2023年基层党建重点工作实施方案

2023年基层党建重点工作实施方案为认真贯彻落实中共xx省委办公厅关于印发2023年xx省基层党建工作总体方案的通知和中共xx委办公室关于印发2023年xx基层党建重点工作方案的通知精神，结合我区实际，制定如下方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面落实省委十一届三次全会和州委九届四次全会精神，坚持和加强党的全面领导，落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实健全全面从严治党体系任务要求，围绕省委“*”战略发展目标和系列三年行动等部署，全面推进xx党建长廊先行示范区建设，织密党建引领边境基层治理组织体系，全面扩大“两个覆盖”、增强“两个功能”、发挥“两个作用”，深化“一带四区”“四抓四促”，着力筑牢拥护“两个确立”的政治忠诚、服务试验区高质量跨越式发展、提升党组织统筹力组织力服务力，为推进“天然橡胶产业链创新区、沿边开放示范区、兴边富民先行区”，为加快口岸经济、园区经济提供坚强组织保证。二、重点任务（一）突出党的创新理论武装，着力筑牢拥护“两个确立”的政治忠诚1.深入学习贯彻党的二十大精神。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，巩固深化党史学习教育成果，严格落实“四个一”制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神纳入党工委会议“第一议题”、理论学习中心组学习“第一专题”、支部主题党日“第一主题”、党员干部教育培训“第一课程”。开展“专题大学习”，通过“三会一课”、主题党日等方式开展学习，确保党员学习全覆盖。开展“党员大培训”，开展“党课大讲授”，依托县委组织部、县委党校、乡镇党委，积极组织党员参加“万名党员进党校”集中轮训。组织区班子成员、党组织书记“七一”前到所在党支部或基层挂钩联系点党支部讲党课。把广大党员、干部的思想和行动统一到党的二十大精神上来。2.不断筑牢政治忠诚。完善落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神制度机制，定期开展督促检查。加强政治忠诚教育和党性教育，深化“拥护核心心向xx”“党的光辉照xx人民心向党”学习实践，坚持基层党组织每年组织党章专题学习交流不少于x次，结合组织生活会、红色学习体验活动等加强党员党性锻炼不少于x次，让忠诚成为试验区党员干部最鲜明的政治品格。实施组织生活质量提升行动，全面规范组织生活内容、创新组织生活形式、拓展组织生活功能，从严从实督促党员领导干部带头落实双重组织生活制度，全面推进组织生活提标、提质、提效、提能。3.扎实抓好主题教育。按照党中央统一部署和省委、州委工作要求，精心组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，制定印发实施意见、召开工作会议，对主题教育进行部署，精心组织宣传报道，挖掘推出一批学做先进典型。健全完善“我为群众办实事”长效机制，提升“双报到双服务双报告双考核”工作实效，统筹调动各方资源精准服务群众，党员领导干部结合职责带头制定为民办事清单，全区党员力所能及帮助身边群众解决2-3个急难愁盼问题，推动党员干部常态化联系服务群众的强大力量。（二）突出发挥“两个作用”，着力推进xx党建长廊先行示范区建设4.建立健全xx党建长廊先行示范区制度体系。完善“xx党建长廊先行示范区”三年行动计划、任务清单，加强xx基层治理组织体系和治理体系建设，实现“一枚印章管审批”推动干部往下层、负担往下减、权力往下放，压实各支部和责任人责任，明确工作重点，坚持创建整改提升同步推，注重提升整体质量，严防创建质量参差不齐，全面助推“一带两线”各项重点任务落实。5推进“示范行动”。开展堡垒先锋示范行动。实施“红心向党思想筑边”行动，加强国门党建建设，以总体国家安全观和国防、边防政策教育为重点，突出党性教育、爱国主义教育、国防教育等，以培树戍边先锋为目标，不断增强边境地区党员干部的国家意识、国门意识、国土意识和国民意识。实施“红色堡垒组织强边”行动，探索开展跨区域、跨领域的党组织联建共建，实施党员“空白”清零行动，持续开展“查漏洞、强弱项、补短板”专项行动。开展兴边富民示范行动。实施“红土和美富民兴边”行动，夯实产业基础、深化对接帮带、壮大集体经济、服务开发区建设，让党组织走上经济发展前台，既管党建又管发展，实施“红桥联通开放活边”行动，发展资源经济、服务口岸经济、借力园区经济，成立边民互助组，组建边民互市贸易合作社，推广“党支部+企业+合作社+农户”利益联结机制，帮助村民就近就地在家门口就业。开展美丽家园示范行动。大力推进绿色发展、建设绿美城乡，围绕“道路硬化、路灯亮化、河道净化、杆线序化、墙面美化、卫生洁化、环境绿化”等常态化开展环境整治行动，持续开展爱国卫生“7个专项行动”，发展“绿美+”经济，推行“生态产业化、产业生态化”发展模式。开展守土固边示范行动。实施好“红网精治守土固边”行动，探索党建引领边境治理新模式，深化“党政军警民”管边控边机制。6.深化“抓党建促乡村振兴提升区”建设。深化抓党建促乡村振兴工作，积极配合组织部门派强用好驻村第一书记和工作队员，加强日常管理，有效发挥作用。7.深化“城市基层党建引领区”建设。推动党建引领基层治理工作领导小组规范运行，实施党建引领基层治理三年行动，深入实施“书记领办”项目。合理设置网格，推进城市社区各类网格整合融合，推动网格党组织应建尽建。深化拓展“双报到双服务双报告双考核”工作，全面提升报到服务实效。8.深化“抓党建促民族团结进步示范区”建设。建立健全工作机制体制，深化抓党建促基层治理，贯彻落实省委、省政府和州委、州政府关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见，组织开展“结对子”“手拉手”“心连心”“一家亲”等精神文明活动，推进中华民族视觉形象工程，统筹力量推广普及国家通用语言文字。各支部每年至少开展x次“中华民族一家亲同心共筑中国梦”主题党日活动，深化抓党建促农村宗教治理，建立党员信教问题整治长效机制，全覆盖组织党员签订不信教不参教承诺书。9.深化“两新党建样板区”建设。探索加强新业态新就业群体党建工作力度，持续落实加强新业态新就业群体党建工作5方面18条措施落实，健全联席会议制度和常态化会商机制，抓好互联网企业党建双提升三年行动。实施新兴领域“两个覆盖”攻坚行动，全面消除新业态新就业群体党建“空白点”。在xx物流有限公司成立了党支部，并推进“两新党建样板区”。突出抓好重点民营企业，健全国家级开发区党建工作体系和组织体系，开展规范组织设置试点，推动两新党建整园建强、整楼推进、行业突破、全面提升，非公企业正式职工xx人以上的有党员、正式职工xx人以上的建立党组织，“xx”经费保障标准落实到位。调整优化两新架构，完善运行机制，突出抓好规模以上企业等重点企业党组织建设，加大发展党员和党组织组建力度。落实党员领导干部挂钩联系民营企业和两新党建工作联系点、直报点制度，调整优化两新党建指导员，压实指导员工作责任，帮助两新组织做好党建工作。10.强化“抓党建促现代产业发展”。围绕重点产业布局，提速壮大橡胶产业、提质增效口岸经济产业、提升提档现代物流产业、创新发展数字经济产业。如围绕橡胶产业链，开展品牌共创，坚持“一链条一特色、一支部一品牌”，指导好云锰、诚康党支部工作，共同打造2-3个试验区“两新”党建示范点并根据企业实际情况进行提档升级。加强与园区企业的沟通联系，强化对“两新”组织的动态管理和分析研判，详细了解企业党建工作、生产经营等情况，聚焦生产经营过程中的难点、痛点问题，逐项解决企业实际困难，推进党建与企业发展双赢共进。（三）突出增强“两个功能”，着力提升党组织统筹力组织力服务力11.实施基层党组织战斗堡垒工程。严格落实按期换届等基本制度，督促指导任期届满基层党组织按期换届。开展党支部“扩先提中治软”行动，严格对照党支部规范化建设“五个基本”要求。深化党支部标准化规范化建设，落实党支部工作联系点制度，做好软弱涣散基层党组织管理系统维护，扎实整顿软弱涣散基层党组织。突出抓好党支部工作条例、党员教育管理工作条例及机关、“两新”等基层党组织工作条例等基层党建制度规定的落实。严格执行党的组织生活制度，加强党员日常教育管理和党内激励关怀帮扶，规范党员组织关系管理及不合格党员处置工作，做好党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作。深化新时代党建带群建工作，引领群团组织服务中心工作。12.实施党员队伍先锋模范工程。严格执行发展党员x个阶段xx个步骤，落实提高发展党员质量xx条具体措施，高质量发展党员工作。建立完善入党积极分子、发展对象储备库。向重点领域倾斜发展党员指标，加大在青年、高知识群体、两新组织从业人员等群体发展党员工作。着力改善党员队伍结构，着力改善党员队伍结构，注重从青年和两新组织从业人员、知识分子中发展党员，确保新发展党员35岁以下及大专以上学历的比重均达到50%左右，常态化开展发展党员违规违纪问题排查整顿，深化“党课开讲啦”“学习身边榜样”活动，加强党员教育工作体系和系列平台一体化建设，加强红色教育基地、党员教育实训基地管理使用。稳步推进党员分类管理，严格党员队伍监督管理，从严整治党员信教、涉毒、参与跨境违法犯罪等问题，严肃稳妥处置不合格党员，强化关心关爱，激励党员发挥作用。13.实施机关企事业单位党建提质行动。在机关，深化政治机关建设和模范机关创建，深入推进作风革命效能革命、“五比五看五争当”“作风整顿年”“城乡绿美攻坚年”“营商环境提升年”“招商引资主题年”各项任务落实，推动机关党员干部转作风提效能，争创“xx模范机关创建示范单位”。在国企，落实抓党建促国有企业改革发展为重点任务，推进更多政务服务事项尽快实现“一网通办”，实现“无差别受理、同标准办理”“办事不求人、审批不见面、最多跑一次、服务送上门”、健全政务服务“好差评”制度，在政务服务大厅设立营商环境投诉评价窗口、开通投诉评价电话等工作措施，以高质量党建服务优化营商环境。开展国有企业党建“一企一策”建设和“一企一品牌”创建，在完善公司治理中加强党的领导，加大“双培养”力度探索开展产业链、供应链、创新链党建。14实施“智慧党建”创新赋能工程。全面总结“智慧党建”工作成效，深化巩固“智慧党建”成果，服务平台融合发展，全面落实组织系统信息化工作规划，实施“智慧党建”效能提升工作，管好用好“云岭先锋”APP、党员教育信息化平台等。应用好相关数据。用好“智慧基层”信息化系统，认真做好基层党建大数据录入工作。推动基层党建工作科学化、智慧化；提升基层精细化治理、精准化服务水平，运用信息化手段为抓党建促乡村振兴、促基层治理、促强边固防赋能增效。（四）突出扩大辐射影响，着力擦亮“xx党建长廊”品牌15强化基层党建示范引领。以“xx党建长廊”品牌为统领，深化抓党建促强边固防，围绕“铸魂、堡垒、头雁、先锋、稳边”任务，深入边境一线开展调研，常态开展“请党放心、强边有我”和“强边固防党员行动”实践和协助推进“国门党建”“军警地”共建和“红旗飘飘”工程，加强关累水港等边境地区党员群众国家、国民、国土、国门、国防意识教育，压实党组织结对共建责任。深化抓党建促民族团结，协助推进民族团结进步示范县创建；建好用好管好党员活动阵地，深入开展“自强、诚信、感恩”教育。常态推进抓党建促强边固防重点任务落实。深化抓党建促兴边富民，协助推进“勐腊勐满关累”示范带建设。16.加大总结宣传力度。健全完善典型发现、培育、宣传、推介机制，及时挖掘基层新鲜经验，进一步加大宣传工作力度，深入挖掘、宣传报道组织系统的工作做法、工作亮点、创新举措，认真总结工作经验和取得的成效，利用各种媒体平台宣传推介基层党建好做法好经验，努力形成一批具有xx民族特色的理论成果、实践成果、制度成果。三、组织保障（一）以项目工作法拧紧责任链条。各支部要强化党建工作责任制落实。细化责任清单、项目清单等，全面压实党组织主体责任和书记第一责任人责任。要明确责任时限，对问题整改实行台账式管理、项目化推进，明确责任主体、进度时限和工作措施，列出清单，逐条逐项推进落实，推动各项任务取得实效。（二）以一线工作法推动任务落地。倡导一线工作法，开展“大调研、大讨论、大实践”，深入一线搞调研、抓落实、解难题、促发展。采取政策解读、工作问答、经验推广等方式，通过全媒体等各种渠道，让政策制度直达基层、直通党员。力戒形式主义、官僚主义，工作指标不得层层加码，减轻基层负担。（三）以典型引路法带动整体提质。落实典型引路法，紧扣园区建设、政务服务、强边固防等中心工作，适时开展现场观摩学习交流活动，比学赶超。认真总结、大力宣传基层的特色做法、先进经验、典型模范，营造大抓基层的浓厚氛围。（四）以更加务实的作风狠抓工作落实。以“清廉xx”建设为抓手，全面践行作风革命效能革命，大力推行“四不两直”工作方式，进一步转作风提效能。加强过程管控，对各支部重点任务落实情况实行列表督查、定期通报。坚持从严从实，对工作中搞“有形缺实”、形式主义、弄虚作假的，要严肃追责问责。（五）以正确用人导向推进工作成效。树立鲜明正确用人导向，强化各支部书记抓基层党建述职评议考核结果运用，实施好激励各级党组织书记干事创业，推动基层党建各项工作任务落实落地。