秦朝中央集权制度的形成课件

必修一 第一单元 古代中国的政治制度第2课秦朝中央集权制度的形成一、背景：秦统一全国（前221221年）1 1、统一的条件：、统一的条件：（1 1）周王室衰微、诸侯争霸，呈现局部统一趋势。）周王室衰微、诸侯争霸，呈现局部统一趋势。（2 2）人民经受长期混战和分裂后，渴望统一。）人民经受长期混战和分裂后，渴望统一。（3 3）秦国经过商鞅变法，政治、经济、军事日益强大）秦国经过商鞅变法，政治、经济、军事日益强大2 2、统一的经过：东灭韩、赵、魏、燕、楚、齐、统一的经过：东灭韩、赵、魏、燕、楚、齐第2课秦朝中央集权制度的形成（前221221年）一、背景：秦统一全国（前221221年）第2课秦朝中央集权制度的形成（前221221年）1 1、统一的条件：、统一的条件：（1 1）周王室衰微、诸侯争霸，呈现局部统一趋势。）周王室衰微、诸侯争霸，呈现局部统一趋势。（2 2）人民经受长期混战和分裂后，渴望统一。）人民经受长期混战和分裂后，渴望统一。（3 3）秦国经过商鞅变法，政治、经济、军事日益强大）秦国经过商鞅变法，政治、经济、军事日益强大2 2、统一的经过：东灭韩、赵、魏、燕、楚、齐、统一的经过：东灭韩、赵、魏、燕、楚、齐3 3、统一的意义：建立我国第一个统一多民族国家；、统一的意义：建立我国第一个统一多民族国家；为中央集权制度的建立奠定政权基础；为中央集权制度的建立奠定政权基础；高考模拟高考模拟秦统一后，秦统一后，“废封建，立郡县废封建，立郡县”，确立专制集权制度，但，确立专制集权制度，但皇帝之子、弟封王，一直延续到明清。皇帝之子、弟封王，一直延续到明清。“分王子弟，以为分王子弟，以为屏藩屏藩”，是历代分缝子弟的主要理由。血缘分封长期存在，是历代分缝子弟的主要理由。血缘分封长期存在说明（说明（）A.A.分封制有利于政权长期稳定分封制有利于政权长期稳定B.B.血缘分封是中央集权的基础血缘分封是中央集权的基础C.C.分王子弟是皇权的一种体现分王子弟是皇权的一种体现D.D.周代制度受到历代政权推崇周代制度受到历代政权推崇C【解析】明确分封制与郡县制的异同：西周分封制的实行最终导致了西周的灭亡和国家的分裂战乱,A错；中央集权否定血缘分封，不选B；周代的主要制度是分封制与宗法制，而封建时代的中央集权制否定分封制，不选D；封建时代的最高统治者之所以长期实行血缘分封，主要是维护皇帝的特权，故选C。高考真题高考真题（2014全国卷全国卷2，24题）题）秦朝法律规定，私拿养子财物以偷秦朝法律规定，私拿养子财物以偷盗罪论处，私拿亲子财物无罪；西晋时规定，私拿养子财盗罪论处，私拿亲子财物无罪；西晋时规定，私拿养子财物同样无罪。这一变化表明，西晋时（物同样无罪。这一变化表明，西晋时（）A.A.养子亲子权利相同养子亲子权利相同B.B.血缘亲情逐渐淡化血缘亲情逐渐淡化C.C.宗族利益受到保护宗族利益受到保护D.D.儒家伦理得到强化儒家伦理得到强化D【解析】一、背景：秦统一全国（前221221年）第2课秦朝中央集权制度的形成（前221221年）1 1、皇帝制度：、皇帝制度：（1 1）“皇帝皇帝”称呼的由来称呼的由来（2 2）内容：称呼独有；皇帝总揽一切）内容：称呼独有；皇帝总揽一切大权大权；二、内容：v“天下之事无小大，天下之事无小大，皆决于上皆决于上”1 1、皇帝制度的确立皇帝制度的确立v“朕为始皇帝。后世以计数，朕为始皇帝。后世以计数，二世三世二世三世至至于于万世，传之无穷万世，传之无穷。”皇位世袭皇位世袭v“天子独以印称天子独以印称玺玺，又独以玉，群臣莫敢用，又独以玉，群臣莫敢用”皇帝皇帝“命为命为制制，令为，令为诏诏，天子自称曰：，天子自称曰：朕朕”皇帝独尊皇帝独尊皇权至上皇权至上专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点？这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点？一、背景：秦统一全国（前221221年）第2课秦朝中央集权制度的形成（前221221年）1 1、皇帝制度：、皇帝制度：（1 1）“皇帝皇帝”称呼的由来称呼的由来（2 2）内容：称呼独有；皇帝总揽一切）内容：称呼独有；皇帝总揽一切大权大权；（3 3）特征：皇位世袭（）特征：皇位世袭（权力不可转移权力不可转移）；）；皇权至上（皇权至上（权力不可僭越权力不可僭越）；）；皇帝独尊（皇帝独尊（地位神圣至高地位神圣至高）；）；（4 4）评价：专制主义中央集权制度的）评价：专制主义中央集权制度的核心核心内容；内容；易导致决策失误、政治腐败，阻碍社会进步；易导致决策失误、政治腐败，阻碍社会进步；二、内容：君主专制是专制主义中央集权制度的核心一、背景：秦统一全国（前221221年）第2课秦朝中央集权制度的形成（前221年）1 1、皇帝制度、皇帝制度（核心核心）二、内容：2 2、三公九卿制、三公九卿制（中央官制）：（中央官制）：（1 1）内容：）内容：丞相丞相帮助皇帝处理全国政事（帮助皇帝处理全国政事（有一定决策权有一定决策权），下设，下设诸卿诸卿分掌国家各项具体事务；分掌国家各项具体事务；御史大夫御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，负责监察百官；负责监察百官；太尉太尉负责管理全国军务（负责管理全国军务（秦朝虚设秦朝虚设）（2 2）作用：三公九卿之间相互配合，彼此牵制，军政）作用：三公九卿之间相互配合，彼此牵制，军政 大权掌握在皇帝手中，大权掌握在皇帝手中，便于君主专制便于君主专制；军政大事先朝议再君主裁决，军政大事先朝议再君主裁决，减少了决策失误减少了决策失误；你认为三公九卿是否分别把持了国家的你认为三公九卿是否分别把持了国家的最高权力？最高权力？合作探究合作探究 没有。没有。因为三公九卿在地位、职责和权力因为三公九卿在地位、职责和权力等方面都处于互相配合、互相牵制的状态，等方面都处于互相配合、互相牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。在皇帝一人之手。皇帝相互配合、彼此牵制、减少决策失误相互配合、彼此牵制、减少决策失误;以皇权为中心，便于君主专制；以皇权为中心，便于君主专制；御史大夫丞相太尉九卿（牵制）（牵制）（统率）（统率）（统率）（统率）直直接接控控制制三公九卿制三公九卿制北抵长城北抵长城南滨南海南滨南海 西西到到陇陇西西 东东达达大大海海假如你是秦始皇，你将采取怎样行之有效的措施来管辖地方？郡郡县县制制的的全全面面推推行行人口达人口达20002000万万史料解读史料解读阅读下列材料：阅读下列材料：丞相绾等言：丞相绾等言：“诸候初破，燕、齐、荆地远，不为诸候初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议始皇下其议于群臣，群臣皆以为然。廷尉李斯议曰：于群臣，群臣皆以为然。廷尉李斯议曰：“周文武所封周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇讎，诸侯更相子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇讎，诸侯更相诛伐，周天子旨弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆诛伐，周天子旨弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏之，甚足易制。天下无为郡县，诸子功臣以公赋税重赏之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸候不便。异意，则安宁之术也。置诸候不便。”始皇曰：始皇曰：“天下天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国是树兵也，而求其宁息，岂不难哉国是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!”廷尉议是。廷尉议是。回答：回答：1：王绾与李斯争论的焦点是什么？：王绾与李斯争论的焦点是什么？2：秦始皇采纳了谁的建议？：秦始皇采纳了谁的建议？一、背景：秦统一全国（前221221年）第2课秦朝中央集权制度的形成（前221年）1 1、皇帝制度、皇帝制度（核心核心）二、内容：2 2、三公九卿制、三公九卿制（中央官制中央官制）3 3、郡县制、郡县制（地方官制地方官制）（1 1）奠基：春秋战国设郡、县，战国设）奠基：春秋战国设郡、县，战国设县制县制（2 2）内容：）内容：郡郡-县县-乡、里乡、里（基层行政机构基层行政机构）；）；郡守郡守是郡的最高行政长官，上承中央、是郡的最高行政长官，上承中央、下督所属各县，定期向丞相汇报工作；下督所属各县，定期向丞相汇报工作；县令（县长）县令（县长）的职责是治理民众、管理财政、的职责是治理民众、管理财政、司法、诉讼、兵役司法、诉讼、兵役 郡守、县令（县长）都由郡守、县令（县长）都由皇帝直接任命皇帝直接任命；（3 3）作用：实现了中央对地方政权的有效控制，建立了）作用：实现了中央对地方政权的有效控制，建立了 中央集权，有利于社会稳定、国家统一。中央集权，有利于社会稳定、国家统一。郡县制与分封制的比较：郡县制与分封制的比较：不同点不同点:相同点相同点:（1）目的：）目的：巩固自己的统治巩固自己的统治古代重要的古代重要的地方行政制度地方行政制度（2）性质：）性质：世袭产生世袭产生皇帝任免皇帝任免以以血缘血缘关系为基础关系为基础按按地域地域划分划分易形成分裂易形成分裂割据割据有利于维护国家的有利于维护国家的统一统一秦朝政府组织系统简表秦朝政府组织系统简表中中央央皇帝皇帝太太尉尉丞丞相相御史大夫御史大夫奉奉常常郎郎中中令令卫卫尉尉太太仆仆廷廷尉尉典典客客宗宗正正治治粟粟内内史史少少府府（列列卿卿）郡郡尉尉郡郡守守监御史监御史县县尉尉县县令令县县丞丞有有秩秩三三老老啬啬夫夫游游徼徼亭长亭长里正里正郡郡县县乡乡亭亭里里皇帝皇帝中央政权中央政权郡县及以下政权郡县及以下政权广大劳动者广大劳动者秦朝这套金字塔般的统治机构的建立标志着标志着专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度的确立的确立君君主主专专制制中中央央集集权权最高统治者最高统治者中央政府中央政府地方政府皇皇权权与与相相权权的的矛矛盾盾中中央央与与地地方方的的矛矛盾盾一、背景：秦统一全国（前221221年）第2课秦朝中央集权制度的形成（前221年）1 1、皇帝制度、皇帝制度（核心核心）二、内容：2 2、三公九卿制、三公九卿制（中央官制中央官制）3 3、郡县制、郡县制（地方官制地方官制）三、影响：1 1、专制主义中央集权制度的建立，奠定了中国两千多年、专制主义中央集权制度的建立，奠定了中国两千多年 政治制度的基本格局，历代王朝沿用且不断强化。政治制度的基本格局，历代王朝沿用且不断强化。2 2、维护了统一多民族国家，扩大了秦朝的疆域。、维护了统一多民族国家，扩大了秦朝的疆域。4 4、君主专制，压榨人民，易导致暴政、激化阶级矛盾。、君主专制，压榨人民，易导致暴政、激化阶级矛盾。3 3、能调动人力、物力和财力等抵御外敌、进行工程建、能调动人力、物力和财力等抵御外敌、进行工程建设，设，有利于社会生产的发展。有利于社会生产的发展。一、背景：秦统一全国（前221221年）第2课秦朝中央集权制度的形成（前221年）1 1、皇帝制度（核心）、皇帝制度（核心）二、内容：2 2、三公九卿制（中央官制）、三公九卿制（中央官制）3 3、郡县制（地方官制）、郡县制（地方官制）三、影响：政政 治治 上：三公九卿制、郡县制、秦律（法治）上：三公九卿制、郡县制、秦律（法治）经经 济济 上：统一度量衡、货币、车轨，移民边疆，上：统一度量衡、货币、车轨，移民边疆，修驰道、灵渠、长城。修驰道、灵渠、长城。思想文化：统一文字思想文化：统一文字四、秦朝巩固统一的措施：专制主义中央集权制度的内容秦朝中央集权制度的形成度度衡衡统一度量衡统一货币量量统统一一文文字字(小小 篆篆)历史概念解析：历史概念解析：专制主义中央集权制度专制主义专制主义是就中央决策而言的，具体指是就中央决策而言的，具体指皇帝个人的专制独裁；（；（核心）中央集权中央集权是就中央与地方的关系而言的，具是就中央与地方的关系而言的，具体指体指地方服从中央。（。（服务于君主专制）“始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。中人或告丞相，丞相后损车骑。始皇怒曰：“此中人泄吾语。”案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。”史记卷六秦始皇本纪？秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意？秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意？这则小故事反映了什么问题？这则小故事反映了什么问题？课本课本P10学学思思之之窗窗原因：皇帝至尊，皇权至上认识：皇权与相权的冲突；皇帝专制，决策的独断性与随意性（杀人）；丞相王绾等进言说：丞相王绾等进言说：“诸侯刚刚被打败，燕国、齐国、诸侯刚刚被打败，燕国、齐国、楚国地处偏远，不给它们设王，就无法镇抚那里。请封立楚国地处偏远，不给它们设王，就无法镇抚那里。请封立各位皇子为王，希望皇上恩准。各位皇子为王，希望皇上恩准。”始皇把这个建议下交给始皇把这个建议下交给群臣商议，群臣都认为这样做有利。廷尉李斯发表意见说群臣商议，群臣都认为这样做有利。廷尉李斯发表意见说：“周文王、周武王分封子弟和同姓亲属很多，可是他们周文王、周武王分封子弟和同姓亲属很多，可是他们的后代逐渐疏远了，互相攻击，就像仇人一样，诸侯之间的后代逐渐疏远了，互相攻击，就像仇人一样，诸侯之间彼此征战，周天子也无法阻止。现在天下彼此征战，周天子也无法阻止。现在天下*您的神灵之威您的神灵之威获得统一，都划分成了郡县，对于皇子功臣，用公家的获得统一，都划分成了郡县，对于皇子功臣，用公家的赋税重重赏赐，这样就很容易控制了。要让天下人没有赋税重重赏赐，这样就很容易控制了。要让天下人没有邪异之心，这才是使天下安宁的好办法啊。设置诸侯没有邪异之心，这才是使天下安宁的好办法啊。设置诸侯没有好处。好处。”始皇说：始皇说：“以前，天下人都苦于连年战争无止以前，天下人都苦于连年战争无止无休，就是因为有那些诸侯王。现在我依仗祖宗的神灵，无休，就是因为有那些诸侯王。现在我依仗祖宗的神灵，天下刚刚安定如果又设立诸侯国，这等于是又挑起战争天下刚刚安定如果又设立诸侯国，这等于是又挑起战争想要求得安宁太平，岂不困难吗？廷尉说得对。想要求得安宁太平，岂不困难吗？廷尉说得对。”p经常不断地学习,你就什么都知道。你知道得越多,你就越有力量pStudyConstantly,AndYouWillKnowEverything.TheMoreYouKnow,TheMorePowerfulYouWillBe写在最后感谢聆听不足之处请大家批评指导Please Criticize And Guide The Shortcomings结束语讲师：XXXXXX XX年XX月XX日