公文处理流程-文书学课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,普通高等教育,”,十二五,”,国家级规划教材,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,第九章 公文处理流程,1,普通高等教育”十二五”国家级规划教材第九章 公文处理流程1,2,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,公文处理流程,第一节 发文处理流程,第二节 收文处理流程,1,2,3,4,第三节 收发文管理环节,第四节 网络环境中的公文流转,2公文处理流程第一节 发文处理流程第二节 收文处理流程,普通高等教育,”,十二五,”,国家级规划教材,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,第九章 公文处理流程,3,第一节 发文处理流程,普通高等教育”十二五”国家级规划教材第九章 公文处理流程3第,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,4,第一节 发文处理流程,4第一节 发文处理流程,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,5,酝 酿,准确解读领导交办写作任务的意图。,在收集阅读材料的过程中酝酿结构。,采用各种思维方法设计文稿框架。,5酝 酿准确解读领导交办写作任务的意图。在收集阅读材料的,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,6,拟稿,要求：,立场,-,从法定作者的角度起草文稿法定作者通常指一个法定机构或者法定机构的领导人,。,构思或写作提纲,注意：,体现领导意图，依法制文,反映现实工作需要和实际情况。,符合公文写作规范。,树立时间观念，及时成文。,拟稿,6拟稿要求：注意：拟稿,普通高等教育,”,十二五,”,国家级规划教材,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,7,3,4,审 核,明确是否有发文的必要。,1.,核查文稿文面是否符合规范。,3.,2.,确定文稿内容是否符合要求。,4.,检查文稿是否符合行文规则。,普通高等教育”十二五”国家级规划教材734审 核明确是否有,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,8,办公部门审核,联合审核,审稿方法,发文质量控制,目,标,8办公部门审核联合审核审稿方法发文质量控制目,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,9,发文稿纸样式,9发文稿纸样式,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,10,签发的作用与种类,签发,再次全面核查文稿,正式赋予文件法定效用,为印制正式文本提供依据,正签,代签,核签,会签,作用,种类,10签发的作用与种类签发再次全面核查文稿 正签作用种类,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,11,分层签发原则的主要内容,以机关名义制发的文件，由机关领导人签发，其中内容重要或涉及面广的文件由正职领导人或主持日常工作的副职领导人签发，部分文件也可由机关办公厅,(,室,),秘书长或主任根据机关领导人的授权代签。,以机关内设部门名义发文时，由部门领导人签发，重要文件也可由本机关领导人核签。,会议讨论通过的决议、会议纪要等，由会议主持人签发。,联合行文时应先由主办单位签发，后由各协办单位签发，并实行“对等”签发。,11分层签发原则的主要内容,普通高等教育,”,十二五,”,国家级规划教材,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,12,3,4,签 发 的 要 求,正确选用签发类型。,1.,保证签发有效性与合法性。,3.,2.,坚持先核稿后签发。,4.,规范签发意见的位置。,普通高等教育”十二五”国家级规划教材1234签 发 的 要,13,检查审核签发手续是否完备。,检查格式是否统一、规范。,检查附件材料是否齐全。,检查文件管理信息是否准确。,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,复核的内容,13检查审核签发手续是否完备。检查格式是否统一、规范。检查附,普通高等教育,”,十二五,”,国家级规划教材,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,14,3,4,校对的内容,校正与定稿不符的各种字符。,1.,校正标点符号、公式、图表方面的错漏。,3.,2.,校正与定稿不符的语句、行段。,4.,纠正排版格式方面的差错。,普通高等教育”十二五”国家级规划教材1434校对的内容校正与,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,15,校对的方法,校对,方法,对校法,折校法,读校法,15校对的方法校对对校法 折校法 读校法,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,16,用印的要求,用印,要求,指定专人保管,监管用印过程,印迹必须端正、清晰、完整,16用印的要求用印指定专人保管 监管用印过程 印迹必须端正、,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,17,发文登记表样式,17发文登记表样式,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,18,发出,机要邮递,传真,快递,文件交换,文件传输方法,18发出机要邮递 传真 快递 文件交换 文件传输方法,普通高等教育,”,十二五,”,国家级规划教材,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,19,第二节 收文处理流程,普通高等教育”十二五”国家级规划教材19第二节 收文处理流,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,20,收文处理流程,20收文处理流程,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,21,接 收,2,收发室人员,(,又称外收发,),与机关的综合办公部门或职能部门的文件工作人员,(,又称内收发,),之间,两次接收,1,本机关的收发室人员,21接 收2收发室人员(又称外收发)与机关的综合办公部门或职,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,22,收文登记表样式,22收文登记表样式,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,23,收文审核的具体内容,1.,对上级机关、平级或不相隶属机关的来文：检查是否属于本机关职权范围内应办理的文件。,2.,对下级上报的需要办理的文件：除审核来文是否应由本机关办理之外，还应对以下方面进行审核：是否符合行文规则；是否符合国家法律、法规及其他有关规定；涉及其他部门或地区职权的事项是否业经协商、会签；文种、格式是否规范等。,23收文审核的具体内容1.对上级机关、平级或不相隶属机关的来,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,24,分发,分门别类处理,预先建立文件分发系统,不同来源、不同内容的收文应采用不同的分流处理方法,24分发分门别类处理预先建立文件分发系统不同来源、不同内容的,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,25,文件分流,按照办理文件的方式,办理件,阅知件,拟办,批办,承办,拟办,(,批办,),组织传阅,25文件分流按照办理文件的方式办理件 阅知件 拟办批办,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,26,文件处理单式样,26文件处理单式样,普通高等教育,”,十二五,”,国家级规划教材,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,27,第三节 收发文管理环节,普通高等教育”十二五”国家级规划教材27第三节 收发文,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,28,收发文管理环节,催办,查办,公布,加工,28收发文管理环节催办查办公布加工,29,上级、本机关、同级、下级或其他机关要求答复与办理的事项；,根据其内容、对象、手段的不同，,催办的方式可以多种多样,选择适当的催办方式；确定催办的适当时间。作好催办登记。,提前催办，并给办理部门留有办文余地,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,催办,范围,方式,时间,要求,29上级、本机关、同级、下级或其他机关要求答复与办理的事项；,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,30,查办,要求,查办工作的内容,要求负责督查的机构和人员,查办中要十分注重时间顺序的排列,程序,立案，明确核查的对象,实施督查,反馈情况,注结,30查办要求查办工作的内容 程序立案，明确核查的对象,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,31,公布的范围,（,1,）行政法规、规章和规范性文件；,（,2,）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；,（,3,）国民经济和社会发展统计信息；,（,4,）财政预算、决算报告；,（,5,）行政事业性收费的项目、依据、标准；,（,6,）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；,（,7,）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；,（,8,）重大建设项目的批准和实施情况；,（,9,）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；,（,10,）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；,（,11,）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。,31公布的范围,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,32,公布的方法,公布方法,新闻媒体,授权专门机构,网络,32公布的方法公布方法新闻媒体 授权专门机构 网络,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,33,信息加工,信息加工,信息加工的要求,准确,适时,适量,适用,信息加工的方法,分类加工。,比较加工。,综合加工。,信息加工人员的修养,较高的马克思主义理论水平。,合理的科学知识结构。,现代意识和信息意识。,33信息加工信息加工信息加工的要求 信息加工的方法 信息加工,普通高等教育,”,十二五,”,国家级规划教材,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,34,第四节 网络环境中的公文流转,普通高等教育”十二五”国家级规划教材34第四节 网络环境中,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,35,发文流转程序,_,启动流程,（一）启动流程,35发文流转程序_启动流程,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,36,发文流转程序,-,拟稿,（二）公文拟稿,36发文流转程序-拟稿（二）公文拟稿,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,37,发文流转程序,-,编辑页面,文稿编辑页面,37发文流转程序-编辑页面文稿编辑页面,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,38,发文流转程序,-,发文稿纸,38发文流转程序-发文稿纸,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,39,发文流转程序,-,审核等环节办理界面,（三）公文审核、签发,（四）公文用印、分发、归档,39发文流转程序-审核等环节办理界面（三）公文审核、签发,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,40,收文流转程序,程序,1,进入系统,程序,2,签收、登记,程序,3,公文办理,程序,4,公文归档,40收文流转程序程序1进入系统程序2签收、登记程序3公文办理,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,41,公文办理界面,41公文办理界面,42,文书学,（第三版），王健主编，中国人民大学出版社,，,2015,思考与练习,1.,草拟公文应注意哪些问题？,2.,为了保证公文的准确性和有效性，应从哪些方面做好审核、签发工作？,3.,为什么要坚持“先核后签”的原则？,4.,签发有哪些种类？,5.,如何使用和管理印章？,6.,收文接收中要注意哪些问题？,7.,为什么说承办是公文办理的关键环节？,8.,如何做好文件的传阅工作？,9.,公文注办、催办与查办的目的是什么？,10.,为什么要开展公文公布与加工工作？,42思考与练习1.草拟公文应注意哪些问题？,阅读书目,王健主编,.,文书学,2,版,M.,北京：中国人民大学出版社，,2011,曹润芳，赵国俊主编,.,文件写作与处理,M.,北京：中国档案出版社，,2006,杨霞,.,现代文件管理,M.,北京：,中国档案,出版社，,2003,郭建平,.,现代文书学,M.,沈阳：辽宁大学出版社，,2002,赵国俊，陈幽泓,.,机关管理的原理与方法,M.,北京：中国人民大学出版社，,1999,43,阅读书目王健主编.文书学2版M.北京：中国人民大学出版社,文书学,（第三版），王健主编,，,中国人民大学出版社,，,2015,认真复习哦！,普通高等教育,”,十二五,”,国家级规划教材,文书学（第三版），王健主编，中国人民大学出版社，201,