基层疾控体系化建设与管理课件

基基层疾病疾病预防控制体系防控制体系正正规化建化建设与管理与管理省卫生厅疾控处简学武1h基层疾病预防控制体系正规化建设与管理省卫生厅疾控处一一 基基层疾控机构疾控机构规范化范化建建设与管理的必要性与管理的必要性2h一基层疾控机构规范化2h（一）疾控工作面（一）疾控工作面临的的严峻形峻形势1、传统的传染病未得到有效控制2、新的传染病不断发生3、慢性非传染性疾病危害严重4、突发公共卫生事件频繁发生5、群众和社会对公共卫生服务的需求高3h（一）疾控工作面临的严峻形势1、传统的传染病未得到有（二）基（二）基层疾控工作的重要性疾控工作的重要性1、基层是疾控信息的源头（末梢神经）2、基层是传染病和公共卫生突发事件的第一现场3、基层是落实各项传染病防治措施的关键环节4h（二）基层疾控工作的重要性4h（三）（三）基基层疾控机构的疾控机构的现状状（能力不强）1、机构网络不全2、工作职责不清3、人员队伍素质不高5h（三）基层疾控机构的现状（能力不强）5h4、管理不规范（程序、制度不全）5、服务理念不正确6、防治的手段落后7、保障体系不健全6h4、管理不规范（程序、制度不全）6h二二基基层疾控工作疾控工作规范化建范化建设管理的内容管理的内容7h二基层疾控工作7h（一）（一）树立正确的服立正确的服务思想和理思想和理念念牢固树立以人为本、保护人们身体健康和生命安全，提高人们健康水平的指导思想和服务理念。8h（一）树立正确的服务思想和理念牢固树（二）（二）规范机构的范机构的设置与管理置与管理1、县、乡、村疾控机构的合理设置2、县、乡、村疾控机构的职责职能的明确与界定3、实行工作目标责任制和责任追究制9h（二）规范机构的设置与管理1、县、乡、村疾控机构4、县级疾控机构内部业务科室规范设置5、完善工作制度和工作程序6、规范实验室和房屋、设施、设备的配备和管理10h4、县级疾控机构内部业务科室规范设置10h（三）完善疾控网（三）完善疾控网络建建设1、疫情监测网络（医疗机构、疾控机构）2、疫情报告网络3、免疫规划信息网络11h（三）完善疾控网络建设1、疫情监测网络11h（四）（四）人才人才队伍建伍建设1、规范人员编制2、严格人员准入条件3、建立人员培训机制12h（四）人才队伍建设12h三三目前需重点抓好的目前需重点抓好的几几项工作工作 13h三目前需重点抓好的13h（一）（一）免疫免疫规划工作的划工作的规范管理范管理1、加强疫苗的使用管理（1）规范一类疫苗的分发、储存、使用管理（2）加强二类疫苗的使用管理（3）严格群体性预防接种的审批14h（一）免疫规划工作的规范管理1、加强疫苗的使用管理14h2、规范预防接种单位的设置，明确责任区域范围3、全面推行规范化门诊建设4、因地制宜合理地采用预防接种模式5、加强免疫规划信息化建设，规范免疫规划信息资料的管理15h2、规范预防接种单位的设置，明确责任区域范围15h6、强化医疗机构免疫规范工作的责任，切实落实卡介苗、乙肝疫苗第一针的接种7、严格免疫程序和操作规程，确保预防接种安全16h6、强化医疗机构免疫规范工作的责任，切实落实卡介苗、乙肝疫苗（二）（二）结核病的核病的规范管理范管理1 1、结核病的感染与核病的感染与传播特点：播特点：空气传播、全人群均可感染、无地域场所限定、发病人数多、死亡率高17h（二）结核病的规范管理17h 2 2、结核病治核病治疗特点特点合理用药，足量用药，规律用药，满疗程用药 3 3、结核病防治目核病防治目标充分发现病人，工作目标70充分治疗病人，工作目标95充分治愈病人，工作目标8518h2、结核病治疗特点18h4 4、结核病防治的核病防治的规范管理范管理（1）大力宣传普及结核病防治知识和防治政策（2）建立医疗和结防机构的协调机制：双向转诊，分类规范治疗，统一登记管理的工作模式（3）逐步建立县级疾控机构组织指导、督查评估，乡镇卫生院诊断治疗、村医师督导落实的工作体系19h4、结核病防治的规范管理（1）大力宣传普及结核病防治知识（4）落实病人追踪、高位人群筛查等病人发现措施（5）切实落实免费政策，规范辅助药品使用（6）创新思路，解决边远贫困地区结核病人就医的困难（7）加强督导措施的落实，确保医疗安全20h（4）落实病人追踪、高位人群筛查等病人发现措施20h（一）（一）公共公共卫生突生突发事件的事件的防范和防范和处理理1 1、公共公共卫生突生突发事件定事件定义：是指突然发生或者可能发生，直接影响到公众健康和社会安全，需紧急应对的公共卫生事件。21h（一）公共卫生突发事件的防范和处理21h 2 2、公共、公共卫生事件分生事件分类：（1）生物病原体所致疾病爆发流行（2）食物中毒（3）不明原因引起的群体性疾病（4）有毒有害因素污染造成的群体中毒（5）职业中毒（6）自然灾害（7）恐怖事件（8）其他严重影响公众健康事件22h2、公共卫生事件分类：（1）生物病原体所致疾病爆发3 3、公共公共卫生事件的特点生事件的特点1）突发性（事先不可知）2）复杂性：各种各起事件各不相同3）群体性：多人发病或死亡，跨地区4）严重性：轻者：中毒发病，对健康的长期影响重者：死亡，影响社会稳定（公众的恐惧不安、对经济的打击、国家安全）23h3、公共卫生事件的特点1）突发性（事先不可知）23h4 4、突、突发公共公共卫生事件的防范生事件的防范 （1）加强食品、药品和职业卫生的监督，确保食品、药品、职业卫生安全 （2）加强环境的监测 （3）加强危险物品的管理 （4）加强学校、托幼机构、工地等集中人群的卫生管理24h4、突发公共卫生事件的防范（1）加强食品、药品和职业5 5、处理公共理公共卫生的几个基本原生的几个基本原则（1）时效效性性原原则：及时决策，及时处理，及时发布信息（快速、准确、科学）（2）亲临现场原原则：领导者第一线指挥，业务人员现场调查处置25h5、处理公共卫生的几个基本原则（1）时效性原则：及时决策（3）协调作作战原原则：由于突发事件的复杂性和公共性，处理往往需要多部门的参与（4）科科学学适适度度原原则：科学决策，把握重点，把握火候，掌握尺度，用最小的代价，把损失降低到最低程度（5）合合法法性性原原则：要注意行为的合法性，不要误用、滥用权力26h（3）协调作战原则：由于突发事件的复杂性和公共性，处理往往6 6、卫生部生部门的的职责（1）组织专家对突发事件进行评估，判定事件的大小、性质、类型，建议启动预案（2）组织对伤、病者进行紧急救治，对可疑者进行密切观察或隔离观察，对密切接触者进行追踪观察（3）组织对现场的卫生学处理（4）组织对事件后环境和人群的监测27h6、卫生部门的职责（1）组织专家对突发事件进行评估，判定事