铁路交通事故调查处理规则课件

铁路交通事故调查处理规则 1 1A A铁路交通事故调查处理规则 1A第一章第一章总则总则 第一条第一条为为及及时时准确准确调查处调查处理理铁铁路交通事故，路交通事故，严肃严肃追究事故追究事故责责任，防止和减少任，防止和减少铁铁路交通事故的路交通事故的发发生，根据生，根据铁铁路交通事故路交通事故应应急救援和急救援和调查处调查处理理条例（国条例（国务务院令第院令第501501号，以下号，以下简简称条例），称条例），制定本制定本规则规则。第二条第二条铁铁路机路机车车辆车车辆在运行在运行过过程中程中发发生冲突、生冲突、脱脱轨轨、火灾、爆炸等影响、火灾、爆炸等影响铁铁路正常行路正常行车车的事故，的事故，包括影响包括影响铁铁路正常行路正常行车车的相关作的相关作业过业过程中程中发发生的生的事故；或者事故；或者铁铁路机路机车车辆车车辆在运行在运行过过程中与行人、程中与行人、机机动车动车、非机、非机动车动车、牲畜及其他障碍物相撞的事、牲畜及其他障碍物相撞的事故，均故，均为铁为铁路交通事故（以下路交通事故（以下简简称事故）。称事故）。2 2A A第一章总则 第一条为及时准确调查处理铁路交通事故，第三条国家铁路、合资铁路、地方铁路以及专用铁路、铁路专用线等发生事故的调查处理，适用本规则。第二章事故等级 第七条依据条例规定，事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级。3 3A A 第三条国家铁路、合资铁路、地方铁路以及专用铁路、铁路专用第八条有下列情形之一的，为特别重大事故：（一）造成30人以上死亡。（二）造成100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）。（三）造成1亿元以上直接经济损失。（四）繁忙干线客运列车脱轨18辆以上并中断铁路行车48小时以上。（五）繁忙干线货运列车脱轨60辆以上并中断铁路行车48小时以上。4 4A A第八条有下列情形之一的，为特别重大事故：（一）造成 第九条有下列情形之一的，第九条有下列情形之一的，为为重大事故：重大事故：（一）造成一）造成1010人以上人以上3030人以下死亡。人以下死亡。（二）造成（二）造成5050人以上人以上100100人以下重人以下重伤伤。（三）造成（三）造成50005000万元以上万元以上1 1亿亿元以下直接元以下直接经经济损济损失。失。（四）客运列（四）客运列车车脱脱轨轨1818辆辆以上。以上。（五）（五）货货运列运列车车脱脱轨轨6060辆辆以上。以上。（六）客运列（六）客运列车车脱脱轨轨2 2辆辆以上以上1818辆辆以下，并中以下，并中断繁忙干断繁忙干线铁线铁路行路行车车2424小小时时以上或者中断其他以上或者中断其他线线路路铁铁路行路行车车4848小小时时以上。以上。（七）（七）货货运列运列车车脱脱轨轨6 6辆辆以上以上6060辆辆以下以下，并中，并中断繁忙干断繁忙干线铁线铁路行路行车车2424小小时时以上或者以上或者中断其他中断其他线线路路铁铁路行路行车车4848小小时时以上。以上。5 5A A 第九条有下列情形之一的，为重大事故：（一）造成1 第十条有下列情形之一的，第十条有下列情形之一的，为较为较大事故：大事故：（一）造成（一）造成3 3人以上人以上1010人以下死亡。人以下死亡。（二）造成（二）造成1010人以上人以上5050人以下重人以下重伤伤。（三）造成（三）造成10001000万元以上万元以上50005000万元以下直接万元以下直接经济损经济损失。失。（四）客运列（四）客运列车车脱脱轨轨2 2辆辆以上以上1818辆辆以下。以下。（五）（五）货货运列运列车车脱脱轨轨6 6辆辆以上以上6060辆辆以下。以下。（六）中断繁忙干（六）中断繁忙干线铁线铁路行路行车车6 6小小时时以上。以上。（七）中断其他（七）中断其他线线路路铁铁路行路行车车1010小小时时以上。以上。6 6A A 第十条有下列情形之一的，为较大事故：（一）造成3第十一条一般事故分为：一般A类事故、一般B类事故、一般C类事故、一般D类事故。7 7A A第十一条一般事故分为：一般A类事故、一般B类事故、一般C类第十二条有下列情形之一，未构成第十二条有下列情形之一，未构成较较大以上事故的，大以上事故的，为为一般一般A A类类事故：事故：A1.A1.造成造成2 2人死亡。人死亡。A2.A2.造成造成5 5人以上人以上1010人以下重人以下重伤伤。A3.A3.造成造成500500万元以上万元以上10001000万元以下直接万元以下直接经济损经济损失失。A4.A4.列列车车及及调车调车作作业业中中发发生冲突、脱生冲突、脱轨轨、火灾、爆炸、火灾、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：相撞，造成下列后果之一的：A4.1A4.1繁忙干繁忙干线线双双线线之一之一线线或或单线单线行行车车中断中断3 3小小时时以上以上6 6小小时时以下，双以下，双线线行行车车中断中断2 2小小时时以上以上6 6小小时时以下。以下。A4.2A4.2其他其他线线路双路双线线之一之一线线或或单线单线行行车车中断中断6 6小小时时以上以上1010小小时时以下，双以下，双线线行行车车中断中断3 3小小时时以上以上1010小小时时以下以下。A4.3A4.3客运列客运列车车耽耽误误本列本列4 4小小时时以上。以上。A4.4A4.4客运列客运列车车脱脱轨轨1 1辆辆。A4.5A4.5客运列客运列车车中途摘中途摘车车2 2辆辆以上。以上。A4.6A4.6客客车报废车报废1 1辆辆或大破或大破2 2辆辆以上。以上。A4.7A4.7机机车车大破大破1 1台以上。台以上。A4.8A4.8动车组动车组中破中破1 1辆辆以上。以上。A4.9A4.9货货运列运列车车脱脱轨轨4 4辆辆以上以上6 6辆辆以下。以下。8 8A A第十二条有下列情形之一，未构成较大以上事故的，为一般A类事第十三条有下列情形之一，未构成一般第十三条有下列情形之一，未构成一般A A类类以上以上事故的，事故的，为为一般一般B B类类事故：事故：B1.B1.造成造成1 1人死亡。人死亡。B2.B2.造成造成5 5人以下重人以下重伤伤。B3.B3.造成造成100100万元以上万元以上500500万元以下直接万元以下直接经济经济损损失。失。B4.B4.列列车车及及调车调车作作业业中中发发生冲突、脱生冲突、脱轨轨、火灾、火灾、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：爆炸、相撞，造成下列后果之一的：B4.1B4.1繁忙干繁忙干线线行行车车中断中断1 1小小时时以上。以上。B4.2B4.2其他其他线线路行路行车车中断中断2 2小小时时以上。以上。B4.3B4.3客运列客运列车车耽耽误误本列本列1 1小小时时以上。以上。B4.4B4.4客运列客运列车车中途摘中途摘车车1 1辆辆。B4.5B4.5客客车车大破大破1 1辆辆。B4.6B4.6机机车车中破中破1 1台。台。B4.7B4.7货货运列运列车车脱脱轨轨2 2辆辆以上以上4 4辆辆以下。以下。9 9A A第十三条有下列情形之一，未构成一般A类以上事故的，为一般B 第十四条有下列情形之一，未构成一般第十四条有下列情形之一，未构成一般B B类类以以上事故的，上事故的，为为一般一般C C类类事故：事故：C1.C1.列列车车冲突。冲突。C2.C2.货货运列运列车车脱脱轨轨。C3.C3.列列车车火灾。火灾。C4.C4.列列车车爆炸。爆炸。C5.C5.列列车车相撞。相撞。C6.C6.向占用区向占用区间发间发出列出列车车。C7.C7.向占用向占用线线接入列接入列车车。C8.C8.未准未准备备好好进进路接、路接、发发列列车车。C9.C9.未未办办或或错办闭错办闭塞塞发发出列出列车车。C10.C10.列列车车冒冒进进信号或越信号或越过过警冲警冲标标。C11.C11.机机车车辆车车辆溜入区溜入区间间或站内。或站内。C12.C12.列列车车中机中机车车辆车车辆断断轴轴，车轮车轮崩裂，制崩裂，制动动梁、下拉杆、交叉杆等部件脱落。梁、下拉杆、交叉杆等部件脱落。1010A A 第十四条有下列情形之一，未构成一般B类以上事故的，为一般C13.C13.列列车车运行中碰撞运行中碰撞轻轻型型车辆车辆、小、小车车、施工机械、机具、施工机械、机具、防防护栅栏护栅栏等等设备设设备设施或路料、坍体、落石。施或路料、坍体、落石。C14.C14.接触网接触接触网接触线线断断线线、倒杆或塌网。、倒杆或塌网。C15.C15.关关闭闭折角塞折角塞门发门发出列出列车车或运行中关或运行中关闭闭折角塞折角塞门门。C16.C16.列列车车运行中刮坏行运行中刮坏行车设备设车设备设施施。C17.C17.列列车车运行中运行中设备设设备设施、装施、装载货载货物（包括行包、物（包括行包、邮邮件）、装件）、装载载加固材料（或装置）超限（含按超限加固材料（或装置）超限（含按超限货货物物办办理理超超过电报过电报批准尺寸的）或批准尺寸的）或坠坠落。落。C18.C18.装装载载超限超限货货物的物的车辆车辆按装按装载载普通普通货货物的物的车辆编车辆编入入列列车车。C19.C19.电电力机力机车车、动车组带电进动车组带电进入停入停电电区。区。C20.C20.错误错误向停向停电电区段的接触网供区段的接触网供电电。C21.C21.电电气化区段攀爬气化区段攀爬车顶车顶耽耽误误列列车车。C22.C22.客运列客运列车车分离。分离。C23.C23.发发生冲突、脱生冲突、脱轨轨的机的机车车辆车车辆未按未按规规定定检查鉴检查鉴定定编编入列入列车车。C24.C24.无无调调度命令施工，超范度命令施工，超范围围施工，超范施工，超范围维围维修作修作业业。C25.C25.漏漏发发、错发错发、漏、漏传传、错传调错传调度命令度命令导导致列致列车车超速超速运行。运行。1111A AC13.列车运行中碰撞轻型车辆、小车、施工机械、机具、防护栅 第十五条有下列情形之一，未构成一般第十五条有下列情形之一，未构成一般C C类类以以上事故的，上事故的，为为一般一般D D类类事故：事故：D1.D1.调车调车冲突。冲突。D2.D2.调车调车脱脱轨轨。D3.D3.挤挤道岔。道岔。D4.D4.调车调车相撞。相撞。D5.D5.错办错办或未及或未及时办时办理信号致使列理信号致使列车车停停车车。D6.D6.错办错办行行车车凭凭证发车证发车或耽或耽误误列列车车。D7.D7.调车调车作作业业碰碰轧轧脱脱轨轨器、防器、防护护信号，或未撤信号，或未撤防防护护信号信号动车动车。D8.D8.货货运列运列车车分离。分离。D9.D9.施工、施工、检检修、清修、清扫设备扫设备耽耽误误列列车车。1212A A 第十五条有下列情形之一，未构成一般C类以上事故的，为一般 D10.D10.作作业业人人员违员违反反劳动纪劳动纪律、作律、作业纪业纪律耽律耽误误列列车车。D11.D11.滥滥用用紧紧急制急制动阀动阀耽耽误误列列车车。D12.D12.擅自擅自发车发车、开、开车车、停、停车车、错办错办通通过过或在区或在区间间乘降乘降所所错误错误通通过过。D13.D13.列列车车拉拉铁铁鞋开鞋开车车。D14.D14.漏漏发发、错发错发、漏、漏传传、错传调错传调度命令耽度命令耽误误列列车车。D15.D15.错误错误操操纵纵、使用行、使用行车设备车设备耽耽误误列列车车。D16.D16.使用使用轻轻型型车辆车辆、小、小车车及施工机械耽及施工机械耽误误列列车车。D17.D17.应应安装列尾装置而未安装安装列尾装置而未安装发发出列出列车车。D18.D18.行包、行包、邮邮件装卸作件装卸作业业耽耽误误列列车车。D19.D19.电电力机力机车车、动车组错误进动车组错误进入无接触网入无接触网线线路。路。D20.D20.列列车车上工作人上工作人员员往外抛往外抛掷掷物体造成人物体造成人员伤员伤害或害或设设备损备损坏。坏。D21.D21.行行车设备车设备故障耽故障耽误误本列客运列本列客运列车车1 1小小时时以上，或以上，或耽耽误误本列本列货货运列运列车车2 2小小时时以上；固定以上；固定设备设备故障延故障延时时影响正影响正常行常行车车2 2小小时时以上（以上（仅仅指正指正线线）。）。1313A A D10.作业人员违反劳动纪律、作业纪律耽误列车。第十六条铁道部可对影响行车安全的其他情形，列入一般事故。第十七条因事故死亡、重伤人数7日内发生变化，导致事故等级变化的，相应改变事故等级。1414A A 第十六条铁道部可对影响行车安全的其他情形，列入一般事故。第五章事故责任判定和损失认定 第一第一节节事故事故责责任判定任判定 第四十九条事故分第四十九条事故分为责为责任事故和非任事故和非责责任事故。任事故。事故事故责责任分任分为为全部全部责责任、主要任、主要责责任、重要任、重要责责任、次要任、次要责责任和同等任和同等责责任。任。第五十条第五十条铁铁路运路运输输企企业业或相关或相关单单位位发发布的文布的文电电，违违反反法律法法律法规规、铁铁道部道部规规章或章或铁铁路相关技路相关技术标术标准和作准和作业标业标准等，准等，直接直接导导致事故致事故发发生的，定生的，定发发文文电单电单位位责责任。任。第五十一条因第五十一条因设备设备管理不善造成的事故，定管理不善造成的事故，定设备设备管理管理单单位位责责任。任。第五十二条因第五十二条因产产品品质质量不良造成事故，属量不良造成事故，属设计设计、制造、制造、采、采购购、检检修等修等单单位位责责任的，定相关任的，定相关单单位位责责任；任；应应采用采用经经行政行政许许可或可或强强制制认证认证的的产产品而采用其他品而采用其他产产品的，追究采用品的，追究采用单单位位责责任；采任；采购购不合格或不达不合格或不达标产标产品的，追究采品的，追究采购单购单位位责责任。任。1515A A 第五章事故责任判定和损失认定 第一节事故责任判定 第五十三条自然灾害原因第五十三条自然灾害原因导导致的事故，因防范致的事故，因防范措施不到位，定措施不到位，定责责任事故。确属不可抗力原因任事故。确属不可抗力原因导导致的事故，定非致的事故，定非责责任事故。任事故。第五十四条第五十四条营业线营业线施工中施工中发发生生责责任事故，属任事故，属工程建工程建设设、设计设计、监监理、施工等原因造成的，定理、施工等原因造成的，定上述相关上述相关单单位位责责任；同任；同时时追究追究设备设备管理管理单单位位责责任。任。已已经经竣工竣工验验收的收的设备设备，因，因质质量量问题发问题发生生责责任任事故，确属工程建事故，确属工程建设设、设计设计、施工、施工、监监理等理等单单位位责责任的，定上述相关任的，定上述相关单单位位责责任；属任；属设备设备管理不善管理不善的，定的，定设备设备管理管理单单位位责责任。任。1616A A 第五十三条自然灾害原因导致的事故，因防范措施不到位，定责 第六十六条事故涉及两个以上单位管理的相关设备，设备质量均未超过临修或技术限度时，按事故因果关系进行推断，确定责任单位。1717A A 第六十六条事故涉及两个以上单位管理的相关设备，设备质量均 第二第二节节事故事故损损失失认认定定 第七十三条事故相关第七十三条事故相关单单位要如位要如实统计实统计、申、申报报事故直接事故直接经济损经济损失，制作明失，制作明细细表，表，经经事故事故调查组调查组确确认认后，在后，在铁铁路交通事故路交通事故认认定定书书中中认认定。定。第七十四条下列第七十四条下列费费用列入事故直接用列入事故直接经济损经济损失：失：（一）（一）铁铁路机路机车车辆车车辆、线线路、路、桥桥隧、通信、隧、通信、信号、供信号、供电电、信息、安全、信息、安全、给给水等水等设备设设备设施的施的损损失失费费用。用。报废设备报废设备按按报废设备账报废设备账面面净值计净值计算，或算，或按照市按照市场场重置价重置价计计算；破算；破损设备设损设备设施按修复施按修复费费用用计计算。算。（二）（二）铁铁路运路运输输企企业业承运的行包、承运的行包、货货物的物的损损失失费费用。用。（三）事故中死亡和受（三）事故中死亡和受伤伤人人员员的的处处理、理、处处置、置、医治等医治等费费用（不含人身保用（不含人身保险赔偿费险赔偿费用）。用）。1818A A 第二节事故损失认定 第七十三条事故相关单位要如实（四）被撞机动车、非机动车、牲畜等财产物资，造成的报废或修复费用。（五）行车中断的损失费用。（六）事故应急处置和救援费用。（七）其他与事故直接有关的费用。第七十五条有作业人员伤亡的，直接经济损失统计范围、计算方法等按企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721-1986）执行。1919A A（四）被撞机动车、非机动车、牲畜等财产物资，造成的报废或修复第七十六条第七十六条负负有事故全部有事故全部责责任的，承担事故直任的，承担事故直接接经济损经济损失失费费用的用的100100；负负有主要有主要责责任的，承担任的，承担损损失失费费用的用的5050以上；以上；负负有重要有重要责责任的，承担任的，承担损损失失费费用的用的3030以上、以上、5050以下；以下；负负有次要有次要责责任的，任的，承担承担损损失失费费用的用的3030以下。以下。有同等有同等责责任、涉及多家任、涉及多家责责任任单单位承担位承担损损失失费费用用时时，由事故，由事故调查组调查组根据根据责责任程度依次确定任程度依次确定损损失失承担比例。承担比例。负负同等同等责责任的任的单单位，承担相同比例的位，承担相同比例的损损失失费费用。用。2020A A第七十六条负有事故全部责任的，承担事故直接经济损失费用的1中断中断中断中断铁铁铁铁路行路行路行路行车车车车：系指不系指不论论事故事故发发生在区生在区间间或站内，或站内，造成造成铁铁路路单线单线、双、双线线区区间间或双或双线线区区间间之一之一线线不能不能行行车车。中断行。中断行车车的的时间时间，由事故，由事故发发生生时间时间起（列起（列车车火灾或爆炸由停火灾或爆炸由停车时间车时间算起）至恢复客算起）至恢复客货货列列车车原原牵牵引方式引方式连续连续通行通行时时止。止。如列如列车车能在站内其他能在站内其他线线通行，又回到原正通行，又回到原正线线上上进进入区入区间间的，不按中断行的，不按中断行车车算。算。施工封施工封锁锁区区间发间发生冲突或脱生冲突或脱轨轨的行的行车车中断中断时时间间，从事故，从事故发发生前原生前原计计划开通的划开通的时间时间起起计计算。算。耽耽耽耽误误误误列列列列车车车车：系指列系指列车车在区在区间间内停内停车车；通；通过过列列车车在站内停在站内停车车；列；列车车在始在始发发站或停站或停车车站晚开、在站晚开、在运行运行过过程中超程中超过图过图定的定的时间时间（局管内）或（局管内）或调调度度员员指定的指定的时间时间；列；列车车停运、合并、保留。停运、合并、保留。2121A A中断铁路行车：系指不论事故发生在区间或站内，造成铁路单线、双无调度命令施工，超范围施工，超范围维修作业：包括未按规定在车站登记要点进行施工、维修作业的，施工点前超范围准备的，未按规定施工维修作业内容进行作业的，均按本项论。2222A A无调度命令施工，超范围施工，超范围维修作业：包括未按规定在车列车运行中碰撞轻型车辆、小车、施工机械、机具、防护栅栏等设备设施或路料、坍体、落石：刮上、碰上或轧上即算。2323A A列车运行中碰撞轻型车辆、小车、施工机械、机具、防护栅栏等设