经济学第一章金融法律纠纷的解决途径1第

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,第一章 金融法律根底知识,第二节 金融法律纠纷的解决途径,金融法律纠纷的分类和解决途径,分类,特征,解决途径,程序性解决,非程序性解决,金融行政纠纷,主体不平等,金融行政复议,金融行政诉讼,金融民事纠纷,主体平等,民事诉讼,仲 裁,调 解,协 商,金融法律纠纷的解决途径,金融行政纠纷的解决途径,金融行政复议,金融行政诉讼,金融民事纠纷的解决途径,民事诉讼,仲 裁,经融法律纠纷的解决途径,协商与调解,仲裁与诉讼,正式程序与步骤,无,有,解决纠纷的费用,较低,较高,强制执行的法律效力,无,有,非程序性解决,VS.,程序性解决,一、金融行政纠纷的解决,行政纠纷：指国家行政机关执行职务过程中，企业作为独立的经济组织因不服从具体的行政管理行为与特定执行机关之间发生的争议。,主要涉及：,行政处分警告、罚款、没收财物、责令停产停业、暂扣或撤消许可证和执照、行政拘留等；,行政强制措施查封、扣押、冻结等；,行政失职行为有关行政主管部门是否履行其职责、行政渎职行为是否滥用权利，如拒颁发工商营业执照、食品卫生许可证等的争议及损害赔偿国家赔偿等,一、金融行政纠纷的解决,行政纠纷：指国家行政机关执行职务过程中，企业作为独立的经济组织因不服从具体的行政管理行为与特定执行机关之间发生的争议。,金融行政纠纷：指中国人民银行及其依法授权的金融行政监督管理部门在进行具体行政行为时与行政管理相对人如金融机构、其他单位和个人发生争议所引起的纠纷。,一、金融行政纠纷的解决 一金融行政复议,一金融行政复议,行政复议是指公民、法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向特定行政机关提出申请，由受理该申请的行政机关对原具体行政行为依法进行审查并作出行政复议决定的活动.,一、金融行政纠纷的解决 一金融行政复议,第七条有以下情形之一的，金融机构、其他单位和个人可以依照本方法申请行政复议：,一对中国人民银行作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、暂停或者停止,金融业务、责令停业整顿、撤消经营金融业务许可证、撤销金融机构的代表机构等行政处分决,定不服的；,二对中国人民银行作出的取消金融机构高级管理人员任职资格的决定不服的；,三认为中国人民银行的具体行政行为侵犯其合法的经营自主权的；,四认为符合法定条件，申请中国人民银行颁发经营金融业务许可证，或者申请中国人,民银行审批有关事项，中国人民银行没有依法办理的；,五认为中国人民银行的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。,一、金融行政纠纷的解决 一金融行政复议,不得申请行政复议的情形：,不服中国人民银行作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。,不服中国人民银行对金融机构之间的金融业务纠纷作出的调解的，可依法就该纠纷向仲裁,机关申请仲裁或者向人民法院提起诉讼，不得向中国人民银行提起行政复议。,一、金融行政纠纷的解决 一金融行政复议,金融行政复议的管辖：,中国人民银行总行管辖以下行政复议案件：,一对中国人民银行总行作出的具体行政行为不服，申国行政复议的；,二对中国人民银行分行、营业管理部作出的具体行政行为不服，申请行政复议的；,三对中国人民银行省会城市及深圳经济特区中心支行在国库经理、支付清算、现金发,行和金融统计方面作出的具体行政行为不服，申请行政复议的；,四中国人民银行总行认为应当管辖的其他复议案件,一、金融行政纠纷的解决 一金融行政复议,申请,（申请行政复议的期限；口头申请或书面申请；,行政复议管辖）,受理,决定,5日内受理、不受理；书面通知；,行政复议期间具体行政行为不停止,书面审查，必要时调查情况，听取申请人、被申请人和第三人意见；自受理起60日内作出行政复议决定,维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请法院强制执行；,变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请法院强制执行。,二、金融民事纠纷的解决一金融民事纠纷的诉讼,一、金融民事纠纷的概念：,指银行与其他金融机构在各项业务活动中与对方当事人产生的纠纷。特点是平等主体之间。,金融民事纠纷的解决途径：协商、调解、仲裁和诉讼。,含义,根本制度,诉讼管辖,民事诉讼时效,第一审普通程序,二、金融民事纠纷的解决一金融民事纠纷的诉讼,诉讼的含义,诉讼：是指国家审判机关即法院依照法律规定，在当事人和其他诉讼参与人的参加下，依法解决诉讼的活动。,在程序上，金融诉讼适用于民事诉讼法，所以，经济诉讼是民事诉讼的组成局部。,二、民事诉讼法根本制度,公开审判制度,合议制度,回避制度,两审终审制度,一般的民事诉讼案件，当事人不服一审判决，允许上诉至二审法院，二审法院所作出的判决为生效的判决。,【,相关链接,】,仲裁实行一裁终局制，仲裁裁决一经仲裁庭作出即发生法律效力。,三、诉讼管辖,是指法院内部对案件处理权限的划分。,级别管辖,地域管辖,选择管辖,15,四、民事诉讼管辖,级别管辖,指上下级法院在受理第一审民事案件的分工和权限。一般按案件影响大小、繁简程度和诉讼标的金额大小来确定管辖级别：,我国的人民法院有几级？,基层人民法院,中级人民法院,高级人民法院,最高人民法院,地域管辖,指同级人民法院间在各自辖区受理第一审民事案件的分工和权限。,一般地域管辖/特殊地域管辖/专属管辖等,一般地域管辖,采用“原告就被告的原那么，即通常由被告住所地人民法院管辖，被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。,特殊地域管辖,因合同纠纷提起的诉讼，由,被告住所地,或者,合同履行地,法院管辖。,因保险合同纠纷提起的诉讼，由,被告住所地,或者,保险标的物所在地,法院管辖。,因票据纠纷提起的诉讼，由,票据支付地,或者,被告住所地,法院管辖。,选择题 1：,甲、乙在X地签订合同，将甲在Y地的一栋房产出租给乙。后因乙未按期支付租金，双方发生争议。甲到乙住所地人民法院起诉后，又到Y地人民法院起诉。Y地人民法院于3月5日予以立案，乙住所地人民法院于3月8日予以立案。根据民事诉讼法律制度的规定，该案件的管辖法院应当是。,A.甲住所地人民法院B.乙住所地人民法院C.X地人民法院D.Y地人民法院,【答案 1】D,【解析】,因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地乙住所地或者合同履行地Y地的人民法院管辖；,原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由最先立案的人民法院Y地管辖。,多项选择题 2：,上海的甲公司和北京的乙公司于2006年6月1日在天津签订买卖合同。合同约定，甲公司向乙公司提供一批货物，双方应于2006年12月1日在大连交货付款。双方就合同纠纷管辖权未作约定。其后，甲公司依约交货，但乙公司拒绝付款。经交涉无效，甲公司准备对乙公司提起诉讼。根据?民事诉讼法?关于地域管辖的规定，以下各地方的人民法院中，对甲公司提起的诉讼有管辖权的有 。,A.上海 B.北京 C.天津 D.大连,【答案】BD,【解析】,因合同纠纷引起的诉讼，由被告住所地北京或者履行合同地大连的人民法院管辖。,四、民事诉讼时效,民事诉讼时效的概念：,指权利人经过法定期限不行使自己的权利，依法律规定其胜诉权归于消灭的制度。,诉讼时效期间届满，权利人丧失的是,胜诉权,，即丧失依胜诉程序强制义务人履行义务的权利；权利人的实体权利并不消灭，债务人自愿履行的，不受诉讼时效限制。,诉讼时效期间：权利人请求人民法院保护其民事权利的法定期间。,普通诉讼时效期间：一般民事诉讼时效为2年。,特别诉讼时效期间,如以下事项的诉讼时效期间为1年：,身体受到伤害要求赔偿的；,出售质量不合格的商品未声明的；,延付或者拒付租金的；,存放财物被丧失或者损毁的。,以上所讲的诉讼时效期间，均从权利人知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过20年的，法院不予保护。20年：绝对时效期间。,选择题：,甲于2007年3月20日将小件包裹存放乙处保管。3月22日，该包裹被盗。3月27日，甲取包裹时得知包裹被盗。甲要求乙赔偿损失的诉讼时效期间届满日是 。,A.2021年3月27日,B.2021年3月22日,C.2021年3月27日,D.2021年3月22日,诉讼时效的中止,指在诉讼时效进行中，因发生一定的法定事由而使权利人不能行使请求权，暂时停止计算诉讼时效，以前经过的诉讼时效期间仍然有效，待阻碍时效进行的事由消失后，继续计算诉讼时效期间。,据?民法通那么?规定，只有在诉讼时效期间的最后6个月内发生上述事由的，才能中止诉讼时效。,例如：非典时期诉讼时效的中止。,讨论,非典时期诉讼时效的中止,2003年4月3日，到北京出差的张某回家即被强制隔离。直至4月18日，经医学观察未发病、被排除感染可能，张某才重获行动自由。而张某手上有一张李某向张某借款人民币5000元的借条，载明还款日期为2001年4月13日。张某应当在二年的诉讼时效前，即2003年4月13日前向法院起诉，但张某出院时已超过诉讼时效近一星期了。,问：张某的起诉是否受法律保护？假设张某的起诉仍然受到法律保护，其向李某主张权利的诉讼时效应如何计算？,【,解析,】,：诉讼时效的中止,由于张某被强制隔离观察，已构成其不能行使请求权的障碍，故其债权的时效在,4,月,3,日已中止，从中止时效的原因消除之日即,4,月,18,日开始继续计算，到,4,月,28,日才超过二年诉讼时效。因此张某只要能提供导致诉讼时效中止的证据，在,4,月,28,日前向法院提起诉讼就未超过诉讼时效，受法律保护。,诉讼时效的中止继续,“如果在诉讼时效期间的最后6个月前发生上述法定事由，到最后6个月开始时法定事由已经消失的，那么不能发生诉讼时效中止；但如果该法定事由到最后6个月开始时仍然继续存在，那么应自最后6个月开始时中止诉讼时效，直到该障碍消除。,例如：见下页案例选择题,选择题 1：,2001年5月5日，甲拒绝向乙支付到期租金，乙忙于事务意志未向甲主张权利。2001年8月，乙因出差遇险无法行使请求权的时间为20天。根据?民法通那么?的规定，乙请求人民法院保护其权利的诉讼时效期间是 。,A.自2001年5月5日至2002年5月5日,B.自2001年5月5日至2002年5月25日,C.自2001年5月5日至2003年5月5日,D.自2001年5月5日至2003年5月25日,【答案 1】A,【解析】,拒付租金，适用于1年得特别诉讼时效期间2001年5月5日2002年5月5日；,只有在诉讼有效期间的“最后6个月内2001年11月5日2002年5月5日发生不可抗力和其他障碍出差遇险，才能中止诉讼时效的进行。如果在诉讼时效的最后6个月前发生不可抗力，至最后6个月开始时不可抗力已消失，那么不能中止诉讼时效的进行。因此，乙2001年8月出差遇险耽误的20天不能引起诉讼时效的中止。,选择题 2：,2007年1月1日，甲拒绝向乙支付到期租金，乙忙于事务一直未向甲主张权利。2007年6月20日，乙因出差遇险无法行使请求权的时间为20天。根据?民法通那么?的规定，乙请求人民法院保护其权利的诉讼时效期间是 。,A.自2007年1月1日至2021年1月1日,B.自2007年1月1日至2021年1月10日,C.自2007年1月1日至2021年1月1日,D.自2007年1月1日至2021年1月10日,【答案 2】B,【解析】,拒付租金的，适用于1年的特别诉讼时效期间2007年1月1日2021年1月1日；,如果在诉讼时效期间的最后6个月前7月1日前发生不可抗力，至最后6个月时不可抗力仍然继续存在，那么应在最后6个月时中止诉讼时效的进行。只有进入7月1日后的10天才引起诉讼时效的中止。,一、金融行政纠纷的解决二金融行政诉讼,金融行政诉讼的概念,诉讼即打官司，是通过国家审判机关的参与解决争议的过程。,我国没有专门的“金融诉讼法，对于金融活动中发生的争议需要通过诉讼解决的，根据争议的不同性质，分别通过民事诉讼、行政诉讼或者刑事诉讼程序解决。,金融行政诉讼指行政管理相对人认为中国人民银行及其依法授权的金融机构在金融行政监督过程中所作出的具体行政行为侵害了合法权益时依法向人民法院提起的诉讼。,诉讼时效的中断,指在诉讼时效进行中，因发生一定的法定事由，致使已经经过的时效期间统归无效，待时效中断的法定事由消除后，诉讼时效期间重新计算。,以下事由可引起诉讼时效中断：,权利人提起诉讼；,当事人一方向义务人提出请求履行义务的要求；,当事人一方同意履行义务,案例：,2021年1月1日，甲公司向乙银行的贷款到期，甲公司拒绝还本付息，乙银行对甲公司的诉讼时效期间为2021年1月1日2021年1月1日。,乙银行于2021年4月1日向甲公司发出律师函，要求甲公司还本付息。,在本案中，乙银行要求还本付息的律师函引起诉讼时效的中断，新的诉讼时效期间为：,2021年4月1日2021年4月1日。,判断题：,甲公司与乙银行订立一份借款合同，甲公司到期未还本付息。乙银行于还本付息期限届满后1年零6个月时向有管辖权的人民法院对甲公司提起诉讼，要求甲公司归还本金、支付利息并承担违约责任。乙银行的行为引起诉讼时效中断。,诉讼时效的延长,指人民法院对已经完成的诉讼时效，根据特殊情况而予以延长。,特殊情况是指权利人由于客观的障碍在法定诉讼时效期间不能行使请求权的情形，具体由人民法院判定。,诉讼时效不可由当事人约定延长,这是法律赋予司法机关的一种自由裁量权。,定义：指人民法院审理第一审民事案件通常适用的程序.它是民事诉讼的根底程序,是审判程序中最完整、最系统的程序，具有广泛的适用性。,第一审普通程序,起诉的条件：,、原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。,、有明确的被告。,、有具体的诉讼请求和事实、理由。,、属于人民法院受理民事诉讼的范围，和受诉人民法院管辖。,起诉的方式和内容：,1,、书面起诉,2,、口头起诉,一、起诉,二、对起诉的审查,控告上帝案,一名罗马尼亚人因受贿罪被捕入狱，因此向法院控告上帝违约。理由是早在他出生时在教堂受洗的时候就与上帝订立了契约，让他能够快乐生活，但现在“上帝打破了这份契约。地方法院判决：由于无法获知上帝的家庭住址，无法向其传达法院的意见，驳回原告的诉讼请求。,中新网2007年7月13日,2024/8/11,版权保存,40,第一审普通程序,(,续,),符合起诉条件的，应当在,7,日内立案,并通知当事人。经过审查，认为不符合起诉条件的，应当在,7,日内裁定不予受理。原告对不受理裁定不服的，可以在收到裁定书之日起,10,日内向上一级人民法院提起上诉。,送达起诉状副本5日和提出辩论状(10日),直接交换证据,告知当事人诉讼权利义务和合议庭组成人员,认真审核诉讼材料,调查收集必要的证据,追加当事人,三、受理,四、审理前的各项准备工作,第一审普通程序,(,续,),传唤、通知当事人和其他诉讼参与人，发布公告,查明当事人和其他诉讼参与人是否到庭,审判长核对当事人，告知当事人诉讼权利义务,当事人陈述,告知证人的权利义务，证人作证，宣读未到庭的证人证言。出示书证、物证和视听资料,宣读鉴定结论,宣读勘验笔录,六、法庭调查,五、开庭审理前的准备,第一审普通程序,(,续,),原告及其诉讼代理人发言,被告及其诉讼代理人辩论,第三人及其诉讼代理人发言或辩论,互相辩论,最后陈述,当事人陈述,合议庭评议,宣判,告知上诉权利、上诉期限和上诉的法院,七、法庭辩论,八、评议宣判,九、案件审结期限,应当在立案之日起,6,个月内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准，可以延长,6,个月。如果在延长的,6,个月内仍不能审结,还需要延长的,报请上级人民法院批准。,仲裁,是指发生争议的双方当事人，根据其在争议发生前或争议发生后所达成的协议，由一定的机构或个人以第三者的身份居中作出具有约束力的裁决，解决当事人之间争议的一种制度,44,仲裁范围,平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。,以下纠纷不能仲裁：,婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；,依法应当由行政机关处理的行政争议。,45,三、仲裁根本原那么,自愿原那么协议仲裁,当事人双方自愿达成仲裁协议，不能达成仲裁协议的，不能适用仲裁方式。,独立仲裁原那么：独立于行政机构和其他机构，仲裁机构之间也无隶属关系。,例如：北京仲裁委员会 :/,以事实为依据，以法律为准绳，公平合理解决纠纷的原那么,一裁终局制：,仲裁裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉的，人民法院或者仲裁委员会不予受理。,分析：,甲、乙两公司因合同纠纷向某市仲裁委员会申请仲裁。仲裁庭作出裁决后，甲公司不服，拟再次申请仲裁，或向法院起诉。问：甲公司是否可以再次申请仲裁或向法院起诉？,仲裁机构,仲裁机构是民间机构，在直辖市和省、自治区人民政府所在地的市设立，也可以根据需要在其他设区的市设立，不按行政区划层层设立。,仲裁机构由市人民政府组织有关部门和商会统一组建，在省、自治区、直辖市的司法行政部门登记。,2024/8/11,版权保存,48,仲裁协议,是指当事人双方自愿将已发生的或将来可能发生的纠纷提交仲裁机构进行裁决的共同意思表达。,仲裁协议书面方式，口头无效。,必须具有以下内容：,请求仲裁的意思表示；,仲裁事项；,选定的仲裁委员会。,2024/8/11,版权保存,49,仲裁协议,合法有效的仲裁协议具有排除诉讼管辖权的作用。,即当事人达成仲裁协议，假设当事人双方发生协议约定的争议时，任何一方只能申请仲裁，而不能向人民法院起诉；,一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外。,例如：,A,、,B,企业签订,100,万元买卖合同，双方事先达成仲裁协议，但出现纠纷时，,A,提起诉讼，法院受理此案。,如,B,在首次开庭前向法院提交仲裁协议，人民法院应当驳回,A,的起诉。,如,B,首次开庭前未向法院提交仲裁协议，,B,视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。,申请,（有仲裁协议或条款；有明确的当事人；具体的仲裁请求、理由；属于仲裁委员会的受理范围）,受理,（,5,天内受理或不受理）,组成仲裁庭,（三名或一名组成，各自选定、共同选定或仲裁委定）,开庭,（以不公开为原则。调查,辩论调解和解,当事人协议公开的，可以公开。）（涉及国家秘密的除外）,裁决,（多数意见、首席仲裁员意见、少数的不同意见记入笔录）,法院对仲裁的支持,监督,1,、财产保全,2,、证据保全,3,、对仲裁裁决的执行,五、仲裁程序,仲裁与诉讼的比较,仲裁,诉讼,受理机关,当事人选定的仲裁委员会。,相互之间无隶属关系，与行政机关之间也无隶属关系。,法院,四级设置，有上、下级的隶属关系,申请（起诉）条件,1,、有仲裁协议；,2,、有具体的仲裁请求和所依据的事实、理由；,3,、属于仲裁委员会受理的范围；,1,、原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；,2,、有明确的被告；,3,、有具体的诉讼请求和事实、理由；,4,、属于法院受案范围和管辖范围。,【,注意,】,当事人必须没有仲裁协议。,程序,一裁终局,两审终审,【,注意,】,再审是当事人对生效的判决、裁定仍不服的，可在两年内申请再审，但不影响执行。,法律文书的生效,裁决书：自作出之日起,一审判决：上诉期限届满之日,二审判决：作出之日,执行程序,向法院申请执行,由法院适用执行程序,二者关系,或裁或审；两种方式互相排斥，不能并用。,