劳动争议处理实务及案例分析汇总

劳动争议处理实务及案例分析劳动争议处理实务及案例分析中国劳动关系学院中国劳动关系学院 吴亚平吴亚平一、劳动争议处理概述一、劳动争议处理概述1、劳动争议的概念、劳动争议的概念 劳动争议是指劳动关系当事人之间劳动争议是指劳动关系当事人之间因劳动权利义务发生分歧引起的争议。因劳动权利义务发生分歧引起的争议。o主体：劳动关系当事人主体：劳动关系当事人o内容：劳动权利义务内容：劳动权利义务7/29/202422、劳动争议处理相关法律法规、劳动争议处理相关法律法规o程序法程序法o20072007年年?劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法?o20212021年年?劳动人事争议仲裁办案规那么劳动人事争议仲裁办案规那么?o20212021年年?企业劳动争议协商调解规定企业劳动争议协商调解规定?o实体法实体法o19941994年年?劳动法劳动法?o20072007年年?劳动合同法劳动合同法?o20212021年年?劳动合同法实施条例劳动合同法实施条例?o20212021年年?劳动合同法修订劳动合同法修订?o20212021年年?事业单位人事管理条例事业单位人事管理条例?7/29/202433、劳动争议处理程序、劳动争议处理程序o1)一般程序一般程序o?劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法?第五条第五条 发生劳动争发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。诉讼。o 协商协商调解调解仲裁仲裁诉讼诉讼7/29/20244)特殊程序特殊程序o一裁终局一裁终局o?劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法?第四十七条第四十七条 以下劳动争议，以下劳动争议，仲裁裁仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：o一追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当一追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；地月最低工资标准十二个月金额的争议；o二因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方二因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。面发生的争议。o 协商协商调解调解仲裁仲裁o投诉投诉o?劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法?第九条第九条 用人单位违反国家规定，拖欠或者用人单位违反国家规定，拖欠或者未足额支付劳动报酬，或者拖欠工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的，劳未足额支付劳动报酬，或者拖欠工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的，劳动者可以向劳动行政部门投诉，劳动行政部门应当依法处理。动者可以向劳动行政部门投诉，劳动行政部门应当依法处理。7/29/202454、劳动争议处理的根本原那么、劳动争议处理的根本原那么o?劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法?第三条第三条 解决劳动争议，解决劳动争议，应当根据事实，遵循合法、公正、及时、着重应当根据事实，遵循合法、公正、及时、着重调解的原那么，依法保护当事人的合法权益。调解的原那么，依法保护当事人的合法权益。o1 1合法原那么合法原那么7/29/202462 2公正原那么公正原那么o?劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法?第二十六条第二十六条 仲裁公开进仲裁公开进行行o?劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法?第三十三条第三十三条 仲裁员回避仲裁员回避7/29/202473 3及时原那么及时原那么o及时调解及时调解o?企业劳动争议协商调解规定企业劳动争议协商调解规定?第二十九条调解委员会调解劳动第二十九条调解委员会调解劳动争议，应当自受理调解申请之日起争议，应当自受理调解申请之日起1515日内结束。日内结束。o及时仲裁及时仲裁o?劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法?第四十三条第四十三条 仲裁庭裁决劳动争议案件，仲裁庭裁决劳动争议案件，应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起四十五日内结束。应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起四十五日内结束。o及时终局及时终局 o?劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法?第四十七条第四十七条 以下劳动争议，以下劳动争议，仲仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：o(一一)追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；o(二二)因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。等方面发生的争议。7/29/202484 4着重调解原那么着重调解原那么协商协商调解调解仲裁仲裁诉讼诉讼?劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法?第四十二条第四十二条 仲裁仲裁庭在作出裁决前，应领先行调解。庭在作出裁决前，应领先行调解。?民事诉讼法民事诉讼法?：判决前能够调解的，还可：判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。以进行调解，调解不成的，应当及时判决。7/29/20249二、劳动争议协商二、劳动争议协商o1、协商的概念、协商的概念o劳动争议协商是指劳动争议双方当事人就争劳动争议协商是指劳动争议双方当事人就争议的事项进行沟通、对话和商谈，以便达成议的事项进行沟通、对话和商谈，以便达成和解协议的行为。和解协议的行为。o1)协商主体协商主体o2)怎样协商怎样协商o3)协商的目的协商的目的7/29/2024102、劳动争议协商的途径、劳动争议协商的途径o?劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法?第四条第四条 发生劳动争议，劳动者发生劳动争议，劳动者可以与用人单位协商，也可以请工会或者第三方共同与可以与用人单位协商，也可以请工会或者第三方共同与用人单位协商，达成和解协议。用人单位协商，达成和解协议。o1)1)劳动者与用人单位自主协商；劳动者与用人单位自主协商；o2)2)劳动者请工会共同与用人单位协商；劳动者请工会共同与用人单位协商；o3)3)劳动者请第三方共同与用人单位协商劳动者请第三方共同与用人单位协商o?企业劳动争议协商调解规定企业劳动争议协商调解规定?第九条工会也可以主动第九条工会也可以主动参与劳动争议的协商处理，维护劳动者合法权益。参与劳动争议的协商处理，维护劳动者合法权益。7/29/2024113、劳动争议协商的方式、劳动争议协商的方式o?企业劳动争议协商调解规定企业劳动争议协商调解规定?第八条发生第八条发生劳动争议，一方当事人可以通过与另一方当劳动争议，一方当事人可以通过与另一方当事人约见、面谈等方式协商解决。事人约见、面谈等方式协商解决。7/29/2024124、协商的程序、协商的程序o?企业劳动争议协商调解规定企业劳动争议协商调解规定?第十条第十条 一一方当事人提出协商要求后，另一方当事人应方当事人提出协商要求后，另一方当事人应当积极做出口头或者书面回应。当积极做出口头或者书面回应。5日内不做日内不做出回应的，视为不愿协商。出回应的，视为不愿协商。7/29/2024135、劳动争议和解协议的效力、劳动争议和解协议的效力o和解协议有无法律效力？和解协议有无法律效力？o1 1法律效力的概念法律效力的概念o合法有效合法有效o 只要和解协议是双方当事人真实意思的表示，且又不违反只要和解协议是双方当事人真实意思的表示，且又不违反法律规定和公序良俗，均是合法有效的法律规定和公序良俗，均是合法有效的 o强制执行强制执行o 不能反悔，必须执行不能反悔，必须执行o 不能就同一事由提出仲裁诉讼不能就同一事由提出仲裁诉讼o 一方不执行，对方可向法院要求强制执行一方不执行，对方可向法院要求强制执行o2 2和解协议的法律效力和解协议的法律效力o?劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法?第五条第五条 发生劳动争议，当事人不愿协商、发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。可以向人民法院提起诉讼。7/29/202414三、劳动争议调解三、劳动争议调解1、劳动争议调解的概念、劳动争议调解的概念 劳动争议调解组织对用人单位发生的劳动争议，劳动争议调解组织对用人单位发生的劳动争议，查明事实、明辨是非、分清责任、依据法律和合查明事实、明辨是非、分清责任、依据法律和合同，推动双方解决争议的形式。同，推动双方解决争议的形式。谁来调解谁来调解 调解什么调解什么 怎样调解怎样调解 调解目的调解目的7/29/2024152、劳动争议调解组织、劳动争议调解组织o?劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法?第十条第十条 发生劳动争议，发生劳动争议，当事人可以到以下调解组织申请调解：当事人可以到以下调解组织申请调解：o(一一)企业劳动争议调解委员会；企业劳动争议调解委员会；o(二二)依法设立的基层人民调解组织；依法设立的基层人民调解组织；o(三三)在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。职能的组织。7/29/2024161企业劳动争议调解委员会企业劳动争议调解委员会o?企业劳动争议协商调解规定企业劳动争议协商调解规定?第十三条大中第十三条大中型企业应当依法设立调解委员会，并配备专职型企业应当依法设立调解委员会，并配备专职或者兼职工作人员。或者兼职工作人员。o?企业劳动争议协商调解规定企业劳动争议协商调解规定?第十四条小微第十四条小微型企业可以设立调解委员会，也可以由劳动者型企业可以设立调解委员会，也可以由劳动者和企业共同推举人员，开展调解工作。和企业共同推举人员，开展调解工作。7/29/202417企业劳动争议调解委员会的企业劳动争议调解委员会的构成构成o?劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法?第十条第十条 企业劳动争企业劳动争议调解委员会由职工代表和企业代表组成。议调解委员会由职工代表和企业代表组成。职工代表由工会成员担任或者由全体职工推职工代表由工会成员担任或者由全体职工推举产生，企业代表由企业负责人指定。企业举产生，企业代表由企业负责人指定。企业劳动争议调解委员会主任由工会成员或者双劳动争议调解委员会主任由工会成员或者双方推举的人员担任。方推举的人员担任。o?企业劳动争议协商调解规定企业劳动争议协商调解规定?第十五条调第十五条调解委员会由劳动者代表和企业代表组成，人解委员会由劳动者代表和企业代表组成，人数由双方协商确定，双方人数应当对等。数由双方协商确定，双方人数应当对等。7/29/202418依法设立的基层人民调解组织依法设立的基层人民调解组织o村民委员会和居民委员会下设人民调解委员会村民委员会和居民委员会下设人民调解委员会o乡镇、街道人民调解委员会乡镇、街道人民调解委员会o企业事业单位根据需要也可以设立人民调解委员会企业事业单位根据需要也可以设立人民调解委员会o区域性、行业性的人民调解委员会。区域性、行业性的人民调解委员会。7/29/202419在乡镇、街道设立的具有劳动争议在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织调解职能的组织o乡镇、街道调解中心乡镇、街道调解中心o乡镇、街道社会矛盾调处中心乡镇、街道社会矛盾调处中心7/29/2024207/29/2024213、调解原那么、调解原那么1)1)自愿原那么自愿原那么 调不调自愿调不调自愿 怎么调自愿怎么调自愿 签协议自愿签协议自愿2)2)民主说服原那么民主说服原那么?劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法?第十三条第十三条 调解劳动争议，应当调解劳动争议，应当充分听取双方当事人对事实和理由的陈述，耐心疏导，帮充分听取双方当事人对事实和理由的陈述，耐心疏导，帮助其达成协议。助其达成协议。3)3)尊重当事人申请仲裁权利原那么尊重当事人申请仲裁权利原那么?劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法?第十四条第十四条 自劳动争议调解组自劳动争议调解组织收到调解申请之日起十五日内未达成调解协议的，当事织收到调解申请之日起十五日内未达成调解协议的，当事人可以依法申请仲裁。人可以依法申请仲裁。7/29/2024224、调解组织的调解程序、调解组织的调解程序o1)申请申请o2)受理受理o3)调解准备调解准备o4)实施调解实施调解 简易调解简易调解 会议调解会议调解o5)结案结案7/29/2024235结案结案调解结果调解结果达成一致达成一致?劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法?第十四条第十四条 调解协议书由双调解协议书由双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖调解组方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖调解组织印章后生效，对双方当事人具有约束力，当事人应织印章后生效，对双方当事人具有约束力，当事人应当履行。当履行。未达成一致未达成一致?企业劳动争议协商调解规定企业劳动争议协商调解规定?第三十条当事人不第三十条当事人不愿调解、调解不成，愿调解、调解不成，调解委员会应当做好记录，调解委员会应当做好记录，由双方当事人签名或者盖章，并书面告知当事人可以由双方当事人签名或者盖章，并书面告知当事人可以向仲裁委员会申请仲裁。向仲裁委员会申请仲裁。7/29/2024245、调解协议效力、调解协议效力1 1合法有效合法有效?劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法?第十四条第十四条 调解协议书由双方当事人签名或者调解协议书由双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖调解组织印章后生效，对双方当事人具有约盖章，经调解员签名并加盖调解组织印章后生效，对双方当事人具有约束力，当事人应当履行。束力，当事人应当履行。2 2没有法律效力没有法律效力?劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法?第十五条第十五条 达成调解协议后，一方当事人在协达成调解协议后，一方当事人在协议约定期限内不履行调解协议的，另一方当事人可以依法申请仲裁。议约定期限内不履行调解协议的，另一方当事人可以依法申请仲裁。3 3支付令支付令?劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法?第十六条第十六条 因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议，用人单位在协议约定期限费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议，用人单位在协议约定期限内不履行的，劳动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令。内不履行的，劳动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令。7/29/202425支付令支付令o支付令的支付令的概念概念 法院根据债权人的申请向债务人发出的支付命令。法院根据债权人的申请向债务人发出的支付命令。o支付令的范围支付令的范围 仅限于债权人请求债务人给付货币，且事实清楚。仅限于债权人请求债务人给付货币，且事实清楚。o支付令申请条件支付令申请条件 欠的是钱欠的是钱 债务到期且数额确定债务到期且数额确定 无其他债务无其他债务 支付令能送达债务人支付令能送达债务人o申请申请支付令的支付令的具体程序具体程序 申请、受理、发出、异议、执行申请、受理、发出、异议、执行7/29/202426四、四、劳动争议仲裁劳动争议仲裁o1、劳动争议仲裁的概念、劳动争议仲裁的概念o 劳动争议仲裁劳动争议仲裁委员会根据委员会根据劳动争议当事人的申请，劳动争议当事人的申请，依法对本地区的劳动争议作出评价和裁断，从而使劳依法对本地区的劳动争议作出评价和裁断，从而使劳动争议得到解决的一种形式。动争议得到解决的一种形式。o仲裁主体仲裁主体o仲裁方式仲裁方式o仲裁对象仲裁对象o仲裁目的仲裁目的7/29/202427劳动争议仲裁委员会，劳动争议仲裁委员会，是指国家授权依法独立是指国家授权依法独立处理劳动争议的专门机处理劳动争议的专门机构。构。2、劳动争议仲裁机构、劳动争议仲裁机构7/29/2024281)1)仲裁机构的设立：仲裁机构的设立：?劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法?第十七条第十七条 省、省、自治区人民政府可以决定在市、县设立；自治区人民政府可以决定在市、县设立；直辖市人民政府可以决定在区、县设立。直辖市人民政府可以决定在区、县设立。直辖市、设区的市也可以设立一个直辖市、设区的市也可以设立一个或者假设干个劳动争议仲裁委员会。或者假设干个劳动争议仲裁委员会。7/29/2024292)2)仲裁机构的构成：仲裁机构的构成：o?劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法?第十九条第十九条 劳动争议劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表、工会代表仲裁委员会由劳动行政部门代表、工会代表和企业方面代表组成。劳动争议仲裁委员会和企业方面代表组成。劳动争议仲裁委员会组成人员应当是单数。组成人员应当是单数。o 政府劳动行政部门代表政府劳动行政部门代表o 工会代表工会代表o 企业方面代表企业方面代表7/29/2024303劳动争议仲裁员的条件o?劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法?第二十条第二十条 仲裁员应当仲裁员应当公正正派并符合以下条件之一：公正正派并符合以下条件之一：o(一一)曾任审判员的；曾任审判员的；o(二二)从事法律研究、教学工作并具有中级从事法律研究、教学工作并具有中级以上职称的；以上职称的；o(三三)具有法律知识、从事人力资源管理或具有法律知识、从事人力资源管理或者工会等专业工作满五年的；者工会等专业工作满五年的；o(四四)律师执业满三年的。律师执业满三年的。7/29/2024314 4仲裁管辖仲裁管辖o?劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法?第二十一条第二十一条 劳动争议仲裁劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。o劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。仲裁委员会管辖。7/29/202432案例案例o 浙浙江江某某建建筑筑公公司司在在江江苏苏某某地地承承包包了了一一项项大大工工程程，因因施施工工人人员员缺缺乏乏，经经批批准准在在当当地地招招用用了了一一批批民民工工开开挖挖土土方方，双双方方签签订订了了劳劳动动合合同同。因因公公司司拖拖欠欠民民工工工工资资，民民工工推推举举了了马马某某三三人人为为代代表表，到到工工程程所所在在地地江江苏苏某某地地区区劳劳动动争争议议仲仲裁裁委委申申请请仲仲裁裁，仲仲裁裁委委受受理理了了此此案案。但但建建筑筑公公司司对对此此提提出出异异议议，认认为为江江苏苏某某地地仲仲裁裁委委对对此此案案无无管管辖辖权权。其其理理由由是是：建建筑筑公公司司的的注注册册在在浙浙江江，有有争争议议应应由由单单位位所所在在地地的的劳劳动动争争议议仲仲裁裁委委管辖。如果这样，民工须从江苏跑到浙江申请仲裁。管辖。如果这样，民工须从江苏跑到浙江申请仲裁。o 建筑公司的理由能成立吗？建筑公司的理由能成立吗？7/29/202433人有了知识，就会具备各种分析能力，明辨是非的能力。所以我们要勤恳读书，广泛阅读，古人说“书中自有黄金屋。通过阅读科技书籍，我们能丰富知识，培养逻辑思维能力；通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平，培养文学情趣；通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。有许多书籍还能培养我们的道德情操，给我们巨大的精神力量，鼓舞我们前进。