新市政工程现场安全管理培训课件

市政工程现场安全文明管理培训市政工程现场安全文明管理培训市政工程现场安全文明管理培训市政工程现场安全文明管理培训平度市城乡建设局平度市城乡建设局韦政韦政2016.112016.111市政工程现场安全文明管理培训平度市城乡建设局1主要内容一、安全生一、安全生产相关的法律法相关的法律法规二、施工二、施工现场安全安全风险及原因分析及原因分析三、土方或沟槽开挖的相关三、土方或沟槽开挖的相关规定定四、我局近期开展的安全管理工作四、我局近期开展的安全管理工作五、安全档案整理的内容五、安全档案整理的内容2主要内容一、安全生产相关的法律法规2一、关注安全关爱生命？当把人的生命比作是“1”时，生活就是在“1”后面加“0”，后面加的“0”越多，说明事业越成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多的“0”还有什么意义呢？3一、关注安全关爱生命00000044中中华人民共和国安全生人民共和国安全生产法法明确明确规定，我国定，我国的安全生的安全生产管理工作，必管理工作，必须坚持持“安全第一、安全第一、预防防为主，主，综合治理合治理”的方的方针。所有生所有生产经营单位在位在组织生生产过程中，必程中，必须把保把保护人的生命安全放在第一位。人的生命安全放在第一位。1.坚持“安全第一，预防为主”的方针5中华人民共和国安全生产法明确规定，我国的安全生产管理工作3、施工单位企业安全生产主体责任、施工单位企业安全生产主体责任的内容的内容一、落实企业主要负责人安全生产职责一、落实企业主要负责人安全生产职责二、完善各项安全生产管理制度二、完善各项安全生产管理制度三、建立企业安全生产管理机构并落实其职责三、建立企业安全生产管理机构并落实其职责四、加强安全生产教育培训四、加强安全生产教育培训五、定期组织开展安全生产检查五、定期组织开展安全生产检查63、施工单位企业安全生产主体责任的内容一、落实企业主要负责人2、安全生产法的相关规定中华人民共和国安全生产法第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：(一)建立、健全本单位安全生产责任制;(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;(三)保证本单位安全生产投入的有效实施;(四)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(六)及时、如实报告生产安全事故。(七)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。72、安全生产法的相关规定中华人民共和国安全生产法7根据山东省扬尘防治污染管理办法：工程施工单位有根据山东省扬尘防治污染管理办法：工程施工单位有下列情形之一的，由住房城乡建设或者当地政府指定下列情形之一的，由住房城乡建设或者当地政府指定的行政主管部门责令限期改正，处的行政主管部门责令限期改正，处1000元以上元以上2万元以万元以下罚款；逾期未改正的，可以责令其停工整顿：下罚款；逾期未改正的，可以责令其停工整顿：（一）未建立扬尘污染防治责任制的；（一）未建立扬尘污染防治责任制的；（二）施工工地内裸露地面未铺设礁渣、细石或者其（二）施工工地内裸露地面未铺设礁渣、细石或者其他功能相当的材料，或者未采取覆盖防尘布或者防尘他功能相当的材料，或者未采取覆盖防尘布或者防尘网等措施的；网等措施的；（三）管线和道路施工未对回填的沟槽采取洒水、覆（三）管线和道路施工未对回填的沟槽采取洒水、覆盖等措施的；盖等措施的；（四）从高处向下倾倒或者抛洒各类散装物料和建筑（四）从高处向下倾倒或者抛洒各类散装物料和建筑垃圾的。垃圾的。4、扬尘防治管理规定、扬尘防治管理规定8根据山东省扬尘防治污染管理办法：工程施工单位有下列情形之一的事故类别主要有：高处坠落事故类别主要有：高处坠落,触电、坍塌、物触电、坍塌、物体打击、机械伤害、起重伤害以及其它伤害。体打击、机械伤害、起重伤害以及其它伤害。安全监控点：安全监控点：现场动火作业、起重吊装作业、现场动火作业、起重吊装作业、悬空登高作业、基坑开挖与支护（含管线监护）悬空登高作业、基坑开挖与支护（含管线监护）、大型设备现场装拆、脚手架与模板支撑搭拆、大型设备现场装拆、脚手架与模板支撑搭拆及其他危险性较大的作业。及其他危险性较大的作业。二、施工二、施工现场安全安全风险及原因分析及原因分析1、市政工程的事故、市政工程的事故类别及及监控点控点9事故类别主要有：高处坠落,触电、坍塌、物体打击、机械伤害、起露天作露天作业多。市政工程施工面基本都是露天作多。市政工程施工面基本都是露天作业，易受到，易受到春、夏、秋、冬不同气候以及阳光、春、夏、秋、冬不同气候以及阳光、风、雨、冰雪、雷、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害。等自然条件的影响和危害。手工手工劳动及人机配合及人机配合劳动多。由于手工操作容易使人疲多。由于手工操作容易使人疲劳、分散注意力、分散注意力、错误操作，操作，导致事故的致事故的发生。生。立体交叉作立体交叉作业多。市政工程施工情况复多。市政工程施工情况复杂，工期，工期较紧，多，多工种互相配合、立体交叉施工。如果管理不好、工种互相配合、立体交叉施工。如果管理不好、衔接不当、接不当、防防护不不严，就可能造成互相，就可能造成互相伤害。害。市政道路施工，市政道路施工，线长面广、工期面广、工期长，施工中无法做到与市，施工中无法做到与市民隔离，交通民隔离，交通车辆、沿、沿线单位众多。施工与社会运行和市位众多。施工与社会运行和市民生活的矛盾尤其突出。民生活的矛盾尤其突出。临时员工多，流工多，流动性大。特性大。特别是在在工地第一是在在工地第一线作作业的工的工人。人。2、市政工程安全管理特点102、市政工程安全管理特点103、安全事故、安全事故产生的原因生的原因（海因里希法（海因里希法则）（1）物的不安全状）物的不安全状态（2）人的不安全行）人的不安全行为（3）潜在的危）潜在的危险源源113、安全事故产生的原因（海因里希法则）11121213131414三、土方或沟槽开挖的管理办法1、必须排查清楚施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信等地下管线资料。2、开工前必须要求管线权属单位到施工现场做管线交底，涉及燃气、热力管线的必须通知管线权属单位相关人员到场指导开挖，并根据管线交底的内容在施工现场挖出探坑，严禁采用机械开挖。(地下管线交底及保护协议、周围环境危险源)3、在靠近建筑物设备基础、电杆及各种架子附近挖土时要根据土质情况及探深，做出安全施工方案经批准后方可施工。15三、土方或沟槽开挖的管理办法1、必须排查清楚施工现场及毗邻区2016年年8月月11日上午日上午6点点半，杭州路筑路工程工地，半，杭州路筑路工程工地，一一辆挖掘机在施工挖掘机在施工时将一将一根天然气管道挖破，所幸根天然气管道挖破，所幸该管道属于支管，管道属于支管，现场反反映迅速，立即将映迅速，立即将阀门关关闭，未造成事故未造成事故发生。生。去年，在去年，在60天的时间，天的时间，西宁发生了西宁发生了10起天然起天然气管道被施工单位挖气管道被施工单位挖断的事故。断的事故。162016年8月11日上午6点半，杭州路筑路工程工地，一辆挖掘杭州路高温水工程围墙支护17杭州路高温水工程围墙支护17东阁沟排水工程沟排水工程开挖到高开挖到高压线杆杆基基础部位，此部位，此处开挖前开挖前专门制制订了施工方案和保了施工方案和保护措施，确保措施，确保线杆安全。杆安全。18东阁沟排水工程开挖到高压线杆基础部位，此处开挖前专门制订了施沟槽开挖的注意事项1.沟槽开挖以前安全员必须向操作人员详细交底，其内沟槽开挖以前安全员必须向操作人员详细交底，其内容包括：地下设施情况；危险性；安全措施；操作方法容包括：地下设施情况；危险性；安全措施；操作方法和在施工过程中应注意的事项及应急措施。和在施工过程中应注意的事项及应急措施。2、开挖的沟槽时，应根据土质情况进行放坡或支撑防开挖的沟槽时，应根据土质情况进行放坡或支撑防护。挖掘深度超过护。挖掘深度超过1.5米，且不加支撑时，应按规定确米，且不加支撑时，应按规定确定放定放坡度，若不能放坡时，应采取围壁措施。开挖沟槽坡度，若不能放坡时，应采取围壁措施。开挖沟槽坑边沿坑边沿1m内不允许堆土或堆放物料；内不允许堆土或堆放物料；距沟槽坑边沿距沟槽坑边沿13m间堆土高度不超过间堆土高度不超过1.5m；距沟槽坑边沿距沟槽坑边沿3-5米米间堆土高度不得超过间堆土高度不得超过2.5m；在沟槽坑边沿停置车辆，；在沟槽坑边沿停置车辆，起重机械、振动机械距离不小于起重机械、振动机械距离不小于4m。19沟槽开挖的注意事项19安全技术交底建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号）第二十七条建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。安全技术交底要逐级进行，层级明确，纵向交底到全体作业人员。20安全技术交底建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务安全技术交底应包括哪些内容：应结合施工组织设计中的安全措施（专项施工方案）和具体施工方法，根据施工现场的作业条件及环境编制。一般包括：（1）工程项目和分项工程的概况；（2）工程项目和分部分项工程的危险部位；（3）针对危险部位采取的具体防范措施；（4）作业中应注意的安全事项；（5）作业人员应遵守的安全操作规程和规范；（6）作业人员发现事故隐患后应采取的措施；（7）发生事故后应及时采取的避险和急救措施。21安全技术交底应包括哪些内容：212222四、我局近期开展的安全管理工作四、我局近期开展的安全管理工作23四、我局近期开展的安全管理工作23随着我市市政工程安全监督程序在不断完善，从参照地方性法规、行业标准逐步向具有平度特色的安全文明管理方向发展。1、依据建筑工程安全生产监督管理工作导则等法律法规的要求，进一步完善了市政工程安全监督告知程序，从开工前的安全条件检查、安全监督内容交底，到施工过程中的安全监督管理，直至工程完成后的安全监督评价程序。2、自今年6月份至今先后印发了关于进一步加强市政工地安全生产和文明施工管理的通知、关于进一步加强燃气管线保护的通知、关于做好市政工程质量安全监督必查节点验收工作的通知、关于加强市政工程建设项目现场人员管理的通知等行业管理规定。3、分别开展了道路工程、房地产配套工程、管线工程、扬尘专项治理的拉网检查，通过检查灌输管理规定，落实各项安全文明施工措施。4、针对市政建设、施工、监理企业组织了两次质量安全培训。5、参照青岛市市政工程围挡图集，明确了我市工程现场围挡的样式、材质、尺寸和颜色等，取得了良好的社会效果6、鼓励各市政企业积极参与标准化工地、文明工地评选活动，精益求精的做好各项管理工作。24随着我市市政工程安全监督程序在不断完善，从参照地方性法规、行建设局201687号文的相关规定25建设局201687号文的相关规定251、文明施工的有关规定1、按照青岛市市政工程围挡图集要求设置围挡，施工围挡必须连续设置做到全封闭，保持整齐、坚固、美观、清洁、无变形、不得随意开门，不得全部占用人行道，并设置专人进行清理、维护。入口处按要求设置七牌两图，并设置门卫室，安排专人负责值守。具备条件的施工现场应设置能够体现企业文化的坚固、美观的大门。2、施工现场必须对路基（沟槽）两侧裸土进行严实遮盖，防止产生扬尘；路基部分用洒水车进行定时降尘，同时施工单位还须设置雾炮进行动态降尘3、各项目根据现场实际情况设置洗车槽或冲洗设备，对出场运输车辆车体、车轮进行冲洗，防止污染路面；运输车辆应确保清洗干净，并对运输物进行封闭、覆盖，杜绝运输过程中扬尘；驶出工地的物料运输车辆必须确保车容、车貌整洁，车厢密闭，余泥不漏，方可进入城市道路。（4）施工现场应使用预拌混凝土及预拌砂浆，禁止使用现场搅拌混凝土、。一次性使用砂浆2立方米以上的，应使用预拌砂浆。使用砂浆不足2立方米、需在现场拌制砂浆的，不得直接在路面上拌合，确需占用道路拌合的，须使用铁皮或其它材料铺垫，拌合完成后及时清理，不得损坏或污染路面。261、文明施工的有关规定1、按照青岛市市政工程围挡图集要围挡围挡和公示牌和公示牌27围挡和公示牌27七牌两七牌两图图和提示牌和提示牌28七牌两图和提示牌28扬尘扬尘控制措施控制措施29扬尘控制措施2930303131现场防护设置现场防护设置32现场防护设置32沟槽开挖和基坑防护33沟槽开挖和基坑防护333434机械吊装35机械吊装35临时便道搭设36临时便道搭设36安全交底及记录37安全交底及记录37反面典型38反面典型3839392、施工机械进场1、尽量选用较新的机械，随车携带合格证、驾驶人员操、尽量选用较新的机械，随车携带合格证、驾驶人员操作证等证件，并通过联合验收并留存记录后方可进场。作证等证件，并通过联合验收并留存记录后方可进场。2、使用中配备专职指挥员，穿标志性服装，原则上一个、使用中配备专职指挥员，穿标志性服装，原则上一个指挥员负责不超过指挥员负责不超过3台机械设备。台机械设备。3、建立设备一机一盒制度。盒内资料包括机械合格证、建立设备一机一盒制度。盒内资料包括机械合格证、检测记录、驾驶人员操作证等。检测记录、驾驶人员操作证等。402、施工机械进场4041413、临时用电编写施工写施工现场临时用用电组织设计施工施工现场临时用用电必必须采用采用TN-S系系统，符合，符合“三三级配配电两两级保保护”的的规定，达到定，达到“一机、一箱、一一机、一箱、一闸、一漏一漏”的要求的要求配配电箱必箱必须采用具采用具备双双门保保护的橘的橘红色新式色新式电箱，箱，线路敷路敷设应符合安全要求，充分考符合安全要求，充分考虑绝缘保保护措施，措施，过路路线、架空、架空线、涉水、涉水线等等应加套管加套管进行保行保护。423、临时用电编写施工现场临时用电组织设计4243434444454546464、危危险性性较大的分部分大的分部分项工程安全管理工程安全管理办法法474、危险性较大的分部分项工程安全管理办法471.范围：是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或重大不良社会影响的分部分项工程，包括：基坑支基坑支护、降水工程、降水工程土方开挖工程土方开挖工程模板工程及支撑体系：模板工程及支撑体系：起重吊装及安装拆卸工程起重吊装及安装拆卸工程脚手架工程脚手架工程拆除、爆破工程拆除、爆破工程其它其它：建筑幕墙安装工程；钢结构、网架和索膜结构安装工程；人工挖扩孔桩工程；地下暗挖、顶管及水下作业工程；预应力工程；采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。481.范围：是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群2.要求：施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。专项方案编制应当包括以下内容：工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等；施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等，计算书及相关图纸。施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等；劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。492.要求：施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专对于超过一定规模的危险性较大的分部分对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织项工程，施工单位应当组织专家专家对专项方案进对专项方案进行行论证论证。超过一定规模的危险性较大的分部分。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围项工程范围见见附件二附件二。（方案编制人、施工单（方案编制人、施工单位安全负责人、项目（技术）负责人、总监、位安全负责人、项目（技术）负责人、总监、建设单位项目负责人）建设单位项目负责人）50对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，五、安全档案整理安全资料依据青岛市市政工程安全资料的要求，安全资料归档共分为分类13类，分别是：安全生产责任制、目标管理、施工组织设计、安全技术交底、安全检查、安全教育、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理、安全标志、各类设施设备检测记录、文明施工。每卷内容均有详细规定，并要求设卷内目录，以方便查寻。安全资料是唯一能证明安全管理是否到位的依据！51五、安全档案整理安全资料依据青岛市市政工程安全52525353谢谢大家！谢谢大家！54谢谢大家！54