双重预防工作机制实施指南共

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,晋钢集团,JIN GANG GROUP,2019,双重预防工作机制实施指南,汇报人:曹晓志2019年09月,Q,晋钢集团,把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,顾,02,工作流程,目,录/,风险分级管控,隐患排查治理,05,两者关系,历史背景,近年来特别重大事故案例,言对空串禽业司灾事歌已敌9人无亡,36人78大,西康,别大道欢习,n水天票宜化工有2,4帽,可爆炸事牧,死亡7丿,201,2019,82昆山中荣金网利品有限,平食倒事成,死亡,2018年没有发生死,亡30人以上的特别,重大事故,系新中,国成立以来第一次。,历史背景,近年来重特大安全事故频,发,给国家和人民生命财产造,成重大损失。,历史背景:天津港“8-12瑞海公司危险品仓库火灾爆炸事故,2019年8月,12日22时51分,46秒,位于天津市,滨海新区天津港的,瑞海公司危险品仓,库发生火灾,随后,并随后引发两次剧,烈爆炸,事故造成,165人遇难,8人失,踪,重伤58人,轻,伤740人,直接经,济损失68.66乙元,人民币,并造成周,边空气、水、土壤,等环境不同程度污,历史背景,双重预防性工作机制”来源,015年8月12日,天津港“812瑞海公司,危险品仓库特别重大火灾爆炸事故发生后,从国,家层面开始重新思考和定位当前的安全监管模式,和企业事故预防水平问题。,历史背景:习总书记首次提出“双重预防工作机制”,2019年1月6日,习近平总书记在中共中央政治局常委会,会议上对加强安全生产工作提出明确要求,强调血的教训警示,我们,公共安全绝非小事,必须坚持安全发展,扎实落实安全,生产责任制,堵塞各类安全漏洞,坚决遏制重特大事故频发势,头,确保人民生命财产安全,习近平强调,重特大爽发事件,不论是自然灾害还是责任,事故,其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不,彻腐、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制,不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。,必须坚决遏制重特大事故频发势头,对易发重特大事故的,行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机,制,推动安全生产关囗前移,加强应急救援工作,最大限度减,少人员伤亡和财产损失。,历史背景,2019年1月6日,李克强会上指出,当,前安全生产形势依然严峻,务必高度重视,警钟长鸣。各地区各部门要坚持人民利益至,上,牢固树立安全发展理念,以更大的努力、,更有效的举措、更完善的制度,进一步溶实,企业主体责任、部门监管责任、党委和政府,领导责任,扎实做好安全生产各项工作,强,化重点行业领域安全治理,加快健全隐患排,查治理体系、风险预防控制体系和社会共治,体系,依法严惩安全生产领域失职渎职行为,坚决遏制重特大事故频发势头,确保人民群,众生命财产安全。,历史背景:文件要求,国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知,安委办(2019)3号,为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,着力解决当前安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题,强化安全风唸管控和隐患排查治理,坚决還制重特大事故频发勢头,制定本工作指南。,指导思想。坚持标本兼治、综合治理,把安全风险管控挺在隐患前面,把隐恚排查治理挺在事故,面,扎实构建事故应急救援最后一道防线。,着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制,(一)健全安全风险评估分级和事故隐患排查分级标准体系,(二)全面排査评定安全风险和事故隐患等级。,(三)建立实行安全风险分级管控机制,(四)实施事故隐患排查治理闭环管理,三、强化安全生产技术保障,四、严厉打击惩治各类违法违规行为,五、全面加安全生产源头治理,六、着力加强保护生命重点工程建设,七、切实提升事故应急处置能力。,