《劳动争议调解仲裁法》课件

劳动争议劳动争议调解仲裁法调解仲裁法 简称简称劳动仲裁法劳动仲裁法2008年年5月月1日开始施行日开始施行 是促进和保障劳动关系和谐稳定的一部重是促进和保障劳动关系和谐稳定的一部重要的要的程序性法律程序性法律是是劳动者维护自身合法权益的重要劳动者维护自身合法权益的重要法律救法律救济途径济途径劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法 简称劳动仲裁法简称劳动仲裁法什么是“劳动争议”？劳动争议，也称“劳动纠纷”、“劳资争议”，指用人单位和劳动者在履行劳动方面的法律、法规和劳动合同、集体合同的过程中，就劳动的权利义务发生分歧而引起的争议。劳动争议不同于民事争议，用人单位和劳动者双方存在管理和被管理关系，双方并不是处于平等主体的地位。生活中，一些用人单位侵害职工合法权益的现象大量存在，劳动争议案件以每年20%以上的速度逐年增加，且规模不断扩大，争议案件日趋复杂，争议内容日益多样化，调处难度加大。劳动争议直接关系到劳动者基本生活的维持和工作权利的实现，也关系到其家庭的维持和稳定问题，因此，劳动争议是一个带有社会性的问题。劳动仲裁法就是为了公正及时解决劳动争议，保护当事人合法权益，促进劳动关系和谐稳定而制定的 2什么是什么是“劳动争议劳动争议”？劳动争议，也称？劳动争议，也称“劳动纠纷劳动纠纷”、“劳资争议劳资争议”基本内容劳动仲裁的劳动仲裁的范围劳动仲裁的劳动仲裁的处理原则 劳动仲裁的劳动仲裁的基本程序劳动仲裁的劳动仲裁的举证责任 劳动仲裁的劳动仲裁的代表人制度劳动关系的三方原则劳动仲裁的劳动仲裁的监察劳动劳动争议的的调解 劳动劳动争议的仲裁 3基本内容劳动仲裁的范围基本内容劳动仲裁的范围3哪些劳动争议事项适用劳动仲裁法？（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）法律、法规规定的其他劳动争议事业单位实行聘用制的工作人员与本单位发生劳动争议的，依照本法执行 4哪些劳动争议事项适用劳动仲裁法哪些劳动争议事项适用劳动仲裁法？（一）因确认劳动关系（一）因确认劳动关系什么叫“劳动关系”？是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系。劳动者可以就确认劳动关系是否存在这一事由，依法向劳动争议调解仲裁机构申请权利救济。5什么叫什么叫“劳动关系劳动关系”？是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在？是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在什么是“劳动合同”？指劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。用人单位与劳动者的劳动关系，涉及订立、履行、变更、解除和终止劳动合同的全过程。对于这一过程任何一个环节发生的争议，都可以适用劳动仲裁法来解决。6什么是什么是“劳动合同劳动合同”？指劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方？指劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方解决劳动争议应当遵循什么原则？应当根据事实，遵循合法、公正、及时、着重调解的原则，依法保护当事人的合法权益。事实：指发生和存在的一切现象和状态（包括精神的或物质的）。即各种事态的客观存在合法：调解、仲裁的程序、方法和内容都不得违反法律，不得损害国家、集体和他人的权益 依法定程序、尊重当事人的程序权利，公正、及时保护当事人的合法权益调解：是指在第三人的主持下，依法劝说争议双方进行协商，在互谅互让的基础上达成协议，从而消除矛盾的一种方法。各国都重视采用调解方法解决劳动争议。仲裁不收费：劳动争议委员会的经费由财政保证，这样可以大大降低劳动者的维权成本 7解决劳动争议应当遵循什么原则？解决劳动争议应当遵循什么原则？应当根据事实，遵循合法、公正应当根据事实，遵循合法、公正处理劳动争议的体制【基本程序】是什么？一调一裁两审制度发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除该法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼 8处理劳动争议的体制【基本程序】是什么？处理劳动争议的体制【基本程序】是什么？一调一裁两审制度一调一裁两审制度8发生劳动争议，劳动者可以与用人单位协商，也可以请工会或者第三方共同与用人单位协商，达成和解协议。这是解决劳动争议的一个环节。重在调解的原则仲裁庭在作出裁决前应当先行调解 调解为仲裁庭必须做的一项工作，调解是作出仲裁裁决前的必经程序。劳动仲裁与仲裁法规定的仲裁相比：(1)申请程序不同。(2)仲裁机构设置不同。(3)裁决的效力不同。与诉讼相比：，劳动仲裁法律制度具有：快捷、专业性强的优越性 劳动者对于裁决不服的，可直接向人民法院提起诉讼但是用人单位一方不服的，需要先向法院申请撤销仲裁裁决，在法院作出撤销仲裁裁决的裁定后，用人单位可以就争议事项向法院提起诉讼。9发生劳动争议，劳动者可以与用人单位协商，也可以请工会或者第三发生劳动争议，劳动者可以与用人单位协商，也可以请工会或者第三劳动关系双方的举证责任发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。本法也将“谁主张，谁举证”作为处理劳动争议的一般举证责任规定用人单位的特殊举证责任用人单位的举证责任倒置，仅仅是涉及“与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的”情况。这是针对在实践中，有的用人单位拒绝提供对自己不利的相关证据，以逃避其应当承担的法律责任，劳动者则因为不掌握涉及劳动争议事项的相关证据，而处于不利的情形之中 10劳动关系双方的举证责任发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，劳动关系双方的举证责任发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，什么叫“举证责任”？举证责任，又称证明责任，是指当事人对自己提出的主张，有提出证据并加以证明的责任。如果当事人未能尽到上述责任，则有可能承担对其不利的法律后果。谁主张，谁举证这是民诉法的证明责任分配规则：当事人主张事实进行辩论不能空口无凭，而应提供证据加以证明。谁主张什么谁就应该证明什么，否则，提出的事实将有可能不被认定。举证责任的倒置举证责任在原告、被告之间的分配应当符合各自的能力要求，符合权利义务要求，并给予弱者一定的保护。因此在某些特殊侵权案件中实行举证责任的倒置：由被告人承担举证责任。11什么叫什么叫“举证责任举证责任”？举证责任，又称证明责任，是指当事人对自己？举证责任，又称证明责任，是指当事人对自己这是针对集体劳动争议案件而设置的。虽然这类案件仅占劳动争议案件总数的5%，但是涉及人数却占到劳动争议案件总人数的44%。集体劳动争议案件往往涉及众多劳动者，可能十几人、上百人。如果让这些当事人一起参加调解、仲裁或者诉讼，势必造成案件处理的不方便和案件处理时间的冗长；而将所有当事人的案件分别进行处理，既麻烦又可能对同样问题得出相互矛盾的结论。为了解决这类问题，劳动仲裁法吸收了民诉法的代表人诉讼制度：什么是代表人制度？12这是针对集体劳动争议案件而设置的。什么是代表人制度这是针对集体劳动争议案件而设置的。什么是代表人制度？12代表人制度“发生劳动争议的劳动者一方在十人以上，并有共同请求的，可以推举代表参加调解、仲裁或者诉讼活动。”【第七条】当事人必须推举他们之中的人做代表，而不能选当事人之外的人。代表人一旦产生，其参加调解、仲裁、诉讼的行为对其所代表的当事人发生效力 13代表人制度代表人制度 13什么是劳动关系三方原则？即：处理劳动争议的三方协商机制劳动关系三方（政府、企业、职工）协商机制 协调劳动关系三方机制是指政府、雇主和工人三方之间，就制定和实施经济和社会政策而进行的所有交往和活动。我国处理劳动争议的三方协商机制中的“三方”是指：1政府代表。由政府劳动行政部门担任 2职工代表。代表职工参加三方协商机制的是全国总工会和各级地方总工会。3企业组织代表。在中央层面，是由中国企业联合会或者全国工商业联合会作为企业方代表。14什么是劳动关系三方原则？即：处理劳动争议的三方协商机制什么是劳动关系三方原则？即：处理劳动争议的三方协商机制1协调劳动关系三方机制，是国际上许多市场经济国家的通行做法。三角形的架构最具稳定性。（以劳动部门为代表的）政府参与劳资关系，可起平衡作用。三方协商机制是一个很好的平等对话的制度设计，能够促进企业和职工之间的沟通交流和互相理解，有利于劳动争议的及时解决。“县级以上人民政府劳动行政部门会同工会和企业方面代表建立协调劳动关系三方机制，共同研究解决劳动争议的重大问题。”【第八条】15协调劳动关系三方机制，是国际上许多市场经济国家的通行做法。协调劳动关系三方机制，是国际上许多市场经济国家的通行做法。1劳动者可以向劳动行政部门投诉用人单位 本法与劳动法、劳动合同法等劳动实体法律相衔接，规定了劳动监察条款【第九条】：有的用人单位违反国家规定，拖欠或者未足额支付劳动报酬，或者拖欠工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，对此，劳动者均可依法直接向劳动监察部门进行举报、投诉，劳动监察部门在查清事实后依法处理。即：不须经过调解、仲裁等劳动争议处理程序，以节省劳动者维权的时间和成 本16劳动者可以向劳动行政部门投诉用人单位劳动者可以向劳动行政部门投诉用人单位 本法与劳动法、劳动合同本法与劳动法、劳动合同调解制度调解组织 调解员 调解协议 着重调解着重调解，是解决劳动争议的重要，是解决劳动争议的重要原则原则。调解是一种以柔性方式化解矛盾的机制，源于儒家调解是一种以柔性方式化解矛盾的机制，源于儒家文化，在我国具有悠久的历史传统。文化，在我国具有悠久的历史传统。通过调解解决劳动争议，有利于把争议及时解决在通过调解解决劳动争议，有利于把争议及时解决在基层基层，最大限度地，最大限度地降低降低当事人双方的当事人双方的对抗性对抗性，节约节约仲裁资源和诉讼仲裁资源和诉讼资源资源。基本内容：基本内容：17调解制度调解组织调解制度调解组织 着重调解，是解决劳动争议的重要原则。着重调解，是解决劳动争议的重要原则。17劳动争议的调解组织有哪些？发生劳动争议，当事人可以到下列调解组织申请调解：（一）企业劳动争议调解委员会；（二）依法设立的基层人民调解组织；（三）在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。企业劳动争议调解委员会由职工代表和企业代表组成。职工代表由工会成员担任或者由全体职工推举产生，企业代表由企业负责人指定。企业劳动争议调解委员会主任由工会成员或者双方推举的人员担任【第十条】【第十条】18劳动争议的调解组织有哪些？发生劳动争议，当事人可以到下列调解劳动争议的调解组织有哪些？发生劳动争议，当事人可以到下列调解担任调解员的条件担任劳动争议调解组织的调解员，应当符合以下三个条件：【第十一条】公道正派、联系群众、热心调解工作，具有一定法律知识、政策水平和文化水平应当是成年公民。19担任调解员的条件担任劳动争议调解组织的调解员，应当符合以下三担任调解员的条件担任劳动争议调解组织的调解员，应当符合以下三什么是调解协议？它有多大效力？调解协议书是劳动争议双方达成调解的书面证明，是一项重要的法律文书。调解协议内容，主要应当载明争议双方达成的权利和义务的内容、履行协议的期限等 调解协议书由双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖调解组织印章后生效，对双方当事人具有约束力，当事人应当履行 法律没有直接赋予其具有直接申请强制执行的效力。如果一方当事人在协议约定期限内不履行调解协议的，另一方当事人可以依法申请仲裁。同时，又特别规定，对于因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议，用人单位在协议约定期限内不履行的，劳动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令。人民法院应当依法发出支付令。20什么是调解协议？它有多大效力？调解协议书是劳动争议双方达成调什么是调解协议？它有多大效力？调解协议书是劳动争议双方达成调仲裁程序 仲裁是劳动争议处理的重要程序，该法以三分之二的条款，对劳动争议仲裁作出了具体规定 规定劳动争议仲裁委员会不按行政区划层层设立，以整合办案资源；提高了劳动争议仲裁员任职条件门槛，以保证办案质量 规定申请劳动争议仲裁的时效期间为一年，加强了对当事人特别是劳动者的保护；规定仲裁应当自受理仲裁申请之日起四十五日内结束，缩短了仲裁办案时间；同时对用人单位承担的举证责任、仲裁不收费等作了规定 21仲裁程序仲裁程序 仲裁是劳动争议处理的重要程序，该法以三分之二的条仲裁是劳动争议处理的重要程序，该法以三分之二的条