固体废物处理与处置课件

固体废物处理与处置TreatmentandDisposalofSolidWasteTreatmentandDisposalofSolidWaste固体废物处理与处置 第一章绪论Chapter1Introduction第一章 绪论【概念】固体废物、危险固体废物、清洁生产、循环经济、“3R”原则、“3C”原则、“3化”原则、全过程管理【其它】固体废物的分类；固体废物的污染途径及污染控制策略；固体废物管理法规的发展；固体废物管理制度；我国固体废物管理标准。重点【概念】固体废物、重点123绪论危害及污染控制管理来源及分类固体废物管理法规、“3化”原则、“3C”原则、“全过程管理原则”、“3R”原则、固体废物管理的主要制度、固体废物管理的四类标准等固体废物污的两种类型、固体废物污染与大气污染及水污染的逻辑关系、固体废物污染控制措施、固体废物处理与处置方法等固体废物定义、危险固体废物、固体废物的性质、固体废物的来源、固体废物的分类及依据等123绪论危害及污染控制管理来源及分类固体废物管理法规、固固体废物处理与处置课件城市生活垃圾城市生活垃圾固体废物处理与处置课件固体废物处理与处置课件KUSTFacultyofEnvironmentalScienceandEngineeringKUSTFacultyofEnvironmentalScienceandEngineeringKUST Faculty of Environmental 固体废物处理与处置课件1、基本定义固体废物:人类活动中，因无用或不需要而排除的固态物料（质）。2、法规定义固体废物:指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。-中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005年修改后）固体废物:指在生产、生活活动中产生的丧失原有利用价值，而被丢弃的固态或半固态物质。-中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005年修改前）废渣：人类在生产过程中产生的固体废物。垃圾：人类在生活过程中产生的固体废物。1、基本定义固体废物产生的必然：1）由于人们在利用天然资源从事生产活动时，限于实际需要和技术条件，总要将其中的一部分作为废物而丢弃；2）由于各种产品都有一定的使用寿命，超过了一定期限就会成为废物。3）法律规定的作为固体废物管理的物质。固体废物的两重性：固体废物具有鲜明的时间和空间特征，具有废物和资源的双重性.固体废物产生的必然：固体废物的特点：1）固体废物产生量大、种类繁多、性质复杂、来源广泛。2）固体废物中的一些有还成分会转入大气、水体和土壤，参与生态系统的物质循环，具有长期的、潜在的和灾难的危害。3）固体废物是各种污染物的终态物，是污染源头。特别是从污染控制设施排出的固体废物浓集了许多污染成分，人们却往往对这类污染物存有一种稳定、呆滞的错觉。4）固体废物所具有的上述特点，决定了从其产生到运输、处理、处置每一环节都必须妥善控制，使其不危害人类，即具有全过程管理的特点。固体废物的特点：社会中物料运动示意图1.1固体废物的来源1来源与分类社会中物料运动示意图1.1 固体废物的来源1来源与分类1来源与分类固体废物来源原始人类粪便、动植物残渣17、18世纪自然物机械加工、物理性状、屑末19世纪末20世纪初元素或人工合成物质的废渣，汞、铅、砷、氰化物等有害废渣20世纪以来原子核层次、人工重核裂变和轻核聚变，放射性废渣。分工细化、需求多样化、废物更多更杂1234固体废物污染及性质与生产力、社会需求有何关系？1来源与分类固 原始人类粪便、动植物残渣17、18世纪自然物固体废物n丧失原有利用价值抛弃或放弃n固态、半固态、置于容器中的气态物品、物质n法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质性质、特征生产生活其它活动来源废应废固体废物与废气怎么区分?固体废物与高浓度废水怎么区分?“放错地点的原料放错地点的原料”，“废废”具有时间和空间的相对性具有时间和空间的相对性固 丧失原有利用价值 性质、特征生产 来 源废应废固来源分析的主要意义：1、提供固体废物源控制的思路；2、提供规划与优化固体废物管理体系的依据（边界条件）；3、提供固体废物管理技术设施设计与运行的基础参数。来源分析的主要意义：1来源与分类固体废物分类化学性质有机固体废物&无机固体废物污染特性一般固体废物&危险固体废物（放射性固体废物）来源工矿固体废物&生活垃圾&农业固废（其它固体废物）形态固态&半固态&容器中的液态或气态分类标准类别1.2固体废物的分类固体废物分类目的：规范管理行为；引导处理与利用技术的应用便于处理、处置与管理燃烧特性可燃废物&不可燃废物行业产业固废&城市生活垃圾1来源与分类固 化学性质有机固体废物&无机固体废物污染特性一一般固体废物是指不具有危险特性的固体废物。危险废物（hazardouswaste）是指列入国家危险废物名录或者国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的、具有危险特性的废物。（我国固废法）危险废物的主要特征并不在于它们的相态，而在于它们的危险特性，即具有毒性、腐蚀性、传染性、反应性、浸出毒性、易燃性、易爆性等独特性质，对环境和人体会带来危害，须加以特殊管理的物质。危险废物是固体废物，由于不适当的处理、贮存、运输、处置或其他管理方面，它能引起或明显地影响各种疾病和死亡，或对人体健康或环境造成显著的威胁。（美国）危险废物是指除放射性废物以外的那些废物（固体、污泥、液体和用容器装的气体），由于它们的化学反应性、毒性、易爆性、腐蚀性或其他特性引起或可能引起对人类健康或环境的危害。不管它是单独的或与其他废物混在一起，不管是产生的或是被处置的或正在运输中的，在法律上都称为危险废物。（联合国环境规划署UNEP）一般固体废物是指不具有危险特性的固体废物。HazardouswastesharpwasteinfectivitywastechemistrywastedruggerywastebiologicwasteradwasteglasswasteplasticwasteHazardous waste sharp wastei1来源与分类危险固体废物反应性传染性腐蚀性毒性易爆性易燃性浸出毒性危险 特性小白鼠实验小白鼠实验放射性pH钢腐蚀深度鉴别标准1来源与分类危险固 反应性传染性腐蚀性毒性易爆性易燃性浸出毒放射性废物（radioactivewastes）指的是凡放射性核素含量超过国家规定限值的固体、液体和气体废物。（辐射防护规定（GB870388）放射性废物案比活度和半衰期分为：高放长寿命、中放长寿命、低放长寿命、中放短寿命、低放短寿命。灾害性废物（disasterwastes）主要指突发性事件特别是自然灾害造成的固体废物，主要特点是产生不可预见、产生量大、组分特别复杂，若处置不及时会有潜在的传播的隐患。放射性废物（radioactive waste工业固体废物（industrialsolidwaste）指的是各种工矿企业生产或原料加工过程中所产生或排出的废物。（按行业）工业固体废物又可细分为矿业、能源、钢铁、冶金、化学、石油化工、有色金属、轻工等工业固体废物。矿业工业固体废物主要包括矿山开采、选矿等加工过程所排出的固体废物，如：尾矿、废矿石、废渣、剥离物等；能源工业固体废物主要包括煤炭、电力等部门所排出的固体废物，如煤矸石、粉煤灰、炉渣、废金属、烟尘等；钢铁工业固体废物主要包括黑色冶金工业等部门在钢铁冶炼、粗铁坯、轧钢、精炼、铁合金、烧结等加工过程所排出的固体废物，如炉渣、废金属、废建材、废模具、废橡胶等；工业固体废物（industrial solid waste）化学工业固体废物主要包括无机盐、氯碱、磷肥、纯碱、硫酸、有机和合成、染料、感光等原料和材料生产过程所产生的固体废物，如废催化剂、废化学药品、废酸碱、废三泥（底泥、浮渣、污泥）、废纤维丝、废片基等；石油化学工业固体废物主要包括炼制、石油化工、石油化纤等生产过程所产生的固体废物，如废化学药剂、废催化剂、废三泥、聚合单体废块、废酸碱、废丝等；有色金属工业固体废物主要包括冶炼、稀有金属、铝轻金属等在生产过程中所产生的固体废物，如浸出渣、净化渣、炉渣、阳极泥、金属废渣、熔炼渣、赤泥、残极、浮渣等。废物组成和产生量与其来源、产品生产工艺及其过程、原材料种类与性质密切相关。化学工业固体废物主要包括无机盐、氯碱、磷肥、纯碱、硫酸、有机生活垃圾（municipalsolidwaste）是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规视作生活垃圾的固体废物。城市垃圾亦称城市固体废物是由城市居民家庭、城市商业、餐饮业、旅馆业、旅游业、服务业以及市政环卫系统、城市交通运输、文教机关团体、行政事业、工矿企业等单位所排出的固体废物。主要组成包括：厨余物、废纸屑、废塑料、废橡胶制品、废编织物、废金属、玻璃陶瓷碎片、庭院废物、废旧家用电器、废旧家用家具器皿、废旧办公用品、废日杂用品、废建筑材料、给水排水污泥等。我国的城市生活垃圾包括：居民生活垃圾、园林废物、机关单位办公垃圾、街道清扫废物、公共场所产生的废物。城市生活垃圾的组成、产生量及组分与居民生活水平、生活习性、季节气候、环境条件等因素有密切关系。生活垃圾与城市垃圾的区别是什么？生活垃圾（municipal solid w1.3固体废物的排放量工业化国家年平均固体废物排出量以2%3%的速度增长，统计表明全世界每年产生的工业固体废物量达24.4亿t(（包括危险废物3.4亿t在内），其中约有1/5即近4亿t为美国工业所排出，1/7为日本方面所产生。在城市生活垃圾增长率十分迅速，发达、发展中国家增长速度分别为3.2%4.5%和2%4.5%。美国19701978年受经济萧条影响，垃圾的增长量不大，仅为2%，但随着经济复苏，增长率很快上升至4%，在“911事件”前达到5%；目前，欧洲经济共同体国家的垃圾平均增长率为3%，德国为4%、瑞典为2%；韩国垃圾增长率达11%。以全球情况而论，年产垃圾总量在100亿t以上，其中美国占1/3，日本近10.年平均日产垃圾增加量翻了一番，英国城市垃圾排出量近15年增加了1倍。1.3 固体废物的排放量我国国民经济和居民生活迅速得到发展和提高。据统计我国每年所产工业固体废物量已达6亿t，其中危险废物约占5%。这些废物除约40%供回收利用外，大都仅作简单的堆置处理或是任意丢弃。目前，估计历年所堆置的固体废物量高达60亿t，占用大面积农林业土地。城市垃圾排出量增长也十分迅速。我国城市垃圾年产量已达1.5亿t左右，且以每年约8%的速度增长。由于各项处理设施严重不足，这些城市垃圾约有一半未经任何处理，采用裸露堆填的粗放弃置，占用城市周边土地面积达6万hm2，导致约有2/3的城市处于垃圾包围之中，既污染水质、土壤、大气，还将传播疾病，严重影响城市环境质量和可持续发展。我国国民经济和居民生活迅速得到发展和提高。据统计我城市生活垃圾产生量预测城市生活垃圾的产生是众多消费行为的累积，受到一定时期、一定地域的总体社会经济条件的限制，与城市社会经济条件的统计有关，如人口增长、经济收入、消费模式等有关。Yn=APn365/1000Yn为第n年城市生活垃圾产生量，t/a；Pn为第n年城市人口数，人；A为城市生活垃圾的产率或产出系数，kg/（人d）运用统计与数理模式对城市人口数进行预测的方法主要有：算术增加法、几何增加法、对数曲线法、最小平方法、曲线延长法等。城市生活垃圾产生量预测工业固体废物产生量预测工业固体废物产生量的预测通常采用“废物产生因子法”进行，也称“废物产率”，即废物产生源单位活动强度所产生的废物量，将预测的生产能力乘上废物产率，即可预测固体废物的产生量。固体废物的产生量与产品的产值或产量有密切关系。固体废物的产率可通过实测法、物料平衡法、同行业比较分析方法（产品基准法、原料基准法、产值基准法）求得。工业固体废物产生量预测 固体废物的性质固体废物的性质主要包括物理、化学、生物化学及感官性能。固体废物的物理特性：物理组成（physicalcomposition）、粒径（particlesize）、含水率（moisture）、容积密度（bulkdensity）.感官性能是指废物的颜色、臭味、新鲜或者腐败的程度，往往可直接判断。含水率：废物在1051温度下烘干2h（依水分含量而定）后所失去的水分量，烘干至恒重或最后两次称量的误差小于规定值，否则须再烘干，此值常以单位质量的样品所含的质量分数表示。容积密度也称容重。固体废物的性质固体废物的化学特性固体废物的化学性质主要包括：挥发分（volatiles）、灰分（ash）、固定碳（fixedcarbon）、闪火点（flashingpoint）、燃点（ignition）、热值（heatingvalue）、灼烧损失量（ignition）、元素成分（chemicalelements）、毒性浸出性质（toxicityleachingcharacterization）。主要的分析项目包括水分、挥发分、灰分、固定碳、发热值。固体废物的化学特性通过固体废物的性质测定，可进行：1、可减量性分析；2、可资源化转化分析（原料可回收性、生物可转化性（生物质组分包括水溶性组分、半纤维素、纤维素、脂肪油和脂、木质素、木质纤维素、蛋白质等）、能源可转化性（挥发分、灰分、固定碳、灰熔点、灼烧损失量、元素分析组成、发热量）3、可处理性分析（颗粒粒度、含水率、堆积密度、可压缩性、压实渗透性、细菌数量）通过固体废物的性质测定，可进行：2危害与污染控制固体废物的污染途病源体型污染化学物质型污染2危害与污染控制固体废物的污染途 病源体型污染化学物质型污染2危害与污染控制固体废物的污染固体废物大气地表水地下水土壤动植物人体健康2危害与污染控制固体废物的污染固体废物大气地表水地下水土壤动固体废物污染危害：1）对土地、土壤环境及生物群落的影响固体废物任意露天堆放，必将占用大量的土地，破坏地貌和植被。据估算，每堆积1万t渣约占地1亩。固体废物中有害物质改变土壤的性质和结构，并对土壤中的微生物产生影响，能杀灭土壤中的微生物，使土壤丧失腐解能力，不仅有碍植物根系的发育和生长，而且还会在植物有机体内积蓄，通过食物链危及人体健康。固体废物中的有害物质进入土壤后，还可能在土壤中发生积累。我国西南某市郊因农田长期施用垃圾，土壤中的汞浓度已超过本底8倍，铜、铅分别增加87%和55%，对作物的生长等带来危害。来自大气层核爆炸实验产生的散落物，以及来自工业或科研单位的放射性固体废物，也能在土壤中积累，并被植物吸收，进而通过食物进入人体。2危害与污染控制固体废物污染危害：2危害与污染控制破坏土壤、生态破坏土壤、生态2）对大气环境的影响堆放的固体废物中的细微颗粒、粉尘等可随风飞扬，从而对大气环境造成污染。据研究表明：当风力在4级以上时，在粉煤灰或尾矿堆表层的=11.5以上的粉末将出现剥离，其飘扬的高度可达2050m以上，在风季期间可使平均视程降低30%70%。而且堆积的废物中某些物质的分解和化学反应，可以不同程度上产生毒气或恶臭，造成地区性空气污染。例如煤矸石自燃会散发大量的二氧化硫。辽宁、山东、江苏三省的112座矸石堆中，自燃起火的有42座。美国有3/4的垃圾堆散发臭气造成大气污染。埋场中逸出的沼气也会对大气环境造成影响，它在一定的程度上会消耗其上层空间的氧，从而使种植物衰败。此外，固体废物在运输和处理过程中，也能产生有害气体和粉尘。2危害与污染控制 2）对大气环境的影响 2危害与污染控制污染大气污 染 大 气3）对水环境的影响在世界范围内，有不少国家直接将固体废物倾倒于河流、湖泊或海洋。应当指出，这是有违国际公约、理应严加管制的。固体废物随天然降水或地表径流进入河流，湖泊，或随风飘迁落入河流、湖泊、污染地面水，并随渗滤液渗透到土壤中，进入地下水，使地下水污染；废渣直接排入河流，湖泊或海洋，能造成更大的水体污染。即使无害的固体废物排入河流、湖泊，也会造成河床淤塞，水面减小，水体污染，甚至导致水利工程设施的效益减少或废弃。我国沿河流、湖泊、海岸建立的许多企业，每年向附近水域排放大量灰渣。仅燃煤电厂每年向长江、黄河等水系排放灰渣就达500万吨以上。环境卫生恶化。2危害与污染控制3）对水环境的影响 2危害与污染控制污染水体污染水体固体废物处理与处置课件垃圾人与垃圾猪垃圾人 与 垃圾猪2危害与污染控制污染控制措施进行无害化处理与处置进行综合利用或回收利用少产生或不产生Pointofdirectionalchange,itisdecidedbyTechnological,economicalandculturalcondition固废准入、消费观念结构改进设计、环评、采用精料、延长使用寿命消毒稳定化填埋焚烧固化处理循环利用翻新逆向物流综合利用一、减少产生；二、污染防治2危害与污染控制污染控制 进行无害化处理与处置进行综合利用或2危害与污染控制污染控制措施生产过程原料能源技术工艺设备过程控制管理员工产品(包括副产品和中间产品)废弃物循环回用何为清洁生产？2危害与污染控制污染控制 生 产 过 程原清洁生产：为使得工业生产中固体废物产生量减少，需积极的推行清洁生产审核制度，鼓励和倡导不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头消减固体废物污染，提高资源利用效率，较少或避免生产、服务和产品使用过程中产生固体废物，以消除或减轻固体废物对人类健康或环境的危害。-中华人民共和国清洁生产促进法清洁生产是指既可满足人们的需要，又可合理地使用自然资源和能源，并保护环境的实用生产方法和措施，其实质是一种物料和能耗最少的人类生产活动的规划和管理，将废物减量化、资源化和无害化，或消灭于生产过程之中。-中国21世纪议程危害与污染控制2污染控制措施 清洁生产：为使得工业生产中固体废物产生量减少，需积极减少工业固体废物污染的主要控制措施：1）积极推行清洁生产审核，实现经济增长方式的转变，限期淘汰固体废物污染严重的落后生产工艺和设备2）采用清洁的能源3）采用精料4）改进生产工艺，采用无废或少废技术和设备5）加强生产过程控制，提高管理水平和加强员工环保意识的培养6）提高产品质量和寿命7）发展物质循环利用工艺8）进行综合利用9）进行无害化处理与处置危害与污染控制2污染控制措施减少工业固体废物污染的主要控制措施：危害与污染控制2污染控制有效控制生活垃圾污染的控制措施：1）鼓励城市居民使用耐用环保物质资料，减少对假冒伪劣产品的使用；2）加强宣传教育，积极推进城市垃圾分类收集制度；3）改进城市的燃料结构，提高城市的燃气化率；4）进行城市生活垃圾综合利用5）进行城市生活垃圾的无害化处理与处置通过焚烧处理、卫生填埋处置等无害化处理处置措施，减少城市垃圾的数量、减轻污染。危害与污染控制2污染控制措施有效控制生活垃圾污染的控制措施：危害与污染控制2污染控制 2危害与污染控制污染控制方法处理处置物理处理化学处理生物处理热处理陆地处置海洋处置固体废物压实、破碎、分选、脱水等收集、运输、压实、破碎、分选、脱水氧化、还原、中和、固化等好氧堆肥、厌氧消化、微生物浸出等干燥、热分解、焚烧、热解、焙烧等土地耕作、土地填埋、深井灌注等深海填埋、远洋焚烧等2危害与污染控制污染控制 处理处置物理处理化学处理生物处理热固体废物处理：通过不同的物化或生化技术，将固体废物转化为便于运输、贮存、利用以及最终处置的另一种形体结构的过程。固体废物处置：采取能将已无回收价值或确属不能再利用的固体废物（包括对自然界及人身健康危害性极大的危险废物）长期置于与生物圈隔离地带的技术措施，也是解决固体废物最终归宿的手段。危害与污染控制2固体废物处理：通过不同的物化或生化技术，将固体废物转化为便于物理处理：通过浓缩或相变化改变固体废物结构，但不破坏固体废物组成的一种处理方法，包括压实、破碎、筛分、粉磨、分选、脱水、蒸发、吸附、萃取等作业，是一种预处理技术。化学处理：采用化学破坏固体废物中的有害成分从而达到无害化，或将其转变成为适于进一步处理、处置的形态。包括煅烧、焙烧、溶剂浸出、烧结、热分解等。生物处理：利用微生物分解固体废物中可降解的有机物，从而达到无害化或综合利用。包括好氧处理、厌氧处理和兼性厌氧处理。生物处理与化学处理相比比较便宜，应用也普遍，但处理过程所需时间长，处理效果有时不够稳定。热处理：通过高温破坏和改变固体废物组成和结构，同时达到减容、无害化或综合利用的目的。包括煅烧、焙烧、烧结、热分解、焚烧等。固化处理：采用固化基材将废物固定或包覆起来以降低其对环境的危害，以便能安全地运输和处理的一种处理过程。处理的对象主要是有害废物和放射性废物。危害与污染控制2物理处理：通过浓缩或相变化改变固体废物结构，但不破坏固体废物3固体废物管理相关固体废物管理法规1965年固体废物处置法第一个固废专业法规1976资源保护及回收法1980年、1984年有害固体废物修正案1980年综合环境对策保护法“超级基金法”；美国1970年废弃物处理及清扫法几次修改1991年促进再生资源利用法日本2002年放射性固废法1995年固废法2004年固废法修改2013年修正中国1899年河流与港口法1979年1989年环保法3固体废物管理相关固体废物管理法规 1965年固体废物处置3固体废物管理固体废物管理原则1234“3化”原则“减量化”“无害化”“资源化”“3C”原则“Clean”“Cycle”“Control”全过程管理原则“3R”原则“Reduce”“Reuse”“Recycle”3固体废物管理固体废物 1234“3化”原则“3C”原则 一、三化原则固体废物处理利用的发展趋势（“3化”原则）必然是从“无害化”走向“资源化”，“资源化”是以“无害化”为前提的，“无害化”和“减量化”应以“资源化”为条件。固体废物减量化指通过实施适当的技术，一方面减少固体废物的排出量（例如在废物产生之前，采取改革生产工艺、产品设计、改变物资能源消费结构等措施）；另一方面减少固体废物容量（例如在废物排出之后，对废物进行分选、压缩、焚烧等加工工艺）。通过适当的手段减少和减小固体废物的数量和体积。固体废物无害化指通过采用适当的工程技术对废物进行处理（如热解技术、分离技术、焚烧技术、生化好氧或厌氧分解技术等），使其不对环境产生污染，不致对人体健康产生影响。固体废物管理3一、三化原则固体废物管理3固体废物资源化指从固体废物中回收有用的物质和能源，加快物质循环，创造经济价值的广泛的技术和方法。包括物质回收，物质转换，能量转换。固体废物“资源化”特点：环境效益高、生产成本低、生产效率高、能耗低等。固体废物资源化不仅可获得良好的经济效益还可节约资源、能源，在资源化的同时除去某些潜在的毒性物质，减少废物堆置场地和废物贮放量。固体废物资源化应遵循的原则：技术可行、经济效益好、就地利用产品、不产生二次污染、符合国家相应产品的质量标准。固体废物管理3 固体废物资源化指从固体废物中回收有用的3固体废物管理资源化途径1）提取各种有价组分2）生产建筑材料3）生产农肥4）回收能源5）取代某种工业原料3固体废物管理资源化 1）提取各种有价组分二、固体废物污染控制基本对策（“3C原则”）：避免产生（Clean）；综合利用（Cycle）；妥善处置（Control）三、3R原则：减量化Reduce；再使用Reuse；再循环Recycle固体废物管理3二、固体废物污染控制基本对策（“3C原则”）：固体废物管理四、全过程管理原则：产生收集运输综合利用处理贮存处置1、产生源控制优先2、完善资源化体系（优先次序、产生源启动、市场扶持原则）3、有害物的分流管理4、最终处置无遗漏固体废物管理3四、全过程管理原则：固体废物管理3全过程管理重点单元示意全过程管理重点单元示意全过程管理策略框架全过程管理策略框架全过程管理实施计划框架全过程管理实施计划框架全过程管理法规框架全过程管理法规框架管理程序和管理内容（控制环节）：依据固体废物的三化原则和全过程管理原则，固体废物分为五个连续或不连续的环节进行控制。第一阶段：清洁生产，通过改变原材料、改进生产工艺和更换产品等来控制减少或避免固体废物的产生。第二阶段：对生产过程中产生的固体废物，尽量进行系统内的回收利用。第三阶段：系统外的回收利用。第四阶段：无害化、稳定化处理。第五阶段:固体废物的最终处置。固体废物管理3 管理程序和管理内容（控制环节）：依据固体废物的三化原管理思路:首先要控制其源头产生量；其次是开展综合利用，把固体废物作为资源和能源来对待,让垃圾再度回到物质循环圈内，打破不文明的大规模生产、大规模消费、大规模产生废物的生活方式，珍惜本已匮乏的资源，尽量建设一个资源的合循环系统。对实在不能利用的固体废物则经压缩和无害化处理之后，进行符合环境要求的最终处置。固体废物管理3管理思路:固体废物管理3管理目标：通过对固体废物的产生收集运输综合利用处理贮存处置实行全过程管理，在每一环节都将其作为污染源进行严格的控制，基本实现“减量化、资源化、无害化”的现代管理目标。固体废物管理3管理目标：固体废物管理3固体废物管理3五、循环经济理念下的固体废物管理原则循环再生原则：在城市生态系统内部形成一套完整的生态工艺流程。在系统中不再有因和果之分、也没有资源和废物之分，所有的物质都将在其中得到循环往复和充分利用。包括了生态系统内物质循环、能量梯级利用、时间生命周期、气候变化周期、以及信息反馈、关系网络、因果效应等循环。废物最小化原则：降低城市生活和生产过程中产生的废物，使其最小化；降低能源的损耗。固体废物管理3五、循环经济理念下的固体废物管理原则循环经济就是在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，不断提高资源利用效率，把传统的、依赖资源净消耗线性增加的发展，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。循环经济，是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。_中华人民共和国循环经济促进法循环经济的特征是自然资源的节约、保护和循环利用，指导理论是系统论和生态学；目标体系是全面建成小康社会；价值观是经济、社会与生态效益统一，人与自然和谐；经济要素是劳力、资源、资本、环境、科学技术智力资本；资源状况是逐步提高的资源循环利用。循环经济就是在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资循环经济模式，遵循生态学规律，合理利用自然资源和环境容量，在物质不断循环利用的基础上发展经济，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环的过程中，实现经济活动的生态化。倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式，遵循“减量化、再利用、再循环”原则，采用全程处理模式，已达到减少进入生产流程的物质量、以不同方式反复利用某种物品和废弃物的资源化目的，是一个“资源产品再生资源”的闭环反馈式循环过程，实现从“排除废物”到“净化环境”到“利用废物”的过程，达到“最佳生产，最适消费，最少废弃”。循环经济模式，遵循生态学规律，合理利用自然资源固体废物管理3六、其它分类管理原则：不同的固体废物制定不同的对策或措施。污染者负责的原则：产品的生产者、销售者和使用者对其产生的固体废物依法承担污染防治责任。如何承担责任呢？固体废物管理3六、其它传统的环境责任制度：污染者负担的原则传统的生产者责任制度：产品质量保障问题：1、废弃产品，谁是污染者，谁承担责任最合适，如何承担责任，承担多少责任。2、品生产过程，限制有毒有害物质使用，产品替代，生态设计，节能降耗。69 传统的环境责任制度：污染者负担的原则69传统的消费模式：供应不足，旧货市场发达，产品更换周期长。当前的消费模式：大量的产品生产，产能过剩，产品更新速度快，报废周期大大缩短。面临的重要挑战：废弃产品回收处理压力超出了政府负担能力。产品废弃后责任主体缺失。环境质量要求的提高。新型污染物质贡献增大。70传统的消费模式：供应不足，旧货市场发达，产品更换周期长。70生产者责任延伸制度：即EPR（ExtendedProducerResponsibility），EPR的基本原则是谁污染谁治理,是一种新兴的环境政策工具。经济发展合作组织（OECD）规定生产商对其引入市场的产品整个生命周期负责，尤其是产品被废弃后的回收、处理、资源化再利用直至最终处理过程。EPR反映环境政策的一个新趋势，即从末端治理转向环境污染源的预防，强调面向生命周期的环保政策。生产者责任延伸制度：即EPR（Extended Produc原材料生产过程最终产品运输和销售消费废弃物最终处置回收/再利用生产者责任制（传统）延伸EPR概念72原材料生产过程最终产品运输和销售消费废弃物最终处置回收/再利生产者须承担的五个责任：1、环境损害责任（Liability）：生产者对已经证实的由产品导致的环境损害负责，其范围由法律规定，并且可能包括产品生命周期的各个阶段。2、所有权责任（Ownership）：在产品的整个生命周期中，生产者保留产品的所有权，该所有权牵连到产品的环境问题。3、物质责任（PhysicalResponsibility）：生产者必须实际地参与处理其产品或其产品引起的影响。这包括：发展必要的技术、建立并运转回收系统以及处理他们的产品。4、经济责任（EconomicResponsibility）：生产者为其生产的产品的收集、循环利用或最终处理全部或部分地付费。生产者可以通过某种特定费用的方式来承担经济责任。5、信息披露责任（InformativeResponsibility）：生产者有责任提供有关产品以及产品在其生命周期的不同阶段对环境的影响的相关信息。73生产者须承担的五个责任：1、环境损害责任（Liabil1990年，加入控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约1995年，颁布首部固体废物污染环境防治法 2009年开始实施循环经济促进法 2012年修订实施清洁生产促进法 中国EPR制度的立法过程741990 年，加入控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约p法律制度不完善、覆盖产品的范围有限。p管理体制不顺、部门之间协调难度大。p实施环境不够成熟、消耗了大量政府资源。p实施模式单一，难以适应不同产品特点。75中国实施EPR的问题与挑战 法律制度不完善、覆盖产品的范围有限。75中国实施 EP固体废物管理部门环境保护行政主管部门国务院有关部门地方人民政府有关部门固体废物管理3国务院建设行政部门各级人民政府环境卫生行政主管部门固体废物管理部门环国地固体废物管理3国各环境保护行政主管部门（县级以上）:制定有关固体废物管理的规定、规则和标准建立固体废物污染环境的监测制度制定防治固体废物污染环境的技术政策，组织推广先进的防治工业固体废物污染环境的生产工艺和设备制定固体废物污染环境防治工作规划审批产生固体废物的项目以及建设固体废物处理处置项目的环境影响评价文件对建设项目固体废物污染防治措施“三同时”进行验收、监督和审批对与固体废物污染环境防治有关的单位进行现场检查对固体废物污染环境防治有关的单位进行现场检查对工业固体废物和危险废物的处理处置进行监督管理颁发危险废物经营许可证对固体废物污染事故进行监督、调查和处理固体废物管理3环境保护行政主管部门（县级以上）:固体废物管理3国务院有关部门、地方人民政府（县级以上）有关部门:对所辖范围内的有关单位的固体废物污染环境防治工作进行监督管理对固体废物严重污染环境的单位进行限期治理制定防治固体废物污染环境的技术政策组织清洁生产工艺、技术和设备的开发和推广限期淘汰污染严重的落后生产工艺、技术和设备制定工业固体废物污染环境防治工作规划组织建设工业固体废物和危险废物贮存、处置设施固体废物管理3国务院有关部门、地方人民政府（县级以上）有关部门:固体废物国务院建设行政主管部门和各级人民政府（县级以上）环境卫生行政主管部门:组织制定有关城市生活垃圾管理的规定和环境卫生标准组织建设城市生活垃圾的清扫、贮存、运输和处置设施，对其运转进行监督管理城市生活垃圾的清扫、贮存、运输和处置经营单位进行统一管理固体废物管理3国务院建设行政主管部门和各级人民政府（县级以上）环境卫生行政3固体废物管理管理制度1、将循环经济理念融入相关政府责任；2、污染者付费原则和相关付费规定；3、产品、包装的生产者责任制度；4、工业固体废物和危险废物申报登记制度；5、固体废物建设项目环境影响评价制度和固体废物污染防治设施的三同时制度；6、分类管理；7、固体废物环境污染限期治理制度；9、固体废物进口审批制度；9、危险废物行政代执行制度；10、危险废物经营单位许可证制度；11、危险废物转移报告单制度；12、危险废物从业人员培训与考核制度；等3固体废物管理管理制度3固体废物管理固体废物管理标准国家危险废物名录、危险废物鉴别标准、城市垃圾产生源分类及垃圾排放等废物处置标准:含多氯联苯废物污染控制标准等设施控制标准：生活垃圾填埋场污染控制标准等污泥农用标准等污染控制标准综合利用标准分类标准方法标准固体废物浸出毒性测定方法、固体废物浸出毒性浸出方法、工业固体废物采样制样技术规范3固体废物管理固体废物管 国家危险废物名 废物处置标准:思考题1.解释：固体废物，固体废物处理，固体废物处置，危险废物，减量化，资源化，无害化，清洁生产。2.根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法的界定，如何区分固体废物、废水和废气？3.简述固体废物的种类和组成。4.有1000kg猪粪，从中称取10g样品，在1052烘至恒重后的量为1.95g。（1）求其总固体百分含量和总固体量；（2）如将这些猪粪中的10g样品的总固体在55020灼烧至恒重后重量为0.39g,求猪粪原料总固体中挥发性固体的百分含量。5.清洁生产与固体废物污染控制有何关系？6.我国有哪些固体废物管理制度？7.我国有哪些固体废物管理标准？8.我国当前有哪些单位或实体参与固体废物管理？试画出固体废物管理体系结构图并讨论这种管理体系结构存在的问题。9.如何理解固体废物的二重性？固体废物的污染与水污染、大气污染、噪音污染的区别是什么？10.固体废物管理的目标及污染控制对策是什么？在整治固体废物方面，我们应该做哪些努力？思考题主要参考资料1芈振明，高忠爱等合编.固体废物处理与处置（修订版）.高等教育出版社.1993年10月2汪群慧主编.固体废物处理及资源化.北京：化学工业出版社.2004年1月3杨慧芬，张强编著.固体废物资源化.北京：化学工业出版社.2004年4月4汪宝华主编.中华人民共和国固体废物污染环境防治法实施手册.中国环境保护出版社.2005年3月5王绍文，梁富智，王纪曾编著.固体废物资源化技术与应用.北京：冶金工业出版社.2003年6月6蒋建国编著.固体废物处置与资源化.北京：化学工业出版社，20087何品晶，邵立明编著.固体废物管理.北京：高等教育出版社，2008.4主要参考资料