成品油公路运输安全管理课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,成品油公路运输安全管理,安全数质量处,成品油公路运输安全管理,2024/8/29,2,1,、成品油公路运输安全事故频发，需进一步加强管理,2,、集团公司、青海公司对承包商管理的有关要求,2023/9/52 1、成品油公路运,2024/8/29,3,一、成品油公路运输安全事故频发，需进一步加强管理，,典型案例,1.,卸油口未关闭案例（油库、加油站、承运方装卸油作业未检查车辆）,制度中有明确要求,2023/9/53 一、成品油公路运输安全事,2024/8/29,4,2. 2006,年,8,月,23,日，江苏石油分公司南通分公司通州叠石桥加油站火灾事故,:,8,月,23,日,11,：,40,分，社会运输企业,-,南通油运公司为江苏石油南通分公司通州叠石桥加油站运送,90#,汽油。在前后舱油品卸完油后，为放尽余油，站长要求驾驶员将车辆沿外侧加油岛绕行一圈后，停放在加油站罩棚下方、两加油岛间的车道上。由于该地点远离卸油场所，无静电接地夹和接地桩，在没有导静电接地的情况下，该站油管员打开阀门放出前后舱余油。,11,：,55,分，站长向送油司机质疑油品数量短少，司机同意从中舱里再卸出若干升作为补偿，于是押运员打开中舱底阀，准备用铁桶接油。打开阀门后，油品突然起火。尽管站内员工共同扑救，但油流持续燃烧，火势迅速蔓延。当地消防车接警后约在,13,：,10,分将火扑灭。该站,2,台加油机和罩棚被烧毁，油罐车内油品损失,2000,余升。,2023/9/54 2. 2006年8月,2024/8/29,5,3. 2006,年,4,月,25,日 ，广西百色社会运油车辆交通事故,(,车辆冲出公路，掉进左边约5米深的水沟,，司机、押运员死亡,),4. 2006,年,10,月,26,日，山西晋中社会油罐车泄漏事故：,10,月,26,日早晨,5,时左右，一辆河北黄骅市挂蒙,A25508,车牌的油罐车，载有从文水县金源化工有限公司拉出的约,67,吨汽油，在,207,国道晋中市和顺县段超载翻车，泄漏的油品通过国道旁边的松溪河，流入下游,2,公里的昔阳县杨家坡水库，造成水库,200,万立方米水体水质被严重污染。,4,个自然村、,11,个单位 的饮水收到影响。,2023/9/55 3. 2006年4月2,2024/8/29,6,5. 2006,年,12,月,6,日，河北秦皇岛社会运油车辆交通事故,2006,年,12,月,6,日凌晨,3,时,秦皇岛蓬勃运输公司一辆原油运输车满载油品由秦港至中石油秦皇岛沥青厂,途中由于司机疲劳驾驶,在东港路与新,102,国道交叉口附近翻入沟中，司机当场死亡,车载油罐破裂,油品四溢 。,2023/9/56 5. 2006年12月6日,2024/8/29,7,制度起草背景,6. 2007,年,1,月,8,日，湖北石油分公司武穴油库火灾事故：,元月,8,日下午,2,时,40,分，湖南益阳中天石油运输有限公司所属一千吨级自航油船江达,168,号装载,500,吨,90,号高清洁汽油停泊在湖北黄冈武穴油库接卸时，因接卸过程中油船自备橡胶软管爆裂，汽油泄漏到江面，遇下游约,80,米处的个体维修船舶明火，引发了火灾事故，维修船舶和停靠在卸油码头尾部的黄供油,4,号加油船发生过火燃烧，油库卸油趸船大部分和江达,168,号油船尾部过火，损失油品约,679,公斤，黄供油,4,号加油船装载的,40,吨柴油和江达,168,号油船尚未卸完的约,420,余吨,90#,汽油未被引燃。江达,168,号油船二副陈冬华（男，,40,岁）跳江逃生失踪。,2023/9/57制度起草背景,2024/8/29,8,制度起草背景,2023/9/58制度起草背景,2024/8/29,9,制度起草背景,2023/9/59制度起草背景,2024/8/29,10,制度起草背景,2023/9/510制度起草背景,2024/8/29,11,制度起草背景,2023/9/511制度起草背景,2024/8/29,12,二、青海公司对承包商管理的有关要求,1.,为加强承包商管理，集团公司于,2011,年制定了,承包商安全管理规定,，要求：,严把承包商准入关，严格承包商资质审查，督促承包商建立相应的安全管理体系；强化业主、工程总包单位安全管理职责，督促业主、总包单位切实负起责任，加强对承包商员工的安全教育，强化现场的监督考核 。,2023/9/512 二、青海公司对承包商管理的有,2024/8/29,13,2.,近几年来，,企业雇用的承包商、分包商接连发生伤亡事故。这些事故的责任主体虽然不在中石化，可是事件发生在中国石化的作业场所，暴露出我们在承包商安全管理上还存在漏洞，必须引起高度警觉，从中吸取事故教训，防范重复事故发生。,2023/9/513 2.近几年来，企业雇用的承包,2024/8/29,14,7,月,14,日，一辆企外液化气罐车在西安石化分公司充装液化气，,22,时,10,分作业完毕。由于现场管理不到位，在未关闭相应阀门、拆除连接软管情况下，司机擅自启动车辆，导致软管被拉断，液化气大量泄漏并闪爆起火，,2,个小时后被扑灭。该事故虽然没有造成人员伤亡，但造成了很大社会影响。参照集团公司安全问责制精神，总部对西安分公司有关负责同志进行了行政处分。,2023/9/514,2024/8/29,15,3.,集团公司安全环保工作会议上有关要求：,报告中要求：,凡是进入中国石化管辖区内的所有单位，都必须遵守中国石化的各项安全环保规定。要借鉴赛科、扬巴等合资项目建设过程中实施的,HSE,第三方监督的经验，探索工程建设,HSE,监督新模式，严把承包商的准入关，严格承包商资质审查，督促承包商建立相应的安全管理体系。,2023/9/515,2024/8/29,16,要强化工程总包单位、业主单位安全管理职责，督促总包单位、业主单位切实负起责任，加强对承包商员工的安全环保教育，强化现场的监督考核，严防以包代管、以罚代管、包而不管现象的发生。这里重申，承包商发生安全环保事故，总包方、业主方都要承担相应的安全责任。,2023/9/516,2024/8/29,17,三、安全管理规定,1. 2011,年正式下发,成品油公路运输安全管理规定,（中国石化安,2011123,号 ）,2023/9/517,2024/8/29,18,制度的主要内容,第一章 总 则,第二章 机构人员设置与职责,第三章 承运商准入条件,第四章 油库装油管理,第五章 加油站卸油管理,第六章 附则,2023/9/518 制度的主要内容,2024/8/29,19,第一章 总 则,第一章 总 则,第一条,成品油公路运输是成品油品营销的重要环节，为加强成品油公路运输安全管理，确保,油罐汽车装卸、油品运输,安全，落实“安全第一、预防为主，全员动手、综合治理，改善环境、保护健康，科学管理、持续发展”的,HSE,方针，特制定本规定。,第二条,加强成品油公路运输的安全管理，是安全生产的重要组成部分，安全管理以追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境为,目标,。,第三条,各,企业及其对承运商,的管理必须遵守本规定。,2023/9/519 第一章 总,2024/8/29,20,第二章 机构人员设置与职责,第二章 机构人员设置与职责,第四条,按照,“谁主管、谁负责”,的原则，企业,油品运输管理部门,为成品油公路运输安全管理的主管部门，负责成品油公路运输的日常安全管理及承运商的安全监管。,企业安全管理部门,负责成品油公路运输的安全监督。,油品运输管理部门应建立和完善相应的管理,制度,，设置油罐汽车运行,安全管理岗,，明确部门和岗位的,安全职责,。,2023/9/520 第二章 机构人员设置与职责,2024/8/29,21,第二章 机构人员设置与职责,第五条,企业油品运输管理部门要,督促,承运商依据国家有关规定，制定、完善油罐汽车运营和管理的,安全责任制,，建立健全各项管理规定和考核奖惩机制。,第六条,企业油品运输管理部门要对承运商,准入条件,进行检查核实，与承运商,签订安全、环保协议,，明确双方安全、环保责任。,第七条,企业油品运输管理部门要,对承运商,安全、环保管理人员以及驾驶员、押运员进行以中国石化安全环保管理制度为主要内容的,安全培训,，经考试合格后方可安排油品运输业务。,2023/9/521第二章 机构人员设置与职责,2024/8/29,22,第二章 机构人员设置与职责,第八条,企业油品运输管理部门应,每年,对承运商的营运资质进行审查，对承运商的安全、环保业绩,进行年度考核,，建立承运商安全、环保业绩,档案,。要对承运商及油罐汽车进行不定期,安全抽查,，对安全管理存在突出问题，或证照不齐全、不具备安全运营条件的承运商（含油罐汽车），应,暂停,其运输业务，在规定期限内未完成整改的，,取消,其承运资格。,第九条,各企业间应建立承运商,信息共享机制,，防止不符合准入条件或安全、环保考核业绩不达标的承运商,(,含油罐汽车,),在系统内异地承运油品。,2023/9/522第二章 机构人员设置与职责,2024/8/29,23,第二章 机构人员设置与职责,各企业应建立承运商油罐汽车装卸油作业环节安全环保业绩的,跟踪考核机制和工作流程,，油库、加油站定期向物流管理部门、零管部门反馈承运商装卸油作业环节的安全环保情况，物流管理部门、零管部门定期向,油品运输管理部门,反馈承运商装卸油作业环节的安全环保情况，确保对承运商安全环保,监管到位,。,2023/9/523第二章 机构人员设置与职责 各,2024/8/29,24,第三章 承运商准入条件,第三章 承运商准入条件,第十条,承运商,必须具备以下条件：,（一）企业法人营业执照、税务登记证、道路运输经营许可证等相关,证照齐全,。,（二）设置,安全环保管理部门,或专职安全环保管理岗，负责安全环保日常管理。安全环保管理人员应具备相关的专业知识和管理经验。,（三）建立健全以安全生产责任制为核心的,安全管理制度,以及,适合公路油品运输企业的安全、环保管理体系,。,2023/9/524第三章 承运商准入条件 第三章 承,2024/8/29,25,第三章 承运商准入条件,（四）对驾驶员和押运员进行成品油安全特性、装卸油作业操作规程、防火灭火知识、消防器材使用方法以及突发事件的处置措施等,专业知识培训,。,（五）按照国家油罐汽车运输强制保险的有关规定，,参加相应的保险,，并取得保险文书或财务担保证明。,（六）建立和完善各类突发事件,应急预案,，并定期开展演练。,（七）拥有专用运油,车辆规模,必须符合当地交通运输管理部门的规定。,（八）按规定配备油罐汽车,押运员,。,2023/9/525第三章 承运商准入条件,2024/8/29,26,第三章 承运商准入条件,第十一条,油罐汽车,应具备以下基本条件：,（一）车辆行驶证和危险化学品准运证等,相关证照,齐全。,（二）实际,装载量,不得大于核定装载量。,（三）罐体和附件良好有效，无影响强度的损伤、变形，无严重锈蚀，没有渗漏。罐体经有资质的检定部门,检验合格,。,（四）排气管安装有效,防火帽,，电路系统应有切断总电源装置。,2023/9/526第三章 承运商准入条件,2024/8/29,27,第三章 承运商准入条件,（五）罐体必须设置,静电接地端子,，并在端子上方涂写明显,标识,；安装,导电橡胶拖地带,，装油后保持触地。,（六）配备,两只,4,公斤以上干粉灭火器,，位置要摆放合理，使用方便。,第十二条,驾驶员和押运员,应具备以下条件：,（一）驾驶员、押运员应持有所在地方政府主管部门颁发的从业资格证书和相应,培训合格证,。,2023/9/527第三章 承运商准入条件,2024/8/29,28,第三章 承运商准入条件,（二）必须接受有关成品油安全特性、装卸油作业操作规程、防火灭火知识、消防器材使用方法以及突发事件处置措施等方面的,岗前培训,，经考试合格后方可上岗。,（三）定期参加岗位安全教育、安全培训和预案演练。,（四）按规定穿着,防静电工作服,上岗。,2023/9/528第三章 承运商准入条件,车辆审查不合格项,2024/8/29,29,车辆审查不合格项2023/9/529,2024/8/29,30,第四章 油库装油管理,第四章 油库装油管理,第十三条,油罐车,入库前,，应做好以下工作：,（一）进入油库前，油库工作人员应对油罐汽车防火帽、灭火器、防静电胶带及有关证照等进行,检查,，发现不符合安全条件的油罐车，拒绝入库。,（二）驾驶员、押运员应穿防静电工作服，遵守入库安全管理制度，,履行入库手续,后方可入库。,2023/9/530第四章 油库装油管理 第四章 油库,2024/8/29,31,第四章 油库装油管理,第十四条,油罐车装油前,，应做好以下工作：,（一）发油工作人员,引导,油罐汽车安全,停靠,在准确位置，驾驶员协助工作人员按货单核实油料品名、规格和数量。,发油工作人员检查确认,油罐汽车设备完好、放油阀关闭、发动机熄火、,车钥匙拔出,，并在油罐汽车前面,设置警示牌,。,（二）装油前，连好具有报警功能的,静电接地线,，鹤管插到罐底部并放好,防溢油报警探头,后,发油工作人员,发出装油指令,。,2023/9/531第四章 油库装油管理 第十,2024/8/29,32,第四章 油库装油管理,第十五条,装油作业时,应做好以下工作：,（一）严格控制输油速度，,禁止喷溅式作业,，遇有雷鸣电闪、发生火警等,异常情况,，立即停止收发作业，按照发油工作人员指令,采取相应安全措施。,（二）,禁止,使用手机、禁止修车作业。,（三）采取有效措施，,防止溢油,。,（四）装油作业期间，,驾驶员、押运员和发油工作人员,必须,全过程在场监控,。,2023/9/532第四章 油库装油管理 第十,2024/8/29,33,第四章 油库装油管理,第十六条,装油作业完毕,的安全管理：,（一）装油完毕，,稳油,2,分钟,以上，,拨出鹤管、关闭罐口、撤除静电接地线，并由发油工作人员检查确认，移开警示牌，发出指令后,车辆方可驶离。,（二）油罐汽车驶至门卫处，,办理有关手续,后方可出库。,2023/9/533第四章 油库装油管理 第,2024/8/29,34,第五章 加油站卸油管理,第五章 加油站卸油管理,第十七条,油罐汽车进入加油站卸,油作业前,，应做好以下工作：,（一）卸油作业前，油站工作人员,引导,油罐汽车进入车位，,备好消防器材,，,连好静电接地端子，对油罐汽车铅封进行检查,，,核对,所运油品的品种和数量，并在油罐汽车前设置“正在卸油，严禁烟火”,警示牌。,2023/9/534第五章 加油站卸油管理 第五章 加,2024/8/29,35,第五章 加油站卸油管理,（二）油罐汽车,静置,15,分钟,后，方可计量；,驾驶员,将卸油胶管与油罐汽车卸油口连接牢固，,卸油员,将卸油胶管与加油站油罐卸油口连接牢固。,（三）卸油员,检查,确认与卸油罐连接的,加油机,是否已停止加油作业，检查确认卸,油管线连接,是否正确、牢固。卸油员和驾驶员双方,履行确认手续,后，卸油员发出卸油指令。,2023/9/535第五章 加油站卸油管理 （二,2024/8/29,36,第五章 加油站卸油管理,第十八条,卸油作业时,应做好以下工作：,（一）,卸油员,开启加油站油罐卸油管线阀门，,驾驶员,缓慢开启罐车卸油阀，卸油员监督,检查,卸油管线、相关闸阀等设备运行情况，,随时准备,处置突发事件。卸油员、驾驶员、押运员必须,全过程在场监卸,，严禁离开。,（二）严格控制输油速度，禁止喷溅式卸油，遇有雷鸣电闪、发生火警等,异常情况,，立即停止卸油作业，按照加油站卸油员的指令,采取相应安全措施。,2023/9/536第五章 加油站卸油管理 第十,2024/8/29,37,第五章 加油站卸油管理,第十九条,卸油作业完毕,的安全管理：,（一）卸油完毕，,卸油员,确认罐车油品卸净，,驾驶员,关闭罐车闸阀，排空卸油胶管余油，,卸油员,关闭加油站油罐卸油管线阀门,拆除卸油管。,（二）,卸油员,检查确认罐口盖是否关闭紧固并加铅封，拆除静电接地线，移开警示牌，,发出指令,并引导汽车安全离站。,2023/9/537第五章 加油站卸油管理,接卸油作业事故案例,1.接卸油作业时接手机引起火灾爆炸,2.静电引起的事故（加油过程）,安全带（应当引起重视）,2024/8/29,38,接卸油作业事故案例1.接卸油作业时接手机引起火灾爆炸2023,2024/8/29,39,第六章 附则,第六章 附则,第二十条,本规定,未尽事宜,，执行国家有关法律、法规、规定和规范。,第二十一条,各单位应根据本规定，结合本企业安全生产实际，,制定具体实施细则,。,青海公司将在近期下发修订制度,2023/9/539 第六章,承运商安全生产禁令,承运商安全生产禁令,一、严禁不具备相应资质的承运商进行运输油品，严禁承运商未签订,安全承诺书,而进行运输；,二、严禁未对承运商进行安全教育并考核合格就进行运输油品。严禁在油库、加油站内携带火种、吸烟、打手机、违者予以清退；,三、严禁无证驾车、酒后驾车，违者予以清退；,四、严禁油库、加油站装卸油作业时，脱离现场，脱岗，违者给予处罚，造成后果的，予以清退；,2024/8/29,40,承运商安全生产禁令承运商安全生产禁令2023/9/540,承运商安全生产禁令,五、严禁擅自对油罐车设置铅封进行拆封，严禁擅自改装车辆，违者给予处罚，情节严重造成后果的，予以清退；,六、严禁接地链不拖地、无防火帽、电瓶无护盖、车身存在缺陷的油罐汽车进入油库，严禁油罐车司机不穿防静电工作服入库；违者给予处罚，造成后果的，予以清退；,七、严禁擅自更改油罐车容器准确度；严禁油罐车司机偷盗油品，违者予以处罚并清退；,2024/8/29,41,承运商安全生产禁令五、严禁擅自对油罐车设置铅封进行拆封，,