烟草专卖行政主管部门日常行政事务培训课程课件

烟草专卖行政主管部门日常行政事务培训课程烟草专卖行政主管部门日常行政事务培训课程烟草专卖案件办理的基本流程案源（涉嫌违法行为）管辖（执法权限）简易程序一般程序立案调查取证审查作出决定执行结案烟草专卖案件办理的基本流程案源（涉嫌违法行为）管辖简易程序一涉烟违法行为的行政管辖权l根据烟草专卖法及烟草专卖法实施条例的有关规定，四个部门对于涉烟违法行为具有行政管辖权：l烟草专卖行政主管部门l工商行政管理部门l海关l公安机关涉烟违法行为的行政管辖权根据烟草专卖法及烟草专卖法实施烟草专卖行政主管部门的执法职权l根据烟草专卖法实施条例第四十八条烟草专卖行政主管部门查处违反烟草专卖法和本条例的案件时，可以行使下列职权：l（一）询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人；l（二）检查违法案件当事人的经营场所，依法对违法生产或者经营的烟草专卖品进行处理；l（三）查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料。烟草专卖行政主管部门的执法职权根据烟草专卖法实施条例第四烟草专卖行政主管部门的执法职权l需其他部门配合的：l对非经营场所的检查（如阁楼、仓库等）l对行驶中非法运输烟草专卖品车辆的检查l对当事人通讯记录和资金往来的检查等等烟草专卖行政主管部门的执法职权需其他部门配合的：烟草专卖行政主管部门的执法职权l依据烟草专卖法、烟草专卖法实施条例、烟草专卖许可证管理办法、烟草专卖品准运证管理办法、烟草专卖行政处罚程序规定，日常涉及烟草专卖行政主管部门行政处罚主要有下列行为：烟草专卖行政主管部门的执法职权依据烟草专卖法、烟草专卖1、无证运输烟草专卖品2、无证生产、销售烟草专卖品（卷烟打假重点）3、无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务4、未在当地烟草专卖批发企业进货5、销售非法生产的烟草专卖品（市场打假重点，占投诉举报80%）6、不及时办理许可证年检、变更、注销手续7、销售无标志外国卷烟、专供出口卷烟、没收的非法进口卷烟烟草专卖行政主管部门日常行政事务培训课程课件其他主管部门的执法职权l工商：无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务；生产、销售没有注册商标的卷烟、雪茄烟、有包装的烟丝；生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品；非法印制烟草制品商标标识等；l海关：走私烟草专卖品；l公安机关：涉嫌犯罪（如涉烟案件案值达5万元以上）、其他主管部门的执法职权工商：无烟草专卖零售许可证经营烟草制品l目前，针对烟草专卖的投诉举报类别有：市场售假行为；举报卷烟制假、仓储窝点、非法运输；许可证管理；法规咨询（主要咨询举报奖励标准）目前，针对烟草专卖的投诉举报类别有：市场售假行为；举报卷烟制市场售假行为（约占投诉举报量80%）l重点登记内容：l1举报人要提供详细售假零售店的详细地址、店名、所购涉嫌假冒卷烟数量、品牌。如遇无法提供详细地址的情况，应询问售假零售店周边标志物、距离某标志物东西南北约多少米等有效信息l2举报人要保留所购涉嫌假冒卷烟的相关单据，如购物小票、发票等l3举报人是否愿意跟随检查人员到场指证市场售假行为（约占投诉举报量80%）重点登记内容：举报卷烟制假、仓储窝点、非法运输l此类别的举报一般案值较大，根据最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释（法释20107号）规定，查获案件的案值，达5万元以上移交公安机关查处；而公安部门查获的案件当中，案值未达5万元标准的则移交烟草专卖管理部门查处。举报卷烟制假、仓储窝点、非法运输此类别的举报一般案值较大，根举报卷烟制假、仓储窝点、非法运输l重点登记内容：l1、线索来源：举报人提供的线索是自己耳闻目睹的还是听他人讲的，或者通过有关调查措施、手段获取的。（判断线索可信度）l2、举报内容：生产、仓储、运输为何种烟草专卖品（烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械）？l3、生产运作规律：原料来源、成品运往何处、制假设备、运输车辆（数量、车牌号码）、生产人员作息规律等举报卷烟制假、仓储窝点、非法运输重点登记内容：举报卷烟制假、仓储窝点、非法运输l4制假、仓储窝点详细位置：一般非法卷烟生产、储存仓库较大车辆进出方便且位置处于不易被他人发现或相对封闭的地点。举报人要提供明显便于识别的线路（如在*路口往东走*米后的电线杆再往南直行至一凉亭）等，能否画出简单明了路线图？能否带路指认举报卷烟制假、仓储窝点、非法运输4制假、仓储窝点详细位置：一许可证管理l日常零售类许可证主要有新办和延续申请两种l第十四条申请新办零售类许可证，应当提交下列材料：l（一）烟草专卖许可证新办申请表（烟草专卖部门提供）；l（二）个体工商户、法定代表人或企业负责人的身份证明（原件及复印件）；l（三）房屋权属证明或房屋租赁协议（原件及复印件）；l（四）审批机关规定需要提供的其他材料（非个人经济性质的企业需提交出资证明）。许可证管理日常零售类许可证主要有新办和延续申请两种许可证管理l第十九条许可证有效期届满后仍需要继续生产经营的，持证人应当在有效期届满30日前提出延续申请并提交下列材料：l（一）烟草专卖许可证延续申请表（烟草专卖部门提供）；l（二）原许可证正副本；l（三）工商营业执照副本（原件及复印件）；l（四）审批机关规定需要提供的其他材料非个人经济性质的企业需提交出资证明）。l申请延续零售类许可证时，还应当提交有效的房屋权属证明或房屋租赁协议（原件及复印件）。许可证管理第十九条 许可证有效期届满后仍需要继续生产经营的，法规咨询l日常法规咨询主要是咨询举报奖励标准l假冒卷烟：运输环节查获的80元/万支（1件=50条=1万支）；其他环节查获的60元/万支l烟丝、烟叶1600元/吨l卷接机：YJ14型卷烟机20000元/台，YJ22（23）接嘴机10000元/台法规咨询日常法规咨询主要是咨询举报奖励标准