北京市建设工程竣工备案课件

建设工程竣工验收备案建设工程竣工验收备案建设工程竣工验收备案1目目 录录一、概述二、竣工备案流程 三、各专项验收四、竣工验收监督五、竣工备案的条件及申报资料六、总结目录一、概述2一、概述一、概述3工程竣工验收指建设工程项目竣工后开发建设单位会同设计、施工、设备供应单位及工程质量监督部门，对该项目是否符合规划设计要求以及建筑施工和设备安装质量进行全面检验，取得竣工合格资料、数据和凭证。应该指出的是，竣工验收是建立在分阶段验收的基础之上，前面已经完成验收的工程项目一般在房屋竣工验收时就不再重新验收。工程竣工验收备案是指建设单位在建设工程竣工验收后，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门审核的行为。建设工程质量管理条例第四十九条规定：建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法（2000年4月4日建设部令第78号发布，2009年10月19日住房和城乡建设部令第2号修改）第四条规定：建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照本办法规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门（备案机关）备案。工程竣工验收指建设工程项目竣工后开发4二、竣工备案流程二、竣工备案流程5甲方主导或者需要甲方参与的验收程序甲方主导或者需要甲方参与的验收程序 电梯验收分户验收室内空气检测人防验收节能验收 消防验收/备案规划验收档案预验收竣工验收竣工备案环保验收移交档案馆 对竣备具有重要影响，完成难度高，重要程度高对竣备具有重要影响，完成难度高，重要程度高 对竣备具有一定影响对竣备具有一定影响，完成难度中，完成难度中，重要程度中，重要程度中环保验收与资料移交档案馆在工程竣工备案后进行环保验收与资料移交档案馆在工程竣工备案后进行流流 程程甲方主导或者需要甲方参与的验收程序电梯验收分户验收室内空气6电梯验收电梯验收分户验收分户验收人防验收人防验收室内空气检测室内空气检测消防验收消防验收/备案备案规划验收规划验收节能验收节能验收档案预验收档案预验收竣工验收竣工验收竣工备案竣工备案第一阶段第一阶段竣备前竣备前2-4月月第二阶段第二阶段竣备前竣备前1-2月月第三阶段第三阶段竣备前竣备前1月月第四阶段第四阶段竣备前竣备前5-10天天上述为各专项验收大致时间分布，随工期的紧张宽松程度有所不同。上述为各专项验收大致时间分布，随工期的紧张宽松程度有所不同。第一阶段与第二阶段可能会有交叉情况，理论上无先后逻辑关系。第一阶段与第二阶段可能会有交叉情况，理论上无先后逻辑关系。第三阶段之后与第一、第二阶段有先后逻辑关系。第三阶段之后与第一、第二阶段有先后逻辑关系。第五阶段第五阶段竣工备案竣工备案时间分布时间分布电梯验收分户验收人防验收室内空气检测消防验收/备案规划验收节71.1.在在通通过过各各专专项项验验收收后后，将将各各专专项项验验收收合合格格单单(复复印印件件)与与监监督督资资料料报报与与质质监监站站，并并与与其其协协商商确确定竣工验收日期。定竣工验收日期。2.2.竣工验收主要由甲方、监理、总包、设计、勘察五方参加，质监站自主决定是否到场。竣工验收主要由甲方、监理、总包、设计、勘察五方参加，质监站自主决定是否到场。3.3.竣竣工工验验收收完完成成后后，质质监监站站出出具具监监督督报报告告，通通州州区区由由甲甲方方将将监监督督报报告告同同竣竣备备资资料料一一起起上上报报办办事事大厅进行竣工备案，顺义区和海淀区则为质监站内部自行流转。大厅进行竣工备案，顺义区和海淀区则为质监站内部自行流转。4.4.办事大厅与质监站竣备室均有审核登记工作，最后由质监站站长加盖竣备章。办事大厅与质监站竣备室均有审核登记工作，最后由质监站站长加盖竣备章。竣竣工工备备案案关关键键点点流程图示流程图示在通过各专项验收后，将各专项验收合格单(复印件)与监督资料报8三、各专项验收三、各专项验收9第一阶段中的电梯验收、分户验收、室内空气检测为甲方或分供方能够主导的验收程序，不再进行赘述。另，北京市防雷验收不是竣工备案必需条件。重点对第二、第三阶段中的五项验收进行介绍。电梯验收电梯验收分户验收分户验收室内空气检测室内空气检测档案预验收档案预验收第一阶段第一阶段第二阶段第二阶段第三阶段第三阶段人防验收人防验收消防验收消防验收/备案备案规划验收规划验收节能验收节能验收第一阶段中的电梯验收、分户验收、室内空气检测为甲方或分供方能101 1、人防验收、人防验收1、人防验收11区民防局验收资料序号文件涉及/提供单位说明1防空地下室竣工验收申请表甲方一式两份2北京市城市规划管理局建设工程许可证甲方复印件3人防工程设计审核单区民防局复印件4人防工程设计审核批准通知书市人防办复印件5施工资质总包原件6人防工程的建筑、通风设备平面图甲方/监理/总包/设计原件7人防工程相关的设计变更洽商资料甲方/设计原件8人防设备设施的合格证书总包原件区民防局验收资料序号文件涉及/提供单位说明1防空地下室竣12 市市人人防防工工程程监监督督站站现现场场验验收收合合格格后后，建建设设单单位位应应于于验验收收合合格格后后1515日日内内持持以以下下资资料料到到市市人人防防工工程程监监督督站站申报人防工程竣工验收备案。申报人防工程竣工验收备案。序号文件涉及/提供单位样例说明1人防工程竣工验收备案表甲方一式两份2人防工程施工图备案通知单甲方复印件，项目开工前施工图报审时取得3区、县民防局认可文件区民防局原件4人防工程质量监督报告市人防办市人防办现场验收合格后出具5人防工程竣工验收报告甲方6人防工程及专项工程竣工验收记录甲方/监理/总包/设计原件7人防工程质量保修书总包市人防工程监督站现场验收合格后，建设单位应于132 2、节能验收节能验收适用于在办理开工证时进行过节能设计审查备案的单体，未进行节能设计审查备案的单体不需进行节能专项验收。在各区建委建材办(或节能办)办理。对于在市建委办理节能设计审查备案的项目，单体的节能专项验收也可在各区进行。各区建材办具体操作手法不一，如通州区、顺义区只需汇总资料交与建材办，不需安排现场检查，海淀区除汇总资料外，还需安排现场检查。按单体组卷，各单体一套资料。如有和办理开工证时取得的节能设计审查备案表不同的地方(如外保温厚度等)，需提前进行设计变更和节能设计审查备案变更。主要依据规范：建筑节能工程施工质量验收规范(GB50411-2007)；民用建筑节能现场检验标准DB11/T555-2008涉及到总包、监理、设计、甲方、外保温、窗户、地采暖、空调、系统节能检测单位等多家单位。2、节能验收适用于在办理开工证时进行过节能设计审查备案的单14序号文件涉及/提供单位1北京市民用建筑节能专项验收备案登记表甲方/总包/监理/设计（原件一式两份）2节能工程专项验收报告甲方（原件）3北京市建筑节能设计审查备案登记表甲方（复印件）4建筑节能分部工程质量验收表甲方（复印件）节能专项验收资料节能专项验收资料序号文件涉及/提供单位1北京市民用建筑节能专项验收备案登15序号文件涉及/提供单位5外墙节能构造钻芯检验报告外保温分包（复印件）6外窗气密性、水密性现场实体检测报告外窗分包（复印件）7系统节能性能检测报告甲方复印件（验原件，后补）8（未）接受行政处罚的说明甲方/总包9新型墙体基金与散装水泥基金缴款凭证复印件甲方因因系系统统节节能能性性能能检检测测必必须须在在冬冬季季采采暖暖季季节节进进行行，如如工工程程竣竣备备时时的的季季节节不不具具备备系系统统节节能能检检测测的的条条件件，实实施施先先备备案案后后补补资资料料的的办办法法，但但需需甲甲方方提提供供与与某某系系统统节节能能检检测测机机构构签订的系统节能检测合同。签订的系统节能检测合同。序号文件涉及/提供单位5外墙节能构造钻芯检验报告外保温分163 3、消防验收消防验收/备案备案 第十四条 对具有下列情形之一的特殊建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：（一）设有本规定第十三条所列的人员密集场所的建设工程；（二）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；（三）本条第一项、第二项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的其他公共建筑；（四）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；（五）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。根据公安部第根据公安部第106106号令的规定，下列建筑需要进行消防验收：号令的规定，下列建筑需要进行消防验收：3、消防验收/备案第十四条对具有下列情17 消防验收工作的程序：完完工工消消防防检检测测及及消消防防电电气气检检测测取取得得检检测测报报告告准准备备验验收收资资料料填填写写申申验验表表格格并并盖盖章章汇汇总总资资料料并并报报入入消消防防局局消消防防局局验验收收办办安安排排验验收收时时间间现场验收现场验收发出验收文件。发出验收文件。消防现场验收的程序：参参加加验验收收人人员员到到达达验验收收员员到到达达与与会会人人员员签签到到首首次次会会议议介介绍绍、询询问问工工程程情情况况现现场场验验收收（可可能能分分水水、电电二二组组）末末次次会会议议总总结结验验收收情情况况、提出存在问题、建设方委托代理人填写现场验收表提出存在问题、建设方委托代理人填写现场验收表验收结束。验收结束。消防验收工作的关注重点：防防火火分分区区、防防火火间间距距、消消防防通通道道、疏疏散散通通道道、疏疏散散楼楼梯梯、消消防防电电梯梯、板板式式住住宅宅楼楼十十层层以以上上的的连连廊廊、消消防防供供水水及及消消火火栓栓系系统统、自自动动喷喷水水灭灭火火系系统等，验收前需要查阅建审意见，落实实际情况。统等，验收前需要查阅建审意见，落实实际情况。对于公安部第106号令强制要求消防验收(第十三、十四条)以外的建设工程，建设单位应当在消防工程完成以后，通过北京市消防局网上办事大厅验收备案受理系统进行消防竣工备案。公安消防机构收到消防竣工备案后，应当出具备案凭证，并通过消防竣工验收备案受理系统中预设的抽查程序，随机确定抽查对象；被抽查到的建设单位应当在收到备案凭证之日起五日内按照备案项目向公安机关消防机构提供消防验收申报资料，进行消防验收程序。消防验收工作的程序：完工消防检测及消防电气检测取得检18 根据北京市建设工程规划监督若干规定的要求，甲方需持下列材料向所在区县规划局申请规划验收1.1.建设工程规划验收申请表建设工程规划验收申请表2.2.建设工程竣工图及相关资料建设工程竣工图及相关资料3.3.由具有相应测绘资质等级的测绘单位编制的由具有相应测绘资质等级的测绘单位编制的建设工程竣工测量成果报告书建设工程竣工测量成果报告书(工程部提供工程部提供)4.4.房屋土地测绘技术报告书房屋土地测绘技术报告书 (规划验收用版本，营销部提供规划验收用版本，营销部提供)5.5.验收单体正面、侧面现场彩色图片验收单体正面、侧面现场彩色图片6.6.规划规定的拆迁任务完成情况说明规划规定的拆迁任务完成情况说明 规划行政主管部门应在收到申请之日起7个工作日内组织规划验收，验收内容包括：建筑的总平面位置、层数、高度、立面、使用性质和建筑规模；建筑的总平面位置、层数、高度、立面、使用性质和建筑规模；用地范围内和代征地范围内应当拆除的建筑物、构筑物及其他设施的拆除情况；用地范围内和代征地范围内应当拆除的建筑物、构筑物及其他设施的拆除情况；绿化用地的腾退情况；绿化用地的腾退情况；单体配套设施建设情况。单体配套设施建设情况。规划验收合格后4个工作日左右，规划行政主管部门核发规划验收合格单，并在规划许可证附件上签章4 4、规划验收、规划验收根据北京市建设工程规划监督若干规定的要求，甲方19 市、区城建档案馆的业务范围划分市、区城建档案馆的业务范围划分 ：工程档案接收范围参照市规划委各分局规划管理权限方案的审批范围执行，属于市规划委审批的工程项目原则上由市城建档案馆接收；属于各分局审批的工程项目原则上由各分局城建档案机构接收。但是属于下列范围的工程档案由市城建档案馆接收：(一)城八区范围内：1.建筑规模50000平方米以上的居住小区和5000平方米以上的单体居住工程。2.新建及改扩建3000平方米以上的公共建筑。3.所有市政公用工程及管线工程。(二)远郊区县范围内：1.国家、本市重点、重大工程。2.涉及全市性的各专业管网工程。5 5、档案预验收档案预验收 市、区城建档案馆的业务范围划分：5、档案预验收20档案预验收流程：档案预验收流程：1 1、由由甲甲方方出出面面预预约约城城建建档档案案馆馆进进行行档档案案预预验验收收，对对方方将将集集中中对对甲甲方方基基建建文文件件、监监理理文文件件和和总总包包施施工文件进行检查。工文件进行检查。2 2、在在预预验验收收后后会会开开具具“工工程程竣竣工工档档案案预预验验整整改改意意见见”，内内容容一一般般为为缺缺少少的的文文件件列列表表，复复查查时时需需将将缺少的文件带去检查，复查通过后会开具档案预验收合格单缺少的文件带去检查，复查通过后会开具档案预验收合格单(合格单上的资料移交时间为合格单上的资料移交时间为6 6个月内个月内)。档案预验收依据：档案预验收依据：1、北京市地标建筑工程资料管理规程(DBJ01-51-2003)，附录F(交城建档案馆工程档案内容与组卷表)。2、甲方基建资料按照DBJ01-51-2003附录F基建文件进行准备，理论上讲均需要原件；在进行档案预验收时尚未取得的和没有办理的如竣工验收备案表、商务文件等可不准备。城建档案馆关注的重点：城建档案馆关注的重点：1 1、甲甲方方资资料料：各各专专项项验验收收合合格格单单(因因城城建建档档案案馆馆隶隶属属于于规规划划局局，尤尤其其重重视视规规划划验验收收合合格格单单)、前前期期规划与开工相关文件等规划与开工相关文件等 2 2、监理资料：监理规划、监理实施细则、监理工作总结、工程质量评估报告、监理资料：监理规划、监理实施细则、监理工作总结、工程质量评估报告 3 3、施施工工资资料料：管管理理验验收收卷卷(含含五五方方验验收收单单、各各分分部部工工程程验验收收单单等等)、设设计计变变更更、竣竣工工图图、隐隐检检记记录录等等档案预验收流程：档案预验收依据：城建档案馆关注的重点：21四、竣工验收监督四、竣工验收监督22（本环节由监督站操作）（本环节由监督站操作）1、监督站在审查工程技术资料后，对该工程进行评价，并出具建设工程施工安全评价书（建设单位提前15日把工程技术资料送监督站审查，监督站在5日内返回工程竣工质量安全管理资料退回单给建设单位）。2、监督站在收到工程竣工验收的书面通知后（建设单位在工程竣工验收前7天把验收时间、地点、验收组名单以书面通知监督站，另附工程质量验收计划书），对照建设工程竣工验收条件审核表进行审核，并对工程竣工验收组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督，并出具建设工程质量验收意见书。监督资料包含基建文件、施工文件、验收文件等一系列文件，需甲方、总包、监理、分包等多家单位提供资料，最终汇总到总包单位资料员处。监督资料中的数据，也是监督员出具监督报告的来源。（本环节由监督站操作）23五、竣工验收备案必备条件及申报资料五、竣工验收备案必备条件及申报资料24（1）完成工程设计和合同约定的各项内容；（2）建设工程竣工验收报告；（3）工程质量评估报告；（4）勘察单位和设计单位质量检查报告；（5）有完整的技术档案和施工管理资料；（6）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（7）建设单位已按合同约定支付工程款；（8）有施工单位签署的工程质量保修书；（9）市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料；（10）有规划部门出具的规划验收合格证；（11）有公安消防出具的消防验收意见书；（12）有环保部门出具的环保验收合格证；（13）有监督站出具的电梯验收准用证；（14）燃气工程验收证明；（15）建设行政主管部门及其委托的监督站等部门责令整改的问题已全部整改完成；（16）已按政府有关规定缴交工程质量安全监督费；（17）单位工程施工安全评价书。必备条件必备条件（1）完成工程设计和合同约定的各项内容；必备条件25（1）工程竣工验收备案表；（2）工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料；（3）法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；（4）法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件；（5）施工单位签署的工程质量保修书；（6）法规、规章规定必须提供的其他文件。（7）住宅质量保证书和住宅使用说明书。申报资料申报资料（1）工程竣工验收备案表；申报资料26六、总结六、总结27 甲方应提前安排工程计划(含试验计划，如与节能验收相关的保温/门窗单位进场时编制试验计划)、验收节点计划；可采用单体验收监控表等工具监控验收情况。充分考虑到工程实际施工情况对各项验收所造成的风险，以及如何规避风险；提前谋划验收应对策略，如消防验收、竣工验收中的路线安排、人员分工等。准备资料过程中需浏览相关政府部门网站查找最新格式或找相关人员检查各项验收资料的格式及最新要求；同时对内检查施工单位及监理单位资料，尤其是与各专项验收相关的试验报告；甲方宜专人负责。北京市目前各区县竣备流程和专项验收流程大致相同，但涉及到具体某项专项验收操作手法，各区职能部门做法可能不一，需咨询各区各专项验收主管部门及经办人。甲方应提前安排工程计划(含试验计划，如与节能验收相28结结 束束结束299、春去春又回，新桃换旧符。在那桃花盛开的地方，在这醉人芬芳的季节，愿你生活像春天一样阳光，心情像桃花一样美丽，日子像桃子一样甜蜜。8月-248月-24Saturday,August 3,202410、人的志向通常和他们的能力成正比例。07:37:4107:37:4107:378/3/2024 7:37:41 AM11、夫学须志也，才须学也，非学无以广才，非志无以成学。8月-2407:37:4107:37Aug-2403-Aug-2412、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。07:37:4107:37:4107:37Saturday,August 3,202413、志不立，天下无可成之事。8月-248月-2407:37:4107:37:41August 3,202414、Thank you very much for taking me with you on that splendid outing to London.It was the first time that I had seen the Tower or any of the other famous sights.If Id gone alone,I couldnt have seen nearly as much,because I wouldnt have known my way about.。03八月20247:37:41上午07:37:418月-2415、会当凌绝顶，一览众山小。八月247:37上午8月-2407:37August 3,202416、如果一个人不知道他要驶向哪头，那么任何风都不是顺风。2024/8/37:37:4107:37:4103 August 202417、一个人如果不到最高峰，他就没有片刻的安宁，他也就不会感到生命的恬静和光荣。7:37:41上午7:37上午07:37:418月-24谢谢观看THE END9、春去春又回，新桃换旧符。在那桃花盛开的地方，在这醉人芬芳30