ch建设工程合同管理法规

一、合同法概述一、合同法概述n1.1.合同和合同法的概念合同和合同法的概念n中中华华人人民民共共和和国国合合同同法法对对合合同同的的概概念念作作了了如下规定：如下规定：n合合同同：平平等等主主体体的的自自然然人人、法法人人、其其他他组组织织之之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。n合同法合同法：法律规范的总称：法律规范的总称2.2.中华人民共和国合同法中华人民共和国合同法n合合同同法法是是由由国国家家制制定定或或认认可可的的调调整整平平等等主主体体的的自自然然人人、法法人人、其其他他组组织织之之间间设设立立、变变更更、终终止民事权利义务关系的法律规范的总称。止民事权利义务关系的法律规范的总称。n中中华华人人民民共共和和国国合合同同法法于于19991999年年1010月月1 1日日起开始施行。起开始施行。3.3.合同的分类合同的分类n按按合同法合同法的基本分类：的基本分类：1515种种n买买卖卖合合同同，供供用用电电、水水、气气、热热力力合合同同，赠赠与与合合同同，借借款款合合同同，租租赁赁合合同同，融融资资租租赁赁合合同同，承承揽揽合合同同，建建设设工工程程合合同同，运运输输合合同同，技技术术合合同同，保保管管合合同同，仓仓储储合合同同，委委托托合合同同，行行纪纪合合同同，居居间间合同。合同。二、建设工程合同二、建设工程合同n1 1 建设工程合同的概念和特征建设工程合同的概念和特征n2 2 建设工程合同的类型建设工程合同的类型n3 3 建设工程合同管理的基本原则建设工程合同管理的基本原则n4 4 建设工程合同的订立程序建设工程合同的订立程序n5 5 建设工程合同的内容建设工程合同的内容n6 6 建设工程合同的形式建设工程合同的形式n7 7 建设工程合同示范文本建设工程合同示范文本n8 8 违反建设工程合同的责任违反建设工程合同的责任n9 9 合同的变更、转让与终止合同的变更、转让与终止n10 10 合同纠纷的处理合同纠纷的处理n11 11 建设工程合同的索赔建设工程合同的索赔1 1 建设工程合同的概念和特征建设工程合同的概念和特征n（1 1）概念）概念n建建设设工工程程合合同同是是发发包包人人支支付付工工程程价价款款，承承包包人人进进行行工工程程建建设设的的合合同同。合合同同双双方方当当事事人人应应当当在在合合同同中中明明确双方的权利义务，以及违约时应当承担的责任。确双方的权利义务，以及违约时应当承担的责任。n（2 2）特征）特征n合同客体的特殊性合同客体的特殊性n合同主体的严格性合同主体的严格性n合同形式的特殊性合同形式的特殊性n合同监督管理的特殊性合同监督管理的特殊性2 2 建设工程合同的类型建设工程合同的类型n根据合同客体的性质分类根据合同客体的性质分类n建设工程可行性研究合同；建设工程勘察、设计合同；建设建设工程可行性研究合同；建设工程勘察、设计合同；建设工程监理合同；建筑安装和装饰工程施工合同；劳务合同和工程监理合同；建筑安装和装饰工程施工合同；劳务合同和技术服务合同；物资采购合同技术服务合同；物资采购合同n根据承发包的工程范围分类根据承发包的工程范围分类n建设工程总承包合同；建设工程承包合同；建设工程分包合建设工程总承包合同；建设工程承包合同；建设工程分包合同同n根据合同价款的确定方式分类根据合同价款的确定方式分类n总价合同、单价合同、成本酬金合同总价合同、单价合同、成本酬金合同3 3 建设工程合同管理的基本原则建设工程合同管理的基本原则n（1 1）符合法律法规的原则）符合法律法规的原则n（2 2）平等自愿的原则）平等自愿的原则n（3 3）公平原则）公平原则n（4 4）诚实信用的原则）诚实信用的原则n（5 5）等价有偿的原则）等价有偿的原则4 4 建设工程合同的订立程序建设工程合同的订立程序n（1 1）要约邀请）要约邀请n（2 2）要约）要约n（3 3）承诺）承诺（1 1）要约邀请）要约邀请n概概念念：是是指指建建设设工工程程招招标标人人希希望望投投标标人人向向自自己己提提出出订订立立建建设设工工程程合合同同建建议议的的意意思思表表示。示。n目目的的：为为了了寻寻求求订订立立合合同同的的最最优优目目标标和和方方案案及及最最佳佳人人选选，希希望望投投标标人人向向自自己己提提出出订订立立合同的建议。合同的建议。n方方式式：建建设设工工程程招招标标人人发发出出招招标标公公告告或或投投标邀请。标邀请。（2 2）要约）要约n概概念念：是是指指建建设设工工程程投投标标人人根根据据招招标标文文件件向向招招标标人人提提出出订订立立建建设设工工程程合合同同建建议议的的意意思思表示。表示。n目的：目的：希望与招标人订立建设工程合同。希望与招标人订立建设工程合同。n方式：方式：投标人编制和递交投标文件。投标人编制和递交投标文件。（3 3）承诺）承诺n概概念念：指指建建设设工工程程招招标标人人完完全全同同意意和和接接受受中标的投标文件的意思表示。中标的投标文件的意思表示。n目目的的：招招标标人人为为了了与与中中标标的的投投标标人人订订立立合合同。同。n方式：方式：招标人定标，发出中标通知书。招标人定标，发出中标通知书。5 5 建设工程合同的内容建设工程合同的内容 当事人的名称或姓名和场所当事人的名称或姓名和场所 标的标的 数量数量 质量质量 价款或报酬价款或报酬 履行期限、地点和方式履行期限、地点和方式 违约责任违约责任 解决争议的方法（协商、调解、仲裁、诉讼）解决争议的方法（协商、调解、仲裁、诉讼）6 6 合同的形式合同的形式n（1 1）书面形式）书面形式(建设工程建设工程)n（2 2）口头形式）口头形式n（3 3）其他形式）其他形式（1 1）书面形式）书面形式n概念：概念：n指指合合同同书书、信信件件和和数数据据电电文文（包包括括电电报报、电电传传、传传真真、电电子子数数据据交交换换和和电电子子邮邮件件）可可以以有形地表现所载内容的形式。有形地表现所载内容的形式。n条件：条件：n第一，法律、行政法规规定采用书面形式；第一，法律、行政法规规定采用书面形式；n第二，当事人约定采用书面形式的。第二，当事人约定采用书面形式的。（2 2）口头形式）口头形式n概概念念：指指当当事事人人只只用用语语言言为为意意思思表表示示，通通过过对对话话方方式式确确定定相相互互之之间间权权利利和和义义务务关系的协议。关系的协议。n适适用用范范围围：交交易易金金额额小小、内内容容简简单单、能够及时结清的合同关系。能够及时结清的合同关系。（3 3）其他形式）其他形式n公公证证形形式式:当当事事人人约约定定。以以国国家家公公证证机机关关对对合合同同内内容容加加以以审审查查公公证证的的方方式式订订立立合合同同时时所所采采取取的的一一种种合合同形式。同形式。n鉴鉴证证形形式式:以以国国家家合合同同管管理理机机关关对对合合同同的的真真实实性性、合法性进行审查而订立合同的一种形式。合法性进行审查而订立合同的一种形式。n批批准准形形式式:指指法法律律规规定定某某些些类类别别的的合合同同须须经经国国家家主主管机关批准才能生效的一种合同形式。管机关批准才能生效的一种合同形式。n登登记记形形式式:指指当当事事人人依依照照法法律律规规定定，将将合合同同提提交交主主管机关等记而订立合同的一种方式。管机关等记而订立合同的一种方式。7 7 建设工程合同示范文本建设工程合同示范文本n（1 1）概念）概念n合同示范文本是针对当事人缺乏订立合同的经验和合同示范文本是针对当事人缺乏订立合同的经验和相关的法律常识，由相关的法律常识，由建设部、国家工商总局和行业建设部、国家工商总局和行业协会制定协会制定，旨在指导合同当事人订立合同的一种方，旨在指导合同当事人订立合同的一种方式。式。（2 2）分类）分类n建设工程施工合同文本建设工程施工合同文本n建设工程勘察合同文本建设工程勘察合同文本n建设工程设计合同文本建设工程设计合同文本n建设工程委托监理合同（示范文本）建设工程委托监理合同（示范文本）nFIDICFIDIC合同文本合同文本8 8 违反建设工程合同的责任违反建设工程合同的责任n（1 1）概念）概念n指指建建设设工工程程合合同同当当事事人人不不履履行行合合同同义义务务或或履履行行合合同同义义务务不不符符合合约约定定时时依依法法应应当当承承担担的的民民事法律责任。事法律责任。（2 2）承担违约责任的方式）承担违约责任的方式n继续履行继续履行n违违反反合合同同的的当当事事人人不不论论是是否否承承担担了了赔赔偿偿金金或或者者违违约约责责任任，都都必必须须根根据据对对方方的的要要求求，在在自自己己能能够够履履行的条件下，对合同未履行的部分继续履行。行的条件下，对合同未履行的部分继续履行。n除外情形（除外情形（3 3种）种）n法律上或者事实上不能履行；法律上或者事实上不能履行；n债务的标的不适于强制履行或者履行费用过高；债务的标的不适于强制履行或者履行费用过高；n债权人在合理期限内未要求履行。债权人在合理期限内未要求履行。n采取补救措施采取补救措施 n指指我我国国民民法法通通则则和和合合同同法法中中所所确确定定的的，在在当当事事人人违违反反合合同同的的事事实实发发生生后后，为为防防止止损损失失发发生生或或者者扩扩大大，而而由由违违反反合合同同一一方方依依照照法法律律规规定定或或者者约约定定采采取取的的修修理理、更更换换、更更新新制制作作、退退货货、减减少少价价格格或或者者报报酬酬等等措措施施，以以给给权权利利人人弥弥补补或或者者挽挽回回损损失失的的责责任任形形式式。采采取取补补救救措措施施的的责责任任形形式式，主主要要发发生生在质量不符合约定的情况下。在质量不符合约定的情况下。n赔偿损失赔偿损失 n损损失失赔赔偿偿额额应应当当相相当当于于因因违违约约所所造造成成的的损损失失，包包括括合合同同履履行行后后可可以以获获得得的的利利益益，但但不不得得超超过过违违反反合合同同一一方方订订立立合合同同时时预预见见或或应应当当预预见见的的因因违违反反合合同同可可能能造成的损失。造成的损失。n支付违约金支付违约金 n当当事事人人可可以以约约定定一一方方违违约约时时应应当当根根据据违违约约情情况况向向对对方方支支付付一一定定数数额额的的违违约约金金，也也可可以以约约定定因因违违约约产产生生的损失额的赔偿办法。的损失额的赔偿办法。9 9 合同的变更、转让与终止合同的变更、转让与终止 （1 1）合同变更）合同变更n 当当事事人人对对已已经经发发生生法法律律效效力力，但但尚尚未未履履行行或或者者尚尚未未完完全全履行的合同，进行修改或补充所达成的协议。履行的合同，进行修改或补充所达成的协议。（2 2）有关合同变更法律规定）有关合同变更法律规定n仅指合同内容和客体的变更，不包括合同主体的变更。仅指合同内容和客体的变更，不包括合同主体的变更。n建建设设工工程程合合同同的的变变更更是是通通过过工工程程签签证证来来加加以以确确认认的的，实实际际上上就就是是工工程程承承发发包包双双方方在在施施工工过过程程中中对对支支付付各各种种费费用用、顺顺延延工工期期、赔赔偿偿损损失失等等事事项项所所达达成成的的补补充充协协议议。经经双双方方书书面面确认的工程签证，将成为工程结算或工程索赔的依据。确认的工程签证，将成为工程结算或工程索赔的依据。（3 3）合同的转让（主体变更）合同的转让（主体变更）n合合同同转转让让是是指指合合同同一一方方将将合合同同的的权权利利、义义务务全全部部或或部分转让给第三人的法律行为。部分转让给第三人的法律行为。n债权人转让权利债权人转让权利n合合同同债债权权人人通通过过协协议议将将其其债债权权全全部部或或者者部部分分转转让让给给第三人的行为。第三人的行为。n三种情形不得转让三种情形不得转让n根据合同性质不得转让；根据合同性质不得转让；n根据当事人约定不得转让；根据当事人约定不得转让；n依照法律规定不得转让。依照法律规定不得转让。n债务人转移义务债务人转移义务 债债务务人人将将合合同同的的义义务务全全部部或或者者部部分分转转移移给给第第三三人人的的情情况况。债债务务人人将将合合同同的的义义务务全全部部或或部部分分转转移移给给第第三三人人的的必必须须经经债债权权人人的的同同意意，否否则则，这这种种转转移移不不发发生生法律效力。法律效力。n权利和义务同时转让权利和义务同时转让 当当事事人人一一方方经经对对方方同同意意，可可以以将将自自己己在在合合同同中中的的权权利和义务一并转让给第三人。利和义务一并转让给第三人。（4 4）合同的终止）合同的终止n概念：概念：指合同当事人双方依法使相互间的权利义指合同当事人双方依法使相互间的权利义务关系终止。务关系终止。n合同终止的原因合同终止的原因n债务已经按照约定履行债务已经按照约定履行n合同解除合同解除 约定解除约定解除法定解除法定解除法定解除法定解除n因不可抗力致使不能实现合同目的；因不可抗力致使不能实现合同目的；n在在履履行行期期限限届届满满之之前前，当当事事人人一一方方明明确确表表示示或或者者以自己的行为表明不履行主要债务；以自己的行为表明不履行主要债务；n当当事事人人一一方方迟迟延延履履行行主主要要债债务务，经经催催告告后后在在合合理理期限内仍然未履行；期限内仍然未履行；n当当事事人人一一方方迟迟延延履履行行债债务务或或者者有有其其他他违违约约行行为为致致使不能实现合同目的；使不能实现合同目的；n法律规定的其他情形。法律规定的其他情形。10 10 合同纠纷的处理合同纠纷的处理（1 1）合同纠纷概念：）合同纠纷概念：是指在合同履行中双方当事人对权利和是指在合同履行中双方当事人对权利和义务所发生的争执，或称争议。义务所发生的争执，或称争议。（2 2）合同纠纷的处理方式）合同纠纷的处理方式 和解（协商）和解（协商）调解调解 仲裁仲裁 诉讼诉讼 n和解：和解：n指指合合同同纠纠纷纷发发生生后后，由由合合同同当当事事人人就就合合同同争争议议的的问问题题进进行行磋磋商商，双双方方都都做做出出一一定定的的让让步步，在在彼彼此此都都认认为可以接受的基础上达成和解协议的方式。为可以接受的基础上达成和解协议的方式。n调解：调解：n指指合合同同当当事事人人自自愿愿将将合合同同争争议议提提交交给给一一个个第第三三者者，在第三者的主持下进行协商的方式。在第三者的主持下进行协商的方式。仲裁仲裁n（1 1）概念：）概念：仲仲裁裁亦亦称称“公公断断”，是是当当事事人人双双方方在在争争议议发发生生前前或或争争议议发发生生后后达达成成协协议议，自自愿愿将将争争议议交交给给第第三三者者作作出出裁裁决决，并并负负有有自自动动履履行行义务的一种解决争议的方式。义务的一种解决争议的方式。n（2 2）仲裁的原则：）仲裁的原则：自愿；公平合理；依法独立；一裁终局制；自愿；公平合理；依法独立；一裁终局制；仲裁协议仲裁协议n（1 1）仲裁协议的类型）仲裁协议的类型n 当当事事人人在在争争议议发发生生前前订订立立，表表示示愿愿意意将将将将来来发发生的争议提交仲裁机构解决的协议。生的争议提交仲裁机构解决的协议。n 当当事事人人在在争争议议发发生生后后订订立立，表表示示愿愿意意将将合合同同争争议提交仲裁机构解决的协议。议提交仲裁机构解决的协议。n（2 2）仲裁协议的内容）仲裁协议的内容n 请求仲裁的意思表示；请求仲裁的意思表示；n 仲裁事项；仲裁事项；n 选定的仲裁委员会。选定的仲裁委员会。诉讼诉讼n指指当当事事人人为为了了解解决决合合同同纠纠纷纷而而依依法法向向人人民民法法院提出请求的诉讼行为。院提出请求的诉讼行为。n注意：注意：n仲仲裁裁和和诉诉讼讼只只能能选选择择一一种种，即即选选择择了了仲仲裁裁就就不能再选择诉讼。（不能再选择诉讼。（一裁终局制一裁终局制）11 11 建设工程合同的索赔建设工程合同的索赔n一、概述一、概述n二、索赔程序二、索赔程序n三、案例分析三、案例分析 一、概述一、概述n1 1、索赔的含义、索赔的含义 n索索赔赔是是当当事事人人在在合合同同实实施施过过程程中中，根根据据法法律律、合合同同规规定定及及惯惯例例，对对并并非非由由于于自自己己的的过过错错，而而是是由由于于应应由由合合同同对对方方承承担担责责任任的的情情况况造造成成的的，且且实实际际发发生生了了损失，向对方提出给予经济或时间上的补偿要求。损失，向对方提出给予经济或时间上的补偿要求。n2 2、索赔的特征、索赔的特征n索赔是双向的。索赔是双向的。n只只有有实实际际发发生生了了经经济济损损失失或或权权利利损损害害，一一方方才才能能向向对方索赔。对方索赔。n索赔是一种未经确认的单方行为。索赔是一种未经确认的单方行为。3 3、索赔的起、索赔的起因因 （1 1）合同风险分担不均）合同风险分担不均 （2 2）施工条件变化）施工条件变化 （3 3）工程变更）工程变更 （4 4）工期拖延）工期拖延 （5 5）业主违约）业主违约 （6 6）合同缺陷）合同缺陷 （7 7）国家法令的变更）国家法令的变更4 4、我国工程索赔的现状、我国工程索赔的现状(了解了解)n索索赔赔意意识识薄薄弱弱，对对索索赔赔及及索索赔赔管管理理的的重重要要性性没有足够的认识，也没有引起足够的重视。没有足够的认识，也没有引起足够的重视。n对索赔概念普遍存在模糊认识甚至错误认识。对索赔概念普遍存在模糊认识甚至错误认识。n索赔专门人才缺乏。索赔专门人才缺乏。n索赔经验及索赔实例资料贫乏。索赔经验及索赔实例资料贫乏。5 5、索赔的分类、索赔的分类n（1 1）按索赔当事人分类）按索赔当事人分类n承包商与业主间的索赔承包商与业主间的索赔 施工索赔施工索赔n承包商与分包商间的索赔承包商与分包商间的索赔 n承包商与供货商间的索赔承包商与供货商间的索赔 商务索赔商务索赔n承包商与保险公司的索赔承包商与保险公司的索赔（2 2）按索赔的依据分类）按索赔的依据分类n合同内索赔合同内索赔n以合同条款为依据以合同条款为依据，在合同中有明文规定的索赔。在合同中有明文规定的索赔。n合同外索赔合同外索赔n一一般般难难于于直直接接从从合合同同的的某某条条款款中中找找到到依依据据,但但可可以以从从对对合合同同条条件件的的合合理理推推断断或或同同其其他他的的有有关关条条款款联联系系起起来论证该索赔属合同规定的索赔。来论证该索赔属合同规定的索赔。n道义索赔道义索赔n无无合合同同和和法法律律依依据据,承承包包商商认认为为自自己己在在施施工工中中确确定定遭遭到到很很大大损损失失,要要想想得得到到优优惠惠性性质质的的额额外外付付款款,只只有有在在遇到通情达理的业主时才有希望成功。遇到通情达理的业主时才有希望成功。（3 3）按索赔目的分类）按索赔目的分类n工期索赔工期索赔：要求延长工期：要求延长工期n费用索赔费用索赔：要求经济补偿：要求经济补偿二、索赔程序二、索赔程序n承包人的索赔程序通常可分为以下几个步骤：承包人的索赔程序通常可分为以下几个步骤：n（1 1）发出索赔意向通知）发出索赔意向通知n（2 2）递交索赔报告）递交索赔报告n（3 3）工程师审核索赔报告）工程师审核索赔报告n（4 4）施工索赔的解决）施工索赔的解决n（1 1）发出索赔意向通知）发出索赔意向通知n承承包包人人应应在在索索赔赔事事件件发发生生后后的的2828天天内内向向工工程程师师递递交交索索赔赔意意向向通通知知，声声明明将将对对此此事事件件提提出出索赔。索赔。n（2 2）递交索赔报告）递交索赔报告 n索索赔赔意意向向通通知知提提交交后后的的2828天天内内，或或工工程程师师可可能能同同意意的的其其他他合合理理时时间间内内，承承包包人人应应递递送送正正式的索赔报告。式的索赔报告。（3 3）工程师审核索赔报告）工程师审核索赔报告n工程师审核承包人的索赔申请工程师审核承包人的索赔申请n索赔成立条件索赔成立条件n事事件件已已造造成成了了承承包包人人施施工工成成本本的的额额外外支支出出，或直接工期损失；或直接工期损失；n造造成成费费用用增增加加或或工工期期损损失失的的原原因因，按按合合同同约约定不属于承包人的行为责任或风险责任；定不属于承包人的行为责任或风险责任；n承承包包人人按按合合同同规规定定的的程程序序提提交交了了索索赔赔意意向向通通知和索赔报告。知和索赔报告。n上上述述三三个个条条件件没没有有先先后后主主次次之之分分，应应当当同同时时具备。具备。n（4 4）工程师与承包人协商补偿）工程师与承包人协商补偿n（5 5）工程师索赔处理决定）工程师索赔处理决定n工工程程师师收收到到承承包包人人送送交交的的索索赔赔报报告告和和有有关关资资料料后后，于于2828天天内内给给予予答答复复，或或要要求求承承包包人人进进一一步步补补充充索索赔赔理理由由和和证证据据。工工程程师师在在2828天天内内未未予予答答复复或或未未对对承承包包人人作作出出进进一一步步要要求求，则则视为该项索赔已经认可。视为该项索赔已经认可。n（6 6）业主审查索赔处理）业主审查索赔处理n当当工工程程师师确确定定的的索索赔赔超超过过其其权权限限范范围围时时，必必须报请业主批准。须报请业主批准。n（7 7）承包人是否接受最终索赔处理）承包人是否接受最终索赔处理n承承包包人人接接受受最最终终的的索索赔赔处处理理决决定定，索索赔赔事事件件的的处处理理即即告告结结束束。如如果果承承包包人人不不同同意意，就就会会导导致致合合同同争争议议。通通过过协协商商双双方方达达到到互互谅谅互互让让的的解解决决方方案案，是是处处理理争争议议的的最最理理想想方方式式。如如达不成谅解，承包人有权提交仲裁解决。达不成谅解，承包人有权提交仲裁解决。三、案例分析三、案例分析n【案例案例1 1】n某某汽汽车车制制造造厂厂建建设设施施工工土土方方工工程程中中，承承包包商商在在合合同同标标明明有有松松软软石石的的地地方方没没有有遇遇到到松松软软石石，因因此此工工期期提提前前1 1个个月月。但但在在合合同同中中另另一一未未标标明明有有坚坚硬硬岩岩石石的的地地方方遇遇到到更更多多的的坚坚硬硬岩岩石石，开开挖挖工工作作变变得得更更加加困困难难，由由此此造造成成了了实实际际生生产产率率比比原原计计划划低低得得多多，经经测测算算影影响响工工期期3 3个个月月。由由于于施施工工速速度度减减慢慢，使使得得部部分分施施工工任任务务拖拖到到雨雨季季进进行行，按按一一般般公公认认标标准准推推算算，又又影影响响工工期期2 2个个月月。为为此此承承包包商商准准备备提提出出索赔。索赔。n问题问题1 1：该项施工索赔能否成立？为什么？：该项施工索赔能否成立？为什么？n问问题题2 2：在在该该索索赔赔事事件件中中，应应提提出出的的索索赔赔内内容容包包括括哪哪两两方面？方面？答案：答案：n（1 1）该该项项施施工工索索赔赔能能成成立立。施施工工中中在在合合同同未未标标明明有有坚坚硬硬岩岩石石的的地地方方遇遇到到更更多多的的坚坚硬硬岩岩石石，属属于于施施工工现现场场的的施施工工条条件件与与原原来来的的勘勘察察有有很很大差异，属于甲方的责任范围。大差异，属于甲方的责任范围。n（2 2）本本事事件件使使承承包包商商由由于于意意外外地地质质条条件件造造成成施施工工困困难难，导导致致工工期期延延长长，相相应应产产生生额额外外工工程程费费用用，因因此此，应应包包括括费费用用索索赔赔和和工工期期索索赔赔。n某某工工程程项项目目在在一一个个关关键键工工作作面面上上发发生生了了4 4项项临临时时停停工事件：工事件：n事事件件1 1：5 5月月2020日日至至5 5月月2626日日承承包包商商的的施施工工设设备备出出现现了从未出现过的故障；了从未出现过的故障；n事事件件2 2：应应于于5 5月月2424日日交交给给承承包包商商的的后后续续图图纸纸直直到到6 6月月1010日才交给承包商；日才交给承包商；n事事件件3 3：6 6月月7 7日日到到6 6月月1212日日施施工工现现场场下下了了罕罕见见的的特特大暴雨；大暴雨；n事事件件4 4：6 6月月1111日日到到6 6月月1414日日的的该该地地区区的的供供电电全全面面中中断。断。【案例案例2 2】问题：问题：n1 1承包商的索赔要求成立的条件是什么承包商的索赔要求成立的条件是什么?n2 2承承包包商商按按规规定定的的索索赔赔程程序序针针对对上上述述4 4项项临临时时停停工工事事件件向向业业主主提提出出了了索索赔赔，试试说说明明每每项项事事件件工期和费用索赔能否成立？为什么？工期和费用索赔能否成立？为什么？【案例案例3 3】n某房屋建筑工程项目在施工过程中发生以下事件：某房屋建筑工程项目在施工过程中发生以下事件：n事事件件1 1：施施工工单单位位在在土土方方工工程程填填筑筑时时，发发现现取取土土区区的的土土壤壤含水量过大，必须经过晾晒后才能填筑，工期延误含水量过大，必须经过晾晒后才能填筑，工期延误1010天。天。n事事件件2 2：基基坑坑开开挖挖深深度度为为3m3m，施施工工组组织织设设计计中中考考虑虑的的放放坡坡系系数数为为0.30.3（已已经经监监理理工工程程师师批批准准）。施施工工单单位位为为避避免免坑坑壁壁塌塌方方，开开挖挖时时加加大大了了放放坡坡系系数数，使使土土方方开开挖挖量量增增加加，导导致工期延误致工期延误3 3天。天。n事事件件3 3：施施工工单单位位在在主主体体钢钢结结构构吊吊装装安安装装阶阶段段发发现现钢钢筋筋混混凝凝土土结结构构上上缺缺少少相相应应的的预预埋埋件件，经经查查实实是是由由于于土土建建施施工工图图纸遗漏该预埋件的错误所致。返工处理造成工期延误纸遗漏该预埋件的错误所致。返工处理造成工期延误8 8天。天。n事事件件4 4：建建设设单单位位采采购购的的设设备备没没有有按按计计划划时时间间到到场场，施施工工受受到到影影响响，施施工工单单位位一一台台大大型型起起重重机机、两两台台自自卸卸汽汽车车(载载重重5t5t、8t8t各一台各一台)闲置闲置5 5天，工期延误天，工期延误5 5天。天。n事事件件5 5：某某分分项项工工程程由由于于建建设设单单位位提提出出工工程程使使用用功功能能的的调调整整，须进行设计变更。设计变更后，经确认造成工期延误须进行设计变更。设计变更后，经确认造成工期延误2 2天。天。n上述事件发生后，施工单位及时向建设单位造价工程师提上述事件发生后，施工单位及时向建设单位造价工程师提出索赔要求。出索赔要求。n问题问题n1 1分析以上各事件中造价工程师是否应该批准施工单位的分析以上各事件中造价工程师是否应该批准施工单位的索赔要求索赔要求?为什么为什么?2 2造价工程师应批准的工程延期是多少天造价工程师应批准的工程延期是多少天?解答：解答：n1 1n事件事件1 1不应该批准。不应该批准。n这是施工单位应该预料到的这是施工单位应该预料到的(属施工单位的责任属施工单位的责任)。n事件事件2 2不应该批准。不应该批准。n施工单位为确定安全，自行调整施工方案施工单位为确定安全，自行调整施工方案(属施工单位的责任属施工单位的责任)。n事件事件3 3应该批准。应该批准。n这是由于土建施工图纸中错误造成的这是由于土建施工图纸中错误造成的(属建设单位的责任属建设单位的责任)。n事件事件4 4应该批准。应该批准。n是由建设单位采购的设备没按计划时间到场造成的是由建设单位采购的设备没按计划时间到场造成的(属建设单位的责任属建设单位的责任)。n事件事件5 5应该批准。应该批准。n由于建设单位设计变更造成的由于建设单位设计变更造成的(属建设单位的责任属建设单位的责任)。n2 2造价工程师应批准的工程延期为：造价工程师应批准的工程延期为：事件事件3 3：8 8天；事件天；事件4 4：5 5天；事件天；事件5 5：2 2天天合计：合计：1515天天【案例案例4 4】n某某建建筑筑公公司司（乙乙方方）于于某某年年4 4月月2020日日与与某某厂厂（甲甲方方）签签订订了了修修建建建建筑筑面面积积为为3000m23000m2工工业业厂厂房房（带带地地下下室室）的的施施工工合合同同。乙乙方方编编制制的的施施工工方方案案和和进进度度计计划划已已获获监监理理工工程程师师批批准准。该该工工程程的的基基坑坑开开挖挖，甲甲、乙乙双双方方合合同同约约定定5 5月月1111日日开开工工，5 5月月2020日日完完工工。在在实实际际施施工工中中发发生生了如下几项事件：了如下几项事件：n（1 1）因因租租赁赁的的挖挖掘掘机机大大修修，晚晚开开工工2 2天天，造造成成人人员员窝窝工工1010个工日；个工日；n（2 2）施施工工过过程程中中，因因遇遇软软土土层层，接接到到监监理理工工程程师师5 5月月1515日停工的指令，进行地质复查，配合用工日停工的指令，进行地质复查，配合用工1515个工日；个工日；n（3 3）5 5月月1919日日接接到到监监理理工工程程师师于于5 5月月2020日日复复工工令令，同同时时提提出出基基坑坑开开挖挖深深度度加加深深2m2m的的设设计计变变更更通通知知单单，由由此此增加土方开挖量增加土方开挖量900m3900m3；n（4 4）5 5月月2020日日5 5月月2222日日，因因下下特特大大暴暴雨雨迫迫使使基基坑坑开开挖暂停，造成人员窝工挖暂停，造成人员窝工1010个工日；个工日；n（5 5）5 5月月2323日日用用3030个个工工日日修修复复冲冲坏坏的的永永久久道道路路，5 5月月2424日恢复挖掘工作，最终基坑于日恢复挖掘工作，最终基坑于5 5月月3030日挖坑完毕。日挖坑完毕。n问问题题:建建筑筑公公司司对对上上述述哪哪些些事事件件可可以以向向厂厂方方要要求求索索赔赔，哪些事件不可以要求索赔，并说明原因。哪些事件不可以要求索赔，并说明原因。解答解答:n事事件件1 1：索索赔赔不不成成立立。因因此此事事件件发发生生原原因因属属承承包商自身责任。包商自身责任。n事事件件2 2：索索赔赔成成立立。因因该该施施工工地地质质条条件件的的变变化化是一个有经验的承包商所无法合理预见的。是一个有经验的承包商所无法合理预见的。n事事件件3 3：索索赔赔成成立立。这这是是因因设设计计变变更更引引发发的的索索赔。赔。n事事件件4 4：索索赔赔成成立立。这这是是因因特特殊殊反反常常的的恶恶劣劣天天气造成工程延误。气造成工程延误。n事事件件5 5：索索赔赔成成立立。因因恶恶劣劣的的自自然然条条件件或或不不可可抗力引起的工程损坏及修复应由业主承担责任。抗力引起的工程损坏及修复应由业主承担责任。不可抗力发生风险承担的原则不可抗力发生风险承担的原则n工程本身的损害由业主方承担工程本身的损害由业主方承担n人员伤亡由其所在方负责，并承担相应费用人员伤亡由其所在方负责，并承担相应费用n施施工工方方的的机机械械设设备备损损坏坏及及停停工工损损失失，由由施施工工方方承担承担n工程所需清理修复费用，由业主方承担工程所需清理修复费用，由业主方承担n延误的工期顺延延误的工期顺延【案例案例5 5】n某某施施工工单单位位与与某某建建设设单单位位签签订订了了汽汽车车大大修修厂厂的的施施工工任任务务，建建设设工工期期为为1 1年年。在施工过程中，发生了以下事件：在施工过程中，发生了以下事件：n事事件件一一：开开工工后后第第一一个个月月由由于于工工程程师师未未按按指指定定时时间间提提供供图图纸纸，导导致致工工程程延延误，施工单位蒙受费用损失误，施工单位蒙受费用损失1 1万元，工期拖延万元，工期拖延3 3天。天。n事事件件二二：土土方方工工程程施施工工中中，遇遇到到了了影影响响施施工工的的地地下下障障碍碍物物，导导致致工工期期延延误误2 2天，费用损失天，费用损失1 1万元。万元。n事事件件三三：基基础础工工程程施施工工的的同同时时发发生生了了罕罕见见的的特特大大暴暴雨雨，使使施施工工单单位位工工期期延延误误7 7天。天。n事件四：第二个月施工单位施工设备出现故障，停工事件四：第二个月施工单位施工设备出现故障，停工3 3天。天。n事事件件五五：第第三三个个月月施施工工单单位位因因采采用用自自行行购购买买的的钢钢筋筋强强度度未未达达到到等等级级要要求求，工程师检查后要求重新返工，使施工单位费用增加工程师检查后要求重新返工，使施工单位费用增加2 2万元，工期延误万元，工期延误4 4天。天。n事事件件六六：第第四四个个月月，建建设设单单位位资资金金短短缺缺，未未能能按按约约定定日日期期支支付付进进度度款款，致致使施工不能正常进行，停工使施工不能正常进行，停工2020天，费用损失天，费用损失5 5万元。万元。n问问题题：（1 1）施施工工单单位位对对上上述述哪哪些些事事件件可可以以向向建建设设单单位位要要求求索索赔赔，哪哪些些事事件件不可以要求索赔？并说明原因。不可以要求索赔？并说明原因。n（2 2）针针对对以以上上事事件件，施施工工单单位位可可提提出出的的工工期期索索赔赔为为多多少少天天？费费用用索索赔赔为为多多少？少？解答：解答：n（1 1）事事件件一一：由由于于工工程程师师未未按按指指定定时时间间提提供供图图纸纸，导导致致工工程程延延误误，属于建设单位责任。可索赔。属于建设单位责任。可索赔。n事事件件二二：土土方方工工程程施施工工中中，遇遇到到了了影影响响施施工工的的地地下下障障碍碍物物，发发包包人人应承担由此发生的费用和顺延工期。应承担由此发生的费用和顺延工期。n事事件件三三：基基础础工工程程施施工工的的同同时时发发生生了了罕罕见见的的特特大大暴暴雨雨，使使施施工工单单位位工期延误工期延误7 7天。可索赔。天。可索赔。n事事件件四四：第第二二个个月月施施工工单单位位施施工工设设备备出出现现故故障障，属属施施工工单单位位的的责责任任，不能索赔工期和费用。不能索赔工期和费用。n事事件件五五：第第三三个个月月施施工工单单位位因因采采用用的的钢钢筋筋强强度度未未达达到到等等级级要要求求，属属于施工单位的责任，不可索赔工期和费用。于施工单位的责任，不可索赔工期和费用。n事事件件六六：第第四四个个月月，建建设设单单位位资资金金短短缺缺，未未能能按按约约定定日日期期支支付付进进度度款款，致致使使施施工工不不能能正正常常进进行行，建建设设方方应应承承担担停停工工的的责责任任。可可索索赔赔工工期和费用。期和费用。n（2 2）施工单位可索赔工期为）施工单位可索赔工期为3232天，索赔费用天，索赔费用7 7万元。万元。