资源描述
清洁生产与清洁生产审核清洁生产与清洁生产审核n n清清洁洁生生产产n n清清洁洁生生产产审审核核n n清清洁洁生生产产审审核核程程序序清洁生产一、清洁生产n n清洁生产的定义n n清洁生产的目标n n为什么要实施清洁生产n n清洁生产与末端处理的区别n n清洁生产相关法律法规一、清洁生产清洁生产的定义清清洁洁生生产产的的定定义义n n清洁生产促进法清洁生产促进法中的定义:中的定义:清洁生产是指不断清洁生产是指不断采取采取改进设计、使用改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等设备、改善管理、综合利用等措施措施,从,从源头源头削减污染,提高削减污染,提高资源利用效率资源利用效率,减少或者避,减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对生和排放,以减轻或者消除对人类健康人类健康和和环环境的危害境的危害。清洁生产的定义清洁生产促进法中的定义:清洁生产的目标清洁生产的目标先进技术工艺、高产能、设备水平、低能耗先进的生产工艺、标准化的作业、定额制管理、熟练操作人员、严格的监视测量手段.源头管控物料,清洁的原材物料、能源,先进的环保控制措施和循环经济模式、再生资源利用方式技术装备目标:技术装备目标:技术装备目标:技术装备目标:技术装备目标:技术装备目标:节能节能节能节能节能节能工艺管理目标:工艺管理目标:工艺管理目标:工艺管理目标:工艺管理目标:工艺管理目标:降耗降耗降耗降耗降耗降耗环保目标:环保目标:环保目标:环保目标:环保目标:环保目标:减污减污减污减污减污减污最终目标:增效最终目标:增效 不论是什么性质的企业,企业最核心的使命是创造利润与生存价值,节能、降耗、减污是企业发展的基础。清洁生产的目标先进技术工艺、高产能、设备水平、低能耗先进的生这是国家的国策要求这是国家的国策要求.世界环境状况和中国环境状况不容我们乐观世界环境状况和中国环境状况不容我们乐观.新的关贸壁垒新的关贸壁垒盘查企业在行业中的发展地位与方向盘查企业在行业中的发展地位与方向是企业可持续发展的内在要求是企业可持续发展的内在要求vv国家、主管部门、企业到底能从中得到什么?国家、主管部门、企业到底能从中得到什么?国家、主管部门、企业到底能从中得到什么?国家、主管部门、企业到底能从中得到什么?为什么要实施清洁生产为什么要实施清洁生产这是国家的国策要求.世界环境状况和中国环境状况不容我们乐观.为什么要实施清洁生产为什么要实施清洁生产n n法规要求2012年年2月月29日日十一届全国人大常委会十一届全国人大常委会第二十五次会议通过第二十五次会议通过中华人民共和国中华人民共和国清洁生产促进法(清洁生产促进法(2012)为什么要实施清洁生产法规要求2012年2月29日十一届全国人为什么要实施清洁生产为什么要实施清洁生产n n第三条第三条 在中华人民共和国领域内,从事生产和服务活动的在中华人民共和国领域内,从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门依照本法规定,组织、实单位以及从事相关管理活动的部门依照本法规定,组织、实施清洁生产。施清洁生产。n n第二十七条第二十七条 有下列情形之一的企业,应当实施强制性清洁生产审核:有下列情形之一的企业,应当实施强制性清洁生产审核:n n (1 1)污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过)污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业-“双超双超”n n(2 2)超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的企业。)超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的企业。-“高耗能高耗能”n n(3 3)使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、)使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业有害物质的企业-“双有双有”n n污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准的企业,应当污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准的企业,应当按照环境保护相关法律的规定治理。按照环境保护相关法律的规定治理。为什么要实施清洁生产第三条 在中华人民共和国领域内,从事生产清洁生产的发展1949-19601960-19701970-19801980-19901990-2010 5050年代淘米洗菜年代淘米洗菜 70年代水质变坏年代水质变坏80年代鱼虾绝代年代鱼虾绝代90年代拉稀生癌年代拉稀生癌v 时代的变迁、工业的发展、人类文明的进步、环境意识的提高促进清洁生产的发展。60年代洗衣灌溉年代洗衣灌溉时间直接排放直接排放稀释排放稀释排放末端治理末端治理末端治理结合末端治理结合废物综合利用废物综合利用清洁生产清洁生产清洁生产清洁生产社社会会发发展展清洁生产的发展1949-19601960-19701970-末末端端治治理理与与清清洁洁生生产产的的关关系系n n末端治理主要通过上工程对污染物进行处理,使末端治理主要通过上工程对污染物进行处理,使其浓度降低,达到环保局的排放标准或要求。其浓度降低,达到环保局的排放标准或要求。一一般与企业的生产无关。般与企业的生产无关。n n清洁生产是通过工艺、技术、原辅材料等方面的清洁生产是通过工艺、技术、原辅材料等方面的改变来实现,它既可以对生产有正影响,如节约改变来实现,它既可以对生产有正影响,如节约原辅材料、水资源和能源等,又可以减少污染物原辅材料、水资源和能源等,又可以减少污染物的排放等。给企业带来的排放等。给企业带来经济效益,又保护了环境经济效益,又保护了环境。n n现阶段,它们相辅相成、互为弥补、各自发挥作现阶段,它们相辅相成、互为弥补、各自发挥作用,从而共同达到环境保护的目的。用,从而共同达到环境保护的目的。末端治理与清洁生产的关系末端治理主要通过上工程对污染物进行处清洁生产相关的法律法规清洁生产相关的法律法规n n关于推行清洁生产的若干意见关于推行清洁生产的若干意见关于推行清洁生产的若干意见关于推行清洁生产的若干意见(1997199719971997);n n关于实施清洁生产示范试点的通知关于实施清洁生产示范试点的通知关于实施清洁生产示范试点的通知关于实施清洁生产示范试点的通知(1999199919991999);n n中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国清洁生产促进法(2002200220022002),2012,2012,2012,2012年修订年修订年修订年修订n n清洁生产审核暂行办法清洁生产审核暂行办法清洁生产审核暂行办法清洁生产审核暂行办法(2004)(2004)(2004)(2004)n n重点企业清洁生产审核程序的规定重点企业清洁生产审核程序的规定重点企业清洁生产审核程序的规定重点企业清洁生产审核程序的规定(2005200520052005)n n福建省清洁生产审核实施细则福建省清洁生产审核实施细则福建省清洁生产审核实施细则福建省清洁生产审核实施细则(2009)(2009)(2009)(2009),2011201120112011年修年修年修年修订订订订n n 其它相关法律法规其它相关法律法规其它相关法律法规其它相关法律法规清洁生产相关的法律法规关于推行清洁生产的若干意见(199福福建建省省清清洁洁生生产产审审核核实实施施细细则则(修修订订)n n总总则则n n清清洁洁生生产产审审核核范范围围n n清清洁洁生生产产审审核核的的工工作作程程序序n n清清洁洁生生产产审审核核的的开开展展n n清清洁洁生生产产审审核核的的评评估估n n清清洁洁生生产产审审核核的的验验收收n n清清洁洁生生产产审审核核咨咨询询机机构构管管理理n n保保障障措措施施n n附附则则n n共共9 9章章4 42 2条条福建省清洁生产审核实施细则(修订)总则清清洁洁生生产产审审核核工工作作程程序序n n一般工作程序:n n(1)公布名单n n(2)开展审核n n(3)审核评估n n(4)实施方案n n(5)组织验收清洁生产审核工作程序一般工作程序:清清洁洁生生产产审审核核工工作作程程序序n n总总体体时时间间要要求求:审审核核企企业业经经公公布布名名单单后后,1 1年年内内必必须须完完成成清清洁洁生生产产审审核核、评评估估。其其中中,强强制制性性企企业业应应在在名名单单公公布布后后2 2个个月月内内开开展展清清洁洁生生产产审审核核,原原则则上上应应在在通通过过评评估估后后两两年年内内完完成成验验收收。n n公公告告制制度度:每每半半年年向向社社会会公公告告企企业业的的审审核核进进度度,未未列列入入公公告告的的企企业业视视同同未未开开展展。n n强强制制性性企企业业名名单单中中的的“双双超超”企企业业在在名名单单公公布布一一个个月月内内,必必须须在在当当地地主主要要媒媒体体公公布布主主要要污污染染物物排排放放情情况况,接接受受公公众众监监督督。清洁生产审核工作程序总体时间要求:审核企业经公布名单后,1年清清洁洁生生产产审审核核的的开开展展n n报备制度:委托咨询机构进行审核的企业,应在名单公布后2个月内与咨询机构签订技术服务合同报备所在地市、县(区)级经贸委及环保行政主管部门。n n方案要求:企业应对照清洁生产标准、评价指标体系等,围绕自身主要问题,提出切实可行的清洁生产方案并予以实施。注意:强制性审核企业必须按要求提出减少有毒有害物质的使用和产生、降低污染物产生和排放等中/高费方案。清洁生产审核的开展报备制度:委托咨询机构进行审核的企业,应在清洁生产与清洁生产审核(培训)课件二二、清清洁洁生生产产审审核核n n清洁生产审核概念n n清洁生产审核的思路n n清洁生产审核分析的8个方面n n清洁生产审核程序二、清洁生产审核清洁生产审核概念清清洁洁生生产产审审核核概概念念n n清洁生产审核暂行办法 第二条 本办法所称清洁生产审核,是指本办法所称清洁生产审核,是指按照按照一定一定程程序序,对生产和服务过程进行调查和诊断,对生产和服务过程进行调查和诊断,找找出出能耗高、物耗高、污染重的能耗高、物耗高、污染重的原因原因,提出提出减减少有毒有害物料的使用、产生,降低能耗、少有毒有害物料的使用、产生,降低能耗、物耗以及废物产生的物耗以及废物产生的方案方案,进而,进而选定选定技术经技术经济及环境可行的济及环境可行的清洁生产方案清洁生产方案的的过程过程。清洁生产审核概念清洁生产审核暂行办法 第二条清清洁洁生生产产审审核核的的思思路路清洁生产审核的总体思路,分为三个层次:1.判明废物和高耗产生的部位 2.分析废物和高耗产生的原因 3.提出方案减少或消除废物,提出方案降低能耗清洁生产审核的思路清洁生产审核的总体思路,分为三个层次:废弃物在哪里产生?-污染源清单为什么会产生废弃物?-原因分析如何消除这些废弃物?-方案产生和实施清洁生产审核思路-三个层次废弃物在哪里产生?为什么会产生废弃物?如何消除这些废弃物?清清洁生产审核分析的清洁生产审核分析的8 8个方面个方面 对于生产全过程中废弃物产生的原因对于生产全过程中废弃物产生的原因分析以及清洁生产方案的产生,可从分析以及清洁生产方案的产生,可从生产过程的八个方面来进行分析和收生产过程的八个方面来进行分析和收集。集。清洁生产审核分析的8个方面 废弃物产生原因分析的八个方面废弃物产生原因分析的八个方面回用原辅材料能源技术工艺废弃物产品(包括副产品(包括副产品和中间产品)和中间产品)管理员工过程控制设备排放生产过程废弃物产生原因分析的八个方面回用原辅材料能源技术废弃物产品(审核关注的生产过程八要素技术技术工艺工艺 向水体、大气、土壤排放向水体、大气、土壤排放2003设备设备产品产品 生生 产产 过过 程程过程过程控制控制管理管理员工员工素质素质原料原料能源能源废品废品废物废物 清洁的原材料与能源清洁的原材料与能源 先进的生产工艺技术先进的生产工艺技术 高产能、低能耗高产能、低能耗 严密的监视与测量手段严密的监视与测量手段 作业标准化作业标准化提高员工素质提高员工素质培训员工技能培训员工技能 回用或再循环利用回用或再循环利用3R原则原则审核关注的生产过程八要素技术工艺 向水体、大气、土壤排放20原辅料和能源原辅料和能源(1)原材料和能源的替代 主要是有毒有害原材料的替代和清洁能源的使主要是有毒有害原材料的替代和清洁能源的使用用例:使用太阳能热水器代替电/煤气/柴油等热水器。原辅料和能源(1)原材料和能源的替代技术工艺、设备技术工艺、设备(2)改革工艺和设备考虑重点:低能耗-尽可能降低生产过程中所需的能源;尽可能降低生产过程中各种原材料的消耗。短程化-尽可能缩短生产过程;尽量减少物料在现场的移动,并尽量缩短原料贮存地与使用现场之间的距离;减少等待,减少动作的浪费等.例:高能耗设备采用变频技术 技术工艺、设备(2)改革工艺和设备过程控制过程控制(3)改进运行操作管理 优化生产过程参数;改善生产管理方法;提高工艺的成功率和产品的合格率。例:设定工艺上最优的参数 设定空调温度过程控制(3)改进运行操作管理产品产品(4)产品改革和替代 对对于于产产品品,使使用用过过程程中中水水和和能能源源消消耗耗的的减减少少,或或者者对对人人体体和和环环境境不不会会产产生生不不良良影影响响的的产产品品。例:减少汽车耗油;使用寿命长的轮胎;使用清洁的燃料。产品(4)产品改革和替代废弃物废弃物(5)循环利用 指在生产过程中,资源和原材料的循环利指在生产过程中,资源和原材料的循环利用。包括企业内部的循环利用以及与外部之用。包括企业内部的循环利用以及与外部之间的循环利用。间的循环利用。例:中水回用办公废纸回用等等。废弃物(5)循环利用管理管理(6)建立环境管理体系和完善环保设施 -严格岗位责任制和按操作规程作业,严格岗位责任制和按操作规程作业,减少漏测、漏检和失控造成不必要的停车次减少漏测、漏检和失控造成不必要的停车次数;数;-保证有利于清洁生产的管理条例,岗保证有利于清洁生产的管理条例,岗位操作规程等得到有效执行位操作规程等得到有效执行 -建建立立完完整整的的生生产产记记录录(包包括括原原料料、产产品和废弃物);品和废弃物);-保证信息交换畅通;保证信息交换畅通;管理(6)建立环境管理体系和完善环保设施员工员工(7)提高员工素质)提高员工素质 -提高员工的节能和环保意识提高员工的节能和环保意识 -保证员工的素质满足本岗位的要求保证员工的素质满足本岗位的要求 -建立对员工主动参与清洁生产的激建立对员工主动参与清洁生产的激励励 制度制度n n例:举行以环保为主题的员工知识竞赛员工(7)提高员工素质清清洁洁生生产产审审核核程程序序 7个阶段35个步骤n n审审核核准准备备(筹筹划划与与组组织织)n n预预审审核核(预预评评估估)n n审审核核(评评估估)n n方方案案产产生生与与筛筛选选n n方方案案确确定定(可可行行性性分分析析)n n方方案案实实施施n n持持续续清清洁洁生生产产清洁生产审核程序 7个阶段35个步骤n n三、清洁生产审核程序三、清洁生产审核程序三、清洁生产审核程序审核准核准备持续清洁生产持续清洁生产预审核核审核核方案产生和筛选方案产生和筛选可行性分析可行性分析方案实施方案实施1 12 24 46 63 35 57 7i环环紧扣、循序渐进审核准备持续清洁生产预审核审核方案产生和筛选可行性分析方案实1 审审核核准准备备(筹筹划划与与组组织织)1 1.1 1 取取得得领领导导支支持持 1 1.2 2 组组建建审审核核小小组组 1 1.3 3 制制定定工工作作计计划划 1 1.4 4 开开展展宣宣传传教教育育1 审核准备(筹划与组织)1.1 取取得得领领导导支支持持n n1 1.1 1.1 1 宣宣讲讲效效益益n n经经济济效效益益 环环境境效效益益n n无无形形资资产产 技技术术进进步步n n1 1.1 1.2 2 阐阐明明投投入入n n清清洁洁生生产产审审核核需需要要企企业业一一定定的的投投入入:人人员员必必要要时时间间的的投投入入、监监测测设设备备和和监监测测费费用用的的投投入入、编编制制审审核核报报告告的的费费用用、可可能能的的聘聘请请外外部部专专家家的的费费用用等等,但但是是与与清清洁洁生生产产审审核核可可能能带带来来的的效效益益相相比比,这这点点投投入入是是很很小小的的。1.1 取得领导支持1.1.1 宣讲效益1 1.2 2 组组建建审审核核小小组组n n1.2.1 1.2.1 1.2.1 1.2.1 推选组长推选组长推选组长推选组长n n审核小组的核心,一般情况下,最好有企业高层审核小组的核心,一般情况下,最好有企业高层审核小组的核心,一般情况下,最好有企业高层审核小组的核心,一般情况下,最好有企业高层领导人兼任组长领导人兼任组长领导人兼任组长领导人兼任组长n n1.2.2 1.2.2 1.2.2 1.2.2 选择成员选择成员选择成员选择成员n n具备企业清洁生产审核知识或工作经验;具备企业清洁生产审核知识或工作经验;具备企业清洁生产审核知识或工作经验;具备企业清洁生产审核知识或工作经验;掌掌掌掌握企业的生产、工艺和生产管理等方面情况;握企业的生产、工艺和生产管理等方面情况;握企业的生产、工艺和生产管理等方面情况;握企业的生产、工艺和生产管理等方面情况;熟悉企业的废物产生、治理和环保管理等有关情熟悉企业的废物产生、治理和环保管理等有关情熟悉企业的废物产生、治理和环保管理等有关情熟悉企业的废物产生、治理和环保管理等有关情况;况;况;况;具有宣传、组织工作的能力和经验具有宣传、组织工作的能力和经验具有宣传、组织工作的能力和经验具有宣传、组织工作的能力和经验 注意:注意:注意:注意:审核小组必须有一位成员来自本企业的审核小组必须有一位成员来自本企业的审核小组必须有一位成员来自本企业的审核小组必须有一位成员来自本企业的财财财财务部门务部门务部门务部门。该成员不一定全时制投入审核,但要了。该成员不一定全时制投入审核,但要了。该成员不一定全时制投入审核,但要了。该成员不一定全时制投入审核,但要了解审核的全部过程,不宜中途换人。解审核的全部过程,不宜中途换人。解审核的全部过程,不宜中途换人。解审核的全部过程,不宜中途换人。n n1.2.3 1.2.3 1.2.3 1.2.3 明确任务明确任务明确任务明确任务1.2 组建审核小组1.2.1 推选组长1.3 制制定定工工作作计计划划n n编制审核工作计划,内容包括:编制审核工作计划,内容包括:编制审核工作计划,内容包括:编制审核工作计划,内容包括:阶段工作内容阶段工作内容阶段工作内容阶段工作内容 时间进度时间进度时间进度时间进度 责任部门和人员责任部门和人员责任部门和人员责任部门和人员 考核部门和人员考核部门和人员考核部门和人员考核部门和人员1.3 制定工作计划1 1.4 4 开开展展宣宣传传教教育育n n1.4.1 1.4.1 1.4.1 1.4.1 宣传方式宣传方式宣传方式宣传方式n n宣传方式:利用企业的各种例会;厂区内部广播;宣传方式:利用企业的各种例会;厂区内部广播;宣传方式:利用企业的各种例会;厂区内部广播;宣传方式:利用企业的各种例会;厂区内部广播;车间板报、宣传栏;组织清洁生产培训班;开展车间板报、宣传栏;组织清洁生产培训班;开展车间板报、宣传栏;组织清洁生产培训班;开展车间板报、宣传栏;组织清洁生产培训班;开展各种咨询等各种咨询等各种咨询等各种咨询等n n1.4.2 1.4.2 1.4.2 1.4.2 克服障碍(见教材克服障碍(见教材克服障碍(见教材克服障碍(见教材P13)P13)P13)P13)n n思想观念障碍;思想观念障碍;思想观念障碍;思想观念障碍;n n技术障碍;技术障碍;技术障碍;技术障碍;n n资金及物资障碍;资金及物资障碍;资金及物资障碍;资金及物资障碍;n n政策法规障碍政策法规障碍政策法规障碍政策法规障碍1.4 开展宣传教育1.4.1 宣传方式n n目的:对企业全貌进行调查分析,分析和目的:对企业全貌进行调查分析,分析和发现清洁生产的潜力和机会,从而确定审发现清洁生产的潜力和机会,从而确定审核重点核重点。2.预预审审核核(预预评评估估)目的:对企业全貌进行调查分析,分析和发现清洁生产的潜力和机会2.预预审审核核 2 2.1 1 组组织织现现状状调调研研 2 2.2 2 进进行行现现场场考考察察 2 2.3 3 评评价价产产污污排排污污状状况况 2 2.4 4 确确定定审审核核重重点点 2 2.5 5 设设置置清清洁洁生生产产目目标标 2 2.6 6 提提出出和和实实施施无无低低费费方方案案2.预审核 2.1 组织现状调研2.1 2.1 进行现状调研进行现状调研n n全厂概况全厂概况全厂概况全厂概况n n企业所在地的地理位置、地质、水文、气象、企业所在地的地理位置、地质、水文、气象、企业所在地的地理位置、地质、水文、气象、企业所在地的地理位置、地质、水文、气象、地形和生态环境等基本情况地形和生态环境等基本情况地形和生态环境等基本情况地形和生态环境等基本情况n n企业的规模、产值、利税、组织结构、人员定企业的规模、产值、利税、组织结构、人员定企业的规模、产值、利税、组织结构、人员定企业的规模、产值、利税、组织结构、人员定员等情况员等情况员等情况员等情况n n生产状况生产状况生产状况生产状况n n企业主要原辅料、主要产品、能源及用水情况企业主要原辅料、主要产品、能源及用水情况企业主要原辅料、主要产品、能源及用水情况企业主要原辅料、主要产品、能源及用水情况n n企业生产工艺流程;企业生产工艺流程;企业生产工艺流程;企业生产工艺流程;n n企业技术水平和设备维护情况企业技术水平和设备维护情况企业技术水平和设备维护情况企业技术水平和设备维护情况;2.1 进行现状调研全厂概况2 2.1 1 进进行行现现状状调调研研n n环环境境保保护护状状况况n n主主要要污污染染源源及及排排放放量量n n主主要要污污染染源源的的治治理理现现状状n n环环保保措措施施及及运运行行情情况况n n三三废废的的循循环环换换/综综合合利利用用情情况况n n管管理理状状况况:包包括括从从原原料料采采购购和和库库存存、生生产产及及操操作作、直直到到产产品品出出厂厂的的全全面面管管理理水水平平2.1 进行现状调研环境保护状况2.2 2.2 进行现场考察进行现场考察n n现场考察内容现场考察内容现场考察内容现场考察内容 对整个生产过程进行实际考察对整个生产过程进行实际考察对整个生产过程进行实际考察对整个生产过程进行实际考察 重点考察各产污排污环节,水耗和能耗大的环节,设重点考察各产污排污环节,水耗和能耗大的环节,设重点考察各产污排污环节,水耗和能耗大的环节,设重点考察各产污排污环节,水耗和能耗大的环节,设备事故多发的环节或部位备事故多发的环节或部位备事故多发的环节或部位备事故多发的环节或部位 实际生产管理状况实际生产管理状况实际生产管理状况实际生产管理状况n n现场考察方法现场考察方法现场考察方法现场考察方法 核实有关设计资料和图纸,工艺流程图及其说明等核实有关设计资料和图纸,工艺流程图及其说明等核实有关设计资料和图纸,工艺流程图及其说明等核实有关设计资料和图纸,工艺流程图及其说明等 查阅现场记录、生产报表等查阅现场记录、生产报表等查阅现场记录、生产报表等查阅现场记录、生产报表等 与工人和工程技术人员座谈与工人和工程技术人员座谈与工人和工程技术人员座谈与工人和工程技术人员座谈2.2 进行现场考察现场考察内容2.3 2.3 评价产污排污状况评价产污排污状况n n对比国内外同类企业产污排污状况对比国内外同类企业产污排污状况n n初步分析产污原因初步分析产污原因n n评价企业环保执法状况(达标情况、缴纳排评价企业环保执法状况(达标情况、缴纳排污费及处罚情况)污费及处罚情况)n n作出评价结论作出评价结论(对企业产污状况的真实性、对企业产污状况的真实性、合理性和数据的可信度,予以初步评价)合理性和数据的可信度,予以初步评价)2.3 评价产污排污状况对比国内外同类企业产污排污状况2 2.4 4 确确定定审审核核重重点点n n确定备选审核重点原则:确定备选审核重点原则:n n产污严重的环节和部位产污严重的环节和部位n n消耗大的环节和部位消耗大的环节和部位n n环境及公众压力大的环节或问题环境及公众压力大的环节或问题n n有明显的清洁生产机会有明显的清洁生产机会2.4 确定审核重点确定备选审核重点原则:2 2.4 4 确确定定审审核核n n确确定定审审核核重重点点方方法法(见见P P1 18 8-1 19 9)n n简简单单比比较较法法n n权权重重总总和和记记分分排排序序法法(常常用用)n n一一般般一一次次选选择择一一个个审审核核重重点点,也也可可多多个个。2.4 确定审核确定审核重点方法(见P18-19)2.5 2.5 设置清洁生产目标设置清洁生产目标n n原则:原则:原则:原则:n n针对审核重点的、定量化、可操作、并有激励作用针对审核重点的、定量化、可操作、并有激励作用针对审核重点的、定量化、可操作、并有激励作用针对审核重点的、定量化、可操作、并有激励作用的指标;的指标;的指标;的指标;n n不仅有减污、降耗或节能的绝对量,还要有相对指不仅有减污、降耗或节能的绝对量,还要有相对指不仅有减污、降耗或节能的绝对量,还要有相对指不仅有减污、降耗或节能的绝对量,还要有相对指标,并与现状对比;标,并与现状对比;标,并与现状对比;标,并与现状对比;n n具时限性,要分近期和远期,近期一般为本轮审核具时限性,要分近期和远期,近期一般为本轮审核具时限性,要分近期和远期,近期一般为本轮审核具时限性,要分近期和远期,近期一般为本轮审核基本结束并完成审核报告为止。基本结束并完成审核报告为止。基本结束并完成审核报告为止。基本结束并完成审核报告为止。2.5 设置清洁生产目标原则:2 2.5 5 设设置置清清洁洁生生产产目目标标(续续)n n某工厂清洁生产目标某工厂清洁生产目标2.5 设置清洁生产目标(续)某工厂清洁生产目标2 2.6 6 提提出出和和实实施施无无/低低费费方方案案n n原则:边审核、边实施原则:边审核、边实施,滚动式推进滚动式推进n n方法:座谈、咨询、现场查看、散发清方法:座谈、咨询、现场查看、散发清洁生产建议表洁生产建议表n n来源:八个方面考虑(见来源:八个方面考虑(见P20P20)n n该阶段的无该阶段的无/低费方案是通过调研、特别低费方案是通过调研、特别是现场考察和座谈,是是现场考察和座谈,是针对全厂针对全厂的。的。2.6 提出和实施无/低费方案原则:边审核、边实施,滚动式推n n目的:通过审核重点的物料平衡,发现目的:通过审核重点的物料平衡,发现物料流失的环节,找出废弃物产生的原物料流失的环节,找出废弃物产生的原因,查找物料储运、生产运行、管理及因,查找物料储运、生产运行、管理及废弃物排放等方面存在的问题。废弃物排放等方面存在的问题。3.3.审核审核目的:通过审核重点的物料平衡,发现物料流失的环节,找出废弃物3.3.审核审核 3.1 3.1 准备审核重点资料准备审核重点资料 3.2 3.2 实测输入输出物流实测输入输出物流 3.3 3.3 建立物料平衡建立物料平衡 3.4 3.4 分析废物产生原因分析废物产生原因 3.5 3.5 提出和实施无提出和实施无/低费方案低费方案3.审核 3 3.1 1 准准备备审审核核重重点点资资料料n n3 3.1 1.1 1收收集集资资料料n n基基础础资资料料:n n工工艺艺资资料料n n原原材材料料、产产品品及及生生产产管管理理资资料料n n废废弃弃物物资资料料n n国国内内外外同同行行业业资资料料n n现现场场调调查查:补补充充与与验验证证已已有有数数据据3.1 准备审核重点资料3.1.1收集资料3.1.1 收集资料基基础础资资料料(见见P22-23)(1)工工艺艺资资料料工工艺艺流流程程图图工工艺艺设设计计的的物物料料、水水、能能量量平平衡衡数数据据工工艺艺操操作作手手册册和和说说明明设设备备技技术术规规范范和和运运行行维维护护纪纪录录管管道道系系统统布布局局图图车车间间内内平平面面布布局局图图3.1.1 收集资料基础资料(见P22-23)3.1.1 收集资料(2)原原材材料料和和产产品品及及生生产产管管理理资资料料产产品品的的组组成成及及月月、年年度度产产量量表表物物料料消消耗耗统统计计表表、能能源源消消耗耗统统计计表表产产品品和和原原材材料料库库存存纪纪录录原原料料进进厂厂检检验验纪纪录录车车间间成成本本费费用用报报告告生生产产进进度度表表3.1.1 收集资料(2)原材料和产品及生产管理资料3.1.1 收集资料(3)废废弃弃物物资资料料废废弃弃物物排排放放环环境境监监测测报报告告废废弃弃物物(水水、气气、渣渣)分分析析报报告告废废弃弃物物管管理理、处处理理和和处处置置费费用用缴缴纳纳排排污污费费单单据据处处理理设设施施运运行行和和维维护护费费3.1.1 收集资料(3)废弃物资料3 3.1 1.2 2 编编制制审审核核重重点点的的工工艺艺流流程程图图单元操作1单元操作2单元操作3单元操作4单元操作5水 蒸汽废气 废水水 废水辅料废渣废气原料辅料审核重点工艺流程示意图审核重点工艺流程示意图3.1.2 编制审核重点的工艺流程图水蒸汽废气废水水 废水辅3.1.3.1.3 3 编制工艺设备流程图编制工艺设备流程图3.1.3 编制工艺设备流程图3 3.2 2 实实测测输输入入输输出出物物流流n n3 3 3 3.2 2 2 2.1 1 1 1 准准准准备备备备及及及及要要要要求求求求n n准准准准备备备备工工工工作作作作n n制制制制定定定定现现现现场场场场实实实实测测测测计计计计划划划划n n校校校校验验验验监监监监测测测测仪仪仪仪器器器器和和和和计计计计量量量量器器器器具具具具n n要要要要求求求求(见见见见P P P P2 2 2 25 5 5 5)n n监监监监测测测测项项项项目目目目n n监监监监测测测测点点点点n n实实实实测测测测时时时时间间间间和和和和周周周周期期期期n n实实实实测测测测的的的的条条条条件件件件n n现现现现场场场场记记记记录录录录n n数数数数据据据据单单单单位位位位3.2 实测输入输出物流3.2.1 准备及要求3 3.2 2 实实测测输输入入输输出出物物流流n n3 3.2 2.2 2 实实测测n n输输输输入入入入物物物物流流流流(投投投投入入入入生生生生产产产产的的的的输输输输入入入入物物物物,包包包包括括括括原原原原料料料料、辅辅辅辅料料料料、水水水水、中中中中间间间间产产产产品品品品、循循循循环环环环利利利利用用用用物物物物等等等等)n n输输输输出出出出物物物物流流流流(排排排排出出出出单单单单元元元元操操操操作作作作或或或或某某某某设设设设备备备备、某某某某一一一一管管管管线线线线的的的的输输输输出出出出物物物物,包包包包括括括括产产产产品品品品、中中中中间间间间产产产产品品品品、副副副副产产产产品品品品、循循循循环环环环利利利利用用用用物物物物以以以以及及及及废废废废弃弃弃弃物物物物等等等等)n n包包包包括括括括数数数数量量量量、组组组组分分分分、实实实实测测测测时时时时的的的的工工工工艺艺艺艺条条条条件件件件n n3 3.2 2.3 3 汇汇总总数数据据n n汇汇汇汇总总总总各各各各单单单单元元元元操操操操作作作作数数数数据据据据n n汇汇汇汇总总总总审审审审核核核核重重重重点点点点数数数数据据据据3.2 实测输入输出物流3.2.2 实测3.3 建立物料平衡n n 原理:输入输出原理:输入输出n n 内容:内容:1.1.进行预平衡测算进行预平衡测算 2.2.编制物料平衡图编制物料平衡图 3.3.阐述物料平衡结果阐述物料平衡结果3.3 建立物料平衡 原理:输入输出3 3.3 3.1 1 进进行行预预平平衡衡测测算算n n考考察察输输入入、输输出出物物流流的的总总量量和和主主要要组组分分达达到到的的平平衡衡情情况况n n一一般般输输入入输输出出量量的的偏偏差差应应在在5 5以以下下,但但对对贵贵重重原原料料、有有毒毒成成分分等等的的平平衡衡应应更更小小或或应应满满足足行行业业要要求求n n反反之之,则则需需检检查查造造成成加加大大偏偏差差的的原原因因,可可能能是是实实测测数数据据不不准准或或存存在在无无组组织织物物料料排排放放等等情情况况,应应重重新新实实测测或或补补充充监监测测。3.3.1 进行预平衡测算考察输入、输出物流的总量和主要组分3 3.3 3.2 2 编编制制物物料料平平衡衡图图麦芽19175大米11700硅藻土576酵母1000水223000废水7508酿造车间水蒸汽20160大米11700麦芽损失192大米损失117麦糟30875冷凝固物2500废硅藻土606废酵母2800清酒190900酒花泥及热凝固物2500酒花75麦芽191753.3.2 编制物料平衡图麦芽19175大米11700硅藻土3 3.3 3.3 3 阐阐述述物物料料平平衡衡结结果果物物料料平平衡衡的的偏偏差差实实际际原原料料利利用用率率物物料料流流失失部部位位(无无组组织织排排放放)及及其其他他废废弃弃物物产产生生环环节节和和产产生生部部位位废废弃弃物物(包包括括流流失失的的物物料料)的的种种类类,数数量量和和所所占占比比例例以以及及对对生生产产和和环环境境的的影影响响部部位位3.3.3 阐述物料平衡结果物料平衡的偏差3.4 3.4 分析废弃物产生的原因分析废弃物产生的原因n n针对每一个物料流失和废弃物产生部针对每一个物料流失和废弃物产生部位的每一种物料和废弃物进行位的每一种物料和废弃物进行原因分原因分析析,分析可以从影响生产过程的,分析可以从影响生产过程的8 8个个方面进行。(见方面进行。(见P28-30P28-30)3.4 分析废弃物产生的原因针对每一个物料流失和废弃物产生部3 3.5 5 提提出出和和实实施施无无/低低费费方方案案n n主主要要针针对对审审核核重重点点,根根据据废废弃弃物物产产生生的的原原因因分分析析,提提出出并并实实施施无无/低低费费方方案案3.5 提出和实施无/低费方案n n目的:目的:通过方案的产生、筛选、研制、为通过方案的产生、筛选、研制、为下一阶段(方案确定)的可行性分析提供下一阶段(方案确定)的可行性分析提供足够的中足够的中/高费方案高费方案4.4.方案产生和筛选方案产生和筛选目的:通过方案的产生、筛选、研制、为下一阶段(方案确定)的可4 4.方方案案产产生生和和筛筛选选 4.1 4.1 产生方案产生方案 4.2 4.2 分类汇总方案分类汇总方案 4.3 4.3 筛选方案筛选方案 4.4 4.4 研制方案研制方案 4.5 4.5 继续实施无继续实施无/低费方案低费方案 4.6 4.6 核定并汇总无核定并汇总无/低费方案实施效果低费方案实施效果 4.方案产生和筛选 4.1 产生方案4 4.1 1 产产生生方方案案n n (1 1)广广泛泛采采集集,创创新新思思路路(全全厂厂动动员员)n n (2 2)根根据据物物料料平平衡衡和和针针对对废废弃弃物物产产生生原原 因因分分析析产产生生方方案案n n (3 3)广广泛泛收收集集国国内内外外同同行行业业先先进进技技术术n n (4 4)组组织织行行业业专专家家进进行行技技术术咨咨询询4.1 产生方案(1)广泛采集,创新思路(全厂动员)4 4.2 2 分分类类汇汇总总方方案案n n从八个方面分类汇总从八个方面分类汇总n n列表简述方案原理和实施后的预期结果列表简述方案原理和实施后的预期结果n n包括已实施和未实施的方案包括已实施和未实施的方案4.2 分类汇总方案从八个方面分类汇总 4 4.3 3 筛筛选选方方案案n n进进行行方方案案筛筛选选的的方方法法(见见P P3 32 2-3 34 4)n n简简单单方方法法进进行行初初步步筛筛选选n n采采用用权权重重总总和和计计分分排排序序法法进进行行筛筛选选n n汇汇总总筛筛选选结结果果:可可行行的的无无/低低费费方方案案;初初步步可可行行的的中中/高高费费方方案案 不不可可行行方方案案 4.3 筛选方案进行方案筛选的方法(见P32-34)4 4.4 4 研研制制方方案案n n经筛选得出的初步可行的中经筛选得出的初步可行的中/高费方案高费方案需要经一步研制,从而为可行性分析需要经一步研制,从而为可行性分析阶段提供阶段提供2 2个以上方案。个以上方案。n n方案的研制内容包括:方案的研制内容包括:方案的工艺流程图方案的工艺流程图 方案的主要设备清单方案的主要设备清单 方案的费用和效益估算方案的费用和效益估算 方案说明方案说明4.4 研制方案经筛选得出的初步可行的中/高费方案需要经一步4 4.5 5 继继续续实实施施无无/低低费费方方案案n n实施经筛选确定的可行的无实施经筛选确定的可行的无/低费方案低费方案4.5 继续实施无/低费方案实施经筛选确定的可行的无/低费方 4.6 4.6 核定无核定无/低费方案实施效果低费方案实施效果n n对已实施的无对已实施的无/低费方案,包括在预低费方案,包括在预审核和审核阶段所实施的无审核和审核阶段所实施的无/低费方低费方案,应及时核定其效果并进行汇总案,应及时核定其效果并进行汇总分析。分析。4.6 核定无/低费方案实施效果对已实施的无/低费方案,包n n目的:对筛选出来的中目的:对筛选出来的中/高费方案高费方案进行分析和评估,选择最佳的、进行分析和评估,选择最佳的、可实施的清洁生产方案可实施的清洁生产方案。5 5 方方案案的的确确定定目的:对筛选出来的中/高费方案进行分析和评估,选择最佳的、可5 5 方方案案的的确确定定 5 5.1 1 进进行行技技术术评评估估 5 5.2 2 进进行行环环境境评评估估 5 5.3 3 进进行行经经济济评评估估 5 5.4 4 推推荐荐可可实实施施方方案案5 方案的确定 5.1 进行技术评估5.5.1 1 进行技术评估进行技术评估n n介绍方案的技术原理、工艺流程图、主要介绍方案的技术原理、工艺流程图、主要设备、主要技术经济指标以及方案实施途径设备、主要技术经济指标以及方案实施途径及要点及要点n n方案设计中采用的工艺路线、技术设备与方案设计中采用的工艺路线、技术设备与在经济合理的条件下的在经济合理的条件下的先进性先进性和和合理性合理性;与;与国家有关的技术政策和能源政策的相符性国家有关的技术政策和能源政策的相符性n n国内外同行应用的情况(国内外同行应用的情况(技术成熟性技术成熟性)5.1 进行技术评估介绍方案的技术原理、工艺流程图、主要设5.5.2 2 进行环境评估进行环境评估n n是是可可行行性性分分析析的的核核心心n n能能耗耗、物物耗耗的的变变化化n n废废弃弃物物排排放放量量的的变变化化n n污污染染物物组组分分毒毒性性及及其其降降解解情情况况n n污污染染物物的的二二次次污污染染n n操操作作环环境境对对人人员员健健康康的的影影响响n n废废弃弃物物的的循循环环利利用用和和再再生生回回收收5.2 进行环境评估是可行性分析的核心5 5.3 3 进进行行经经济济评评估估n n从企业角度出发,按照国内现行市场价格,从企业角度出发,按照国内现行市场价格,核算方案实施后在财务上的获利能力和清核算方案实施后在财务上的获利能力和清偿能力;偿能力;n n说明方案总投资费用、运行费用;说明方案总投资费用、运行费用;n n从原辅材料消耗、能耗、水耗、设备费用、从原辅材料消耗、能耗、水耗、设备费用、废物回收利用收益、排污费等方面分析方废物回收利用收益、排污费等方面分析方案的经济效益,计算出各项经济评估指标。案的经济效益,计算出各项经济评估指标。5.3 进行经济评估从企业角度出发,按照国内现行市场价格,核5 5.4 4 推推荐荐可可实实施施方方案案n n汇总列表比较各方案的技术、环境、汇总列表比较各方案的技术、环境、经济评估结果确定最佳的方案经济评估结果确定最佳的方案 方案方案综合合评估估汇总表表5.4 推荐可实施方案汇总列表比较各方案的技术、环境、经济评n n目的:目的:通过推荐方案的实施,使企业实通过推荐方案的实施,使企业实现技术进步,获得显著的经济和环境效现技术进步,获得显著的经济和环境效益;通过评估已实施的清洁生产方案成益;通过评估已实施的清洁生产方案成果,激励企业推行清洁生产果,激励企业推行清洁生产6 6.方方案案的的实实施施目的:通过推荐方案的实施,使企业实现技术进步,获得显著的经济6.6.方案的实施方案的实施 6.6.1 1 汇总已实施的无汇总已实施的无/低费方案的成果低费方案的成果6.6.2 2 评价已实施的中评价已实施的中/高费方案的成果高费方案的成果6.6.3 3 分析总结已实施方案对企业的影响分析总结已实施方案对企业的影响6.方案的实施 6 6.1 1 汇汇总总已已实实施施的的无无/低低费费方方案案的的成成果果n n统计已实施无统计已实施无/低费方案数量、完成率低费方案数量、完成率n n分类统计已实施无分类统计已实施无/低费方案的环境效低费方案的环境效益和经济效益益和经济效益6.1 汇总已实施的无/低费方案的成果统计已实施无/低费方案6 6.2 2 评评价价已已实实施施的的中中/高高费费方方案案的的成成果果n n对已实施的中对已实施的中/高费方案进行技术、环高费方案进行技术、环境、经济三方面的综合评价境、经济三方面的综合评价6.2 评价已实施的中/高费方案的成果对已实施的中/高费方案6.6.3 3 分析总结已实施方案对企业的影响分析总结已实施方案对企业的影响n n汇总已实施方案的环境效益和经济效益汇总已实施方案的环境效益和经济效益n n分析已实施方案对企业清洁生产水平的影分析已实施方案对企业清洁生产水平的影响,并与行业清洁生产标准进行比较响,并与行业清洁生产标准进行比较n n宣传清洁生产成果宣传清洁生产成果6.3 分析总结已实施方案对企业的影响汇总已实施方案的环境效7 7 持持续续清清洁洁生生产产 7.1 7.1 建立和完善清洁生产组织建立和完善清洁生产组织7.2 7.2 建立和完善清洁生产管理制度建立和完善清洁生产管理制度7.3 7.3 制定持续清洁生产计划制定持续清洁生产计划7.4 7.4 编写清洁生产审核报告编写清洁生产审核报告7 持续清洁生产 7 7.1 1 建建立立和和完完善善清清洁洁生生产产组组织织n n明确任务明确任务明确任务明确任务 组织协调并监督实施本次审核提出的清洁生产组织协调并监督实施本次审核提出的清洁生产组织协调并监督实施本次审核提出的清洁生产组织协调并监督实施本次审核提出的清洁生产方案方案方案方案 经常性地对企业职工组织清洁生产教育和培训经常性地对企业职工组织清洁生产教育和培训经常性地对企业职工组织清洁生产教育和培训经常性地对企业职工组织清洁生产教育和培训 负责清洁生产活动的日产管理负责清洁生产活动的日产管理负责清洁生产活动的日产管理负责清洁生产活动的日产管理n n落实归属落实归属落实归属落实归属 单独设立清洁生产办公室,直接归属厂领导单独设立清洁生产办公室,直接归属厂领导单独设立清洁生产办公室,直接归属厂领导单独设立清洁生产办公室,直接归属厂领导 在环保部门设立清洁生产机构在环保部门设立清洁生产机构在环保部门设立清洁生产机构在环保部门设立清洁生产机构 在管理部门或技术部门中设立清洁生产机构在管理部门或技术部门中设立清洁生产机构在管理部门或技术部门中设立清洁生产机构在管理部门或技术部门中设立清洁生产机构n n确定专人负责:确定专人负责:确定专人负责:确定专人负责:为避免清洁生产机构流于形式、为避免清洁生产机构流于形式、为避免清洁生产机构流于形式、为避免清洁生产机构流于形式、圈定专人负责是很重要的。圈定专人负责是很重要的。圈定专人负责是很重要的。圈定专人负责是很重要的。7.1 建立和完善清洁生产组织明确任务7 7.2 2 建建立立和和完完善善清清洁洁生生产产管管理理制制度度n n把审核成果纳入企业的日常管理把审核成果纳入企业的日常管理把审核成果纳入企业的日常管理把审核成果纳入企业的日常管理n n把审核成果纳入企业的日常管理轨道,是巩固清把审核成果纳入企业的日常管理轨道,是巩固清把审核成果纳入企业的日常管理轨道,是巩固清把审核成果纳入企业的日常管理轨道,是巩固清洁生产成效、防止走过场的重要手段洁生产成效、防止走过场的重要手段洁生产成效、防止走过场的重要手段洁生产成效、防止走过场的重要手段n n建立和完善清洁生产激励机制建立和完善清洁生产激励机制建立和完善清洁生产激励机制建立和完善清洁生产激励机制n n建立清洁生产激励机制,调动全体职工参与清洁建立清洁生产激励机制,调动全体职工参与清洁建立清洁生产激励机制,调动全体职工参与清洁建立清洁生产激励机制,调动全体职工参与清洁生产的积极性生产的积极性生产的积极性生产的积极性n n保证稳定的清洁生产资金来源保证稳定的清洁生产资金来源保证稳定的清洁生产资金来源保证稳定的清洁生产资金来源清洁生产产生的经济效益,应全部或部分用于清清洁生产产生的经济效益,应全部或部分用于清清洁生产产生的经济效益,应全部或部分用于清清洁生产产生的经济效益,应全部或部分用于清洁生产和清洁生产审核洁生产和清洁生产审核洁生产和清洁生产审核洁生产和清洁生产审核清洁生产的投资和效益单独建账清洁生产的投资和效益单独建账清洁生产的投资和效益单独建账清洁生产的投资和效益单独建账7.2 建立和完善清洁生产管理制度把审核成果纳入企业的日常管7.3 7.3 制定持续清洁生产计划制定持续清洁生产计划n n下一轮的清洁生产审核计划下一轮的清洁生产审核计划n n本轮审核提出的清洁生产方案实施计划本轮审核提出的清洁生产方案实施计划n n研究和开发新的清洁生产技术计划研究和开发新的清洁生产技术计划n n企业职工的清洁生产培训计划企业职工的清洁生产培训计划7.3 制定持续清洁生产计划7 7.4 4 编编写写清清洁洁生生产产审审核核报报告告n n按照要求编制清洁生产审核报告按照要求编制清洁生产审核报告7.4 编写清洁生产审核报告按照要求编制清洁生产审核报告谢谢大家!THANK YOU FOR YOUR TIME!谢谢大家!THANK YOU FOR YOUR TIME!
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