行政组织结构ppt课件

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,行政组织结构ppt课件,1,2024/8/29,2,列宁,给我一个革命家的组织（布尔什维克）， 就能把俄国翻转过来。,2023/9/32列宁 给我一个革命家的组,2,2024/8/29,3,组织化的社会,(Organization Society),不仅是,20,世纪社会最大的特征,也是未来社会运作的主要形态,.,-,管理学之父,彼得,杜拉克,(Peter F. Ducker),2023/9/33,3,中华人民共和国国务院,部委机构,直属机构,办事机构,国务院办公厅,外交部国防部教育部,监察部民政部司法部,建设部水利部卫生部,铁道部农业部交通部,财政部商务部人事部,审计署文化部公安部,科学技术部国家安全部,国土资源部信息产业部,劳动和社会保障部,国家人口和计划生育委员会,国防科学技术工业委员会,国家发展和改革委员会,国家民族事务委员会,中国人民银行,办公机构,中华人民共和国海关总署国家税务总局国家工商行政管理总局国家质量监督检验检疫总局国家环境保护总局中国民用航空总局国家广播电影电视总局国家新闻出版总署国家体育总局国家统计局国家林业局国家食品药品监督管理局家安全生产监督管理局国家知识产权局国家旅游局国家宗教事务局国务院参事室国务院机关事务管理局,国务院侨务办公室国务院港澳事务办公室国务院法制办公室国务院研究室,走进公共行政组织,中华人民共和国国务院部委机构直属机构办事机构国务院办公厅外交,4,5,组建工业和信息化部，不保留国防科工委和信产部；,组建交通运输部，不保留交通部、中国民用航空总局；保留铁道部,组建人力资源和社会保障部，不保留人事部、劳动和社会保障部；,组建环境保护部，不保留环保总局；,组建住房和城乡建设部，不保留建设部。,5,5,6,国务院新设五个部部长,1,、住房建设部部长 姜伟新,2,、交通运输部部长 李盛霖,3,、工业和信息化部部长 李毅中,4,、人力资源和社会保障部 尹蔚民,5,、环境保护部部长 周生贤,6,6,7,图解工业和信息化部组成,7图解工业和信息化部组成,7,8,大 部 门 体 制,大部门体制，就是指把业务相似、职能相近的部门进行合并，集中由一个大部门统一行使。一方面可以精简政府机构，减少部门之间的职能交叉和权限冲突，简化公务手续；另一方面也可减少横向协调困难，裁撤议事协调机构，有利于建立统一、精简、高效的符合市场经济和民主法治要求的现代化政府体制。,据新华社、,人民日报,8大 部 门 体 制大部门体制，就是指把业务相似、职能相,8,9,外国政府大部门体制扫描,政府管理的“大部门体制”，主要是市场经济成熟的发达国家最早探索实行的一种行政管理模式。研究显示，目前各主要发达国家的内阁机构大多实行“大部门体制”，内阁机构设置一般在,20,个以下，其中加拿大最多，为,19,个，美国为,15,个，日本为,12,个。,9外国政府大部门体制扫描 政府管理的“大部门体制”，主要是市,9,10,各国国务院组成部门,10各国国务院组成部门,10,11,日本的“大部门体制”改革始于,2001,年，改革的目标是克服行政管理中的“部门主义”，精简整合内阁部门及相关职能。,中央政府核心机构大幅削减为,12,个省厅。原有职能重复或互补性高的,11,个省厅，统合改组为,4,个省，原邮政省、自治省、总务厅合并为总务省，文部省、科学技术厅合并为,文部科学省；厚生省、劳动省合并为厚生劳动省；运输省、建设省、北海道开发厅、国土厅等合并为国土交通省。环境厅升格为环境省。在中央政府改革的基础上，日本各地方政府也配套推行“大部门体制”改革。,其重组原则有三：,一是依据政策课题、施政目标与任务，重新按相同或相近职能统合；,二是利益相反与性质不同,(,如经济发展与环境保护,),的业务尽量放在不同部门；,三是部门之间在规模大小和权限方面尽量保持均衡。,11日本的“大部门体制”改革始于2001年，改革的目标是克服,11,12,俄罗斯比较充分注意了推动“大部门体制”的实施。俄罗斯过去的行政管理体制，和中国相近，都曾深受计划经济体制的影响，体现在政府机构设置上，职能重叠和交叉设置部门的问题较突出。,俄罗斯在,2004,年推动相关改革，中央政府的部门数量由,31,个调整为,16,个。其中有代表性的大部门有卫生与社会发展部、交通部等，前者统筹负责医疗卫生、社会保障、劳动就业、消费者权益保护等多项政府职能，后者则全面负责陆、海、空交通运输以及测绘与制图等政策。,12俄罗斯比较充分注意了推动“大部门体制”的实施。俄罗斯过去,12,13,目前，我国国务院组成部门有,28,个，如果加上国务院下属的直属机构、特设机构、办事机构、事业单位和部委管理的国家局，国务院下属的部门和机构则多达,77,个。部门重叠和职能交叉等问题是存在的，适时进行“大部门体制”的改革和探索，十分必要。,国外“大部门体制”改革主要有四个方面可资借鉴：,其一，从提高行政效率的角度看，中央政府核心机构的理想设置数量应控制在,20,个左右，不宜过多。,其二，探索职能有机统一的“大部门体制”，是克服行政管理中“部门主义”的有效途径。,其三，“大部门体制”改革应坚持依法展开，以法律形式对行政改革作出明确规范，保障改革的严肃性。,其四，“大部门体制”改革不单是中央政府层面的事情，各级地方政府应配套探索实施，才能将改革引向深入,。,13目前，我国国务院组成部门有28个，如果加上国务院下属的直,13,第六章 行政组织结构,第一节 行政组织结构概述,第二节 行政组织纵向结构,第三节 行政组织横向结构,第四节 管理层次与管理幅度的关系,第六章 行政组织结构第一节 行政组织结构概述,14,第一节 行政组织结构概述,行政组织结构是指行政组织各种要素的一种特定安排，即行政组织各要素的排列组合方式。从动态上讲，组织结构是组织自身及其外部影响力量在一定环境下围绕特定目标对行政组织各种要素作出的一种特定安排。,行政职位是行政组织结构的基本元素。,行政组织的整体柜架，皆由行政组织的各种职位排列组合而成，由它组合形成一个单位、部门、层级、整个国家行政系统这四个层级的行政组织结构。,行政组织结构的含义,第一节 行政组织结构概述行政组织结构是指行政组织各种要素的,15,第一节 行政组织结构概述,行政组织结构的类型,正式行政组织结构：国家机关正式认可，依法设置的各层级、各部门的关系模式（依法设置、权责明确、活动规范、沟通正规）,非正式行政组织结构：未经国家机关正式认可，未经正式计划而在行政组织成员间自发形成的一种能动关系型的模式（行政组织中非正式组织）,第一节 行政组织结构概述行政组织结构的类型正式行政组织结构,16,第一节 行政组织结构,合理的组织结构能有效地满足行政组织目标的需要,合理的组织结构有利于稳定工作人员的情绪，调动工作人员的积极性,合理的组织结构，能使组织保持良好的沟通关系,合理的组织结构是提高微观和宏观行政效率的前提条件,合理的组织结构有助于推动行政方式的创新,行政组织结构的功能,第一节 行政组织结构 合理的组织结构能有效地满足行政组,17,第一节 行政组织结构,任务与组织平衡,各组织、人员之间按比例配置,分工明确、合作良好,适应环境，具有弹性,合理行政组织结构的标准,第一节 行政组织结构 任务与组织平衡合理行政组织结构的,18,第二节 行政组织的纵向结构,行政组织的纵向结构,又称行政组织结构的层级化，是指行政组织和职能部门上下级之间的机构、职位、人员的配备和责任、权力、工作程序的等级划分。,第二节 行政组织的纵向结构,19,第二节 行政组织的纵向结构,行政组织的层级越高，管辖地域的范围愈广，其数量愈少；层级愈低，管辖地域的范围愈窄，但组织的数量越多。宏观的垂直分工是以管辖地域的大小为分工的内容,不同层级的行政组织之间管辖的职能，既有相同的一面，也有不同的一面。不同层级行政组织之间如何分工，要看各国纵向权力分配体制而定,行政组织数量的多少与层级的高低成反比，层级愈低，行政组织数量愈多；层级愈高，行政组织的数量越少，乃至最高的行政组织只有一个。,中华人民共和国国家机构体系,行政组织的宏观纵向分工,第二节 行政组织的纵向结构行政组织的层级越高，管辖地域的范,20,第二节 行政组织的纵向结构,政体。一般而言，实行中央集权制的国家，往往借助增加行政组织的层次来分散压力。实行联邦制或邦联制的国家，政府间层次数量较少。,国家发展战略。当国家需要集中人力、物力应付重大问题时，中央集权的理念往往占据上风，宏观纵向分工往往倾向于减少组织层次，以提高行政效率。反之，则相反。,外部性。应当根据公共物品的外部性强弱和需求差异的大小设置不同级别的行政组织。外交、国防、社会保障等外部性强、需求差异小的物品与服务应当由中央政府负责提供；高等教育、高速公路等外部性较小、需求差异大的物品和服务应当由地方政府负责提供；公安、基础教育、环境保护等外部性弱、需求差异大的物品和服务应当由基层政府提供。,行政组织宏观纵向分工的影响因素,第二节 行政组织的纵向结构政体。一般而言，实行中央集权制的,21,第二节 行政组织的纵向结构,微观纵向分工的特点是，它们之间的分工关系是以职能的隶属关系为准。它们之间形成了领导与被领导的关系，负责子系统的职能单位属于负责总系统职能的单位领导。它们之间的层级领导也呈现出金字塔式的垂直领导关系,行政组织的微观纵向分工,第二节 行政组织的纵向结构 微观纵向分工的特点是，它们之间,22,第二节 行政组织的纵向结构,最高层次的行政组织为决策层，是一个开放的、面向社会的行政组织。,中层行政组织为协凋指挥层，中层行政组织为半封闭半开放系统，既要使本层级行政组织与上级行政组织保持一致，又要满足本单位工作对象的具体要求。,基层行政组织为技术操作层，其组织基本为封闭型，采用什么技术方法执行任务，纯属行政组织内部问题。,行政组织纵向分工的职责分配关系,第二节 行政组织的纵向结构最高层次的行政组织为决策层，是一,23,行政组织纵向结构,行政组织纵向结构,24,国务院,部委机构,办公机构,直属机构,司,处,司,处,国务院 部委机构办公机构直属机构司处司处,25,行政组织结构ppt课件,26,省、自治区、直辖市,厅,局,处,科,处,科,委员会,省、自治区、直辖市 厅局处科处科委员会,27,2024/8/29,28,直 线 式 结 构,市长,县长,县长,乡长,乡长,乡长,乡长,公共组织结构类型展示,2023/9/328直 线 式 结 构市长县长县长乡长乡长乡,28,2024/8/29,29,特点：,一切权力集中在行政组织的最高层，行政命令按照垂直方向自上而下逐级传达。,优点：,结构简单，关系清晰，,权限责任明确；政令统一，行动及时，行政有序，决策快，效率高。,缺点：,缺乏专业化分工，行政首长日理万机，容易顾此失彼；权利集中，且受专业、个人素质的影响，难以保证领导、决策、指挥不出先失误；信息只沿上下直线传递，对左右协调、沟通不利。,适用范围：,规模小、活动内容简单、工作程序少的组织。,直 线 式 结 构,2023/9/329特点：一切权力集中在行政组织的最高层，行,29,第三节 行政组织的横向结构,行政组织的横向结构,即行政组织的部门化，它源于行政组织的横向分工，行政组织的横向分工涉及到管理幅度问题。,第三节 行政组织的横向结构行政组织的横向结构即行政组织的部,30,第三节 行政组织的横向结构,适应各项社会事务管理的需要,适应行政管理专业化、技术化的需要,适应行政管理综合协调、宏观管理的需要,适应行政管理程序的需要,行政组织横向分工的必要性,第三节 行政组织的横向结构适应各项社会事务管理的需要行政组,31,第三节 行政组织的横向结构,按业务性质分工,按管理程序分工,:,划分行政咨询部门、领导决策部门、执行部门、信息部门和监督部门等,按管理对象分工,:,如农业部、铁道部、交通部,按地区分工,行政组织横向分工的种类,第三节 行政组织的横向结构按业务性质分工行政组织横向分工的,32,山东省科技厅,办公室,人事处、机关党委,政策法规处,发展计划处,条件财务处,国际合作处,高新技术发展及产业化处,农村与社会发展处,科技成果处,纪检组、监察室,山东省科技厅办公室人事处、机关党委政策法规处发展计划处条件财,33,优缺点,优缺点,34,2024/8/29,35,职 能 式 结 构,省长,厅长,厅长,县长,县长,县长,2023/9/335职 能 式 结 构省长厅长厅长县长县长县,35,2024/8/29,36,职 能 式 结 构,特点：,在行政主管领导下，按专业分工设置若干职能部门，各个职能部门在其管辖的范围内有权向其下级下达行政命令，下级部门既要听从直接的上级领导的指示又要服从行政主管的指挥。,优点：,优点是实行专业化行政分工，减轻行政主管的负担，使其有更多时间和精力从事行政决策。,缺点：,容易形成多头领导，容易造成政出多门的混乱局面，容易妨碍统一的行政指挥。各职能机构容易从各自专业和部分利益出发,同级之间不能很好地配合,缺乏整体观念,各自为政。,适用范围：,实践中应用较少。,2023/9/336职 能 式 结 构特点：在行政主管领导下,36,第四节,管理层次与管理幅度的关系,管理层次与管理幅度的反比例关系,尖型结构 扁平型结构,管理层次多 管理层次少,管理幅度窄 管理幅度宽,第四节 管理层次与管理幅度的关系管理层次与管理幅度的反比例关,37,2024/8/29,38,管理层次多、幅度小的组织结构,尖形结构,优点：,层次分明；权力集中； 分工明确；行动一致。,缺点：,信息失真；政策变形； 工作僵化,。,2023/9/338管理层次多、幅度小的组织结构尖形结构,38,2024/8/29,39,管理层次少、幅度大的组织结构,扁形结构,优点：,管理层次少；信息传递快；自主权多。,缺点：,组织松散；集体行动难。,2023/9/339管理层次少、幅度大的组织结构扁形结构,39,第四节,管理层次与管理幅度的关系,如何正确处理管理层次与管理幅度的关系,管理幅度与管理层次有关,下属工作性质及难易程度制约着管理幅度与管理层次,领导着的水平和能力直接制约着管理幅度,被管理者的素质高低也制约着管理幅度,集权、分权与授权程度影响着管理幅度与管理层次,下级单位所在地的集中程度及交通和信息传递状况影响着管理幅度,技术设备与工作条件也制约着管理幅度与管理层次,第四节 管理层次与管理幅度的关系如何正确处理管理层次与管理幅,40,案例,为什么增加了人员却不能收到预期的效果？,A,县办公室原有工作人员六名，其中正副主任各一名，干事四人。多年来，办公室主任老王一直主持日常工作，副主任老张平时与其他四名干事一样从事具体工作。当遇到一些重大事情时，一般总是由老王老张商量后再布置下去。办公室工作开展得还算比较顺利。,但随着办公室事务的日渐增多，四名干事常常是忙不过来，正好办公室编制未满，老王就向局里提出了增加人员的要求，不久局里物色到了工程师老赵，他四十多岁，党员、长期从事技术工作，勤恳踏实，多次被评为劳模。大家都觉得老赵素质好，技术过硬，除了口头表达较差以及交际能力较差以外，没有其他不足之处，于是上报局党委，任命其为办公室副主任。,案例,41,老赵到任后，办公室主任老王立即召集全体办公室人员开会，谈了三点意见：第一，理顺办公室的工作关系，由老王统筹整个办公室工作，原由他分管的工件移交老赵分管；第二，小李、小陆的工作要向老赵汇报，另外二名干事的工作要向老张汇报。如果工作遇到老赵老张解决不了的问题时，再请示老王；最后，今后办公室的重大事情都由老王、老张、老赵三人共同商量决定。,老赵到任后努力工作，并努力学习业务，他待人热情和气，受到大家好评。但办公室工作又出现新问题：一是干事们比过去更忙了。二是办公室上下内部之间的信息不如以前畅通了。三是一些急需解决的问题，由于得等三位主任一起商量，因而常常耽误了时间，影响了效率。老赵也感到苦恼，为什么样人员增多，办公室的办事效率的质量反而没有提高？,老赵到任后，办公室主任老王立即召集全体办公室人员开会，谈了三,42,根据案例思考并回答：,1.,为什么增加了人员，却不能收到预期的效果？,2,、我们应从中吸取哪些方面的经验教训？,根据案例思考并回答：,43,分析,从,组织结构,上，不必要的安排各多的管事（副主任）造成细化管理的状态，使一些事情得不到全面的处理及跟进；第二、,管理层次,太多引发一些事情处理需要多方面的协调。,这就是,中国政府,现在的状态。,分析从组织结构上，不必要的安排各多的管事（副主任）造成细化管,44,中华人民共和国国家机构体系,全国人民代表大会,中华人民共和国主席,中华人民共和国国务院,中华人民共和国中央军事委员会,最高人民法院,最高人民检察院,地方各级人民代表大会和地方各级人民政府,民族自治地方的自治机关,中华人民共和国国家机构体系全国人民代表大会,45,中华人民共和国国务院,国务院办公厅,国务院组成部门（,27,个）,国务院直属特设机构（,1,个）,国务院直属机构（,16,个）,国务院办事机构（,4,个）,国务院直属事业单位（,17,个）,国务院部委管理的国家局（,22,个）,国务院议事协调机构和临时机构,中华人民共和国国务院国务院办公厅,46,国务院组成部门（,27,个）,宏观调控部门：,国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行（,3,）,专业经济管理部门：,铁道部、交通运输部、住房和城乡建设部、农业部、水利部、工业和信息化部、商务部（,7,）,教育科技文化社会保障和资源管理部门：,科学技术部、教育部、人力资源和社会保障部、国土资源部、环境保护部（,5,）,政务部门：,外交部、国防部、文化部、卫生部、国家人口和计划生育委员会、国家民族事务委员、司法部、公安部、国家安全部、民政部、审计署、监察部 （,12,）,国资委,国务院直属特设机构（,1,个）,国务院组成部门（27个）宏观调控部门：国家发展和改革委员会、,47,国务院直属机构（,16,个）,中华人民共和国海关总署、国家税务总局、国家工商总局、,国家质检总局、国家广播电影电视总局、,国家新闻出版署（国家版权局）、国家体育总局、安全监管总局、,国家统计局、国家林业局、国家知识产权局、国家旅游局、,国家宗教事务局、国务院参事室、,国务院机关事务管理局、国家预防腐败局,国务院侨务办公室,国务院港澳事务办公室,国务院法制办公室,国务院研究室,国务院办事机构（,4,个）,国务院直属机构（16个）中华人民共和国海关总署、国家税务总局,48,国务院直属事业单位（,17,个）,新华通讯社,中国科学院,中国社会科学院,中国工程院,国务院发展研究中心,国家行政学院,中国地震局,国务院台湾事务办公室,国家档案局,中国气象局,国家电力监管委员会,中国证券监督管理委员会,中国银行业监督管理委员会,中国保险监督管理委员会,全国社会保障基金理事会,国家自然科学基金委员会,国务院新闻办公室,国务院部委管理的国家局（,22,个）,国家信访局,国家粮食局,国家烟草专卖局,国家外国专家局,国家海洋局,国家测绘局,公务员局,民用航空局,国家邮政局,国家文物局,国家中医药管理局,国家外汇管理局,煤矿安监局,能源局,国防科技工业局,食品药品监管局,国家保密局 ,国家密码管理局,国家航天局,国家原子能机构,国家语言文字工作委员会,国家核安全局,国务院直属事业单位（17个）新华通讯社中国气象局国务院部委管,49,国务院议事协调机构和临时机构（,24,个）,国家国防动员委员会（具体工作由国家发展和改革委员会、总参谋部、总后勤部承担）,国家边防委员会（具体工作由总参谋部承担）,国务院中央军委空中交通管制委员会（具体工作由总参谋部承担）,全国爱国卫生运动委员会（具体工作由卫生部承担）,全国绿化委员会（具体工作由国家林业局承担）,国务院学位委员会（在教育部单设办事机构）,国家防汛抗旱总指挥部（在水利部单设办事机构）,国务院妇女儿童工作委员会（具体工作由中华全国妇女联合会承担）,全国拥军优属拥政爱民工作领导小组（具体工作由民政部、总政治部承担）,国务院三峡工程建设委员会（单设办事机构）,国务院南水北调工程建设委员会（单设办事机构）,国务院残疾人工作协调委员会（具体工作由中国残疾人联合会承担）,国务院议事协调机构和临时机构（24个）国家国防动员委员会（具,50,国务院扶贫开发领导小组（单设办事机构）,国务院关税税则委员会（具体工作由财政部承担）,国家减灾委员会（具体工作由民政部承担）,国家科技教育领导小组（办公室设在国务院办公厅）,国家履行,禁止化学武器公约,工作领导小组（具体工作由国家发展和改革委员会承担）,国家禁毒委员会（具体工作由公安部承担）,全国老龄工作委员会（办公室设在民政部）,国务院西部地区开发领导小组（在国家发展和改革委员会单设办事机构）,国务院抗震救灾指挥部（办公室设在中国地震局）,全国整顿和规范市场经济秩序领导小组（办公室设在商务部）,国务院行政审批制度改革工作领导小组（办公室设在监察部）,国务院纠正行业不正之风办公室（具体工作由监察部承担）,国务院扶贫开发领导小组（单设办事机构）,51,地方各级人民政府,中国地方政府一般四个层次：,省（自治区、直辖市）、地市（自治州）、县（自治县、县级市、市辖区）、乡镇（民族乡）,省：,河北省山西省辽宁省吉林省黑龙江省江苏省浙江省安徽省福建省江西省山东省 河南省湖北省湖南省广东省海南省四川省贵州省云南省陕西省 甘肃省青海省台湾省,自治区：,内蒙古自治区广西壮族自治区西藏自治区 宁夏回族自治区新疆维吾尔自治区,直辖市：,北京市天津市上海市重庆市,特别行政区：,香港特别行政区 澳门特别行政区,地方各级人民政府中国地方政府一般四个层次：,52,社会协调部门,社会公共事务管理与社会保障部门,政法部门,专业管理部门,监督检查部门,地方县以上各级政府机构,(,地方政府工作部门,),：,地方县以上各级政府机构(地方政府工作部门)：,53,机构名称的组成：,表示机构地理位置或所属关系的部分,表示机构工作内容和工作性质的部分,表示地位、组织方式或工作制度的部分,（即中心词）,例：,中华人民共和国科学技术,部,机构名称的组成：,54,政府：统一领导各部门的单位,部：国务院最高一级常设职能部门,委员会：上至国务院，下至县都可用，多实行委员合议制,署：一般只用于具有监督性质的机构,行：用于交易、买卖机构组织,司：国务院部委内部最高层次的内设机构,局：国务院直属机构；国务院部委内与司平行的内设机构；县级地方政府的工作部门,厅：省级政府工作部门；办公机构（中央省两级党政及人大、政协）,处、室、科、股,机构名称的中心词：,政府：统一领导各部门的单位机构名称的中心词：,55,外部层次：中央、省（自治区、直辖市）、地区（自治州、地级市）、县（县级市）、乡镇等。,内部层次：国务院部委：部、司、处三层,直属机构：局、处（司）二层或,局、司、处三层,省政府的厅局：厅、处二层，,少数处以下有科,省以下政府工作部门：二层,机构层次：,外部层次：中央、省（自治区、直辖市）、地区（自治州、地级市）,56,最高一级国务院，以下的有,部（省）级机构,副部（副省）级机构,司局（地）级机构,处（县团）级机构,科（乡）级机构,股级,实际还存在副地（司）级、副县（处）级、副乡（科）级机构。,机构级别：,最高一级国务院，以下的有机构级别：,57,行政级别,国家级正职： 中共中央总书记，国家主席，中央军委主席，全国人大常委会委员长，国务院总理，全国政协主席，国家副主席，中共中央政治局常委。,国家级副职： 中共中央政治局委员，候补委员，中央纪委书记，中央书记处书记，全国人大常委会副委员长，国务院副总理，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协副主席。,行政级别国家级正职： 中共中央总书记，国家主席，中央军委主,58,正省级干部（正部级干部）：,国务院各部委正职干部,各省、自治区、直辖市政府正职干部,副省级干部（副部级干部）： 国务院各部委副职干部,国务院部委管理的国家局正职干部,各省、自治区、直辖市政府副职干部,各副省级市政府正职干部,行政级别,正省级干部（正部级干部）：行政级别,59,正厅级干部（地市级干部）： 国务院部委各司正职干部,各省、自治区、直辖市厅局正职干部,各副省级市政府副职干部 各地级市政府正职干部,副厅级干部： 国务院部委各司副职干部 各省、自治区、直辖市厅局副职干部,副省级市所属各局及各区县政府正职干部,各地级市政府副职干部,行政级别,正厅级干部（地市级干部）： 国务院部委各司正职干部行政级,60,正处级干部（县团级干部）：国务院部委各司所属处室正职干部,各省、自治区、直辖市厅局所属处室正职干部,副省级市所属各局及各区县政府副职干部,地级市所属各局及各区县政府正职干部,副处级干部：国务院部委各司所属处室副职干部各省、自治区、直辖市厅局所属处室副职干部副省级市所属各局处室及区县各局正职干部地级市所属各局及各区县政府副职干部,行政级别,正处级干部（县团级干部）：国务院部委各司所属处室正职干部行,61,乡科级正职： 各地市（设区）下属单位所属科室正职 各县市下属单位正职 各乡镇正职,乡科级副职：各地市（设区）下属单位所属科室副职 各县市下属单位副职 各乡镇副职,行政级别,乡科级正职： 各地市（设区）下属单位所属科室正职 各县市,62,我国政府层级,秦：中央、郡、县三个层次,汉：中央、州、郡、县四个层次,隋：中央、郡（州）、县三个层次,唐：中央、道、州、县四个层次,宋：中央、路、州、县四个层次,元：中央、省、路、府、州、县六个层次,明：中央、省、府、县四个层次,清：中央、省、道、府、县五个层次,国民党时期：中央、省、县三个,建国初：院、省、县、乡四实；大行政区、地区行署、管理区三虚,现在：院、省、市、县、乡五级,我国政府层级秦：中央、郡、县三个层次,63,复习思考题,1,什么是行政组织结构？合理的行政组织结构的标准是什么？,2,行政组织结构的影响因素有哪些？,3,何谓行政组织的纵向分工？其基本优缺点是什么？,4.,试述行政组织横向分工的基本类型及其优缺点。,5,如何正确处理管理层次和管理幅度之间的关系？,复习思考题 1什么是行政组织结构？合理的行政组织结构的标,64,1,、不是井里没有水，而是你挖的不够深。不是成功来得慢，而是你努力的不够多。,2,、孤单一人的时间使自己变得优秀，给来的人一个惊喜，也给自己一个好的交代。,3,、命运给你一个比别人低的起点是想告诉你，让你用你的一生去奋斗出一个绝地反击的故事，所以有什么理由不努力,!,4,、心中没有过分的贪求，自然苦就少。口里不说多余的话，自然祸就少。腹内的食物能减少，自然病就少。思绪中没有过分欲，自然忧就少。大悲是无泪的，同样大悟无言。缘来尽量要惜，缘尽就放。人生本来就空，对人家笑笑，对自己笑笑，笑着看天下，看日出日落，花谢花开，岂不自在，哪里来的尘埃,!,5,、心情就像衣服，脏了就拿去洗洗，晒晒，阳光自然就会蔓延开来。阳光那么好，何必自寻烦恼，过好每一个当下，一万个美丽的未来抵不过一个温暖的现在。,6,、无论你正遭遇着什么，你都要从落魄中站起来重振旗鼓，要继续保持热忱，要继续保持微笑，就像从未受伤过一样。,7,、生命的美丽，永远展现在她的进取之中,;,就像大树的美丽，是展现在它负势向上高耸入云的蓬勃生机中,;,像雄鹰的美丽，是展现在它搏风击雨如苍天之魂的翱翔中,;,像江河的美丽，是展现在它波涛汹涌一泻千里的奔流中。,8,、有些事，不可避免地发生，阴晴圆缺皆有规律，我们只能坦然地接受,;,有些事，只要你愿意努力，矢志不渝地付出，就能慢慢改变它的轨迹。,9,、与其埋怨世界，不如改变自己。管好自己的心，做好自己的事，比什么都强。人生无完美，曲折亦风景。别把失去看得过重，放弃是另一种拥有,;,不要经常艳羡他人，人做到了，心悟到了，相信属于你的风景就在下一个拐弯处。,10,、有些事想开了，你就会明白，在世上，你就是你，你痛痛你自己，你累累你自己，就算有人同情你，那又怎样，最后收拾残局的还是要靠你自己。,11,、人生的某些障碍，你是逃不掉的。与其费尽周折绕过去，不如勇敢地攀登，或许这会铸就你人生的高点。,12,、有些压力总是得自己扛过去，说出来就成了充满负能量的抱怨。寻求安慰也无济于事，还徒增了别人的烦恼。,13,、认识到我们的所见所闻都是假象，认识到此生都是虚幻，我们才能真正认识到佛法的真相。钱多了会压死你，你承受得了吗,?,带，带不走，放，放不下。时时刻刻发悲心，饶益众生为他人。,14,、梦想总是跑在我的前面。努力追寻它们，为了那一瞬间的同步，这就是动人的生命奇迹。,15,、懒惰不会让你一下子跌倒，但会在不知不觉中减少你的收获,;,勤奋也不会让你一夜成功，但会在不知不觉中积累你的成果。人生需要挑战，更需要坚持和勤奋,!,16,、人生在世：可以缺钱，但不能缺德,;,可以失言，但不能失信,;,可以倒下，但不能跪下,;,可以求名，但不能盗名,;,可以低落，但不能堕落,;,可以放松，但不能放纵,;,可以虚荣，但不能虚伪,;,可以平凡，但不能平庸,;,可以浪漫，但不能浪荡,;,可以生气，但不能生事。,17,、人生没有笔直路，当你感到迷茫、失落时，找几部这种充满正能量的电影，坐下来静静欣赏，去发现生命中真正重要的东西。,18,、在人生的舞台上，当有人愿意在台下陪你度过无数个没有未来的夜时，你就更想展现精彩绝伦的自己。但愿每个被努力支撑的灵魂能吸引更多的人同行。,1、不是井里没有水，而是你挖的不够深。不是成功来得慢，而是你,65,