外国人来华工作许可服务指南课件

外国人来华工作许可服务指南外国人来华工作许可服务指南1主要内容基本条件办理依据优化流程适用范围如何申报绿色通道其他问题 2适用范围中华人民共和国境内用人单位聘用外国人来华工作许可申请和办理用人单位用人单位外国人外国人审批对象审批对象适用范围适用范围适用范围中华人民共和国境内用人单位外国人 审批对31点击添加文本点击添加文本4点击添加文本3办理依据办理依据国务院审改办、国家标准委关于推进行政许可标准化的通知（审改办发20164号）规范行政许可行为，提高审批效率，改进服务水平国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定国务院令第412号第93项：外国人入境就业许可第443项：外国专家来华工作许可国务院审改办关于整合外国人来华工作许可事项意见的函（审改办函201595号）将“外国人入境就业许可”和“外国专家来华工作许可”整合为“外国人来华工作许可”。相应调整办事服务指南中华人民共和国出境入境管理法第41条规定外国人在中国境内工作，应当按照规定取得工作许可和工作类居留证件。任何单位和个人不得聘用未取得工作许可和工作类居留证件的外国人21点击添加文本点击添加文本4点击添加文本3点击添加文本点击添41.依法设立，无严重违法失信记录；聘用外国人从事的岗位应是有特殊需要，国内暂缺适当人选，且不违反国家有关规定的岗位；支付所聘用外国人的工资、薪金不得低于当地最低工资标准。2.法律法规规定应由行业主管部门前置审批的，需经过批准。注：禁止个体经济组织和公民个人聘用外国人。用人单位基本条件用人单位基本条件基本条件基本条件 用人单位基本条件 基本条件5条件分类条件分类明确来华工作外国人条件，分类管理1.申请人应年满18周岁，身体健康，无犯罪记录，境内有确定的用人单位，具有从事其工作所必需的专业技能或相适应的知识水平。2.申请人为国内急需紧缺的专业人员，所从事的工作符合我国经济社会发展需要。3.法律法规对外国人来华工作另有规定的，从其规定。1、外国高端人才（A类）无数量限制；2、外国专业人才（B类）根据市场需求限制；3、其他外国人员（C类）数量限制按国家有关规定执行数量限制数量限制外国人基本条件外国人基本条件基本条件基本条件 条件分类明确来华工作外国人条件，分类管理 6对确有需要，符合创新创业人才、专业技能类人才、优秀外国毕业生、符合计点积分外国专业人才标准的以及执行政府间协议或协定的，可适当放宽年龄、学历或工作经历等限制。适当放宽B B类适当放宽的情形类适当放宽的情形基本条件基本条件对确有需要，符合创新创业人才、专业技能类人才、优秀外国毕业生7境外在线申请外国人工作许可通知至被外事授权单位办理邀请函或邀请确认函至我驻外使、领馆办理Z字签证至外国人工作管理部门申领外国人工作许可证至公安部门办理工作类居留许可优化流程优化流程原来的流程境外在线申请外国人工作许可通知至被外事授权单位办理邀请函8境外在线申请外国人工作许可通知至我驻外使、领馆办理Z字签证至外国人工作管理部门申领外国人工作许可证至公安部门办理工作类居留许可优化流程优化流程人社部第32号令取消了外国人就业管理规定第十四条：获准聘用外国人的用人单位，须由被授权单位向拟聘用的外国人发出通知签证函。现在的流程境外在线申请外国人工作许可通知至我驻外使、领馆办理Z字签9优化流程优化流程网上申请网上预审现场受理网上审查作出决定1、网上预审。5工作日内，材料不齐全的，一次性告知需补正材料。2、受理。申请材料齐全、符合要求的，当场予以受理，出具外国人来华工作许可受理单；申请材料不齐全当场告知需补正内容，补正后予以受理；不符合条件的，出具不予受理通知书，5日内送达。3、审查。10个工作日内进行审查并作出决定。4、决定。符合条件的准予行政许可决定。不符合条件、标准的，作出不予许可书面决定，说明理由，并告知申请人或用人单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。优化流程 网上申请 网上预审 现场受理 网上审101.国家外国专家局网站“外国人来华工作管理服务系统”，网址http:/。2.系统网址：http:/39.155.161.12。3.山东省人力资源社会保障厅网站行政审批外国人来华工作许可系统快捷登陆入口（目前是试点系统，5.1更新）4.山东省国际人才网：http:/www.sd-系统快捷登陆入口适当放宽1 1、系统如何登陆？、系统如何登陆？如何申报如何申报适当放宽 1、系统如何登陆？如何申报111、信息注册表。填写有关信息后生成信息注册表，加盖公章再上传。2、合法登记证明。社会统一信用代码证或营业执照、组织机构代码证等。3、负责人及经办人身份证明。4、行业许可证明文件。注：中央驻鲁、省直驻济南用人单位在填写单位所在行政区域时只选择省，不选择市及区。适当放宽 2 2、新、新用户如何注册？用户如何注册？如何申报如何申报适当放宽 2、新用户如何注册？如何申报121、凭社会统一信用代码号登陆，密码不对的尝试初始密码123456。2、完善有关信息。国家高新技术企业、企业工程研究中心、工程实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等证明材料可上传证明材料，避免申报个人业务时重复提供。3、受理机构审核通过。适当放宽 3 3、已有、已有用户如何注册？用户如何注册？如何申报如何申报适当放宽 3、已有用户如何注册？如何申报131、代理机构单独注册账户。2、用人单位授权委托书，明确受委托单位及具体受委托人、委托事项，并填写受委托人身份证号及联系电话。3、填写信息时需填写用人单位名称及合法登记证明（社会统一信用代码）。适当放宽 4 4、如何委托代理机构申报、如何委托代理机构申报?如何申报如何申报适当放宽 4、如何委托代理机构申报?如何申报14申请办理外国人来华工作许可申请外国人来华工作许可延期申请外国人来华工作许可注销统一情形注销补办申请外国人来华工作许可变更申请外国人工作许可证补办统一申请情形延期申请变更点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本 申请办理外15（1）外国人来华工作许可申请表原件（在线打印、申请人签字、盖章、上传）；（2）工作资历证明原件（原工作单位盖章或负责人签字）；（3）最高学位（学历）证书或职业资格证明原件；（4）无犯罪记录证明原件；（5）体检证明原件；（6）聘用合同或任职证明原件或复印件；（7）申请人护照或国际旅行证件原件；（8）6个月内免冠正面照片原件；（9）随行家属相关证明材料原件；（10）通过计点积分达到准入标准的，需提供与计点积分相关的学位(学历)证书、职业资格证明、汉语水平能力证书、年薪收入证明以及工作资历证明等证明材料。适当放宽 5 5、如何申请许可通知、如何申请许可通知?如何申报如何申报适当放宽 5、如何申请许可通知?如何申报16在线填写打印，申请人签字（复印或传真件）后，加盖用人单位公章或经单位授权部门公章上传至系统。用人单位公章包括法定名称章，以及已在系统授权备案登记的外事、人事机构和劳动合同业务公章。适当放宽 许可申请表具体要求许可申请表具体要求如何申报如何申报在线填写打印，申请人签字（复印或传真件）后，加盖用人单位公章17由申请人原工作过的单位出具从事与现聘用岗位工作相关的工作经历证明，包括职位、工作时间或曾经做过的项目，需申请人原工作单位加盖公章或负责人签字，并留有证明联系人有效联系电话或电子邮件。适当放宽工作资历证明工作资历证明具体要求具体要求如何申报如何申报由申请人原工作过的单位出具从事与现聘用岗位工作相关的工作经历181、在国外获得的最高学位（学历）证书（本科及以上，本科以下不需认证），应经我驻外使、领馆或由申请人获得学位（学历）所在国驻华使、领馆或我国学历认证机构认证。2、最高学位（学历）证书在港澳特别行政区和台湾地区获得的，应经我国学历认证机构认证或经所在地区公证机构公证。3、最高学位（学历）证书在中国境内获得的，只需提供学历（学位）证书原件，不需认证。适当放宽学历学位证书认证学历学位证书认证具体要求具体要求如何申报如何申报适当放宽学历学位证书认证具体要求 如何申报19需经经我驻外使、领馆认证或外国驻华使、领馆认证。在港澳特别行政区和台湾地区出具的无犯罪记录证明，需经所在地区公证机关公证。无犯罪记录签发时间应在6个月内。不接收仅为本人声明无犯罪的宣誓性无犯罪记录。适当放宽 无犯罪记录证明具体要求无犯罪记录证明具体要求如何申报如何申报需经经我驻外使、领馆认证或外国驻华使、领馆认证。适当放宽 无20由中国检验检疫机构出具的境外人员体格检查记录验证证明或健康检查证明书，或经中国检验检疫机构认可的境外卫生医疗机构出具的体检证明，签发时间在6个月内。经中国检验检疫机构认可的境外卫生医疗机构名单，可至当地驻外使领馆网站查询。申领工作许可证必须提交中国境内检验检疫机构出具的境外人员体格检查记录验证证明或健康检查证明书。适当放宽 体检证明具体要求体检证明具体要求如何申报如何申报适当放宽 体检证明具体要求 如何申报21提供中文合同，申请人签名并加盖单位公章，不得涂改。包括工作地点、工作内容、薪酬、来华工作时间、职位等必要内容。诚信典型和连续三年无不良信用记录的用人单位，可提供任职证明，申领工作许可证时需提交正式合同，必要内容需前后一致。适当放宽 聘用合同具体要求聘用合同具体要求如何申报如何申报适当放宽 聘用合同具体要求 如何申报22任职证明适用执行政府间、国际组织间协议或协定人员、各类驻华代表处首席代表及代表及境外合同服务提供者。派遣函适用情形为跨国公司总部或地区总部从境外派遣经理等高级管理人员和专业技术人员至境内子公司或分公司任职，由跨国公司总部或地区总部出具。任职证明（包括派遣函）需包含合同必要内容，如缺少必要内容，需另行出具证明补充说明。适当放宽任职证明或派遣函具体要求任职证明或派遣函具体要求如何申报如何申报适当放宽任职证明或派遣函具体要求 如何申报231、随行家属包括配偶、未年满18周岁的子女、父母及配偶父母。2、随行家属需提供护照信息页、家属关系证明、体检报告（18周岁以上家属）以及电子照片。适当放宽随行家属证明材料具体要求随行家属证明材料具体要求如何申报如何申报1、随行家属包括配偶、未年满18周岁的子女、父母及配偶父母。24法律法规规定应由行业主管部门前置审批的，需提交行业主管部门批准文书。如外籍飞行员、外籍乘务员、外国医师、参加中国联赛的外国足球、篮球运动员、外籍导游等。适当放宽行业准入要求行业准入要求如何申报如何申报适当放宽行业准入要求 如何申报25（1）申请人所持签证（Z字或R字）或有效居留许可；（2）聘用合同；（3）体检证明。中国检验检疫机构出具的境外人员体格检查记录验证证明或健康检查证明书。（4）补充填写外国人来华工作许可申请表中有关申领外国人工作许可证部分信息。适当放宽 6 6、如何申请外国人工作许可证？、如何申请外国人工作许可证？如何申报如何申报适当放宽 6、如何申请外国人工作许可证？如何申报26（1）外国人来华工作许可申请表原件（承诺无犯罪记录，在线打印、申请人签字、盖章、上传）；（2）工作合同、项目合同、合作协议或邀请单位邀请说明；用人单位应注明邀请外国人的费用安排，对邀请行为的真实性作出承诺并对被邀请外国人在华费用支付等进行担保。（3）申请人护照或国际旅行证件原件。注：预审受理5日，审查决定5日，不得延期，停留期不超过30日的，不办理工作类居留证件，停留期超过30日的，需办理工作类居留证件。我国法律法规规定有行业主管部门前置审批或相应准入类职业资格的，还应提供行业主管部门批准文书或职业资格证明。适当放宽7 7、如何申请短期工作许可、如何申请短期工作许可（9090日及以下）日及以下）?如何申报如何申报适当放宽7、如何申请短期工作许可（90日及以下）?271、继续执行关于进一步完善外国专家短期来华相关办理程序的通知（外专发2015176号）文件。2、符合A类条件申请来华短期工作的的，提供符合A类的相关证明材料，可申请外国专家邀请函。3、持外国专家来华邀请函申请F字签证，入境后无需办理工作类居留证件。适当放宽 8 8、如何申请外国专家邀请函、如何申请外国专家邀请函?如何申报如何申报适当放宽 8、如何申请外国专家邀请函?如何申报28（1）外国人来华工作许可延期申请表原件（在线打印、申请人签字、盖章、上传）；（2）聘用合同或任职证明原件；（3）签证或有效居留许可；（4）外国人工作许可证。注意：1、持有外国专家证或外国人就业证的人员申办延期，按境内申请外国人来华工作许可最后一种情形办理（其他），不需上传学历认证、无犯罪记录、体检证明、工作资历证明。2、新系统申办延期的时间改为证件有效期届满30日前。原来的规定是到期前1个月日内。适当放宽 9 9、如何申请许可延期、如何申请许可延期?其他问题其他问题适当放宽 9、如何申请许可延期?其他问题291、应当自变更事项发生之日起10个工作日内提出申请。2、外国人来华工作许可变更申请表（在线打印、申请人签字、盖章、上传）；3、申请变更事项的证明文件。注：改任新岗位（职业）的，应注销现有工作许可，重新申请办理外国人来华工作许可。适当放宽 1010、如何申请变更、如何申请变更?如何申报如何申报适当放宽 10、如何申请变更?如何申报30（1）外国人来华工作许可注销申请表；（2）聘用关系解除、合同终止或其他与注销原因相关的证明材料。外国人来华工作许可有效期届满未延续的，自动注销；依法被撤销、撤回的或吊销的，由决定机构注销；申请人死亡或者丧失行为能力或者提前终止合同、解除聘用关系的，用人单位应当于事项发生之日起10个工作日内向决定机构申请注销；用人单位被终止的，申请人可以向决定机构申请注销工作许可。适当放宽 1111、如何申请注销？、如何申请注销？如何申报如何申报适当放宽 11、如何申请注销？如何申报31（1）外国人来华工作许可补办申请表；（2）申请人证件遗失或毁损情况说明。补办外国人工作许可证的，申请人应当自证件遗失之日或发现遗失之日起在外国人来华工作管理服务系统上登载声明，并向许可决定机构申请补办。证件损毁的，申请补办时需携带原证。适当放宽 1212、如何申请补办？、如何申请补办？如何申报如何申报适当放宽 12、如何申请补办？如何申报32（1）持其他签证或有效居留证件已入境的外国高端人才（A类）；（2）在华工作的外国人变换用人单位，但工作岗位（职业）未变动，且工作类居留许可在有效期内的；（3）中国公民的外籍配偶或子女、在华永久居留或工作的外国人的配偶或子女，持有效签证或在有效期内的居留许可的；（4）符合自由贸易区、全面创新改革试验区相关优惠政策的；（5）用人单位符合享有跨国公司在华地区总部相关优惠政策的；适当放宽 1313、哪些人员可以境内申报？哪些人员可以境内申报？如何申报如何申报适当放宽 13、哪些人员可以境内申报？如何申报33（6）企业集团内部人员流动的；（7）执行政府间协议或协定的；（8）已持工作签证依法入境的驻华机构代表人员；已获得来华工作90日以下的外国人来华工作许可，在其停留有效期内，被境内用人单位依法聘用的；（9）近5年内，连续在华合法工作1年以上且信用良好的（含1年）；（10）其他审批机构认定符合条件的。注：境内申报和境外申报只是申请方式不同，填报的材料一样。适当放宽 1313、哪些人员可以境内申报？哪些人员可以境内申报？如何申报如何申报适当放宽 13、哪些人员可以境内申报？如何申报341.不受年龄、学历和工作经历限制；2.申请人入境前不需提供纸质材料进行核验；3.入选国内相关人才计划的外国高端人才，全流程在线办理，无需提交纸质材料核验；4.前二条款的工作资历证明承诺制；7.持其他签证或有效居留证件已入境的，可境内申请外国人来华工作许可；8.申请外国人来华工作许可、外国人来华工作许可延期、注销申请的，决定机构在5个工作日内进行审查并作出决定。9.申请90日以下的，可以申请外国专家来华邀请函，其他外国专家可随行。10.可给予最长期限达5年的外国人来华工作许可。绿色通道绿色通道5.前四条款的最高学历学位证书采用承诺制；6.无犯罪记录证明采用承诺制；外国高端人才A类1.不受年龄、学历和工作经历限制；2.申请人入境前不需提供351、A类无年龄限制。2、B、C类年龄18-60岁。对确有需要的创新创业人才、专业技能类人才、以及执行政府间协议或协定的，可适当放宽年龄限制。注：60岁以上确有需要的人员，需用人单位需出具申请报告说明超龄聘用的原因，并作出承担超龄聘请责任的承诺，经相应许可决定机构审批同意后方可聘用。适当放宽 1414、关于年龄问题关于年龄问题其他问题其他问题适当放宽 14、关于年龄问题 其他问题36一般情况下，需具备本科以上学历（2年以上相应工作经历）。1、符合B类基本条件（符合外国人来华工作指导目录和岗位需求，中国经济社会事业发展急需），计点积分60分以上的，可以准入。2、对确有需要的创业型人才（出资人）可以适当放宽学历要求。3、对确有需要的技能型人才，具有国际通用职业技能资格证书的人员可以准入。4、平均工资收入不低于本地区上年度社会平均工资收入4倍的外籍人才可以准入。5、符合国家有关规章另行规定的，从其规定。如外籍足球教师。适当放宽 1515、关于学历问题关于学历问题其他问题其他问题适当放宽 15、关于学历问题 其他问题37申请B类一般需具有两年以上相应工作经历。1、优秀硕士毕业生，可免除工作经历要求，配额数量内允许准入。2、取得教育类、语言类或师范类学士及以上学位的，或取得所在国教师资格证书或取得符合要求的国际语言教学证书的，可免除工作经历要求。3、对创业型人才的相应工作经历要求可适当放宽要求。注：相应如何理解？如：在企业从事过2年以上汽车制造的人员再从事制造专业教师，是否算具有相应工作经历？适当放宽 1616、关于工作经历问题关于工作经历问题其他问题其他问题适当放宽 16、关于工作经历问题 其他问题38谢谢！谢谢！39