电子政务第六章课件

第六章第六章电子政务的业务流程电子政务的业务流程政府流程的特性及种类政府流程的特性及种类政府流程设计的原则及优化方法政府流程设计的原则及优化方法流程图的功能、常用符号标记流程图的功能、常用符号标记流程图的绘制及优化流程图的绘制及优化第六章政府流程的特性及种类1一一、政府流程（、政府流程（Government Flow）的设计）的设计政府流程是指政府在实施管理时，为达成特定目标所经政府流程是指政府在实施管理时，为达成特定目标所经历的体现工作规律的稳定的活动步骤集合。历的体现工作规律的稳定的活动步骤集合。1、政府流程的特性、政府流程的特性约束性约束性确定性确定性可操作性可操作性稳定性稳定性划分标准划分标准流程种类流程种类内容内容效力范围效力范围内部流程内部流程涉及机关或系统涉及机关或系统内部内部的的 工作行为工作行为外部流程外部流程涉及机关或系统涉及机关或系统外部外部的的 工作行为工作行为法律效用法律效用强制性流程强制性流程不可自主选择的流程不可自主选择的流程选择性流程选择性流程工作行为过程中有一定选择余地工作行为过程中有一定选择余地第六章第六章 电子政务的业务流程电子政务的业务流程一、政府流程（Government Flow）的设计政府流程2划分标准划分标准流程种类流程种类内容内容精细程度精细程度一般流程一般流程针对工作环节制定的流程针对工作环节制定的流程作业流程作业流程针对工作过程中的各项操作制定的流程针对工作过程中的各项操作制定的流程动作流程动作流程针对工作人员的有关动作制定的流程针对工作人员的有关动作制定的流程行为性质行为性质立法性流程立法性流程针对制定法规规章制定的流程针对制定法规规章制定的流程执法性流程执法性流程针对法律文件执行而建立和实施的流程针对法律文件执行而建立和实施的流程司法性流程司法性流程针对司法权的行使而建立和实施的流程针对司法权的行使而建立和实施的流程内容性质内容性质文件流程文件流程会议流程会议流程档案流程档案流程服务流程服务流程步骤形式步骤形式串联流程串联流程按时间顺序递进的流程按时间顺序递进的流程并联流程并联流程可同时完成若干步骤的流程可同时完成若干步骤的流程复合型流程复合型流程一部分依时序递进，一部分同时完成一部分依时序递进，一部分同时完成一一、政府流程（、政府流程（Government Flow）的设计）的设计2、政府流程的分类、政府流程的分类第六章第六章 电子政务的业务流程电子政务的业务流程划分标准流程种类内容精细程度一般流程针对工作环节制定的流程作3绝大多数社会组织的管理模式属于绝大多数社会组织的管理模式属于职能管理模式职能管理模式（Function Management Mode），其基本特征是：），其基本特征是：以职能为建立组织的依据以职能为建立组织的依据主要以职能目标为管理目标主要以职能目标为管理目标按职能实行纵向和横向分解按职能实行纵向和横向分解以控制和协调为主要职能形式，实行层级节制以控制和协调为主要职能形式，实行层级节制信息沟通逐级传递信息沟通逐级传递一一、政府流程（、政府流程（Government Flow）的设计）的设计3、流程管理模式的特点、流程管理模式的特点第六章第六章 电子政务的业务流程电子政务的业务流程绝大多数社会组织的管理模式属于职能管理模式（Function4职能管理模式的利弊职能管理模式的利弊优势优势弊端弊端权力完整权力完整职能重叠，管理空白职能重叠，管理空白指挥灵便指挥灵便管理成本高管理成本高统筹兼顾统筹兼顾信息流通不畅信息流通不畅分级治事，分层负责。分级治事，分层负责。信息失真。信息失真。一一、政府流程（、政府流程（Government Flow）的设计）的设计3、流程管理模式的特点、流程管理模式的特点第六章第六章 电子政务的业务流程电子政务的业务流程职能管理模式的利弊优势弊端权力完整职能重叠，管理空白指挥灵便5组织结构的优化组织结构的优化突出管理的服务本质突出管理的服务本质建立新型的内部关系建立新型的内部关系注重过程效率注重过程效率注重过程控制注重过程控制强调明确的管理目标强调明确的管理目标强调信息工具的重要性强调信息工具的重要性一一、政府流程（、政府流程（Government Flow）的设计）的设计3、流程管理模式的特点、流程管理模式的特点第六章第六章 电子政务的业务流程电子政务的业务流程一、政府流程（Government Flow）的设计第六章 6体现方面体现方面内容内容管理目标管理目标 关注政府管理的总战略目标关注政府管理的总战略目标管理思想管理思想 强调管理的整体性及各部门的有机配合、协调控制强调管理的整体性及各部门的有机配合、协调控制部门关系部门关系 打破部门壁垒，建立完整统一关系打破部门壁垒，建立完整统一关系管理机制管理机制 所有部门和岗位都是流程的一部分所有部门和岗位都是流程的一部分管理重心管理重心 重过程控制和过程能力建设，重效率和效能提高重过程控制和过程能力建设，重效率和效能提高一一、政府流程（、政府流程（Government Flow）的设计）的设计4、流程管理模式在电子政务环境中的体现、流程管理模式在电子政务环境中的体现第六章第六章 电子政务的业务流程电子政务的业务流程体现方面内容管理目标关注政府管理的总战略目标管理思想强调管理7政府流程设计的主要任务政府流程设计的主要任务明确具体对象和目标明确具体对象和目标明确有关过程与环节的目标与任务明确有关过程与环节的目标与任务确定有效完成任务和需要的工作步骤的内容与数量确定有效完成任务和需要的工作步骤的内容与数量确定各工作步骤间合理的最佳次序确定各工作步骤间合理的最佳次序确定具体的工作步骤和条件确定具体的工作步骤和条件准确表述规划结果准确表述规划结果二、电子政务的流程管理二、电子政务的流程管理1、政府流程的设计、政府流程的设计第六章第六章 电子政务的业务流程电子政务的业务流程政府流程设计的主要任务二、电子政务的流程管理第六章 电子政8合法合法合理合理简便简便有效有效适应适应协调协调二、电子政务的流程管理二、电子政务的流程管理1、政府流程的设计、政府流程的设计基本原则：基本原则：第六章第六章 电子政务的业务流程电子政务的业务流程合法二、电子政务的流程管理第六章 电子政务的业务流程9政府流程设计的程序政府流程设计的程序明确目标制定计划明确目标制定计划认真调查研究认真调查研究评价既有流程，规划新流程评价既有流程，规划新流程评估改进新流程方案评估改进新流程方案正式确定新流程正式确定新流程二、电子政务的流程管理二、电子政务的流程管理1、政府流程的设计、政府流程的设计第六章第六章 电子政务的业务流程电子政务的业务流程政府流程设计的程序明确目标制定计划认真调查研究评价既有流程，10政府流程的优化是在政治环境下，对政府流程进行挑剔政府流程的优化是在政治环境下，对政府流程进行挑剔的审视再思考和再设计，从顾客和利益相关者角度对流的审视再思考和再设计，从顾客和利益相关者角度对流程进行改进，获得政务作业完成的显著提高。程进行改进，获得政务作业完成的显著提高。指导思想：指导思想：以顾客为服务中心进行优化以顾客为服务中心进行优化以以“流程流程”为中心进行优化为中心进行优化节约成本，提高效能节约成本，提高效能二、电子政务的流程管理二、电子政务的流程管理2、政府流程的优化、政府流程的优化第六章第六章 电子政务的业务流程电子政务的业务流程政府流程的优化是在政治环境下，对政府流程进行挑剔的审视再思考11政府流程的优化原则政府流程的优化原则源头一次捕捉信息，信息实现共享源头一次捕捉信息，信息实现共享消除整合不必要的业务和机构消除整合不必要的业务和机构简化中间管理层，扩大授权简化中间管理层，扩大授权强化政府管理与决策的作用强化政府管理与决策的作用流程步骤按自然秩序排列流程步骤按自然秩序排列流程具有弹性流程具有弹性二、电子政务的流程管理二、电子政务的流程管理2、政府流程的优化、政府流程的优化第六章第六章 电子政务的业务流程电子政务的业务流程政府流程的优化原则源头一次捕捉信息，信息实现共享二、电子政务12政府流程的优化步骤政府流程的优化步骤步骤步骤内容内容进行规划进行规划流程改造的重要性，确定需要改进之处，确定再造目流程改造的重要性，确定需要改进之处，确定再造目标和评价标准标和评价标准前期工作前期工作宣传，再造小组，再造内容，瓶颈，确定无价值附加宣传，再造小组，再造内容，瓶颈，确定无价值附加活动，不必要的文件表格活动，不必要的文件表格重新设计重新设计设计新流程，新的人事和组织结构，新的信息系统，设计新流程，新的人事和组织结构，新的信息系统，新流程原型，评估反馈新流程原型，评估反馈二、电子政务的流程管理二、电子政务的流程管理2、政府流程的优化、政府流程的优化第六章第六章 电子政务的业务流程电子政务的业务流程政府流程的优化步骤步骤内容进行规划流程改造的重要性，确定需要13政府流程的优化方法政府流程的优化方法发现信号的方法技巧：发现信号的方法技巧：工作中的失误较多，误时误事现象工作中的失误较多，误时误事现象经常经常“返工返工”过程不畅快，抱怨多过程不畅快，抱怨多工作失衡，忽忙忽闲工作失衡，忽忙忽闲工作质量不均衡工作质量不均衡矛盾冲突多矛盾冲突多例行工作反复尝试、思考、请示例行工作反复尝试、思考、请示二、电子政务的流程管理二、电子政务的流程管理2、政府流程的优化、政府流程的优化第六章第六章 电子政务的业务流程电子政务的业务流程政府流程的优化方法二、电子政务的流程管理第六章 电子政务的14政府流程的优化方法政府流程的优化方法观察分析问题的方法技巧：观察分析问题的方法技巧：流程的功能是什么？流程的功能是什么？流程的步骤有无遗漏？流程的步骤有无遗漏？每个步骤工作由谁承担？每个步骤工作由谁承担？每个步骤为何要安排在这个地点进行？每个步骤为何要安排在这个地点进行？每个步骤为何要安排在此时进行？每个步骤为何要安排在此时进行？是否存在更省时、省力快捷的方法？是否存在更省时、省力快捷的方法？二、电子政务的流程管理二、电子政务的流程管理2、政府流程的优化、政府流程的优化第六章第六章 电子政务的业务流程电子政务的业务流程政府流程的优化方法二、电子政务的流程管理第六章 电子政务的15解决问题的方法技巧：解决问题的方法技巧：目标目标手段手段时间优化时间优化取消、缩短、替代、合并、变序取消、缩短、替代、合并、变序资源优化资源优化取消、替代、压缩、均衡、换位、侧重、扩展取消、替代、压缩、均衡、换位、侧重、扩展成果优化成果优化压缩、增加、均衡、压缩、增加、均衡、空间优化空间优化取消、变序、压缩、合并、替代取消、变序、压缩、合并、替代维护权益维护权益删除不合法、侵权、给多数人带来不便的步骤，增删除不合法、侵权、给多数人带来不便的步骤，增加有利于维护权益、弥补漏洞，带来方便的流程加有利于维护权益、弥补漏洞，带来方便的流程二、电子政务的流程管理二、电子政务的流程管理2、政府流程的优化、政府流程的优化第六章第六章 电子政务的业务流程电子政务的业务流程解决问题的方法技巧：目标手段时间优化取消、缩短、替代、合并、16流程图的功能和种类流程图的功能和种类流程图是一种表示业务顺序和信息流程的图解，以统一流程图是一种表示业务顺序和信息流程的图解，以统一的符号表示原理或概念，用连接线表示其相互间的关系，的符号表示原理或概念，用连接线表示其相互间的关系，把比较复杂的联系与过程用简单直观的形式表示出来，把比较复杂的联系与过程用简单直观的形式表示出来，帮助人们认识并解决问题。帮助人们认识并解决问题。二、电子政务的流程管理二、电子政务的流程管理3、政府管理常用流程图、政府管理常用流程图第六章第六章 电子政务的业务流程电子政务的业务流程流程图的功能和种类二、电子政务的流程管理第六章 电子政务的17流程图的功能和种类流程图的功能和种类流程图流程图解释解释 系统流程图系统流程图反映系统结构及各子系统间的关系反映系统结构及各子系统间的关系工作活动流程图工作活动流程图 表明工作活动过程顺序和内部联系的框图表明工作活动过程顺序和内部联系的框图程序流程图程序流程图以表格和图形相结合的形式反映具体工作步骤以表格和图形相结合的形式反映具体工作步骤事务分析流程图事务分析流程图 表示事务处理过程及过程中文件资料流动方向表示事务处理过程及过程中文件资料流动方向文件流程图文件流程图反映文件输入本单位后运转处理过程的框图反映文件输入本单位后运转处理过程的框图二、电子政务的流程管理二、电子政务的流程管理3、政府管理常用流程图、政府管理常用流程图第六章第六章 电子政务的业务流程电子政务的业务流程流程图的功能和种类流程图解释 系统流程图反映系统结构及各子系18流程图的常用符号标记流程图的常用符号标记过程过程可选过程可选过程决策决策数据数据内部存储内部存储文档文档多文档多文档准备准备终止终止资料带资料带库存数据库存数据磁盘磁盘二、电子政务的流程管理二、电子政务的流程管理3、政府管理常用流程图、政府管理常用流程图第六章第六章 电子政务的业务流程电子政务的业务流程流程图的常用符号标记过程可选过程决策数据内部存储文档多文档准19流程图的绘制流程图的绘制阶段阶段1步骤步骤阶段阶段2步骤步骤阶段阶段3步骤步骤准备准备阶段阶段选择对象选择对象识别识别阶段阶段确认目标确认目标绘制绘制阶段阶段形成草图形成草图组织准备组织准备确认部门确认部门修改核实修改核实数据采集数据采集确认起始点确认起始点加以说明加以说明分列步骤分列步骤确认输入输出确认输入输出正式定稿正式定稿二、电子政务的流程管理二、电子政务的流程管理3、政府管理常用流程图、政府管理常用流程图第六章第六章 电子政务的业务流程电子政务的业务流程流程图的绘制阶段1步骤阶段2步骤阶段3步骤准备阶段选择对象识20政府公务员招生工作流程（工作活动流程图）政府公务员招生工作流程（工作活动流程图）政府机关公布招考公告、简章及考试大纲，接受考生网政府机关公布招考公告、简章及考试大纲，接受考生网上报名，对考生进行资格审查，未通过者可考虑重新填上报名，对考生进行资格审查，未通过者可考虑重新填报其他部门，向考生公布报名序号，接受考生报名确认报其他部门，向考生公布报名序号，接受考生报名确认及缴费，组织考试，公布成绩，确定面试名单，组织面及缴费，组织考试，公布成绩，确定面试名单，组织面试，体检考察，政审，确定拟录用人员名单并接收群众试，体检考察，政审，确定拟录用人员名单并接收群众监督，群众在公示期内没有意见，政府机关备案。监督，群众在公示期内没有意见，政府机关备案。二、电子政务的流程管理二、电子政务的流程管理3、政府管理常用流程图、政府管理常用流程图第六章第六章 电子政务的业务流程电子政务的业务流程政府公务员招生工作流程（工作活动流程图）政府机关公布招考公告21政府公务员招生工作流程（工作活动流程图）政府公务员招生工作流程（工作活动流程图）准备准备公布招考信息公布招考信息资格审查资格审查接受考生报名接受考生报名通过通过公布报名序号公布报名序号接受考生确认接受考生确认组织考试组织考试公布成绩公布成绩确定面试名单确定面试名单面试面试淘淘汰汰确定拟录名单确定拟录名单体检体检政审政审接受群众监督接受群众监督无意见无意见备案备案终止终止政府公务员招生工作流程（工作活动流程图）准备公布招考信息资格22政府采购流程图（事务分析流程图）政府采购流程图（事务分析流程图）采购人编制采购预算报财政局采购办审批通过后，采购人采购人编制采购预算报财政局采购办审批通过后，采购人明确采购需求并落实采购资金，报财政局采购办确定采购明确采购需求并落实采购资金，报财政局采购办确定采购方式后上报采购中心审核采购需求，通过后采购中心安排方式后上报采购中心审核采购需求，通过后采购中心安排采购项目、制作招标文件并下达给采购人给予确认，采购采购项目、制作招标文件并下达给采购人给予确认，采购人在确认后与采购中心共同发布采购公告并通知供应商提人在确认后与采购中心共同发布采购公告并通知供应商提交投标申请，参与投标，由财政局采购办的专家系统及采交投标申请，参与投标，由财政局采购办的专家系统及采购中心对供应商的投标组织评标活动，活动结束后由采购购中心对供应商的投标组织评标活动，活动结束后由采购中心对外发布中标公告并向采购人和供应商下达中标通知中心对外发布中标公告并向采购人和供应商下达中标通知书，并与其分别签署验货和供货合同，双方在履行合同后书，并与其分别签署验货和供货合同，双方在履行合同后采购人通知财政局采购办向供应商支付结算货款，同时将采购人通知财政局采购办向供应商支付结算货款，同时将采购合同和标书在采购中心备案。采购合同和标书在采购中心备案。二、电子政务的流程管理二、电子政务的流程管理3、政府管理常用流程图、政府管理常用流程图第六章第六章 电子政务的业务流程电子政务的业务流程政府采购流程图（事务分析流程图）二、电子政务的流程管理第六章23政府采购流程图（事务分析流程图）政府采购流程图（事务分析流程图）采购人采购人财政局采购办财政局采购办采购中心采购中心供应商供应商准备准备编制采购预算编制采购预算审核下达审核下达明确采购需求明确采购需求落实采购资金落实采购资金审核采购需求审核采购需求确定采购方式确定采购方式安排采购项目安排采购项目制作招标文件制作招标文件确认招标文件确认招标文件发布采购公告发布采购公告投标申请、参加投标投标申请、参加投标专家系统专家系统组织评标组织评标A政府采购流程图（事务分析流程图）采购人财政局采购办采购中心供24采购人采购人财政局采购办财政局采购办采购中心采购中心供应商供应商中止中止签署合同签署合同验货验货A中标公告中标公告中标通知书中标通知书签署合同签署合同供货供货结算付款结算付款收回货款收回货款合同、标书合同、标书政府采购流程图（事务分析流程图）政府采购流程图（事务分析流程图）采购人财政局采购办采购中心供应商中止签署合同A中标公告中标通25政府发文流程图（文件流程图）政府发文流程图（文件流程图）办公室起草公文，报主管机关审核，通过后形成正式公办公室起草公文，报主管机关审核，通过后形成正式公文，办公室装订盖章后在发文登记簿登记，确定发文对文，办公室装订盖章后在发文登记簿登记，确定发文对象并印制，原件稿及发文归档案室保管，正式发放前进象并印制，原件稿及发文归档案室保管，正式发放前进行发文分类：呈送上级机关、转发局机关党委、本单位行发文分类：呈送上级机关、转发局机关党委、本单位科室传阅，本单位科室分别递送给各部门领导、承办人科室传阅，本单位科室分别递送给各部门领导、承办人及阅文室。及阅文室。二、电子政务的流程管理二、电子政务的流程管理3、政府管理常用流程图、政府管理常用流程图第六章第六章 电子政务的业务流程电子政务的业务流程政府发文流程图（文件流程图）二、电子政务的流程管理第六章 26政府发文流程图（文件流程图）政府发文流程图（文件流程图）准备准备公文起草公文起草本单位科室本单位科室局机关党委局机关党委确定发文对象确定发文对象并印制并印制 装订盖章登记装订盖章登记上级机关上级机关分类分类机关审核机关审核正式公文正式公文公文存档公文存档各部门领导各部门领导阅文室阅文室承办人承办人政府发文流程图（文件流程图）准备公文起草本单位科室局机关党委27案例案例1：职员干部请假申请流程（事务分析流程图）职员干部请假申请流程（事务分析流程图）请假人填写请假单并报与人事部门审核，对于不符合规请假人填写请假单并报与人事部门审核，对于不符合规定的请假申请给予回绝，符合规定的假期定的请假申请给予回绝，符合规定的假期3天之内的直接天之内的直接报主管科长审批；报主管科长审批；5天之内的请假由主管科长审批后处长天之内的请假由主管科长审批后处长签审，签审，5天以上的假期再由局长终审。请假人获准后进行天以上的假期再由局长终审。请假人获准后进行工作的交接，并将请假单交与人事部门备案，由人事部工作的交接，并将请假单交与人事部门备案，由人事部门进行考勤结算。门进行考勤结算。案例1：28当事人当事人人事部人事部科长科长处长处长准备准备填写请假单填写请假单审核审核回绝回绝工作交接工作交接局长局长NY3审批审批YN(3,5审批审批Y签审签审N5审批审批Y签审签审终审终审请假单请假单考勤结算考勤结算终止终止当事人人事部科长处长准备填写请假单审核回绝工作交接局长NY29案例案例2：个人所得税申报流程（工作活动流程图）个人所得税申报流程（工作活动流程图）地方财政局收集所在地公民个人年收入信息，确定年收地方财政局收集所在地公民个人年收入信息，确定年收入超过入超过12万元者名单并通知其纳税，纳税人选择纳税方万元者名单并通知其纳税，纳税人选择纳税方式：网上申报、上门（现场）申报、代理申报。网上申式：网上申报、上门（现场）申报、代理申报。网上申报首先登陆网站，录入申报表，发送并打印申报表；上报首先登陆网站，录入申报表，发送并打印申报表；上门申报需纳税人领取并填写申报表，自行纳税申报；代门申报需纳税人领取并填写申报表，自行纳税申报；代理申报需纳税人首先选择代理申报机构，经核实其合法理申报需纳税人首先选择代理申报机构，经核实其合法性后将个人信息提交给代理机构，由其进行代理申报。性后将个人信息提交给代理机构，由其进行代理申报。所有申报方式最后形成的申报表单均需经过申报人签字所有申报方式最后形成的申报表单均需经过申报人签字方能提交，同时纳税人需将表单留底。方能提交，同时纳税人需将表单留底。案例2：30准备准备收集个人收集个人收入信息收入信息登陆网站登陆网站N核实核实Y申报表单申报表单终止终止确定纳税确定纳税名单名单通知纳税通知纳税纳税方式纳税方式选择选择网上申报网上申报上门申报上门申报代理申报代理申报录入信息录入信息发送打印发送打印领取表格领取表格填写信息填写信息自行申报自行申报选择代理选择代理代理申报代理申报申报人签字申报人签字准备收集个人登陆网站N核实Y申报表单终止确定纳税通知纳税纳税31案例案例3：政府部门网上招聘流程（事务分析流程图）政府部门网上招聘流程（事务分析流程图）用人部门人员空缺，若岗位有编制就报人事部门用人需用人部门人员空缺，若岗位有编制就报人事部门用人需求，否则用人部门需填写增补申请报主管领导审批，通求，否则用人部门需填写增补申请报主管领导审批，通过后可确定用人需求并报与人事部门，否则取消或延期过后可确定用人需求并报与人事部门，否则取消或延期此次招聘。人事部在收到用人需求后在网上发布招聘信此次招聘。人事部在收到用人需求后在网上发布招聘信息，之后进行简历的收集与初步筛选，符合条件者进行息，之后进行简历的收集与初步筛选，符合条件者进行初试，初试通过者可参加复试，复试通过者经主管领导初试，初试通过者可参加复试，复试通过者经主管领导面试后可确定最终录用人选并向其发放录用通知并存档，面试后可确定最终录用人选并向其发放录用通知并存档，对于所有参加应聘但未被录用的简历均存入单位的简历对于所有参加应聘但未被录用的简历均存入单位的简历库。库。案例3：32用人部门用人部门人事部门人事部门主管领导主管领导准备准备人员空缺人员空缺有无编制有无编制增补申请增补申请NY面试面试N筛选筛选N审批审批Y终止终止用人需求用人需求取消或取消或延期延期发布招聘信息发布招聘信息收集简历收集简历简历库简历库初试初试Y复试复试Y录用通知录用通知用人部门人事部门主管领导准备人员空缺有无编制增补申请NY面试33案例案例4：机关人员外事培训流程（工作活动流程图）机关人员外事培训流程（工作活动流程图）机关党委制定培训计划并推荐参加培训人员，党委会讨机关党委制定培训计划并推荐参加培训人员，党委会讨论通过后生成培训名单，确定培训费用标准，人均费用论通过后生成培训名单，确定培训费用标准，人均费用审核，审核，5000元以下可考虑实施，否则修改培训计划。在元以下可考虑实施，否则修改培训计划。在实施前落实培训资金，否则修改培训标准。在培训实施实施前落实培训资金，否则修改培训标准。在培训实施过程中要与个人签署培训协议，培训结束后要撰写培训过程中要与个人签署培训协议，培训结束后要撰写培训总结并存档，同时对参训人员进行考核，合格者进入晋总结并存档，同时对参训人员进行考核，合格者进入晋升人员数据库，否则列入不合格者名单，下次培训不予升人员数据库，否则列入不合格者名单，下次培训不予考虑。考虑。案例4：34准备准备制定培训计划制定培训计划党委讨论党委讨论YNY终止终止推荐培训人员推荐培训人员生成培训名单生成培训名单确定培训标准确定培训标准费用审核费用审核5000N落实培训资金落实培训资金N签署培训协议签署培训协议培训总结培训总结培训考核培训考核晋升人员晋升人员数据库数据库Y不合格名单不合格名单N准备制定培训计划党委讨论YNY终止推荐培训人员生成培训名单确35案例案例5：环境项目设计文件审批流程（文件流程图）环境项目设计文件审批流程（文件流程图）申请人整理好审批材料后递交到政府环境部门，政府部申请人整理好审批材料后递交到政府环境部门，政府部门对材料进行审查，材料通过后填写受理单予以受理，门对材料进行审查，材料通过后填写受理单予以受理，否则回复申请人重新组织审批材料。审批材料受理后进否则回复申请人重新组织审批材料。审批材料受理后进行分类，属于第四类项目的由经办人直接办理；否则对行分类，属于第四类项目的由经办人直接办理；否则对属于属于1-3类项目的审批材料进行实质审查，提出审查意见类项目的审批材料进行实质审查，提出审查意见并修改通过后继续分类，对属于第三类项目的审批材料并修改通过后继续分类，对属于第三类项目的审批材料给出会签意见及审批决定，对于给出会签意见及审批决定，对于1、2类项目经在给出审类项目经在给出审核意见后才能得出会签意见和审批决定。最后报政府各核意见后才能得出会签意见和审批决定。最后报政府各主管领导汇总决策，如若同意交由接件大厅通知申请人主管领导汇总决策，如若同意交由接件大厅通知申请人签收签收，否则制作不予审批的书面通知，说明理由并交由，否则制作不予审批的书面通知，说明理由并交由接件大厅通知申请人签收。接件大厅通知申请人签收。案例5：36准备准备审查审查YNY终止终止递交审批材料递交审批材料会签意见会签意见审批决定审批决定决策决策N审核意见审核意见材料整理材料整理分类分类第四类第四类经办人直接办理经办人直接办理第第1-3类类实质审查实质审查审查意见审查意见修改修改分类分类第第3类类第第1、2类类汇总领导意见汇总领导意见申请人签收申请人签收书面通知及理由书面通知及理由准备审查YNY终止递交审批材料会签意见审批决定决策N审核意见37案例案例6：成套设备出口项目实施流程（工作活动流程图）成套设备出口项目实施流程（工作活动流程图）在买卖双方签订合同后，判断该项目是否需要政府批准，在买卖双方签订合同后，判断该项目是否需要政府批准，如若需要就办理政府报批，否则就直接进入商定是否使如若需要就办理政府报批，否则就直接进入商定是否使用出口信贷，如不需使用则直接进入商定是否支付预付用出口信贷，如不需使用则直接进入商定是否支付预付款，如需使用可选择买方信贷或卖方信贷。卖方信贷需款，如需使用可选择买方信贷或卖方信贷。卖方信贷需要首先落实卖方信贷，然后开具预付款保函，收取付款，要首先落实卖方信贷，然后开具预付款保函，收取付款，签订信贷协议后落实其他生效条款；买方信贷需要先落签订信贷协议后落实其他生效条款；买方信贷需要先落实买方信贷，之后商定是否支付预付款，若需支付要跟实买方信贷，之后商定是否支付预付款，若需支付要跟踪预付款支付，同时开具预付款保函，由卖方收预付款，踪预付款支付，同时开具预付款保函，由卖方收预付款，否则就直接落实其他生效条款。否则就直接落实其他生效条款。案例6：38准备准备Y终止终止办理报批办理报批N是否需是否需政府批准政府批准是否使用是否使用出口信贷出口信贷卖方信贷卖方信贷买方信贷买方信贷落实卖方信贷落实卖方信贷落实买方信贷落实买方信贷开预付款保函开预付款保函收预付款收预付款签订信贷协议签订信贷协议是否支付是否支付预付款预付款跟踪预付款支付跟踪预付款支付开预付款保函开预付款保函收预付款收预付款NYY落实其他生效条款落实其他生效条款合同签订合同签订N准备Y终止办理报批N是否需是否使用卖方信贷买方信贷落实卖方信39