第九章 区域土地资源开发课件

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第九章 区域土地资源开发,第九章 区域土地资源开发,1,第一节 区域开发的基本原理,区域开发：为了获得经济发展和社会进步，在不损害环境与生态效益的基础上，对一定区域内的自然、经济和社会资源进行综合的利用。,第一节 区域开发的基本原理区域开发：为了获得经济发展和社,2,区域开发,内容,保护生态环境,制定区域开发,战略,区域资源综合,评价,开发模式,开发重点,开发目标,经济布局,原则,统筹兼顾协调发展,可持续发展,因地制宜,理论,均衡发展,理论,区域开发内容保护生态环境制定区域开发战略区域资源综合评价开发,3,1.,区域开发的内容,（,1,）,区域资源综合评价,对区域自然资源状况、区域经济发展实力、资金多寡、技术高低、人力资源状况和社会历史条件等做出系统分析，以确定区域发展的优势资源和制约区域开发活动的不利因素。,1.区域开发的内容（1）区域资源综合评价,4,（,2,）,区域开发战略的制定,1,）确定区域开发目标 经济发展的方向、速度及人口、资源与环境的发展前景等方面的具体指标,2,）选择区域开发模式 增长极、点轴、网络和地域生产综合体,3,）规划区域开发重点 主导产业、重点区域,4,）进行区域经济布局,（2）区域开发战略的制定,5,区域开发,内容,保护生态环境,制定区域开发战略,区域资源综合评价,开发模式,开发重点,开发目标,经济布局,原则,统筹兼顾协调发展,可持续发展,因地制宜,理论,均衡发展理论,区域开发内容保护生态环境制定区域开发战略区域资源综合评价开发,6,区域开发,内容,保护生态环境,制定区域开发战略,区域资源综合评价,开发模式,开发重点,开发目标,经济布局,原则,统筹兼顾协调发展,可持续发展,因地制宜,理论,均衡发展理论,不平衡发展理论,区域开发内容保护生态环境制定区域开发战略区域资源综合评价开发,7,布局模式,增长极模式,区域开发,内容,保护生态环境,制定区域开发战略,区域资源综合评价,开发模式,开发重点,开发目标,经济布局,原则,统筹兼顾协调发展,可持续发展,因地制宜,理论,均衡发展理论,不平衡发展理论,布局模式增长极模式区域开发内容保护生态环境制定区域开发战略区,8,布局模式,增长极模式,区域开发,内容,保护生态环境,制定区域开发战略,区域资源综合评价,开发模式,开发重点,开发目标,经济布局,原则,统筹兼顾协调发展,可持续发展,因地制宜,理论,均衡发展理论,不平衡发展理论,点轴模式,布局模式增长极模式区域开发内容保护生态环境制定区域开发战略区,9,网络模式,布局模式,增长极模式,区域开发,内容,保护生态环境,制定区域开发战略,区域资源综合评价,开发模式,开发重点,开发目标,经济布局,原则,统筹兼顾协调发展,可持续发展,因地制宜,理论,均衡发展理论,不平衡发展理论,点轴模式,网络模式布局模式增长极模式区域开发内容保护生态环境制定区域开,10,第二节 区域土地资源开发的内容、形式和原则,区域开发：自然、经济和社会资源的综合利用,区域土地资源开发：土地资源的广度、深度和利用结构,物质基础和最重要的组成部分,影响土地开发的广度、深度、类型和布局等,第二节 区域土地资源开发的内容、形式和原则区域开发：自然、经,11,区域土地资源开发,综合开发原则,生态平衡原则,农用土地资源优先开发,农业低产田改良,未充分利用土地,后备土地资源,开发类型,开发方式,开发原则,农村宅基地改造,城市土地开发,城镇土地出让,土地开发专项基金,未利用地开荒,区域土地资源开发综合开发原则生态平衡原则农用土地资源优先开发,12,我国土地利用率状况,2.7,亿,hm,2,6.5,亿,hm,2,0.4,亿,hm,2,我国土地利用率状况2.7亿hm26.5亿hm20.4亿hm2,13,废弃地,133-200,万,hm,2,闲散土地,海涂,200,万,hm,2,荒地,0.34,亿,hm,2,后备土地资源开发,废弃地 133-200万hm2闲散土地海涂 200,14,第三节 区域土地资源开发的可行性研究,经济可行性,社会可行性,生态可行性,土地生态效益,土地利用率,土地生产率,投入产出比,技术可行性,第三节 区域土地资源开发的可行性研究经济可行性社会可行性,15,可行性研究的主要内容,（,1,）社会经济条件综合评估；,（,2,）工程、地质条件评述；,（,3,）开发的工程技术选择；,（,4,）开发后的社会、生态环境评估；,（,5,）开发过程的时间与投资核算；,（,6,）开发后可能产生的社会、经济效益测算,可行性研究的主要内容（1）社会经济条件综合评估；,16,一、经 济 可 行 性 分 析,收入成本分析法,BC(i)=B/C,一、经 济 可 行 性 分 析,17,1.,收 入 成 本 分 析 过 程,确定,B,和,C,货币化,B,和,C,收入成本增长比率分析,确 定 最 终 方 案,成本比率分析,多方案,单一方案,1.收 入 成 本 分 析 过 程确定B和C,18,B,和,C,的确定,B,：收益和受损后的净额,C,：全部成本扣除节约后的净额,B和C的确定B：收益和受损后的净额,19,单一方案分析,BC(i)1,，可以接受，比值越大，方案被采纳的可能性也就越大；,BC(i) 1,，不能接受。,成本比率分析,BC(i)=B/C,单一方案分析BC(i)1，可以接受，比值越大，方案被采纳的,20,多方案收入成本分析,收入成本增长比率,原方案,和备选方案,比较，若,B()-B()/C () -C()1,，接受,方案，拒绝,方案,B()-B()/C () -C()1,，保留,方案，拒绝,方案,B()-B()/C () -C()=1,，根据其他情况再详细比较,多方案收入成本分析收入成本增长比率原方案和备选方案,21,多方案收入成本分析,表,1,不同方案的收入成本比率计算表,区域开发方案,年收入,B(,亿元,),年成本,C(,亿元,),BC,（,i,）,第,方案,18.00,9.15,1.967,第,方案,16.70,7.95,2.101,第,方案,11.50,8.80,1.307,第,方案,9.50,5.00,1.900,不开发方案,0.00,0.00,多方案收入成本分析表1 不同方案的收入成本比率计算表区域,22,表,2,收入成本增长比率计算表,方案比较,增长年收入（亿元）,增长年成本（亿元）,增长比率,方案选择,与不开发方案,9.50,5.00,1.900,接受,方案与,方案,2.00,3.80,0.526,拒绝,，保留,方案与,方案,7.20,2.95,2.441,拒绝,，接受,方案与,方案,1.30,1.20,1.083,拒绝,，接受,表2 收入成本增长比率计算表方案比较增长年收入（亿元,23,2.,费用效益分析法,预测效益,预测费用,PVNB=PVTB-PVTC,确定方案,社会效益,B4,生态环境效益,B3,间接经济效益,B2,直接经济效益,B1,社会费用,C4,生态环境费用,C3,间接费用,C2,直接费用,C1,a=PVTB/PVTC,2.费用效益分析法预测效益预测费用PVNB=PVTB-PVT,24,二、区域土地资源开发的生态环境影响分析,区域土地资源开发,林地与园地,耕地与草地,建设用地,森林生态系统,农田生态系统,城市生态系统,保护生态环境,有破坏的可能性,破坏的可能性较大,二、区域土地资源开发的生态环境影响分析区域土地资源开发林地与,25,第四节 区域土地资源开发规划,1.,区域土地资源开发规划的原则,2.,区域土地资源开发规划的步骤与内容,3.,区域土地资源开发规划的成果要求,第四节 区域土地资源开发规划1.区域土地资源开发规划的原,26,区域土地资源开发规划的原则,符合土地利用总体规划,符合区域经济开发规划,符合生态环境优化与可持续发展,最佳利用方式原则,可行性原则,区域土地资源开发规划的原则符合土地利用总体规划符合区域经济开,27,区域土地资源开发规划的步骤,勘测与调查,确定目标,规划报告,组织实施,利用结构与布局,开发次序和速度,资金计划,开发模式,社会生产生活的需求,社会可行性,土地资源的适宜性和生产力状况,生态可行,区域经济支持能力,经济可行,区域技术支持能力,技术可行,区域土地资源开发规划的步骤勘测与调查确定目标规划报告组织实施,28,区域土地资源开发规划的步骤,勘测与调查,确定目标,规划报告,组织实施,利用结构与布局,开发次序和速度,资金计划,开发模式,用地需求,对比分析 综合平衡利用结构与布局,土地资源评价,区域土地资源开发规划的步骤勘测与调查确定目标规划报告组织实施,29,区域土地资源开发规划的步骤,勘测与调查,确定目标,规划报告,组织实施,利用结构与布局,开发次序和速度,资金计划,开发模式,开发条件的优劣、开发重点与非重点、开发效益的高低、投资见效快慢以及各年建设用地指标等,区域土地资源开发规划的步骤勘测与调查确定目标规划报告组织实施,30,区域土地资源开发规划的步骤,勘测与调查,确定目标,规划报告,组织实施,利用结构与布局,开发次序和速度,资金计划,开发模式,国家组织,集体组织,农户承包,土地资源开发公司,区域土地资源开发规划的步骤勘测与调查确定目标规划报告组织实施,31,区域土地资源开发规划的步骤,勘测与调查,确定目标,规划报告,组织实施,利用结构与布局,开发次序和速度,资金计划,开发模式,国家设立的投资组织；,国家财政计划；,地方集资组织；,外资,区域土地资源开发规划的步骤勘测与调查确定目标规划报告组织实施,32,区域土地资源开发规划的步骤,勘测与调查,确定目标,规划报告,组织实施,利用结构与布局,开发次序和速度,资金计划,开发模式,送审稿,规划说明,区域土地资源开发规划图,区域后备土地资源图,区域土地资源开发现状图,主 件,附件,可行性分析、土地资源开发利用结构布局、基金计划、开发模式等具体文字说明和图件,区域土地资源开发规划的步骤勘测与调查确定目标规划报告组织实施,33,区域土地资源开发规划的步骤,勘测与调查,确定目标,规划报告,组织实施,利用结构与布局,开发次序和速度,资金计划,开发模式,运用经济的、行政的、法律的手段进行组织监督和检查,区域土地资源开发规划的步骤勘测与调查确定目标规划报告组织实施,34,主要思考题,1.区域开发与区域土地资源开发的关系。,2.区域土地资源开发的基本原则有哪些？,3.如何运用收入成本分析法进行区域土地资源开发的可行性分析？,4.,区域土地资源开发规划的程序。,主要思考题1.区域开发与区域土地资源开发的关系。,35,