国土资源工作情况汇报.doc

国土资源工作情况汇报_市国土资源局今年来我们围绕政府工作报告确定的国土资源工作目标以科学发展观为统领按照保护节约资源、保障支持发展的思路强化管理狠抓落实为全市经济社会发展提供了有效的国土资源保障。一、今年主要工作1、保证了全市重点工程用地。今年省里下达我市建设用地农用地转用指标共240公顷（3600亩）。今年110月中心城区和各县区提出用地申请80宗面积740公顷（11100亩）我们实行有保有压和重点保证等办法经预审和会审已上报省里审批的建设用地审批项目66个面积668.1189公顷（10021.7835亩）。其中农用地转用601.3公顷建设占用耕地300公顷。目前省里已审批项目25个面积231.329公顷（3470亩）。在已审批的用地中其中工业用地90公顷基础设施用地82公顷能源用地43公顷其他用地16.329公顷。尤其是四条跨省出境公路用地报批我们实行了重点倾斜。道县S323线、冷东公路已办理了先行用地手续正在动工建设报批资料已进入省国土资源厅窗口受理近期可拿正式批文；宁嘉公路用地主要涉及土地利用总体规划调整问题经请示省政府已批准调规先行用地手续正由省国土资源厅办理之中近期也可拿到正式批文；S217线由于设计问题用地调规以及资料准备工作暂未展开。我们集中力量按时完成洛湛铁路和二广高速公路征地拆迁任务。洛湛铁路永州境内长221公里途径6个县区25个乡镇到目前为止已完成征地拆迁工作完成征地11400亩拆迁房屋18.7万平方米征地拆迁补偿总额2.18亿元拆迁款已100拨付到拆迁户征地款已补偿到位近90。洛湛铁路征地拆迁工作得到了省政府充分肯定被省国土资源厅通报嘉奖。找文章到文秘资源-/.yytv.-一站在手写作无忧！二广高速公路永州境内长78公里途径3个县区12个乡镇到目前为止已基本完成征地拆迁工作完成征地8000亩拆迁房屋9.6万平方米征地拆迁补偿总额1.75亿元目前已全额拨付到被征地拆迁群众手中。省政府充分肯定了我市高速公路征地拆迁工作在我市召开了高速公路征地拆迁工作现场会并向全省推介我市高速公路征地拆迁工作经验。2、经营性土地招拍挂出让获得较好收益。110月市本级招拍挂出让一级市场土地18起举办挂牌（拍卖）会20场次出让土地18宗面积285.07亩成交价款总额15591万元平均单价54.7万元/亩。与去年同期相比亩平单价从46.65万元增加到54.7元。实际到位从50提高到78。从出让土地区0域分布情况看相对集中在火车新站、零陵北路、河东路网、舜皇大道、梅湾新区、长丰工业园等项目业主范围内出让土地地域分布趋势逐步向河西（含火车新站）集中河西逐渐成为土地市场的热点和中心城区土地出让收益的重点区域。3、土地开发整理力度加大。今年110月我市实施国家、省投资土地开发整理项目16个面积4060.42公顷总投资10304.13万元。其中国家批准投资开发项目4个面积850.6公顷投资2909万元；国家批准投资土地整理项目5个面积1524.6公顷投资3301万元；省批准投资土地整理项目7个面积1685.82公顷总投资4094.13万元。除蓝山县竹管寺省投资项目和新田县高山省投资项目未完工外其余14个项目已完工。4、地质灾害防治情况。受台风影响我市今年多次遭受暴雨袭击其中5月上旬、下旬和7月中旬遭受了三次较大的强降雨过程。尤其是7月中旬受强热带风暴“碧利斯”影响我市普降暴雨。全市发生较大地质灾害579处因地质灾害倒塌房间919间损坏公路5310米损毁农田1113亩直接经济损失3150多万元。由于预防分析准确转移群众及时应急措施得当全市排除险情13处紧急转移群众1831人全市没有因地质灾害发生人员死亡事故。为切实做好地质灾害防治工作我市已向国家和省里申报地质灾害治理项目14个资金2030万元。目前省国土资源厅正组织有关专家对我市申报的项目进行论证。5、矿产资源开发秩序明显好转。按照国务院、省政府和市政府的要求我们加大了对全市矿产资源开发秩序的整治和规范工作力度。特别是加大了对非法采铁、采锰秩序的整治。层层签订了目标管理责任状大部分县区还把责任状签到各个矿山企业建立了市、县、乡、村四级监督信息网络加强了动态监督。今年5月省政府下发关于扎实推进矿产资源开发秩序整顿工作的通知后我们集中力量整治了省、市重点督办的9个矿区关闭了非法采矿的12个矿山责令206个矿山停产整顿。110月全市依法出让采矿权2宗价款46.1万元；新批准采矿许可证8个拍卖出让探矿权3个获探矿权收益255万元全市矿业权市场运行比较正常。二、明年工作设想近年来党中央、国务院越来越重视国土资源管理工作。国务院20_年出台了关于深化改革严格土地管理的决定（国发20_28号）20_年出台了关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发20_28号）今年又出台了关于加强土地调控有关问题的通知（国发20_31号）。当前国土资源管理越来越严为保证我市经济持续发展20_年我们打算着重做好五篇文章。1、做好促进发展这篇文章。促进发展的关键是搞好用地服务。要破解发展的用地难题我们打算着重做好三项工作：一是抓紧抓好土地利用总体规划修编工作。当前规划滞后已成为用地制约的一个重要方面。既要加快土地利用总体规划修编进程又要着力提高规划的前瞻性、科学性。围绕我市国民经济和社会发展“十一五”规划目标和确定的重点项目结合国家产业政策和各地经济发展的重点合理预测城乡建设用地规模统筹安排耕地、林地保护和建设用地布局充分利用好荒山、荒地、荒岗为城镇建设、工业园区、交通、水利、能源、矿山、旅游等各类建设拓展用地空间确保重要项目落地。真正把土地利用总体规划编制成促进发展、保障发展的规划。二是用好年度用地计划。优先保证国家、省、市重点建设项目以及加强经济社会发展薄弱环节的建设项目优先支持优势产业、工业园区和产业集群、中心城市项目建设严格控制污染环境、高能耗及低水平重复建设项目用地。把有限的指标用在最能拉动永州经济增长的项目上用在最能带动产业结构优化、提高增长效益的项目上用在最能改善生活环境、提高群众生活质量的项目上。三是搞好建设用地服务。努力提高建设用地报批工作效率加大对项目建设特别是重点项目建设用地服务力度在项目论证、用地预审、用地报批、征地供地等各个环节规范程序明确责任提高效率。对一些重大项目提前介入搞好政策咨询和跟踪服务。 2、做好耕地保护这篇文章。根据我市“十一五”规划耕地保护目标是515万亩基本农田要稳定在现有432万亩水平上。明年我市的耕地保护工作应创新思路着力推进“六个转变”确保耕地保护目标的实现。一是在耕地保护责任考核上由以耕地保有量考核为主向以实际耕地保有量和新增建设用地面积考核并重转变。在下达耕地保护责任书时既要明确耕地保有量指标也要明确新增建设用地控制指标；在进行考核时不仅要考核实际耕地保有量还要考核实际发生的建设用地包括考核农用地和未利用地。二是在占补平衡责任考核上由按区域考核向按区域考核和按项目考核并重转变。既要确保行政区域内的耕地占补动态平衡又要确保每个具体建设项营实现占补平衡。三是在补充耕地的考核标准上由重数量向数量、质量并重转变。四是在补充耕地的时序上由“边补边占”、“先占后补”向“先补后占”转变。同时要加大土地开发整理力度搞好补充耕地储备。五是在补充耕地的方式上由以开发为主向开发整理复垦并重转变。20_年我市力争国家和省投资的土地开发整理项目资金达到1亿元规模力争达到6.6万亩以上。六是在管理手段上由以行政管理为主向行政、经济、法律等综合手段管理转变。3、做好节约用地这篇文章。节约集约用地是缓解土地供需矛盾、调整经济结构、转变经济增长方式、建设节约型社会的重要途径。打算着力抓好四个方面的工作：一是严格控制增量。严格按规划计划供地通过规划计划引导节约促进节约。在具体建设项目审批上强化建设用地定额指标管理凡容积率、投资强度、建筑密度等指标达不到规定要求的要核减其用地规模或者不予供地。二是努力盘活存量。建立存量土地动态监测制度及时掌握变化动态。对批而未供的土地研究定量考核办法并与土地利用年度计划指标挂钩。加大闲置土地处置力度依法从高征收土地闲置费或收回土地使用权。三是要加大市场配置力度。进一步扩大市场配置范围严格执行划拨供地目录规范协议出让国有土地使用权行为落实协议出让最低价制度和经营性用地、工业用地招拍挂出让制度。逐步推行经营性基础设施用地有偿使用20_年力争全市土地出让收入突破4亿元其中市本级突破2亿元。四是完善激励约束机制。争取建立城镇集约用地示范区和园区集约用地示范区。开展开发园区土地节约集约利用水平考核排序对土地利用率不高、闲置浪费严重的暂停其新增用地供应；对土地节约集约利用程度高的优先供应土地。4、做好矿产资源管理这篇文章。继续认真贯彻执行国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知和省政府关于扎实推进矿产资源开发秩序整顿工作的通知精神按照要求做好以“治乱、治散、治本”为重点的整顿和规范矿产资源开发秩序工作大力推进矿权市场配置对新设矿权全部实行招拍挂出让。加强矿产资源储量管理和矿产开发利用管理严格矿山准入条件发展矿山循环经济做好矿业集群产业。继续做好地质灾害防治和地质环境恢复治理工作。5、做好国土资源执法监察这篇文章。进一步完善市、县、乡、村国土资源执法监察网络建设加大动态巡查力度重点查处非法批地未批先用、少批多用、非法低价出让国有土地行为。加大对重点矿区、重点矿种整治力度严查无证开采非法转让矿业权行为。进一步强化县区国土资源部门的执法监察职能对有案不查、瞒案不报的由市里直接立案查处为全市建设项目提供良好的用地秩序和环境。第 8 页 共 8 页