旅游专项规划设计资料课件

n专项旅游规划，是在各级旅游规划设计之外，根据当地的一些需要进行的旅游专项研究和规划设计。这些规划设计可以是专题研究，如旅游项目规划设计、旅游市场营销规划、旅游情景规划与项目体验设计以及独立于旅游总体规划外的开发方案，也有些专项规划是针对特殊兴趣旅游的，如健身游、山地游、青年旅游等，这些规划有时是独立的，有时是综合规划的一部分。n也有些学者将旅游基础设施和服务设施规划为主要内容的部门规划称为旅游专题规划。因此，本章从旅游规划实用性出发，在重点介绍旅游项目规划设计、旅游市场营销规划、旅游景观区规划、旅游情景规划与项目体验设计的基础上，又将旅游线路规划设计、旅游基础设施和服务设施规划、旅游人力资源规划等都纳入旅游专项规划的范畴，并对这些主要部门的专项规划内容作了相关阐述。第八章 旅游专项规划设计 1n第一节 旅游项目规划设计一、关于旅游项目的几个基本问题旅游项目的概念“旅游项目是指旅游开发者为了达到特定的旅游发展目标而临时调集到一起的资源组合”（黄郁成）。“旅游项目是指：借助于旅游地的旅游资源开发出的以旅游者和旅游地居民为吸引对象，提供休闲消遣服务，具有持续旅游吸引力，以实现经济、社会和生态环境效益为目标的旅游吸引物”（马勇、李玺）。他们转述苏格兰旅游委员会对旅游项目定义的大致意识：旅游项目应该是一个长久的旅游吸引物，旅游项目的主要目的是让公众和旅游者得到消遣的机会，做他们感兴趣的事情，或者是受到一定的教育，而不应该仅仅是一个游乐场、一场歌舞剧或电影、一场体育竞赛等等。旅游项目不仅应该吸引严格意义上的旅游者、一日游者，而且还应对当地居民具有一定的吸引力。2n旅游项目与旅游开发主题、旅游产品的关系n三者的关系可用图8.1表示：nn整体上旅游主题是旅游目的地的核心竞争要素与核心竞争力，它是旅游发展的思路，决定着旅游项目的内涵和功能。因此，旅游项目是旅游主题实现的载体，是旅游主题的具体表现形式。同时，旅游项目是旅游产品设计组合的基础，是旅游产品的组成要素。目的地主 题项 目功 能旅游产品组合图8.1 旅游规划中主题、项目、产品关系（据黄郁成 2002）年）3n旅游项目分类n旅游项目可以从多角度划分。n从性质上划分n可以分为观赏性项目、娱乐性项目、活动性项目、休闲性项目。其中，观赏性项目主要以自然景观和人文景观为对象，向旅游者提供各种观赏性活动。娱乐性项目是以各种游乐、玩耍等设施为吸引要素，向旅游者提供各种娱乐活动的项目。活动性项目是以各种展览、会议、商务活动为需要要素，向特定的旅游者提供各种活动服务的项目。休闲性项目是以各种休闲设施为吸引要素，向旅游者提供业余时间活动场所或服务项目。n从项目的功能划分n旅游功能和接待功能。旅游功能是项目的基本功能，也是旅游者购买旅游产品的原因，旅游产品设计的依据。接待功能是旅游者顺利实现旅游活动的基本保障，也是旅游开发项目实现其经济价值的重要内容。4n旅游项目的基本要素n明确的目标和主题：项目的灵魂。n完成项目的时间表：即项目建设的进程安排。n项目市场目标。n项目的功能、实施的内容和实现目标的途径。n项目实施的保障条件。即项目实施的人、财、物的配置或获取途径。n项目评价标准。5n二、旅游项目规划设计的原则创新原则 创新原则要求旅游项目设计根据时代变换、市场需求趋势对旅游资源做出新的理解，提出新的开发方式。如水体旅游资源在早期可能主要设计为观光旅游项目，而在追求参与性体验性的旅游时代，则更多地设计为参与性旅游项目，当其作为旅游产品时就实现了旅游产品的升级换代。这类创新属于改良型创新。与此对应的是完全创新，如世界之窗。n突出特色原则n特色是核心竞争力的重要组成部分。旅游在本质上追求一种异质体验，而特色正式旅游资源、旅游项目、旅游产品的异质所在。特色原则要求在旅游项目中将自己的独特性充分展示。特色植根于地方文化与地方自然环境。如上面提到的深圳世界之窗开发的主题理念是“让中国了解世界，让世界了解中国”，这与其中国第一个特区的身份文化极其相符，这里是中国走向世界的窗口，是世界认识中国的窗口。6n市场原则n旅游项目只有被市场接纳认可才是成功的项目，是可行的项目。市场原则要求旅游项目规划应做市场调查分析，开展SWOT分析。市场决定着项目开发的方向、内容、层次和规模。黑龙江齐齐哈尔市碾子山区人民政府在其招商旅游项目“新建华安森林公园山地滑雪场”中做了如下市场分析：由于冬季齐齐哈尔地区没有滑雪旅游项目，人们都到亚布力、二龙山等山地滑雪场游玩，路途远、浪费时间而且消费高，因此，开办中级山地滑雪场，消费低，可以组织一日游、二日游，重点面向工薪阶层，市场广阔。其服务半径内有常住人口1500万，如按0.1%的参与数计算，来碾滑雪旅游的客人就是1.5万人，（这只是周边地区，还不包括外省市的游客），如按人均消费100200元/人，那么年收入将在150万元以上。7第二节 旅游市场营销规划n旅游规划最早起源于20世纪30年代中期的英国、法国和爱尔兰等国，最初只是为一些旅游项目或设施做一些起码的市场评估和场地设计,例如为饭店或旅馆选址等。从严格意义上讲，这还称不上旅游规划。到90年代初，亚太旅游协会(PATA)高级副总裁Roger Griffin先生提出了“创造市场营销与旅游规划的统一”，反映了旅游规划对市场要素的重视。因此。旅游市场营销规划是当代世界与中国旅游规划出现的新趋势。中国多个省市邀请的包括世界旅游组织专家编写的旅游规划都有市场营销的内容，典型的如的四川省旅游发展总体规划、山东旅游省旅游发展发展总体规划、云南省旅游发展发展总体规划、贵州省旅游发展发展总体规划、厦门市旅游发展规划等都非常重视旅游市场营销规划，并都列为旅游总体规划或旅游发展规划中的专项规划内容。8n旅游市场营销规划主要包括以下内容。n一、旅游发展宏观环境分析 旅游发展宏观环境代表着整个旅游市场的发展潜力。它包括国家和地方旅游发展政策；世界和本国旅游安全环境、世界及本国和旅游目的地区域旅游市场发展潜力，旅游市场发展潜力可以由权威机构如世界旅游组织、国家旅游组织、行业协会组织发布的市场发展总量规模、增长速率、旅游流量与流向、市场结构、消费趋势等内容构成。宏观环境分析主要考虑的因素有人口、经济、社会、政治、文化、地理以及技术等。9n二、目标市场选择与市场拓展规划nn市场是效益之源，因此在宏观市场环境分析的基础上依据一系列市场调研分析、技术开展系统的市场分析，并从中选择出自己的目标市场是必要的。目标市场选择应构成以主力客源市场为主的体系结构。影响人们出游的因素是多样的，诸如收入（可自由支配的资金）、闲暇时间、旅游动机与消费偏好、年龄、职业、受教育程度、性别、家庭结构、旅游经历、距离因素等等。因此，可以依据这些市场细分因子构成矩阵表进行分析。市场拓展规划是在原有市场基础上，根据旅游业的发展需要开拓新的市场。如原来由中近程市场为主的可能开拓远程市场。现代旅游实践中逐渐加强了对本地市场的重视。10市 本地市场 （一级市场）近程市场市场程中远程市场国别或地区收入闲暇时间旅游动机消费偏好年龄职业文化家庭结构旅游经历 二级市场三四级级市市场场 旅游市场影响因素与结构图 （一、二、三、四级市场与本地、近程、中程、远程市场不是对应关系，而是不同的划分标准）11n三、市场营销策略规划n市场营销策略规划主要是选择适合目标市场的营销组合，即规划出适合目标市场的产品、价格、销售渠道、促销策略。对旅游目的地而言，旅游营销策略首要的是根据区域的市场设计不同的旅游主题和整体形象，这是整合旅游目的地资源并形成整体竞争的必要。一个旅游目的地的资源是相对固定的，但同样的资源针对不同的市场可以设计成不同的产品。与价格相关的是营销经费预算的规划安排，包括不同年度的营销经费总额，营销经费在营销渠道和方式上的分配方案。渠道和促销策略的实质是采取必要的手段方法将旅游目的地的信息传递给目标市场，实现“AIDA”效应，即引起目标市场的注意（attention）、产生兴趣(interest)和购买欲望(desire)、行动（action），即购买。其中渠道是传递信息的通道，促销是传递信息的具体方式和手段。12n四、旅游客源市场地域结构分析nn一个区域的旅游客源来自不同的地方，通过地域结构分析可以判断哪些地区n是自己的主要客源区或潜在客源区。由于地域是一个层次系统，所以，旅游客源市场的地域分析也是一个层次系统。对于省级及其以下的旅游目的地，其旅游客源市场的地域结构首先包括国内与国际两个部分，国内又可分为省内游客和省外游客，其中省外游客又可分为临近省份游客和远程省份游客。国际游客可按大洲和国籍划分。中国国家旅游局在统计中从大洲和国别两个层面分析中国的入境客源市场，参见表8.1和表8.213地 区2003年占总数比重()比上年增长()合 计11 402 855100.0-15.2亚 洲7 264 98363.7-16.0欧 洲2 597 60622.8-8.1美 洲1 132 9379.9-24.9大洋洲300 1132.6-15.1非 洲104 2660.95.8其 他2 9900.0-63.2表8.1 2003年入境外国旅游者人数（按地区分）资料来源：中国国家旅游局（http:/ 2003年入境外国旅游者人数（按国籍分，前10位）国籍2003年占总数比重()比上年增长()日本2 254 800 19.8-22.9 韩国1 945 484 17.1-8.4 俄罗斯1 380 650 12.1 8.6 美国822 511 7.2-26.6 菲律宾457 725 4.0-10.0 马来西亚430 137 3.8-24.7 蒙古418 257 3.7-7.7 新加坡378 074 3.3-24.0 英国288 326 2.5-15.9 泰国275 429 2.4-28.7 资料来源：中国国家旅游局（http:/ needs and wants需求与欲望、Cost成本、Convenience便利和Communication沟通），了解游客的消费需求和动机是首要的。游客的出游动机会影响其产品选择偏好从而影响旅游目的地的开发和规划。Bhatia1991对旅游活动产生以来人们的旅游动机进行了研究，发现旅游的主要动机基本没有明显的变化，说明旅游动机具有一定的稳定性。Krippendorf1997年认为可以将旅游者的旅游动机归纳为以下类型：消除身心疲劳及健康重建、社会补偿和社会整合，逃离现实、人际交流、扩展心智、追求自由与自主、寻求自我实现、获得快乐。Aderhold1995年对欧洲8个主要客源国家30000多名被试的调查，发现他们的出游动机集中集中于追求自由、社会交往、游憩与健康、尝试体验以及环境5个方面（见图8.2）。16享受自由享受自由逃离日常生活 44%68%可以随心所欲做爱做的事 39%66%。社会动机社会动机相互有时间碰面 39%56%有机会认识他人 15%30%探亲访友 14%33%游憩与健康游憩与健康放松/松弛 40%67%放纵自己/享受生活 18%42%乐趣与娱乐 12%43%享受阳光/晒日光浴 11%30%做一些有益健康的事 7%28%不做任何事 7%27%饱餐享口福 24%50%体验不同的气候 22%39%参加运动健美6%14%业余爱好活动 9%24%出去体验某些事物出去体验某些事物体验多种不同事物 27%45%访问其他国家看看世界26%39%到处旅行，在途中滞留 7%20%尝试不寻常之事 12%26%访问某个游国际氛围的地方8%11%探访历史古迹 17%26%体验具有文化品位之事 12%19%环境环境享受大自然 24%49%寻访一个空气清新水碧天蓝的地方 25%42%造访未被污染的地方 10%27%图8.2 欧洲旅游者的出游动机（据Peter Aderhold 转引自吴必虎区域旅游规划原理，中国旅游出版社，2001年5月第1版）17n中国国家旅游2000年的以图8.3中的旅游动机分类方式对入境旅游进行了抽样调查，结果显示商务会展旅游已成为重要旅游方式，分别居第二位和第三为，二者约占来华游客的36%，表明海外游客到中国旅游的目的发生了深刻变化，也是中国旅游发展的新趋势。从消费动机看，现代游客在保持传统动机基础上，增强了体验与文化消费需求，因此旅游规划中应加强相应内容的规划设计。n了解游客的消费习惯是十分重要的。包括其采购习惯旅游信息收集渠道，购买方式上的自行购买还是通过旅行代理商购买，网络预定还是传统预定等；出游习惯以团体还是散客方式；旅行方式乘坐飞机、火车、轮船、汽车或步行；产品选择偏好与消费支出构成分析（见表8.3）；消费行程安排。18图8.3 2000年入境旅游者旅游目的构成图19n消费能力是判断旅游市场质量的重要指标。消费能力可分为间接的宏观指标和直接的微观指标。间接的宏观指标可以目标市场区域的人均收入和恩格尔系数等做初略判断。通常用出旅游率衡量某一消费群体的出游能力，所谓出游率是指某一区域或某一类型人群中出游人次与其总体人口的比率。与此对应的可用旅游消费总支出率衡量其总的旅游消费能力，其含义是指某一消费群体的旅游支出占其总支出的比率。直接的微观指标主要用人次消费及其构成，参考指标可用旅游者对旅游产品价格以及人均停留等。中国国家旅游局2000年开展抽样调查时对入境旅游市场的消费习惯和消费能力在公布统计结果时采用以下项目：抽样人数的构成、入境旅游者在华花费及构成情况、入境过夜旅游者在华停留时间、入境旅游者来华次数、入境过夜旅游者的行程、入境旅游者的流向、入境过夜旅游者在华住宿的设施选择、入境旅游者对我国旅游服务质量、入境旅游者对我国旅游接待设施的评价、入境旅游者对我国旅游价格的评价、入境旅游者感兴趣的旅游资源、入境旅游者感兴趣的旅游商品。20年份人次花费（元）长途交通（）景区游览（）住宿（）餐饮（）娱乐（）购物（）邮电通讯（）市内交通（）其他（）1999 426.0 13.2 9.5 24.7 18.9 8.5 14.7 1.6 2.3 6.6 2000 459.0 20.2 9.6 29.8 17.3 11.3 17.8 3.6 5.1 10.7 2001 474.0 19.0 8.6 25.8 17.4 6.1 14.4 1.6 2.8 4.3 2002 503.0 19.8 8.7 25.2 15.9 5.9 16.2 2.1 2.8 3.4 200348618.99.224.316.96.214.82.61.95.2表8.3 19992003年国内旅游者在川人次花费及构成 资料来源：四川旅游信息网（四川旅游统计便览http:/ 旅游景观区规划n旅游景观区规划是指为了保护、开发、利用和经营管理旅游景观区，使其发挥多种功能和作用而进行的相关旅游要素的统筹部署和具体安排。与区域旅游发展总体规划相比，景观区的旅游规划是对旅游开发项目和设施建设进行具体安排设计，是旅游发展总体规划的进一步落实与细化，与旅游产品的具体形式和旅游区功能有具体的联系，是建设规划。从空间和功能这两个角度观察，用地面积较小，且土地利用上以旅游功能为指向，其他非旅游用地占较小比例。22n一、旅游景观区规划层次nn对于景观区专题规划，我们从目的地产品性质和景观类型角度、国家有关管理部门的从属关系，以及它们的接待、服务功能，将其划分为风景名胜区、自然保护区、森林公园、旅游度假区等类型的规划。在这些具体的空间范围内，土地利用和资源开发的主要方向就是旅游功能，它们是实实在在的旅游目的地；这类目的地地区的规划，属于较详细的规划领域。这些不同类型的目的地规划，往往与该行业的专业机构有较强的联系，带有一定行业保护色彩。但无论哪一种类型，按规划层次均分为总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。那么旅游景观区总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划相互之间是什么关系，有什么不同？总体规划到控制性详细规划然后到修建性详细规划，是由宏观到微观、由浅到深、由粗到细、由抽象到具体、由概念到表象的过程。23n二、旅游景观区总体规划nn旅游景观区在开发、建设之前，原则上应当编制总体规划。小型旅游景观区可直接编制控制性详细规划。n旅游景观区专题总体规划的期限一般为10至20年，同时可根据需要对旅游景观区的远景发展作出轮廓性的规划安排。对于旅游景观区近期的发展布局和主要建设项目，亦应作出近期规划，期限一般为3至5年。n旅游景观区专题总体规划的任务，是分析旅游景观区客源市场，确定旅游景观区的主题形象，划定旅游景观区的用地范围及空间布局，安排旅游景观区基础设施建设内容，提出开发措施。24n旅游景观区总体规划内容n主要包括以下内容：对旅游景观区的客源市场的需求总量、地域结构、消费结构等进行全面分析与预测；界定旅游景观区范围，进行现状调查和分析，对旅游资源进行科学评价；确定旅游景观区的性质和主题形象；确定规划旅游景观区的功能分区和土地利用，提出规划期内的旅游容量；规划旅游景观区的对外交通系统的布局和主要交通设施的规模、位置；规划旅游景观区内部的其他道路系统的走向、断面和交叉形式；规划旅游景观区的景观系统和绿地系统的总体布局；规划旅游景观区其他基础设施、服务设施和附属设施的总体布局；规划旅游景观区的防灾系统和安全系统的总体布局；研究并确定旅游景观区资源的保护范围和保护措施；规划旅游景观区的环境卫生系统布局，提出防止和治理污染的措施；提出旅游景观区近期建设规划，进行重点项目策划；提出总体规划的实施步骤、措施和方法，以及规划、建设、运营中的管理意见；对旅游景观区开发建设进行总体投资分析。n旅游景观区总体规划最为核心的内容是旅游景观区的定位，旅游景观区的功能分区和用地布局。这些内容涉及到旅游景观区的发展方向是否正确。25n旅游景观区总体规划的成果要求n旅游景观区总体规划的成果包括规划文本、图件、附件。图件，包括旅游景观区区位图、综合现状图、旅游市场分析图、旅游资源评价图、总体规划图、道路交通规划图、功能分区图等其他专业规划图、近期建设规划图等；附件，包括规划说明书和其他基础资料等。图纸比例，可根据功能需要与操作可能进行确定，图纸比例要求为1/50001/50000。26第四节 旅游线路规划设计n一个旅游区域内的若干景观（区、点）各在不同的空间位置，对这旅游活动的先后顺序有多种不同的串连方式，由此组合成不同的旅游线路。保继刚、楚义芳等指出，从空间尺度划分，旅游线路分为两种基本类型，一是大尺度的旅游线路设计，它实际上包含了旅游产品所有组成要素的有机组合与衔接，旅行社或其他旅游经营部门在特定区域内利用交通为外来旅游者设计的联结若干旅游点或旅游城市并提供一定服务的相对合理的线性空间走向，将区域内各种单项旅游产品有机地组合在一起，并涵盖着旅游者在旅游目的地区域内吃、住、行、游、购、娱等各个旅游活动环节；二是小尺度的线路设计，即是指在旅游景观区或风景名胜区范围内，旅游者参观游览所要经历的路线。也就是说，其含义是指在一个具体的旅游景观区内，游人参观游览的必经之路，它只是一个行动的轨迹。在旅游业竞争日趋激烈的今天，旅游线路作为旅游产品，其质量高低、特色体现对于区域旅游的发展至关重要。旅游线路的开发设计是区域旅游发展总体规划中的一项重要内容，关系着区域旅游发展的成败。27一、大尺度旅游线路设计基本影响因子 n需求方面的影响因子n需求方面，旅游者外出主要有度假观光、公务旅游、探亲旅游和其他类型的旅游，不同类型的旅游者需特征各异，但在旅游决策时都遵循着一个共同的原则：旅游最大效益原则在资金和闲暇时间有一定限制情况下去追求最大旅游效益。在这一指导思想下，旅游者在选择旅游线路时同样有着共同的意愿，表现为费用、时间、精力等成本因素最小化，满足最大化。要实现旅游线路的价值，在开发设计时就必须符合并满足旅游者这一基本的需求意愿。区域旅游线路作为旅游产品，开发设计时必须考虑到供需之间的互动关系，清楚地认识到市场需要什么，才能做到产销对路。28n供给方面的影响因子n供给方面，区域旅游线路设计要结合区域自身的优势和特点，将各种旅游产品进行优化布局、合理组合。影响的因素包括区域内旅游资源及旅游点的类型、分布状况，交通及其他相应的旅游设施条件，城市及其分布和区域自然地理特征等，这些因素共同决定着区域旅游线路的特色、数量、形态、空间走向和网络格局。旅游资源、旅游景观是区域旅游发展的基础，也是旅游线路上旅游内容的最主要构成，决定着线路的类型和价值取向，同时也是影响旅游线路竞争力的主导因素；交通条件是实现旅游者在旅游线路上空间位移的驱动条件，快捷的交通能使旅游线路上客流畅通并实现旅游线路的价值；由于城市在区域旅游中所赋予职能的重要性和多样性，常常形成旅游线路中的结点，构成旅游活动的集散地和依托地，是区域旅游线路上不可缺少的组成环节；区域自然地理特征影响着旅游线路的形态和走向，设计时既要充分利用天然的地理条件以表现地方特色，同时对旅游线路走向产生阻碍作用的地形屏障等因素，线路布局时要绕过这些阻碍体，以利于区域旅游活动的组织开展。29二、旅游线路的设计原则 n以人为本强调线路产品的适应性与个性化的结合n旅游者具有一些共同的心理特征和需求，使旅游产品面临的客源群体具有相对适应性，但是旅游线路产品有其特殊性，个体在选择旅游线路产品时存在差异。每个人的环境感应以及由这种感应所产生的映像和意境不同。以城市为例，一个城市的旅游部门或旅游企业应加强对本城市旅游景点的宣传，从而刺激人们对一个城市主要旅游资源的认知过程，使旅游者普遍认同一个城市的“名胜和形象”，在此基础上推出“经典”旅游线路产品。与此同时，旅游部门或企业在设计旅游线路时还应充分考虑到旅游者的个性化需求，设计一些专题线路，体现对旅游者的人性化的关怀。30n体现时空优化原则n在时间上，旅游线路设计时要根据其联结的景观点特征、分布和确定的主题，安排在什么季节最为理想，多长时间最佳以及具体活动日程安排的合理性，目的是为旅游者在线路上获取最好的区域旅游体验效果；在空间上应尽可能使整条线路有最便捷的走向，全程不走回头路，串起较多的旅游点，同时从区域整体出发，要求在不影响线路特色和不降低线路质量的前提下，根据旅游线路的主题和市场需求，有针对性地进行适当的冷、热点组合，以拉动整个区域旅游发展，体现区域旅游整体发展的思想。n美学原则n旅游过程在一定程度上实质为一种审美过程，旅游线路开发设计时必须符合美学法则，旅游线路上旅游活动的安排应跌宕有致，富有节奏感和韵律感，正确运用美学原理，在旅游线路上的旅游点经过精心布局，使旅游者对于下一个节目有一种迫不急待的感受并不断地处于兴奋状态，激发旅游者的兴趣，满足旅游者的审美要求，以达到感受最大化的旅游效果。31三、线路设计的主题和产品形式 n游路景观系统n郭康（1996）提出游路景观系统的概念。游路景观种类繁多，分布广泛，但以特殊地貌景观最为动人。这些游路景观主要发生在以下几种地貌类型条件下，并形成特殊的关系：攀登绝壁类、跨越沟谷类、横过绝壁类、纵穿沟谷类、穿过洞穴类、通过山脊类、沿江上下类、沿岸游览类。郭康还对游路景观的人文特色进行了分类，有交通性人文景观、引导性人文景观、主体性人文景观等。郭康建议，游路景观的环境建设应注意：提高环境质量；重视引导景观的作用；处理好主支路景观的关系；游路景观需要创新式的规划设计。n线路的意境流设计n旅游者在旅游区或旅游路线中的体验过程是一个程序化心理活动过程，因此规划师在进行游览线路组织时，应该有意识地强调某种文化主题，使游历过程成为一种意境流体验程序。邱云志（2003）在研究峨眉山朝圣的游览线路设计时，注意到了环境氛围的营造和意境流的体验，设计了一条求佛之旅，让旅游者去体验与感受游山古道的佛教修行境界蕴涵。32第五节 旅游区（点）的情景规划与项目体验设计 n在一般意义上，情景规划是进行商业分析的一种工具，当今国际上，情景规划不是从原则和信念出发，而是强调对商业实际的敏捷和切身感受出发。简单地说就像一场游戏，在种种因素不断变化的条件下，游戏的局中人进行互动，这样就使情景规划作为商业战略分析的作用意义越来越突出。随着体验经济的提出，体验设计的概念也顺理成章地提出来了，谢佐夫在体验设计中认为：体验设计是将消费者的参与融入设计中，是企业把服务作为舞台，产品作为道具，环境作为布景，使消费者在商业环境过程中感受到美好的体验过程。体验设计以消费者的参与为前提，以消费体验为核心，几层意思恰恰对应旅游规划中的设计，最终使消费者在活动中感受到美好的体验。情景规划与项目体验设计，都是针对旅游目的地的一种理念设计，也是旅游目的地的总体规划的一部分内容。33n辞典里对情景的解释是情形与景象，这用在旅游中很直接，深一步理解，就是“情”与“景”的联合，情是主体，景是客体，一是以情入景，二是情因景生，三是触景生情，最终是要达到情景交融的境界。通常我们只研究客体，而实际上必须在这样的认识基础上来研究旅游的情景规划，把主客体放在一起来研究。一个项目，针对什么样的市场群是很重要的问题，同一个客体引发不同的主体的感受是不同的，这就启发我们更深一步地研究旅游项目的情景规划问题。n体验与旅游有着直接的天然的联系，旅游者花费了时间、精力和金钱，增长的是阅历，得到的是体验。体验经济会刺激体验消费，旅游体验经济就是通过各个方面的努力使游客达到深度体验。说旅游是体验经济和阅历产业，是因为有了深度体验，客人才觉得这个地方好，如果只能让客人走马观花，过后没有深入的体验和阅历可以回味，从经营角度来说，这就是失败。如果客人到一个地方旅游，回来能够跟别人讲一些细节，讲哪些小事感触很深，这就是成功。这里说明的是体验设计的一个非常重要的观点：细节。把握了细节就是把握了体验设计的深层，在旅游规划的体验设计中必须把握细节。一、旅游情景规划与体验设计的理念 34二、旅游区（点）情景规划的构成 n内容规划n一个旅游项目的内容，首先是树立主题。比如山野性的，一般是以观光为主题，再加上登山、探险、生态，这些是副主题。再比如一个文物类的景区，主题就是文物，但是仅有主题不行，主题之下要有内容，这些内容彼此之间要有相应的内在逻辑关系，这样才能更好地体现主题。如果这些内容毫无关联，整个园区就没有了主题 n功能规划n功能规划就是要合理体现行、游、住、食、购、娱六要素的功能。这六个功能在大景区都要求体现出来，小景区不一定求全，比如不一定有住宿功能，但其它功能都要有。具体说，功能规划，就是什么样的地方摆什么样的具体项目，在功能上要有完整的连接，不能形成内在冲突，最终形成景区动静结合的复合功能。35空间规划n项目布局n项目布局是研究在既定的空间内安排什么项目，每个项目在什么位置。其中的关键是项目与主题的关系，在实践中，要努力做到主题指导项目，项目服从主题，而不能相反，更不能各唱各的调。n土地利用n土地利用就是研究可用的土地有多少，怎么用，功能性的利用还需要进一步的研究。这里很重要的一点是要研究将来土地如何升值，如何发展。另一方面是强化环境保护。但在实操过程中，首先是研究利益问题，其次才是环境保护等问题，只有把环境保护和利益连在一起，专家、业主、官员和群众才能取得共识，也才能真正落实。n山形水系n在一些比较大的景区，山形水系的基本框架的构筑要讲究。第一要合理布局。如果让游客的游览过程中，发现很多地方都别扭，这就是缺乏情景规划和体验设计的表现。第二要变化多端。没有变化就缺乏相应的吸引力，古人造园讲究小中见大、曲径通幽，实际上就是通过变化，通过借景和障景等造园手法体现出园林的价值。36n时间规划n全年时间利用n游客的总体时间安排 n游览时间的规划 n综合消费时间安排 n情景规划的方法 n根据情景，形成思路 n创设情景，探索创新 n模拟情景，创设规划 n特定情景，特定规划 37三、旅游区（点）的旅游项目体验设计 n从直接体验出发n从直接体验出发，就是从旅游者的切身体验出发，这里涉及到几个要点：n视觉设计n视觉设计是一个景区最基本的设计，视觉设计是研究景观，就是以观为主体。n建筑景观。n文化景观。n环境景观。n视线走廊。38n活动设计n活动设计是以活动为中心的设计，一般来说，一个景区的体验设计里，必须要有活动，没有活动就是一个死景区。从设计的角度，一般有大活动、小活动，表演性活动和参与性活动四类。搞大活动，比如每天晚上有一个花车游行。小活动，比如做游艺。表演性的活动比较好组织，不过表演的方式容易单一，广场式的表演应该是最重要的方式，在国外也经常可以看到，尤其是旅游城市，只要有一个小广场，肯定有人表演，这样游客就觉得这个城市活了。参与性活动的主要对象是青少年和儿童，他们的顾忌很少，但是要想发动中年以上的参与，基本上没有可能性，在活动设计方面，必须研究我国的一些独到的地方，研究我国特有的东西，才能把活动的设计出来。39n声音设计n景区最大的声音是游客的声音，研究声音设计，从某种意义上讲，也是研究如何反噪音。有这样几个方面：n设立集中地点。需要集中的场所，让客人集中，那里都是噪音，但是不能持续，必须通过其他的手段来调整。n背景声音。需要研究一些背景音乐，有些景区有背景音乐，但如果达到了吵人的程度，就不叫背景音乐了。有些饭店的背景音乐，一成不变，如果客人只住一天，也许不会烦，但是如果天天这样，就一定会烦，而又找不出烦的原因来。同样，景区的背景音乐也需要研究，严格地说，应该是和主题紧密联系在一起的，和故事紧密联系在一起的，放什么样的背景音乐，在什么样的区域播多长时间，都需要研究。n表演性的声音。比如这个地方有点儿鸟叫，那个地方有林涛吼。40n味觉设计n需要运用多种手段，达到多种效果，尤其主题公园有许多特殊的项目。比如客人要到这个地方寻求刺激，就要制造出嗅觉的效果。味道的设计要以清为目的，首先要清新，进一步要清香，尤其一些人群比较集中的景区，都有这个问题。人群聚集在一起都有汗味，在做规划设计的时候，可以在适当的地方喷一点儿清香剂，把味道调整过来，让游客有更好的体验。41n触觉设计n人都有触觉，触觉设计以细为根本。在景区游览的过程中，第一是脚的触觉，第二是手的触觉，第三是全身心的触觉。n触觉深入。触觉本身会引导深入体验。比如有的雕像，大家都去摸，时间长了，光滑细腻，触感非常好。n触摸兴奋。除了触觉之外，再加上其他的文化内涵，摸起来就觉得很兴奋。意大利的一个地方有一个雕塑，张着大口，传说你要是说谎话，这个口就会把你咬住，你不说谎话就没事，游客都会进去摸一下，都在这儿照相。n触摸特色。景区的很多节目，只能看不能摸不行，要通过摸，让游客产生不同的感觉，比如南非有一个黄金的旅游景点，谁要能一只手拿起一块黄金来，就可以把它拿走，这就是触摸特色，至少提供了一个机会，让大家摸摸，摸就是一个体验。42n从功能出发n从功能出发和从体验出发是紧密结合在一起的。n行:第一是上文讲的支线功能的设计，只强调交通不行，应该按景观路、生态路、文化路、交通路的四路合一来设计。使大家没有到景区就感觉进入了景区，这样会减少客人的烦躁程度，增加兴奋程度。n 第二是游线设计，也应该通过多种手段达到多重效果。一种是曲径通幽，另外一种方式是豁然开朗，要两种方式结合。在游线设计中，更需要考虑的是安全，这个问题在设计里也是经常碰到的，有的项目，视觉设计一流，但是安全隐患问题大，这也和游线设计有关系。n游览:旅游包括两个方面，一是观赏，二是游览。这就得研究怎么样让客人关注，尤其是让客人的精神参与进去。针对不同的游客，有不同的参与方式。比如同样是看庙，文物专家看文物，建筑专家看建筑，一般的客人看外表，信教的最投入，但都是精神参与，要把这些精神参与转化兴奋，甚至高潮。n住宿:一般而言，大景区才研究住的问题，现在比较好的地方形成景观房产，要使住宿功能和园子紧密结合在一起，主题建筑更要突出特点。在旅游项目的体验设计中，应该是将住宿功能，主题建筑、景观房产加在一起，目的是使客人达到深度体验。现在有一些大景区的住宿，实际上是把城市房地产直接搬过来，这样在文化上基本是失败的。43n饮食:在吃的方面，基本是大小结合，快慢结合，这里的核心也是如何突出特色，从主题出发，突出特点。有的是集大成的方式，也有的是餐游结合的方式，如船宴，需要在文化内涵上，在体验设计上如何来研究餐饮。n购物:在园区的内部不需要设立更多的购物点，只能在特别的地点设立。按照国际方式，购物区集中在出口，这时客人把园子已经看过了，出来以后自然产生购物的愿望。出口必须经过商场，这种方法是多年经验积累出来的。从功能的角度来说，体验设计的五大法则之一，也要求一定要有纪念性的东西。n娱乐:娱乐设计的一般方式是有一个比较集中的游乐场所，同时考虑广场性的表演方式，广场的方式更贴近游客，但这在国内还基本没有。n从功能出发，基本是这六要素。设计时也要考虑六要素之间的相关关系，主要是怎么达到优化配置。核心问题是游，就是一切围绕着游，进行优化配置，围绕着游，进行游线的设计，然后考虑在什么地方安排餐饮，在什么地方安排购物，什么地方安排娱乐，把从体验出发的几个设计溶到里边，因为每一个功能设计都涉及到几个方面的体验问题。把两条线结合起来，这样设计就会达到一流的水平。44第六节 旅游基础设施和服务设施规划 n一、旅游基础设施规划n交通设施规划n旅游地的开发与可达性建设休戚相关。对于所有的旅游目的地来说，旅游者采用的交通方式类型及交通技术状况，很大程度上决定了旅游的容量、流量、细分市场、价值与特征。进行旅游交通规划时，十分重要的问题是对交通的合理布局及价格进行控制。寻找一种最便捷的交通方式对于休假旅行者非常重要。只要时间允许，旅游者就会选择最便宜、最方便的旅游路线。区域旅游要对该区域的旅游道路交通系统作出规划，包括各类道路的等级、类型(是新修还是改扩建)、实施的时序计划、投资预算等。旅游业的发展必须依赖旅游基础设施和服务设施这些物质条件才能得以顺利进行。旅游基础设施与服务设施规划，是区域旅游总体规划的部门规划或专题规划。45n通讯设施规划n通讯设施规划方面应注意填补主要旅游区的移动通信盲区；游客集中区公用电话应有效配置；加强旅游信息公共网的建设。nn城市建设n市建设规划方面应注意集中布局特色商业、饮食、娱乐设施；城市设计兼顾旅游功能和城市的整体景观形象。旅游区的规划必须与依托城市的规划衔接。46n二、旅游服务设施规划nn旅游接待服务设施规划主要内容n住宿设施n餐饮设施 n旅游购物设施与商品开发 n文化娱乐设施 n旅游解说系统规划 47n旅游服务设施规划原则n经济上可行n旅游服务设施的选择不仅符合投资能力，要力争有较好的经济效益，同时还要考虑它的日常维护费用和淘汰速度，力求经济实惠。n要与旅游区性质和功能相一致n必须按照规划确定的功能与规模来进行设施的配套，既要满足使用要求，又不能盲目配套造成浪费。同时要有与性质、功能匹配的设施景观美学设计。n具有一定的弹性n波动是旅游市场的显著特征，设施配套应考虑这一情况，使之有一定的灵活适应力。48第七节 旅游人力资源规划 n旅游人力资源规划是旅游发展总体规划的专题规划，是围绕旅游区或旅游企业未来的战略目标，经过人才供需分析，对所需人员从数量、质量到结构的预测和规划。要制定一份既有前瞻性，又具有实用性的人力资源规划，事前进行人力资源需求预测必不可少，人力资源需求预测是人力资源规划的重要组成部分。49一、人力资源需求预测n人力资源需求预测的内容n旅游人力资源需求预测主要是根据旅游发展总体规划确定的规划目标及长远利益出发，对所需要的人力资源的质量和数量进行科学分析，并给出符合发展需要的预测结果。旅游区的人力资源需求预测主要包括以下几个方面：n人力资源存量与增量的预测n旅游区人力资源结构预测 n旅游区特种人力资源预测 50n旅游区人力资源预测技术 n旅游区的人力资源预测受不确定因素的影响比较大，方法多种多样，分类也各不相同、比较常见的有以下几种：n专家评判法n专家评判法又称专家经验预测法，属于定性预测。它是按照一定的理论，建立在逻辑思维和逻辑推理基础之上的预测法。专家评判法是应用历史比较长、比较普遍的预测方法之一。这种预测技术通常是预测者在对景区人力资源状况进行深人调查的基础上对所获得的资料进行加工整理，然后根据所掌握的情况和数据，凭借预测者的经验、知识和综合分析能力，对景区人力资源发展的前景规模、方向、速度等做出比较接近实际的分析和判断。这类预测的质量主要取决于预测者的业务水平、分析能力、对各类有关资料数据的掌握程度，以及当时外部环境对预测者的心理影响等。具体包括函询调查法、专家会议法、特尔菲法等三种。n趋势外推法n趋势外推法又称为时间序列法，是定量预测技术的一种。是将历史资料和数据按时间顺序排列成一系列，根据时间顺序所反映的发展过程、方向和趋势，将时间顺序外推或延伸，以预测未来所需人力资源。n描述法n旅游区人力资源管理计划的制定者通过对将来某个时期的景区发展的诸因素进行假定性的描述、分析和综合，预测景区人力资源的需求量。由于这是假定性的描述，因此景区入力资源需求就有多种可供选择的方案，目的是适应和应付环境及其他因素的变化。51二、教育项目规划第一层次：旅游局的所有旅游管理人员 要有效的保证旅游人才资源开发与管理能够健康有序的发展起来，并且逐渐的形成体系，创造品牌，那么政府的宏观指导和管理以及在政策上加以扶持是十分重要的。相关政府人员应进行旅游管理多方面的培训，如：战略规划、开发、市场营销、调研、旅游行业标准和旅游执法。对于派遣到国内、特别行政区和周边国家旅游局的培训，提出了系统的代培计划。n第二层次：旅游区人力资源管理者n旅游景区的人力资源管理应实现从传统人事管理到现代人力资源管理的转变，这种转变归根结底要靠一批既懂旅游理论又懂实践的人力资源管理专门人才来完成。人力资源管理者肩负着为旅游景区选才、育才、用才的重任，其自身必须具有较高的素质，才能胜任工作。先要通过各种形式的进修，提高他们的学历档次，丰富其专业知识，提升其专业技能；其次，要让他们从多方面深入了解旅游景区的实际情况，以顺利地完成从“行政管理”到“策略性筹划及设计者”的转变。对人力资源的培训体系和经费也要作出规划，培训体系包括学历数育、职业教育、公众旅游教育、岗前培训、短期培训等。作教育项目规划时应突出重点，分层次有针对性地进行教育培训。52n第三层次：旅游区从业人员n旅游从业人员是旅游人力资源开发的核心所在，他们的教育培训应把着力点放在综合素质的培养上。应严格建立岗前培训、岗位培训、资格认证考核、登记认证考核等制度。加强管理知识和业务知识的培训。对上岗职工进行岗前严格培训，并结合晋升、奖惩等激励手段，提高职工工作技能与综合素质。培训方式可由景区内部培训向参观学习、脱产进修等转变，以充分挖掘人力资源潜力，使整个景区从业人员结构、人力资源储备进入良性循环状态。与各地区有关旅游院校联合开办成人教育系列的各种学历教育班，鼓励、支持并组织景区在岗在职人员采取脱产或半脱产的形式参加学习，让更多的员工有接受系统教育的机会，使其在职业道德意识、政治理论素养和专业技能水平等方面有明显的提高；委托有条件的中等、高等职业学校开办景区服务与管理专业职业教育培训班，景区可与学校联办“旅游职业技能培训中心”、“旅游职业技能鉴定所”，充分利用学校现有教育资源开展景区从业人员的技能培训，并积极创造条件，建立景区人才培训基地。组织行业高级管理人员不定期的进行培训，特别是对那些专业背景与本行业无关的人员更应加大培训力度。此类培训有两重目的：首先，它能帮助他们树立新的管理理念，改变管理者对待服务与培训的态度；其次又可以了解现代的管理理论、掌握先进的经营管理技术。n第四层次：旅游相关行业人员n对于那些不直接从事旅游服务工作，但与旅游行业密切相关的各行业服务人员，如出租车司机、商店售货员、餐馆服务员等，应通过积极宣传、正面引导，培养他们的旅游意识，使其自觉规范自己的言行，以维护景区旅游的整体形象。53 案 例 分 析 n长江三峡区域旅游发展规划纲要是采取“国家组织、部门协作、地方配合、专家参与、中外结合”的方式进行的，在2002年7月通过公开招标，由北京大学城市规划设计中心着手初步规划工作。经过国家六部委、五省市和专家组的讨论修改，在2003年9月通过了国家级专家评审。2004年7月，国家六部委联合发文印发了长江三峡区域旅游发展规划纲要。长江三峡区域旅游发展规划纲要分为11个部分：n一、规划性质、范围和期限n本规划纲要是指导三峡工程建设期长江三峡区域旅游发展的总体性文件，旨在促进三峡库区及其周边地区旅游业全面、协调、可持续发展，促进三峡库区移民发展致富，促进三峡区域旅游合理分工协作。n本规划范围包括以下核心区和辐射区：以长江三峡175米水位库区所涉及市县区为核心区，以重庆市其它区县、宜昌市、恩施州、神农架林区、张家界市、湘西州、铜仁地区、遵义市、广安市、泸州市等地为辐射区。n三峡工程建设期间是长江三峡旅游发展变化最大的时期，也是旅游发展不确定性因素出现最多的时期，鉴此，本规划期限确立为2004年至2010年。2010年后根据规划区旅游发展变化情况进行修订。54n二、旅游发展基本原则n突出“新三峡”，立足“大三峡”，针对三峡工程建设所产生的一系列新变化对未来旅游发展的影响，整体推进长江三峡区域旅游发展。n坚持三峡品牌的统一性和完整性，着力打造新三峡旅游品牌，实施品牌开发、品牌经营和品牌管理。n坚持开发与保护并重，强化三峡区域旅游环境建设，加强自然文化资源及生态环境保护。n坚持统筹和协调的原则，以科学发展观为指导，按照五个统筹的要求，推进旅游与库区移民工作协调发展，推进旅游与其他产业协调发展，推进库区与周边旅游协调发展，推进人与自然和谐发展。n三、旅游业发展目标n长江三峡库区旅游业发展的总体目标是：将三峡旅游建设成以新三峡为品牌，以自然生态观光和人文揽胜为基础，以休闲度假和民俗体验为主体，以科考探险和体育竞技为补充，融生态化、个性化和专题化为一体，具有国际影响力、竞争力和可持续发展的世界级旅游目的地。n规划期内将旅游业培育成库区支柱产业。到2005年，三峡旅游区（不含泸州、广安、华莹，下同）接待入境旅游者120125万人次，实现旅游外汇收入5.56.5亿美元；接待国内旅游者9000万1亿人次，旅游业总收入达到500550亿元人民币，相当于全区国内生产总值的12.5%，形成支柱产业格局。到2010年，三峡旅游区接待入境旅游者195215万人次，实现旅游外汇收入10.512亿美元；接待国内旅游者1.61.8亿人次，旅游业总收入达到10001200亿元人民币，相当于全区国内生产总值的15%，进一步壮大旅游支柱产业。55n四、区域旅游形象定位n新三峡旅游总体形象为永恒的遗产巨变的景观。永恒的三峡遗产内涵可包括：自然奇观宝库峡江文化长河民俗风情沃野；巨变的三峡景观内涵可包括：世界水电明珠人间第一峡湖全球移民奇迹。n五、旅游发展的空间布局n三峡旅游发展空间架构为“两极、三轴、三区、四带”n两极分别为重庆都市旅游增长极和宜昌都市旅游增长极。n三轴为以长江干线航道及沿线公路和铁路等为骨架，以重庆和宜昌为两大节点，包含传统三峡旅游线路的所有旅游吸引物的主干发展轴线；以东北-西南走向的209国道为依托，辐射带动神农架、大宁河、恩施、张家界、湘西州、同仁等地的“湘鄂陕”旅游发展辅轴；以西北东南走向的乌江下游和渝怀铁路及区内公路为依托，辐射带动川东、渝西、赤水河等地的“川渝黔”旅游发展辅轴。n三区为重庆大都市商务旅游片区、新三峡生态文化旅游片区、两坝一峡水电明珠旅游片区，是三峡区域旅游核心区。n四带为赤水河旅游辐射带、乌江梵净山旅游辐射带、清江旅游辐射带，是三峡区域辐射区的子区域。n.三峡旅游中心地体系n重庆、宜昌为区域主导进出通道城市，万州、张家界为区域辅助进出通道城市；黔江、铜仁、遵义、泸州、恩施、吉首为区域内部旅游中心城市；其他县级以上城市为区域旅游目的地城市。56n六、旅游产品开发n新三峡旅游产品开发要以市场需求为导向，进一步完善产品结构，着力构建游船旅游、移民旅游、历史文化旅游、自然生态旅游、都市旅游、节事会展旅游和三峡工程旅游等7大类旅游产品，深度挖掘产品内涵，形成多样化旅游产品体系。n三峡旅游主干线着力提升游船度假旅游、高峡平湖观光旅游和峡江文化旅游。重庆大都市商务旅游片区着力开发商务会务旅游、环城市休闲度假旅游、三峡自然与文化博物馆展示；新三峡生态文化旅游片区主要开发移民旅游、高峡平湖观光、自然生态探秘、峡江文化体验和体育运动旅游；两坝一峡 水电名城旅游片区重点开发水电工程参观和水电文化旅游。n辐射区主要开发自然生态旅游和民族民俗旅游。赤水河旅游辐射带着重开发酒乡文化、长征之路和自然生态旅游；乌江-梵净山旅游辐射带主要开发乌江画廊观光、梵净山生物多样性观赏、宗教朝觐、岩溶奇观等旅游产品；清江旅游辐射带着力开发生态休闲旅游产品、漂流探险、洞穴探秘、民族民俗文化等旅游产品；湘西-张家界旅游关联带着力开发自然奇观、生态探险和土家族苗族文化旅游产品。n进一步提升改造大三峡自然与文化旅游、小三峡自然与文化旅游、神农溪自然休闲与纤夫文化旅游、香溪河屈原昭君故里文化旅游、白帝城古迹旅游、张飞庙古迹旅游、石宝寨古迹旅游、丰都名山文化旅游、白鹤梁水文古迹与科学考察旅游、神农架自然遗产旅游等传统旅游产品。n.着力打造三峡大坝世界水电明珠旅游、天坑地缝自然奇观旅游、坝区高峡平湖休闲度假与观光旅游、九畹溪漂流探险旅游、巫峡十二峰自然文化休闲旅游、万州文化村世界移民旅游、雪宝山生态休闲旅游、红池坝生态休闲旅游、仙女山高山草场自然休闲旅游、长寿湖湖泊度假旅游等旅游新产品。57n七、旅游线路规划n着力推广库区4条精品旅游线：长江三峡黄金水道旅游线（三峡大坝巴东巫山奉节万州忠县丰都涪陵重庆）；宜万旅游线（三峡大坝巴东巫山奉节万州）；东部“双神”旅游线（三峡大坝香溪神农架神农溪三峡大坝）；中部生态精品旅游线（万州开县巫溪神农架三峡大坝）。n努力培育6条区域旅游线：宜昌神农架神农溪张家界；万州利川凤凰古城梵净山；宜昌恩施利川万州；重庆乌江画廊梵净山铜仁；重庆赤水遵义贵阳；武当山神农架长江三峡张家界。nn八、旅游市场营销规划n新三峡旅游市场应形成以观光旅游市场和商务旅游市场开发为基础，以休闲度假游、生态游、民族文化与民族风情体验游等旅游市场开发为主体，以其他特种旅游市场开发为补充的旅游市场格局。n新三峡入境旅游市场开发应以东亚、东南亚、港澳台地区市场开发为先导，以欧洲、北美洲和澳洲旅游市场开发为主体，其他地区旅游市场开发为补充；国内旅游市场开发应以环渤海地区、长江三角洲地区及珠江三角洲地区都市旅游市场开发为主体，以其他区域旅游市场开发为补充。n新三峡旅游产品的营销，要建立全球营销网络，主办系列化主题节事活动，建立三峡旅游产品信息中心，制定多方协作的宣传促销计划是，进行新三峡旅游产品系列宣传。国家旅游局、国务院三峡办会同有关省市人民政府在加强和整合三峡国际旅游节庆活动的基础上，进一步加强新三峡旅游产品和品牌宣传。58n九、旅游交通规划n进一步加强三峡库区航空口岸建设，把重庆、宜昌建设为国家一级航空口岸，加强万州、张家界、铜仁机场建设，增开库区主要航空口岸与我国主要入境旅游目的地的国际航线和国际航班，扩大库区与国内主要客源城市的航线和航班，加强长江三峡区域内部航线建设。n进一步提升三峡库区旅游航道体系，把重庆、宜昌、万州建设成为三峡库区对外旅游枢纽港口，把秭归、巴东、涪陵、泸州建设成为区域性旅游重要码头，加强香溪河口、巫山、奉节、云阳、张飞庙、石宝寨、西沱、丰都等地旅游码头建设，以人为本，完善旅游码头功能体系。n加快三峡库区旅游公路交通建设，完善库区内部旅游公路体系，加强旅游公路配套建设，提升库区与周边地区的通达能力。重点建设库区内8条跨区县旅游公路：奉节巫溪神农架大九湖木鱼镇二级公路；木鱼镇巴东神农溪官渡口三级公路；巫山大昌巫溪三级公路；开县雪宝山红池坝巫溪三级公路；奉节新民五马兴隆白杨坪三级公路；石柱西沱三级公路；涪陵丰都石柱忠县二级公路；石柱彭水二级公路。59n十、库区旅游移民安置规划n加快三峡旅游业发展对促进库区移民稳定和发展具有重要作用。旅游业发展将为库区提供大量就业机会，进一步拓展移民安置渠道，加速库区经济与社会结构转型，促进三峡库区全面、协调、可持续发展。n规划期内，库区旅游将新增就业岗位18.5万个，约占当前库区剩余移民总量（40.8万人）的45%。其中，旅游住宿