中石油风险管理培训ppt课件

中国石油天然气集团公司中国石油天然气集团公司中国石油天然气集团公司中国石油天然气集团公司中国石油天然气集团公司版权所有风险管理风险管理工作前安全分析工作前安全分析（job safety analysis,job safety analysis,简称简称JSAJSA）风险管理工作前安全分析（job safety ana2 2安全经验分享安全经验分享2安全经验分享3 3课程安排课程安排一、一、JSAJSA的定义、优点和适用范围的定义、优点和适用范围二、二、JSAJSA的工作流程及要求的工作流程及要求3课程安排一、JSA的定义、优点和适用范围4 4什么是工作前安全分析（什么是工作前安全分析（JSAJSA）l是一个事先或定期对某项工作任务进行风险评估是一个事先或定期对某项工作任务进行风险评估的工具；的工具；l是有组织对存在的危害进行识别、评估和制定实是有组织对存在的危害进行识别、评估和制定实施控制措施的过程；施控制措施的过程；l是将风险最大限度的消除或控制的一种方法。是将风险最大限度的消除或控制的一种方法。4什么是工作前安全分析（JSA）是一个事先或定期对某项工作任5 5工作前安全分析（工作前安全分析（JSAJSA）的优点）的优点l找出风险，研拟解决对策；找出风险，研拟解决对策；l预防伤害与事故的发生；预防伤害与事故的发生；l有组织的、系统化的工具，让工作更正确、有效率的执行；有组织的、系统化的工具，让工作更正确、有效率的执行；l让人们养成安全的工作习惯。让人们养成安全的工作习惯。5工作前安全分析（JSA）的优点找出风险，研拟解决对策；6 6工作前安全分析（工作前安全分析（JSAJSA）的应用领域）的应用领域l新的作业新的作业l非常规性的作业非常规性的作业l评估现有的作业评估现有的作业l改变现有的作业改变现有的作业l承包商作业承包商作业l培训或再培训的工具培训或再培训的工具6工作前安全分析（JSA）的应用领域新的作业7 7课程安排课程安排一、一、JSAJSA的定义、优点和适用范围的定义、优点和适用范围二、二、JSAJSA的工作流程及要求的工作流程及要求7课程安排一、JSA的定义、优点和适用范围8 8JSAJSA的管理流程的管理流程JSAJSA程序程序的实施的实施 作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通总结和反馈总结和反馈现场监控现场监控工作任务的审查工作任务的审查8JSA的管理流程JSA程序的实施 作业许可和风险沟通总9 9JSAJSA的管理流程的管理流程JSAJSA程序程序的实施的实施 作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通总结和反馈总结和反馈现场监控现场监控工作任务的审查工作任务的审查9JSA的管理流程JSA程序的实施 作业许可和风险沟1010JSAJSA的管理流程的管理流程 -工作任务的审查工作任务的审查符合下列情况之一符合下列情况之一,应进行应进行JSAJSA：无程序管理、控制的工作；无程序管理、控制的工作；新的工作新的工作(首次由操作人员或承包商人员实施的工首次由操作人员或承包商人员实施的工作作)；有程序控制有程序控制,但工作环境变化或工作过程中可能但工作环境变化或工作过程中可能存在程序未明确的危害，存在程序未明确的危害，如：可能造成人员伤害、发生如：可能造成人员伤害、发生井喷、有毒气体泄漏、火灾、爆炸等；井喷、有毒气体泄漏、火灾、爆炸等；可能偏离程序的非常规作业；可能偏离程序的非常规作业；现场作业人员提出需要进行现场作业人员提出需要进行JSAJSA的工作任务。的工作任务。10JSA的管理流程-工作任务的审查符合下列情况之一,1111JSAJSA的管理流程的管理流程 -工作任务的审查工作任务的审查什么情况下使用什么情况下使用JSAJSA？举例举例:临时用电的工作临时用电的工作高压清洗高压清洗 受限空间进入受限空间进入 管线打开管线打开高空作业高空作业吊装作业吊装作业动火工作动火工作 (火焰火焰 /火花火花)偏离偏离HSE HSE 的程序和标准程序的程序和标准程序11JSA的管理流程-工作任务的审查什么情况下使用JSA1212JSAJSA的管理流程的管理流程 -工作任务的审查工作任务的审查成立成立JSAJSA小组小组 JSAJSA小组组长小组组长：基层单位负责人指定，通常是由完成工作任务的：基层单位负责人指定，通常是由完成工作任务的班组长担任，必要时由技术或设备负责人担任；班组长担任，必要时由技术或设备负责人担任；JSAJSA小组成员小组成员：应由管理、技术、安全、操作等：应由管理、技术、安全、操作等3-5 3-5 名人员组成；名人员组成；JSAJSA小组要具备的能力小组要具备的能力：应熟悉应熟悉JSAJSA方法方法;了解工作任务、区域环境和设备了解工作任务、区域环境和设备;熟悉相关的操作规程。熟悉相关的操作规程。12JSA的管理流程-工作任务的审查成立JSA小组 1313JSAJSA的管理流程的管理流程JSAJSA程序程序的实施的实施 作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通总结和反馈总结和反馈现场监控现场监控工作任务的审查工作任务的审查13JSA的管理流程JSA程序的实施 作业许可和风险1414JSAJSA的管理流程的管理流程 -JSA-JSA程序的实施程序的实施第一步第一步:把工作分解成具体工作任务或步骤把工作分解成具体工作任务或步骤第二步第二步:观察工作的流程，识别每一步骤相关的危观察工作的流程，识别每一步骤相关的危害害第三步第三步:评估风险评估风险第四步第四步:确定预防风险的控制措施确定预防风险的控制措施14JSA的管理流程-JSA程序的实施第一步:把工作分1515JSAJSA第一步第一步:把工作分解成具体工作任务或步骤把工作分解成具体工作任务或步骤分解步骤时应注意：分解步骤时应注意：不可过于笼统；不可过于笼统；不可过于细节化；不可过于细节化；可参照原来的标准可参照原来的标准 和操作程序进行；和操作程序进行；步骤确认。步骤确认。第第 3 步步第第 1 步步第第 2 步步第第 4 步步15JSA第一步:把工作分解成具体工作任务或步骤分解步骤时1616钻井的主要程序钻井的主要程序1.钻前准备定井位定井位修公路修公路平井场平井场打基础打基础设备搬运设备搬运设备安装设备安装井口准备井口准备16钻井的主要程序钻前准备1717钻井的主要程序钻井的主要程序2.钻进钻进钻进洗井洗井接单根接单根起下钻起下钻固井固井地质录井地质录井测井测井17钻井的主要程序钻进1818钻井的主要程序钻井的主要程序3.钻井过程第一次开钻第一次开钻(一开一开)：从地面钻出较大井眼，：从地面钻出较大井眼，到一定设计深度后下表层套管。到一定设计深度后下表层套管。第二次开钻第二次开钻(二开二开)：从表层套管内用较小一：从表层套管内用较小一些的钻头继续钻进，若地层不复杂，些的钻头继续钻进，若地层不复杂，则可钻到目的层后下油层套管完井，则可钻到目的层后下油层套管完井，若地层复杂，则下技术套管。若地层复杂，则下技术套管。第三次开钻第三次开钻(三开三开)：从技术套管内再用小一：从技术套管内再用小一点的钻头往下钻进。根据情况，或可点的钻头往下钻进。根据情况，或可一直钻达预定井深，或再下第二层、一直钻达预定井深，或再下第二层、第三层技术套管。再进行第四次、第第三层技术套管。再进行第四次、第五次开钻，直到最后钻到目的地层深五次开钻，直到最后钻到目的地层深度，下油层套管。度，下油层套管。18钻井的主要程序钻井过程1919钻井的主要程序钻井的主要程序4.完井和试油钻开油气层钻开油气层 油气层的特点：油气层的特点：渗透性好渗透性好、地层压力高地层压力高 面临的问题：面临的问题：油气层易被污染油气层易被污染、井喷井喷 措施措施：（1 1）搞好地层孔隙压力的预测和监测）搞好地层孔隙压力的预测和监测 （2 2）使用合理的钻井液密度钻油气层）使用合理的钻井液密度钻油气层 （3 3）使用和油气层配伍的钻井液）使用和油气层配伍的钻井液 （4 4）钻开油气层要尽量使用好固控设备）钻开油气层要尽量使用好固控设备 19钻井的主要程序完井和试油2020钻井的主要程序钻井的主要程序4.完井和试油选择合理的完井方法选择合理的完井方法 完完井井方方法法应应能能满满足足有有效效封封隔隔油油气气水水层层，能能减减少少油油气气流流入入井井的的阻阻力力，能能防防止止油油气气层层井井壁壁坍坍塌塌，保保证证油油气气井井长长期期稳稳定定高高产产，能能满满足足注注水水、压压裂裂、酸化等特殊作业要求。酸化等特殊作业要求。安装完井井口装置安装完井井口装置 通通过过安安装装井井口口装装置置可可以以有有控控制制的的诱诱导导油油、气流，进行完井测试及投产后正常生产。气流，进行完井测试及投产后正常生产。20钻井的主要程序完井和试油2121钻井的主要程序钻井的主要程序4.完井和试油试油试油 对对可可能能出出油油（气气）的的生生产产层层，在在降降低低井井内内液液柱柱压压力力的的条条件件下下，诱诱导导油油、气气入入井井，然然后后对对生生产产层层的的油油、气气产产量量、水水产产量量，地地层层压压力力及及油油、气气物物理理化化学学性性质质等等进进行行测测定定，这这一一整整套套工工艺艺技技术术就就叫叫试试油油。只只有有通通过过试试油油才才能能知知道道油油气气层层含含油油气气情情况。况。21钻井的主要程序完井和试油2222定定井井位位地质地质设计设计试车修公路修公路平场地平场地打基础打基础安装安装下导管下导管安全检查安全检查一一开开下表下表层套层套管注管注水泥水泥候凝候凝安装安装井口井口试油试油油油井井完完成成井口井口完成完成井底井底完成完成钻进钻进取心取心测斜测斜电测井电测井拆卸拆卸设备设备成本成本核算核算钻井钻井设计设计准备准备工程工程二二开开钻进钻进取心取心测斜测斜电测井电测井下中下中层套层套管注管注水泥水泥候凝候凝安装安装井口井口三三开开钻进钻进取心取心测斜测斜电测井电测井中途测井中途测井下油层套下油层套管注水泥管注水泥候凝候凝安装安装试油试油井口井口移移交交生生产产石油钻井建井过程石油钻井建井过程 22定井位地质设计试车修公路安全检查一开下表层套管注水泥候凝2323JSAJSA第二步第二步:观察工作流程观察工作流程,识别每一步骤的危害识别每一步骤的危害危害的类别危害的类别-根据根据GB/T13816-92GB/T13816-92生产过程危险和有害因素与代码生产过程危险和有害因素与代码6 6类类物理性危害因素物理性危害因素化学性危害因素化学性危害因素生物性危害因素生物性危害因素心理、生理性危害因素心理、生理性危害因素行为性危害因素行为性危害因素其他危害因素其他危害因素23JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害危害的2424JSAJSA第二步第二步:观察工作流程观察工作流程,识别每一步骤的危害识别每一步骤的危害物理性危害因素物理性危害因素设备、设施缺陷设备、设施缺陷防护缺陷防护缺陷电危害电危害噪声危害噪声危害振动危害振动危害电磁辐射（电离、非电离）电磁辐射（电离、非电离）运动物危害运动物危害明火明火24JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害物理性2525JSAJSA第二步第二步:观察工作流程观察工作流程,识别每一步骤的危害识别每一步骤的危害物理性危害因素物理性危害因素能造成灼伤的高温物质能造成灼伤的高温物质能造成冻伤的低温物质能造成冻伤的低温物质粉尘与气溶胶粉尘与气溶胶作业环境不良作业环境不良信号缺陷信号缺陷标志缺陷标志缺陷其他其他25JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害物理性2626JSAJSA第二步第二步:观察工作流程观察工作流程,识别每一步骤的危害识别每一步骤的危害化学化学性危害因素性危害因素易燃易爆性物质易燃易爆性物质自燃性物质（一类：黄磷、三乙基铝；二类：油纸、自燃性物质（一类：黄磷、三乙基铝；二类：油纸、蜡布；其它：活性炭、某些金属粉、硫化碱、硝化棉、硝蜡布；其它：活性炭、某些金属粉、硫化碱、硝化棉、硝化甘油）化甘油）有毒物质有毒物质腐蚀性物质腐蚀性物质其他化学性危险物质其他化学性危险物质26JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害化学性2727JSAJSA第二步第二步:观察工作流程观察工作流程,识别每一步骤的危害识别每一步骤的危害致病微生物（细菌、病毒）致病微生物（细菌、病毒）传染病媒介物（肝炎）传染病媒介物（肝炎）致害动物致害动物致害植物致害植物其他生物性危险物质其他生物性危险物质这是一个专门的区域，需要职业健康专业人士来咨询。这是一个专门的区域，需要职业健康专业人士来咨询。生物性危害因素生物性危害因素27JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害致病2828JSAJSA第二步第二步:观察工作流程观察工作流程,识别每一步骤的危害识别每一步骤的危害负荷超限负荷超限健康状况异常健康状况异常从事禁忌作业从事禁忌作业心理异常心理异常辨识功能缺陷辨识功能缺陷其他心理、生理性危害因素其他心理、生理性危害因素心理、生理性危害因素心理、生理性危害因素28JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害负荷2929JSAJSA第二步第二步:观察工作流程观察工作流程,识别每一步骤的危害识别每一步骤的危害指挥错误指挥错误操作失误操作失误监护失误监护失误其他错误其他错误行为性危害因素行为性危害因素29JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害指挥3030JSAJSA第二步第二步:观察工作流程观察工作流程,识别每一步骤的危害识别每一步骤的危害 释放释放 溢出溢出 污染环境的产品污染环境的产品 土壤土壤 地下水地下水 总体的废物总体的废物其它危害因素，如其它危害因素，如:环境危害环境危害30JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害 3131危害的类别危害的类别-根据根据GB644186GB644186企业伤亡事故分类企业伤亡事故分类2020类类 物体打击物体打击 车辆伤害车辆伤害 机械伤害机械伤害 起重伤害起重伤害 触电触电 淹溺淹溺 灼烫灼烫 火灾火灾 高处坠落高处坠落 坍塌坍塌 冒顶、片帮冒顶、片帮 透水透水 爆破伤害爆破伤害 火药爆炸火药爆炸 瓦斯爆炸瓦斯爆炸 锅炉爆炸锅炉爆炸 容器爆炸容器爆炸 其他爆炸其他爆炸 中毒和窒息中毒和窒息 其他伤害其他伤害JSAJSA第二步第二步:观察工作流程观察工作流程,识别每一步骤的危害识别每一步骤的危害31危害的类别-根据GB644186企业伤亡事故分类THANK YOUSUCCESS2024/8/632可编辑THANK YOUSUCCESS2023/8/1933333（1 1）物物体体打打击击指指物物体体在在重重力力或或其其他他外外力力的的作作用用下下产产生生运运动动，打打击击人人体体造造成成人人身身伤伤亡亡事事故故，不不包包括括因因机机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。（2 2）车车辆辆伤伤害害指指本本企企业业机机动动车车辆辆在在行行驶驶中中引引起起的的人人体体坠坠落落和和物物体体倒倒塌塌、飞飞落落、挤挤压压伤伤亡亡事事故故，不不包包括括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。（3 3）机机械械伤伤害害指指机机械械设设备备运运动动（静静止止）部部件件、工工具具、加加工工件件直直接接与与人人体体接接触触引引起起的的夹夹击击、碰碰撞撞、剪剪切切、卷卷入入、绞绞、碾碾、割割、刺刺等等伤伤害害，不不包包括括车车辆辆、起起重重机机械引起的机械伤害。械引起的机械伤害。33（1）物体打击指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，3434（4 4）起起重重伤伤害害指指各各种种起起重重作作业业（包包括括起起重重机机安安装装、检检修修、试试验验）中中发发生生的的挤挤压压、坠坠落落、（吊吊具具、吊吊重重）物体打击和触电。物体打击和触电。（5 5）触电）触电包括雷击伤亡事故。包括雷击伤亡事故。（6 6）淹淹溺溺包包括括高高处处坠坠落落淹淹溺溺，不不包包括括矿矿山山、井井下下透水淹溺。透水淹溺。34（4）起重伤害指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试3535（7 7）灼灼烫烫指指火火焰焰烧烧伤伤、高高温温物物体体烫烫伤伤、化化学学灼灼伤伤（酸酸、碱碱、盐盐、有有机机物物引引起起的的体体内内外外灼灼伤伤）、物物理理灼灼伤伤（光光、放放射射性性物物质质引引起起的的体体内内外外灼灼伤伤），不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。（8 8）火火灾灾只只造造成成人人身身伤伤亡亡的的企企业业火火灾灾事事故故，不不适适用用于于非非企企业业原原因因造造成成的的属属于于消消防防部部门门统统计计的的火火灾事故。灾事故。（9 9）高高处处坠坠落落指指在在高高处处作作业业中中发发生生坠坠落落造造成成的的伤亡事故，不包括触电坠落事故。伤亡事故，不包括触电坠落事故。35（7）灼烫指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、3636（1010）坍坍塌塌指指物物体体在在外外力力或或重重力力作作用用下下，超超过过自自身身的的强强度度极极限限或或因因结结构构稳稳定定性性破破坏坏而而造造成成的的事事故故，如如挖挖沟沟时时的的土土石石塌塌方方、脚脚手手架架坍坍塌塌、堆堆置置物物倒倒塌塌等等，不不包包括括矿矿山山冒冒顶顶、片片帮帮和和车车辆辆、起起重重机机械械、爆爆破破引引起的坍塌。起的坍塌。（1111）冒冒顶顶、片片帮帮 指指矿矿井井工工作作面面、巷巷道道侧侧壁壁由由于于支支护护不不当当、压压力力过过大大造造成成的的坍坍塌塌，称称为为片片帮帮；顶顶板板塌落称为冒顶。两者同时发生称为冒顶片帮。塌落称为冒顶。两者同时发生称为冒顶片帮。（1212）透透水水 指指矿矿山山、地地下下开开采采或或其其他他坑坑道道作作业业时时，意外水源带来的伤亡事故。意外水源带来的伤亡事故。36（10）坍塌指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极3737（1313）爆破伤害）爆破伤害指爆破作业中发生伤亡事故。指爆破作业中发生伤亡事故。（1414）火火药药爆爆炸炸指指火火药药、炸炸药药及及其其制制品品在在生生产产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故。加工、运输、贮存中发生的爆炸事故。（1515）瓦瓦斯斯爆爆炸炸 指指可可燃燃性性气气体体瓦瓦斯斯、煤煤尘尘与与空空气气混混合合形形成成的的混混合合物物，接接触触火火源源时时，引引起起的的化化学学性性爆爆炸事故。炸事故。（1616）锅炉爆炸）锅炉爆炸 指锅炉发生的物理性爆炸事故。指锅炉发生的物理性爆炸事故。37（13）爆破伤害指爆破作业中发生伤亡事故。3838（1717）容容器器爆爆炸炸 是是指指压压力力容容器器破破裂裂引引起起的的气气体体爆爆炸，即物理性爆炸。炸，即物理性爆炸。（1818）其其他他爆爆炸炸 凡凡不不属属于于上上述述爆爆炸炸的的事事故故均均列列为为其他爆炸。其他爆炸。（1919）中中毒毒和和窒窒息息包包括括中中毒毒、缺缺氧氧窒窒息息、中中毒毒性性窒息；窒息；（2020）其其他他伤伤害害 凡凡不不属属于于上上述述伤伤害害的的其其他他伤伤害害均均称为其他伤害。称为其他伤害。38（17）容器爆炸 是指压力容器破裂引起的气体爆炸，即物3939JSAJSA工作步骤工作步骤 -第三步第三步:评估风险评估风险风险风险 =严重性严重性 可能性可能性39JSA工作步骤-第三步:评估风险风险=严重性 4040JSAJSA工作步骤工作步骤 -第三步第三步:评估风险评估风险风险评估方法：风险评估方法：LEC LEC 方法方法这是一个识别和评价危害和风险的系统的、定量这是一个识别和评价危害和风险的系统的、定量 的方法的方法.L(L(可能性可能性)事故发生的可能性事故发生的可能性 E(E(暴露频率暴露频率)人员暴露于危险环境中的频繁程度人员暴露于危险环境中的频繁程度 C(C(严重性严重性)一旦发生事故可能造成的后果的严重一旦发生事故可能造成的后果的严重性性40JSA工作步骤-第三步:评估风险风险评估方法：LE4141JSAJSA工作步骤工作步骤 -第三步第三步:评估风险评估风险使用LEC法进行风险评估风险风险 =可能性可能性暴露频次暴露频次严重性严重性 D D=L =L E E C C41JSA工作步骤-第三步:评估风险使用LEC法进行风4242JSAJSA工作步骤工作步骤 -第三步第三步:评估风险评估风险可能性可能性(L)(L)42JSA工作步骤-第三步:评估风险可能性(L)4343JSAJSA工作步骤工作步骤 -第三步第三步:评估风险评估风险暴露频次暴露频次(E)(E)：43JSA工作步骤-第三步:评估风险暴露频次(E)：4444JSAJSA工作步骤工作步骤 -第三步第三步:评估风险评估风险严重性严重性(C)(C)：44JSA工作步骤-第三步:评估风险严重性(C)：4545JSAJSA工作步骤工作步骤 -第三步第三步:评估风险评估风险风险评估的解释：风险评估的解释：45JSA工作步骤-第三步:评估风险风险评估的解释：4646JSAJSA工作步骤工作步骤 -第四步：确定控制措施第四步：确定控制措施控制措施的防护层次控制措施的防护层次1.1.消除消除:消除风险消除风险2.2.减少减少 /代替代替:减少源头的风险或移除源头减少源头的风险或移除源头3.3.工程控制工程控制:采取公共的防护措施采取公共的防护措施4.4.管理控制管理控制:培训培训 +程序程序 +指导指导5.5.个人防护设备个人防护设备:使人们配备使人们配备PPEPPE46JSA工作步骤-第四步：确定控制措施控制措施的防护层次4747部门工作任务简述新的工作任务已作过的工作任务分析人员许可证相关操作规程有无交叉作业特种作业人员是否有资质证明日期:工作步骤危害描述后果及影响人员风险现有控制措施风险评价建议改进措施改进后的残余风险是否可接受暴露频率可能性严重度风险值工作前安全分析表工作前安全分析表47部门工作任务简述新的工作任务分析人员许可证相关操作规程4848JSAJSA的管理流程的管理流程JSAJSA程序程序的实施的实施 作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通总结和反馈总结和反馈现场监控现场监控工作任务的审查工作任务的审查48JSA的管理流程JSA程序的实施 作业许可和风险4949作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通l做完工作安全分析，需要办理作业许可证的作业活动，做完工作安全分析，需要办理作业许可证的作业活动，作业前应获得相应的作业许可，才可开展工作。作业前应获得相应的作业许可，才可开展工作。l作业许可的级别应同原始风险等级高低相当，原始风作业许可的级别应同原始风险等级高低相当，原始风险较高时，应获得较高管理层的许可。险较高时，应获得较高管理层的许可。l具体执行具体执行作业许可管理规范作业许可管理规范。l作业前应对参与此项工作的每个人，进行有效的沟通。作业前应对参与此项工作的每个人，进行有效的沟通。49作业许可和风险沟通做完工作安全分析，需要办理作业许可证的5050作作业业许许可可管管理理流流程程不合格作业申请作业申请作业批准作业批准作业实施作业实施作业关闭作业关闭作业准备作业准备风险评估风险评估安全措施安全措施批准作业批准作业作业核实作业核实作业结束作业结束书面审查书面审查现现 场场 核核查查实施作业实施作业恢复现场恢复现场关闭作业关闭作业安全交底安全交底不合格延期取消50作业许可管理流程不合格作业申请作业批准作业51511、申请 作业许可证；作业内容说明；相关附图(如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等)；风险评估（如工作前安全分析）；安全措施或安全工作方案。申请人应填写作业许可证并准备好相关资料申请人应填写作业许可证并准备好相关资料511、申请申请人应填写作业许可证并准备好相关资料5252确认作业的详细内容；确认作业的详细内容；确认申请人所有的相关支持文件（确认申请人所有的相关支持文件（风险评估、安全工作方案、风险评估、安全工作方案、作业区域相关示意图、作业人员资质证书等作业区域相关示意图、作业人员资质证书等）；）；确认所涉及的其他相关规范遵循情况；确认所涉及的其他相关规范遵循情况；确认作业前、作业后应采取的安全措施，包括应急措施；确认作业前、作业后应采取的安全措施，包括应急措施；分析、评估周围环境或相邻区域间的相互影响；分析、评估周围环境或相邻区域间的相互影响；确认许可证期限及延期次数；确认许可证期限及延期次数；其他。其他。由批准人组织由批准人组织书面审查书面审查，包括以下内容，包括以下内容2、批准52由批准人组织书面审查，包括以下内容2、批准5353 与作业有关的设备、工具、材料；现场作业人员资质及能力情况；系统隔离、置换、吹扫、检测情况；个人防护装备的配备情况；安全消防设施的配备，应急措施的落实情况；培训、沟通情况；安全工作方案中提出的其他安全措施。现场核查确认合格，批准人方可签署作业许可证所有参加书面审查的人员应所有参加书面审查的人员应现场核查现场核查2、批准53所有参加书面审查的人员应现场核查2、批准54543、实施 作业实施前，应对参与此项工作的每个人，进作业实施前，应对参与此项工作的每个人，进行行安全交底。安全交底。作业内容；作业内容；工作安全分析；工作安全分析；安全措施或工作方案；安全措施或工作方案；应急预案（措施）；应急预案（措施）；作业中安全注意事项等。作业中安全注意事项等。543、实施 作业实施前，应对参与此项工作的每个人，进行安全5555许可证取消 作业环境和条件发生变化；作业内容发生改变；实际作业与作业计划的要求发生重大偏离；发现有可能发生立即危及生命的违章行为；现场作业人员发现重大安全隐患；事故状态下。当发生下列任何一种情况时，许可证取消当发生下列任何一种情况时，许可证取消55许可证取消当发生下列任何一种情况时，许可证取消5656许可证期限、延期1.1.许可证的有效期限一般不超过许可证的有效期限一般不超过一个班次一个班次，如果确需更多的时间进行作业，应根据作业性质、如果确需更多的时间进行作业，应根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定作业许可证有效期限和延期次数。作业许可证有效期限和延期次数。2.2.作业许可证可延期，在书面审查和现场核查作业许可证可延期，在书面审查和现场核查时确认期限和延期次数。时确认期限和延期次数。3.3.延期只适用于安全措施有效、作业条件、作延期只适用于安全措施有效、作业条件、作业环境没有变化的情况。业环境没有变化的情况。56许可证期限、延期1.许可证的有效期限一般不超过一个班次，57574、关闭 现场没有遗留任何安全隐患；现场没有遗留任何安全隐患；现场已恢复到正常状态；现场已恢复到正常状态；验收合格。验收合格。申请人和批准人签字，许可证关闭。申请人和批准人签字，许可证关闭。当作业完成后，申请人与批准人确认：当作业完成后，申请人与批准人确认：574、关闭 当作业完成后，申请人与批准人确认：5858JSAJSA的管理流程的管理流程JSAJSA程序程序的实施的实施 作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通总结和反馈总结和反馈现场监控现场监控工作任务的审查工作任务的审查58JSA的管理流程JSA程序的实施 作业许可和风险5959作业过程中的现场监控作业过程中的现场监控 u办理许可证办理许可证的作业：应指定相应的监护人，负责整个作业过程的作业：应指定相应的监护人，负责整个作业过程的监护，的监护，监护内容：监护内容：要注意作业人员的变化要注意作业人员的变化作业场所出现的新情况作业场所出现的新情况未识别出的危害因素未识别出的危害因素u无作业许可要求的作业，应由无作业许可要求的作业，应由JSAJSA小组组长或其指定人员对作小组组长或其指定人员对作业过程进行业过程进行巡查巡查。u如果作业过程中出现新的危害或发生如果作业过程中出现新的危害或发生未遂事件、事故未遂事件、事故，应首先，应首先停止停止作业任务，作业任务，JSAJSA小组应立即审查先前小组应立即审查先前JSAJSA，重新进行，重新进行JSAJSA。59作业过程中的现场监控 办理许可证的作业：应指定相应的监护6060JSAJSA的管理流程的管理流程JSAJSA程序程序的实施的实施 作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通总结和反馈总结和反馈现场监控现场监控工作任务的审查工作任务的审查60JSA的管理流程JSA程序的实施 作业许可和风险6161总结和反馈总结和反馈u与你的小组进行与你的小组进行JSAJSA的回顾的回顾：危害因素是否识别全面、充分？危害因素是否识别全面、充分？风险评估是否准确、合理？风险评估是否准确、合理？控制措施是否有效、可行？控制措施是否有效、可行？应急预案是否完善、适用？应急预案是否完善、适用？61总结和反馈与你的小组进行JSA的回顾：62谢谢大家！谢谢大家！62谢谢大家！THANK YOUSUCCESS2024/8/663可编辑THANK YOUSUCCESS2023/8/196