旅游应急风险管理-课件

旅游应急管理旅游应急管理目录导论1旅游突发事件研究2旅游突发事件预防与应急准备3旅游突发事件监测与安全预警4旅游突发事件事后恢复与重建6旅游突发事件应急处置与救援5目 录导论1旅游突发事件研究2旅游突发事件预防与应急准备1、导论战略意义1概念体系研究框架1、导论战略意义1概念体系研究框架1优化我国旅游业的战略进程2提升我国旅游业的管理水平3维护我国旅游业的安全形象4减少我国旅游业的发展成本1.1我国旅游应急管理的战略意义5改进我国旅游业的发展质量1优化我国旅游业的战略进程2提升我国旅游业的管理水平3维护我1.3旅游应急概念体系旅游安全管理旅游应急 管理旅游危机 管理旅游灾难 管理旅游安全事件与事故旅游突发事件旅游危机 事件旅游灾难 事件旅游应急管理与旅游安全管理、旅游危机管理、旅游灾难管理的关系结构图旅游应急管理与旅游安全管理、旅游危机管理、旅游灾难管理的关系结构图1.3 旅游应急概念体系旅游安全管理旅游应急 管理旅游2、旅游突发事件研究类型2特征影响结构影响过程2、旅游突发事件研究类型2特征影响结构影响过旅游突发事件旅游突发事件：指在旅游过程中突然发生，导致或可能导致旅游者、旅游从业人员等旅游主体或旅游企业、旅游资源、旅游目的地等旅游载体等造成伤亡或损失，并产生严重的影响，需要采取应急措施予以应对的各类事件。旅游突发事件旅游突发事件：指在旅游过程中突然发生，导致或可能导致旅游者、旅游突发事件的类型根据我国突发事件应对法和国家旅游局旅游突发公共事件应急预案的界定：根据旅游突发事件的具体因素和来源分类：业内突发事件与业外突发事件根据旅游突发事件的发生后果分类：重大（1级）、较大（2级）、一般（3级）旅游突发事件的类型根据我国突发事件应对法和国家旅游局旅旅游突发事件的总体特征集中性与分散性相结合1习惯性与偶发性相结合2致死性与致伤性相结合3内生性与外生性相结合4旅游突发事件的总体特征集中性与分散性相结合1习惯性与偶发性相业外旅游突发事件的影响结构业外突发事件的主要类型业外突发事件的影响结构旅游业外突发事件宏观影响中观影响微观影响自然灾害事故灾害社会安全事件公共卫生事件地震、地质灾害台风、海啸暴雨、洪水重大环境污染生态灾害事故疾病疫情大规模食物中毒政治冲突经济、金融危机恐怖袭击军事冲突社会与经济环境市场信心与规模国际比较优势产品相对竞争力消费者群体改变旅游业价值链旅游地综合环境旅游者心理屏蔽企业获利能力从业人员稳定程度业外突发事件类型与旅游业的影响结构图业外突发事件类型与旅游业的影响结构图业外旅游突发事件的影响结构业外突发事件的主要类型业外突发事件业内旅游突发事件的影响结构业内旅游突发事件旅游主管部门旅游企业旅游从业人员旅游者资源形象客源人员财物形象身体财物心理身体财物心理业内突发事件的影响结构图业内突发事件的影响结构图业内旅游突发事件的影响结构业内旅游突发事件旅游主管部门旅游企旅游突发事件的影响过程旅游突发事件的影响过程旅游突发事件的影响过程旅游突发事件发生源事件影响的扩散旅游者旅游企业旅游从业人员旅游地旅游业发展形象的影响宏观影响微观影响中观影响旅游业发展条件改变现场影响主体影响形象影响产业影响旅游突发事件的影响过程旅游突发事件的影响过程旅游突发事件发生3、预防与应急准备风险类型3预防管理应急准备管理3、预防与应急准备风险类型3预防管理应急准备管理旅游突发事件风险的主要类型从风险来源结构看，旅游突发事件的风险来源主要包括以下四个因素的主要来源从风险来源结构看，旅游突发事件的风险来源主要包括以下四个因素的主要来源：旅游突发事件风险的主要类型从风险来源结构看，旅游突发事件的风旅游突发事件风险的表现类型输入文字旅游突发事件风险的表现类型输入文字旅游突发事件的风险预防管理输入文字旅游风险预防的过程任务旅游风险预防的过程任务旅游突发事件的风险预防管理输入文字旅游风险预防的过程任务旅游突发事件的风险预防管理输入文字旅游风险预防的主要措施旅游风险预防的主要措施旅游突发事件的风险预防管理输入文字旅游风险预防的主要措施1旅游应急“一案三制”的建设（旅游应急预案、旅游应急体制、法制、机制）2旅游应急教育的实施3旅游应急队伍的建设4旅游应急资源的供给5旅游应急保险的推广6旅游安全规划的编制旅游突发事件的应急准备管理1旅游应急“一案三制”的建设（旅游应急预案、旅游应急体制、法4、监测与安全预警风险监测4风险预警4、监测与安全预警风险监测4风险预警旅游突发事件的风险监测旅游业外风险信息的监测分类旅游业外风险信息的监测分类旅游业内风险信息的监测分类旅游业内风险信息的监测分类旅游风险监测的信息分类旅游风险监测的信息分类旅游突发事件的风险监测旅游业外风险信息的监测分类旅游业内风险旅游突发事件的风险监测旅游业外风险信息的监测渠道旅游业外风险信息的监测渠道旅游突发事件的风险监测旅游业外风险信息的监测渠道旅游突发事件的安全预警旅游安全预警体系的内容结构旅游安全预警体系的内容结构旅游安全预警体系的内容结构突发事件预警环境污染预警旅游容量预警旅游业外预警自然灾害预警重大事故灾害预警公共卫生事件预警社会安全事件预警旅游地大气污染预警旅游地水污染预警旅游地土壤污染预警旅游地容量预警旅游景区容量预警旅游住宿容量预警不良旅游企业预警不良旅游业务预警避免各种踩踏、挤压事故和治安事件避免环境污染造成旅游者身体健康受损避免旅游者遭受突发灾害引发的人身伤亡避免欺诈、而已导购和衍生的设施安全故障旅游突发事件的安全预警旅游安全预警体系的内容结构旅游安全预警5、应急处置与救援应急处置5救援体系5、应急处置与救援应急处置5救援体系旅游突发事件的应急处置（业外）旅游业外突发事件的应急处置系统旅游业外突发事件的应急处置系统应急处置多元监督应急风险监测应急处置分析应急处置决策处置策略响应应急资源保障旅游主管部门应急处理多元联动主体应急干预旅游突发事件的应急处置（业外）旅游业外突发事件的应急处置系统旅游突发事件的应急处置（业外）旅游企业：业外突旅游企业：业外突发事件的管理措施发事件的管理措施旅游企业应占据伦理制高点加强旅游企业间的战略合作积极主动介入突发事件的应急管理旅游突发事件的应急处置（业外）旅游企业：业外突发事件的管理措旅游突发事件的应急处置（业内）旅游业内突发事件的应急处置系统旅游业内突发事件的应急处置系统旅游应急处置资源应急配送应急资源调配应急资源生产处置资源储备提起监测公众沟通审核决策决策制定处置响应决策发布旅游业内风险监测旅游处置决策与响应基于多元利益主体的应急处置监督旅游应急资源保障风险源监测系统旅游呼叫中心旅游突发事件的应急处置（业内）旅游业内突发事件的应急处置系统旅游突发事件的应急处置（业内）旅游业内突发事件的应急处置措施建立旅游业的风险信息交流平台，及时发布各类应急风险信息，传输各类事件通告，分析典型的事件案例安处置机制进行积极的现场应急处置积极组织各部门企业进行紧急处置响应，提供力所能及的应急资源保障，最大可能减轻后果综合运用信息、经济、文化和价格手段等多种调控方式介入旅游突发事件的应急处置迅速采取有效的公关措施强化旅游企业的自救意识和自救行动建立旅游产业援助基金旅游突发事件的应急处置（业内）旅游业内突发事件的应急处置措施旅游突发事件的救援体系基于公共救援、公益救援与商业救援相结合的旅游救援体系基于公共救援、公益救援与商业救援相结合的旅游救援体系旅游突发事件的救援体系基于公共救援、公益救援与商业救援相结合事后恢复重建6任务结构战略任务事后恢复重建6任务结构战略任务旅游恢复重建的任务结构（旅游地）旅游地恢复重建的基本任务结构旅游地恢复重建的基本任务结构旅游恢复重建的任务结构（旅游地）旅游地恢复重建的基本任务结构旅游恢复重建的任务结构（旅游业）旅游业恢复重建的基本任务结构旅游业恢复重建的基本任务结构旅游恢复重建的任务结构（旅游业）旅游业恢复重建的基本任务结构旅游恢复重建的战略任务旅游业恢复重建的战略任务旅游竞争力的提升旅游发展格局的恢复旅游设施项目的恢复旅游产业功能的恢复通过恢复重建工作实现旅游产业的食住行游购娱等产业功能体系的复原，使旅游产业以健康健全的状态恢复全面运作通过全面评估旅游业的灾害中遭受的损失，对不能恢复功能的旅游基础设施、旅游产业要素设施等进行实体重建，以实现旅游业的功能再生对旅游业的生产力布局进行战略调整，并对旅游业的产业结构进行战略优化以适应旅游业发展的新形势、新情况通过恢复重建工作，旅游业可以高起点、高标准、高品质地开展旅游基础设施和产业要素设施的建设工作，并能从区域旅游业整体竞争力的角度进行战略优化旅游恢复重建的战略任务旅游业恢复重建的战略任务旅游竞争力的提感谢您的聆听！感谢您的聆听！