项目五--合同管理课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,项目,5,建设工程合同管理,5-1,合同法律法规概述,一、合同法律关系,1、合同定义,合同是指,平等主体的自然人、法人、其他组织之间自愿设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。,2、合同法律关系,是指由合同法律规范调整的当事人在民事流转过程中形成的权利义务关系。它由主体、客体和内容三部分组成。,主体：,自然人、法人、其他组织,客体：,行为、物、智力成果（可以转化为商标权、专利权、著作权）,内容：,合同主体的权利和义务,三者的关系：,主体是客体的占有者、支配者和行为的实施者。,客体是主体合同债权和合同债务指向的目标。,内容是主体和客体之间的连接纽带。,三者缺一不可，共同构成合同法律体系。,二、代理制度,1、,定义,是指代理人在代理权限内，以被代理人的名义向第三人作出意思表示，所产生的权利义务由被代理人享有和承担的法律行为。,2、,代理种类,委托代理,：,被代理人委托授权而产生,法定代理,：,基于法律的直接规定而产生,指定代理,：,根据主管机关或人民法院的指定而产生,三、担保制度,1、定 义,是指合同的当事人双方为了使合同能够得到切实履行，根据法律、行政法规的规定，经双方协商一致而采取的一种具有法律效力的保护措施。,2、目 的,促使当事人履行合同，从而更大程度上使权利人的权益得以实现。,3、方 式,保证,抵押,质押,留置,定金,5-1,建设工程合同概述,一、建设工程合同的概念,我国,合同法,规定，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。,二、建设工程合同的种类,按承发包的范围和数量,建设工程总承包合同,建设工程承包合同,建设工程分包合同,按完成承包 的内容,建设工程勘察合同,建设工程设计合同,建设工程施工合同,按计价方式,总价合同：,（,1）固定总价合同（2）可调整总价合同,单价合同：,实际工程量*各个分项工程单价,成本加酬金合同：,直接成本费+酬金,三、建设工程施工合同的签订,1、签订施工合同的条件：,2、承包人签订施工合同应注意的问题,赚取符合企业标准的利益，审查合同并进行风险分析。,（,1,）初步设计已经批准；,（,2,）工程项目已经列入年度建设计划；,（,3,）设计文件和有关的技术资料齐全；,（,4,）建设资金和主要建筑材料设备来源已落实；,（,5,）中标通知书已经下达。,3、施工合同文件的组成及解释顺序,（,1,）施工合同协议书,（,2,）中标通知书,（,3,）投标书及其附件,（,4,）施工合同专用条款,（,5,）施工合同通用条款,（,6,）标准、规范及有关技术文件,（,7,）图纸,（,8,）工程量清单,（,9,）工程报价单或预算书,解 释 顺 序,四、建设工程施工合同的履行,1、发包人（工程师）的施工合同的履行,2、承包人的施工合同履行,五、合同的中止与解除,1.,合同中止,由于国家政策的变化，不可抗力以及承发包双方之外的原因导致工程停建或缓建的情况发生，这样必然造成合同中止。,2.,合同解除,合同履行中，承发包双方在工作中不协调、不配合甚至矛盾激化，使合同履行不能再坚持下去，或发包人严重违约，承包人行使合同解除权，或承包人严重违约，发包人行使合同解除权，这样就会产生合同的解除。,由于合同中止或解除都是在合同还没有履行完毕时发生的，必然导致承发包双方的经济损失，这样就产生了,索赔,。,建设工程索赔大部分是,施工索赔,。,5-2,建设工程索赔,一、施工索赔,是指施工合同当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是由于应由合同对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出给与补偿的要求。,施工索赔,承包人向发包人提出索赔,发包人向承包人提出索赔,二、施工索赔分类,按索赔事件所处合同的状态分,正常施工索赔,工程停、缓建索赔,解除合同索赔,按,索赔依据的范围分,合同内索赔,合同外索赔,道义索赔,按索赔目的分,工期索赔,费用索赔,按索赔的处理方式,单项索赔,综合索赔,三、施工索赔的作用,保证施工合同的实施,落实和调整施工合同双方经济责任关系,维护施工合同当事人正当权益,促使工程造价更加合理,四、施工索赔的起因,发包人或工程师违约,合同变更与合同缺陷,合同变更,工程设计变更,施工方法变更,工程师的指令,合同缺陷,：,施工合同实施中发现的，合同本身存在的，现时 已很难再作修改或补充的问题。,不可预见性因素,不可抗力、各种不确定性障碍等,国家政策、法规的变化,材料价格、银行贷款、限制进口、提高关税的规定等,合同中止与解除,不可抗力事件造成的损失，应按下列原则分别承担,（,1,）工程本身的损害由业主方承担；,（,2,）人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；,（,3,）承包人机械设备损坏及停工损失，由施工方承担；,（,4,）工程所需清理、修复费用，由业主方承担；（,5,）延误的工期相应顺延。,五、,承包商索赔成立的条件,(1),与合同相比较，已造成了实际的额外费用或工期损失,(2),造成费用增加或工期损失不属于承包商的行为责任和风险责任,(3),承包商在事件发生后的规定时间内提出了索赔的书面意向通知和索赔报告,六、施工索赔的程序,承包人的索赔程序通常可分为以下几个步骤：,（,1,）承包人提出索赔要求,1,）发出索赔意向通知,（索赔事件发生后,28,天以内）,2,）递交索赔报告及相关资料,（提交索赔意向通知后,28,天以内）,（,2,）工程师（建设单位）审核索赔报告,（接收索赔报告后,28,天以内答复）,（,3,个,28,天）,5-3,建设工程施工合同管理,一、国家有关机关对施工合同的管理,工商行政管理机关、建设行政主管部门、金融机构等,二、合同当事人及工程师对施工合同的管理,1、施工合同管理的任务,发包人：履行合同义务，行使合同权利，防止由于自身违约引起承包人索赔。,工程师：工程进度、质量及工程价款的管理工作。,2、工程分包管理：,是指按合同约定和发包人认可，分包人从承包人承包的工程中承包部分工程的行为。,建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位,承担连带责任,。,分包人就施工现场安全向承包人负责,，并应该服从承包人对施工现场的安全生产管理。,城建学院（甲方）,一建总公司（乙方、总包）,铝合金门窗公司 （分包）,负责,管理、支付分包工程款,负责,管理并支付工程款,没有直接合同关系，但需要甲方认可,3、,属于违法分包的行为,（,1,）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；,（,2,）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；,（,3,）施工总承包单位将建设工程主体的施工分包给其他单位的；,（,4,）分包单位将其承包的建设工程再分包的。,图书信息综合楼合同,(,修改稿,).doc,某施工单位与业主签订了某综合楼工程施工合同。在施工中发生了如下事件：,事件一：因施工单位租赁的挖土机大修，晚开工,2,天。,事件二：基坑开挖后，因发现了软土层，施工单位接到了监理工程师停工的指令，拖延工期,10,天。,事件三：在主体结构施工中，因连续罕见特大暴雨，被迫停工,3,天。,施工单位对上述哪些事件向业主要求工期索赔成立，哪些不成立,?,并说明理由。,案例：,答：,事件一工期索赔不成立，因为此事件为施工单位责任。,事件二工期索赔成立，因为此事件为非施工单位责任。,事件三工期索赔成立，因为此事件属不可抗力。,某项工程建设项目，业主与施工单位按,建设工程施工合同,(,示范,),文本,签订了工程施工合同，工程未投保保险。在工程施工过程中，遭受暴风雨不可抗力的袭击，造成了相应的损失，施工单位及时向监理工程师提出索赔要求，并附有与索赔有关的资料和证据。索赔报告中的基本要求如下：,1,遭暴风雨袭击造成的损失不是施工单位的责任，故应由业主承担赔偿责任。,2,给已建部分工程造成破坏,18,万元，应由业主承担修复的经济责任，施工单位不承担修复的经济责任。,3,施工单位人员因此灾害导致数人受伤，处理伤病医疗费用和补偿金总计,3,万元，业主应给予赔偿。,4.,建设方聘请的一名顾问受伤需医疗费用,1,万元，一名在工地避雨的路人由于被大风吹落的物品砸伤需医疗费用,2,千元，业主应给予赔偿。,5,施工单位进场的在使用机械、设备受到损坏，造成损失,8,万元，由于现场停工造成台班费损失,4.2,万元，业主应负担赔偿和修复的经济责任。工人窝工费,3.8,万元，业主应予支付。,6.,准备安装的一台大型空调由于浸水必须修复需,2,万元，业主应该支付。,7,因暴风雨造成现场停工,8,天，要求合同工期顺延,8,天。,8,由于工程破坏，清理现场需费用,2.4,万元，业主应予支付。,案例：,问题,1,监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后，应进行哪些工作,(,请详细分条列出,),；,2,因不可抗力发生的风险承担的原则是什么,?,对施工单位提出的要求，应如何处理,(,请逐条回答,)?,1,监理工程师接到索赔申请通知后应进行以下主要工作：,(1),进行调查、取证；,(2),审查索赔成立条件，确定索赔是否成立；,(3),分清责任，认可合理索赔；,(4),与施工单位协商，统一意见；,(5),签发索赔报告，处理意见报业主核准。,2,不可抗力风险承担责任的原则：,(1),工程本身的损害由业主承担；,(2),人员伤亡由其所属单位负责，并承担相应费用；,(3),造成施工单位机械、设备的损坏及停工等损失，由施工单位承担；,(4),所需清理、恢复工作的费用，由业主承担；,(5),工期给予顺延。,处理方法：,(1),经济损失按上述原则由双方分别承担，工期延误应予签证顺延；,(2),因工程修复、重建的,18,万元工程款应由业主支付；,(3),索赔不予认可（索赔不成立），由施工单位承担；,(4),建设方聘请的顾问受伤需医疗费用,1,万元，由业主支付；路人的医疗费应该由买保险的一方出，而建设方应该购买第三者责任险，故由业主支付；,(5),索赔不予认可（索赔不成立），由施工单位承担；,(6),准备安装的设备修复费用,2,万元，业主应该支付；,(7),认可顺延合同工期,8,天；,(8),清理现场费用，由业主承担。,合同模式的应用,案例,某房地产开发公司投资建造一座高档写字楼，该写字楼共,14,层，地上,12,层、地下,2,层，总投资约,3000,万元人民币。该工程采用钢筋混凝土大空间结构，设计项目已明确，功能布局及工程范围都已确定，业主为缩短建设周期，尽快获得投资收益，施工图设计未完成时就进行了招标，确定了某建筑公司为中标单位。,业主与承包商签订施工合同时，由于设计未完成，工程性质已明确但工程量还难以确定，双方通过多次协商，拟采用总价合同形式签订施工合同，以减少双方的风险。,合同条款中有下列规定：,1.,本工程采用固定价格合同，乙方在报价时已考虑了工程施工需要的各种措施费用与各种材料涨价等因素。,2.,乙方不能将工程转包，为加快工程进度，允许将工程主体结构的一部分分包给其他单位。,3.,付款方式：开工前首付款,10,，月进度款支付进度工程量,80%,，付至总价,80,止付，结算后支付至,90,，剩余,10%,自竣工验收后两年一次性付清，业主承担相应的利息。本工程目前正在施工。,在工程实施过程中，发生如下事件：,1.,本工程由于业主未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件，致使工程开工时间推迟了,15,天。承包商向业主提出顺延工期,15,天、窝工费,5,万元的报告。,2.,钢材价格从报价时的,2800,元,t,上涨到,3500,元,t,，承包方向业主要求追加因钢材涨价增加的工程款。,3.,施工中业主要求提前竣工，双方协商一致后应签订了提前竣工协议，作为合同文件组成部分。,问题：,(1),在签订施工总承包合同时，业主与施工单位选择总价合同是否妥当,?,为什么,?,(2),你认为可以选择何种计价方式的合同,?,为什么,?,(3),合同条款中有哪些不妥之处,?,应如何修改,?,(4),承包商在事件发生后多少天内递交索赔报告,?,(5),合同执行过程中出现的钢材价格上涨的问题应如何处理,?,(6),提前竣工协议应包括哪些基本内容,?,答：,(1),选用总价合同形式不妥当。因为施工图设计未完成，虽然工程性质已明确，但工程量还难以确定，工程价格随工程量的变化而变化，合同总价无法确定，双方风险都较大。,(2),可以采用,(,单纯,),单价合同。因为施工图未完成，不能准确计算工程量，而工程范围与工作内容已明确，可列出全部工程的各分项工程内容和工作项目一览表，暂不定工作量，双方按全部所列项目协商确定单价，按实际完成工程量进行结算。,(3),第,2,条中“允许将工程主体结构的一部分分包给其他单位”不妥，不允许将建设工程主体结构的施工分包给其他单位。,第三条付款方式“,|,剩余,10%,自竣工验收后两年一次性付清”,不妥，应为“剩余,10%,自竣工验收后两年内一次性付清,”,。,(4),索赔事件发生后，承包商应在索赔事件发生后的,28,天内向工程师发出索赔意向通知。索赔意向通知提交后的,28,天内，或工程师可能同意的其他合理时间，承包商应递交正式的索赔报告。,(5),钢材涨价，承包商不可以向业主要求追加工程款，因为本工程采用的是固定单价合同，材料涨价的风险应由承包商承担。,(6),提前竣工协议应包括以下方面的内容：提前竣工的时间；发包人为赶工应提供的方便条件；承包人在保证工程质量和安全的前提下，可能采取的赶工措施；提前竣工所需的追加合同价款等。,论文写作要求,1,、题目自拟（与项目管理相关内容均可）；,2,、文章须有,100-200,字的摘要和,3-5,个关键词；,3,、正文要求论点突出，层次分明，字数不少于,2000,字；,4,、参考文献；,5,、文章全部手写；,6,、交稿时间：第,18,周周三。,题 目,【,摘要,】,简要叙述文章内容,【,关键词,】3-5,个（反映文章关键核心内容的词语）,正文,（分段叙述，重点突出，层次分明）,【,参考文献,】,文章中参考或引用的著作、文献等,