工程建设实践与哲学课件

第一章 工程建设实践与哲学总论第一节第一节 对工程建设的基本认识对工程建设的基本认识一、工程建设理念一、工程建设理念徐匡迪院士：“树立新的工程理念，建设人与自然和谐、人与社会和谐的工程”。理解：人与自然和谐是指在最大限度地满足人类需要的前提下，最小限度地改造自然（破坏自然原貌）。第一章 工程建设实践与哲学总论第一节 对工程建设的基本认1从哲学上的逻辑关系来看，工程上的和谐大致可以分为六大类，即：人与自然和谐，人与社会和谐；人与自然极度不和谐，人与社会极度不和谐；人与自然部分不和谐，人与社会和谐；人与自然和谐，人与社会部分不和谐；人与自然极度不和谐，人与社会和谐；人与自然和谐，人与社会极度不和谐。从哲学上的逻辑关系来看，工程上的和谐大致可以分为六大类，即：2二、对工程建设理念的结构分析二、对工程建设理念的结构分析根据徐匡迪院士对于工程建设理念的理解，工程建设理念应分为三个部分，即人与社会的关系、人与自然的关系以及如何实现工程和谐。从哲学观点来看，前两者属于认识论范畴，后者属于方法论范畴。人们运用工程建设规则和工程建设制度来实现工程价值的时候，仍然要遵循工程建设的基本理念。对于工程建设的两类和谐的实现，工程建设哲学引入了“平衡论”加以具体化。二、对工程建设理念的结构分析3三、案例：受禅台工程的工程认识论分析三、案例：受禅台工程的工程认识论分析【工程概况工程概况】【建造背景建造背景】【受禅台工程的和谐性分析受禅台工程的和谐性分析】其一，该工程的建造目的是统治者为了从名义上取得完整的政治权力。其二，从价值的角度来看，由于曹操取得政权不符合人们的传统观念，曹丕作为该政权的继承者不具备合法性基础，所以他需要借助历史上的禅让制度来为自己的合法性辩护。其三，从工程建设规则和工程建设制度来看，该工程比较简单，只是工程量比较大。三、案例：受禅台工程的工程认识论分析4第二节第二节 工程建设实践与辩证法工程建设实践与辩证法一、辩证法和工程建设实践辩证法一、辩证法和工程建设实践辩证法工程建设哲学作为哲学的一个分支，是从哲学视角来审视工程建设实践，以哲学的思维来思考工程建设实践，用哲学的观点来论证工程建设实践，以便于人们形成对工程建设实践的整体认识。1.工程建设系统与辩证法工程建设系统与辩证法2.工程建设价值与辩证法工程建设价值与辩证法3.工程建设规则与辩证法工程建设规则与辩证法4.工程建设制度与辩证法工程建设制度与辩证法5.工程建设平衡与辩证法工程建设平衡与辩证法第二节 工程建设实践与辩证法5二、案例：都江堰水利工程的辩证法二、案例：都江堰水利工程的辩证法【工程概况工程概况】【都江堰水利工程的辩证法分析都江堰水利工程的辩证法分析】首先，从都江堰水利工程的平面位置选择来看，该工程选择在岷江的天然弯道处，便于利用力学原理将泥沙和江水分开，体现了工程建设与周围环境之间的自然和谐。其次，飞沙堰与宝瓶口、离堆、人字堤共同作用，起到了排沙、防洪的作用。再次，从都江堰水利工程的功能来看，它兼具防洪和灌溉的功能。最后，从都江堰水利工程的高程要素来看。高程之间的辩证关系是由流体的性质所决定的。二、案例：都江堰水利工程的辩证法6第二章 工程建设实践与系统第一节第一节 工程建设系统概论工程建设系统概论一、工程建设系统的结构性特点一、工程建设系统的结构性特点其一，工程建设系统的整体性和层次性表现在工程建设系统是社会系统的子系统，工程建设系统本身又分为工程建设资源系统、工程建设社会关系系统、工程建设规划勘察设计系统、工程建设实施系统、工程建设运行系统等；工程建设系统的子系统又可以进一步划分为更小的系统。第二章 工程建设实践与系统第一节 工程建设系统概论7其二，工程建设系统的稳定性一方面表现为工程建设项目在正常的使用期间具有相对稳定的功能，另一方面表现为工程建设活动中各类资源运动所遵循的基本规则具有相对的稳定性。其三，工程建设系统的开放性和自组织性则表现在工程建设系统与周围系统的关系方面。其四，工程建设系统的目的性表现在它是人类所创造的系统，包含了人进行工程建设的目的。其二，工程建设系统的稳定性一方面表现为工程建设项目在正常的使8其五，工程建设系统的相似性表现在工程技术的相似性、工程建设管理的相似性、工程功能的相似性、工程社会关系的相似性等方面。其六，工程建设系统的结构功能相关律则表现为不同的工程建设系统的基本结构决定其基本性质，基本性质决定基本功能，而基本结构则是人为了满足自身需要根据自然和社会规律设计的。其五，工程建设系统的相似性表现在工程技术的相似性、工程建设管9二、工程建设系统的动态特点二、工程建设系统的动态特点其一，就工程建设系统的突变性来说，它表现为渐变性和突变性的辩证统一过程，这种辩证统一在工程技术、工程建设管理等方面都有不同的表现形式。其二，工程建设系统的信息反馈律表现为工程建设的行为与工程建设的结果之间的相互平衡过程。二、工程建设系统的动态特点10其三，工程建设系统中也遵循竞争协同律。其四，工程建设系统的涨落有序律主要体现在平衡过程中。其五，工程建设系统的优化演化律体现在工程建设活动作为市场经济的一部分所表现出的优胜劣汰的规律。其三，工程建设系统中也遵循竞争协同律。11第二节第二节 工程建设系统的实践形态工程建设系统的实践形态一、工程建设资源系统一、工程建设资源系统工程建设资源系统是工程建设主体加工改造的对象和工具，工程建设的过程就是对工程建设中所需要的土地资源、工程材料资源进行加工改造的过程，在这个过程中需要使用工程机械、工程设备和劳动力。工程建设资源系统是工程物质实体的构成要素，是工程物质实体在加工改造前的存在状态。工程建设资源系统主要包括土地、工程材料、人力资源、施工机械以及建筑设备等。第二节 工程建设系统的实践形态121.土地资源分析土地资源分析首先，从工程建设规划方面来看，农业用地转化为工业用地是历史发展的必然要求。其次，无论是工业用地还是农业用地，其使用过程都是先对人类有利、后对人类不利。最后，土地本身的物理特性是工程建设进行基础设计的依据。1.土地资源分析132.工程材料资源分析工程材料资源分析从工程材料与工程建设的关系方面来看，工程建设所用的工程材料是对矿产资源进行加工后的产品。工程材料成为建筑垃圾的速度和人类本身的需要有关，一方面是人类不断地遗弃废旧的建筑，另一方面则是工程材料本身在自然环境的作用下逐渐失去了基本功能。人类对工程材料的使用也使得资源环境被破坏。工程建设活动对工程材料的过度运用会导致出现的建筑垃圾危及人类的居住环境。2.工程材料资源分析143.人力资源分析人力资源分析人力资源包括技术性人力资源和经验性人力资源。对于技术性人力资源，人们需要通过加强教育的方式进行培养；而对于经验性人力资源，则需要在工程建设实践中培养。构成工程建设的人力资源系统的两部分都从属于人类的社会关系系统。3.人力资源分析154.施工机械及建筑设备资源分析施工机械及建筑设备资源分析施工机械和建筑设备在工程建设活动中具有不同的作用，前者主要在工程建设实施过程中发挥作用，后者主要在工程建设项目运行过程中发挥作用。前者是人类进行工程建设的工具，后者是工程建设项目本身的一部分。首先，二者对于工程建设的作用在于改变工程材料结合的可能性。其次，建筑设备的运行存在着类似的关系。最后，施工机械和建筑设备的发展水平是人类工程建设历史发展水平的标志之一。4.施工机械及建筑设备资源分析16二、工程建设社会关系系统二、工程建设社会关系系统工程建设过程也是工程建设社会关系系统的自我运行过程，工程建设资源系统受到工程建设社会关系系统的控制。其一，用于工程建设的土地一方面属于整个社会系统的一部分，另一方面也属于工程建设项目本身的社会关系的一部分，工程建设社会关系发生的前提是将土地从整体社会关系的系统里相对分离。其二，工程建设系统本身属于社会系统的一个子系统，它和社会系统之间存在着辩证联系。二、工程建设社会关系系统17其三，工程建设各方主体的社会关系系统产生的物质基础是工程建设本身的复杂性。其四，工程建设主体内部的社会关系系统属于工程建设主体社会关系系统的子系统。当然，这并不是说工程建设主体内部的社会关系系统仅仅属于工程建设社会关系系统的子系统，由于社会关系系统的复杂性，一个子系统可以从属于多个系统。只是从工程建设社会关系系统来看，二者存在着这类关系。子系统的结构和功能应当服从和满足母系统的需要。其五，工程出资方与工程建设项目的消费者之间的社会关系系统是最基本的工程社会关系系统，然而却是最容易被忽略的社会关系系统。其三，工程建设各方主体的社会关系系统产生的物质基础是工程建设18三、工程建设规划勘察设计系统三、工程建设规划勘察设计系统首先，工程建设规划是人类自己的社会经验与工程建设实践的第一次结合。其次，工程勘察是人类自己的工程勘察技术与工程建设实践的第一次结合。最后，工程设计是人们自己的工程设计理论与工程建设实践的第二次结合。三、工程建设规划勘察设计系统19四、工程建设实施系统四、工程建设实施系统工程建设实施系统是对工程设计意图的贯彻。工程建设实施系统不仅影响到工程建设者本身的利益，而且会影响到工程建设实施系统周围的环境，因此，法律也对工程建设实施系统及其周围环境方面的关系进行调整。五、工程建设项目运行系统五、工程建设项目运行系统工程建设项目运行系统包括工程实体系统、工程实体使用系统和工程实体管理系统。四、工程建设实施系统20第三节第三节 工程建设实践与工程系统工程建设实践与工程系统案例分析案例分析案例：二滩水电站的工程建设系统案例：二滩水电站的工程建设系统【案例概况案例概况】【案例分析案例分析】1.工程建设资源系统分析工程建设资源系统分析2.工程建设社会关系系统分析工程建设社会关系系统分析3.工程建设规划勘察设计系统分析工程建设规划勘察设计系统分析4.工程建设实施系统分析工程建设实施系统分析5.工程建设项目运行系统分析工程建设项目运行系统分析第三节 工程建设实践与工程系统案例分析21第三章 工程建设实践的价值体系第一节第一节 工程建设实践与人类价值工程建设实践与人类价值一、工程建设与人类社会发展的联系一、工程建设与人类社会发展的联系工程建设活动是人类社会重要的活动，它在古代社会里深受政治体制和文化的影响，在近代社会里则深受工业文明的影响。它是人类大规模改造自然的表现，对人类的未来造成了较大的影响。第三章 工程建设实践的价值体系第一节 工程建设实践与人类价22二、工程建设与人类经济发展的联系二、工程建设与人类经济发展的联系工程建设活动是人类利用包括科学技术在内的人类一切优秀成果的结果，它促进了人类文明的进步。而现代社会是以经济为中心的社会，因此，工程建设活动与人类社会的经济发展之间具有密切联系。从实践的角度来看，工程建设需要以经济力量为支撑，而经济力量是人类社会力量的表现，是人类实现社会力量整合的手段。工程建设活动是一项对人类资源进行改造的活动，它需要人们付出劳动，这就需要人们借助经济力量将人类的智慧和能量进行整合。二、工程建设与人类经济发展的联系23三、工程建设与人类价值的联系三、工程建设与人类价值的联系首先，工程建设受到人类的价值观的支配。其次，工程建设是影响人类价值观的重要因素。就人类价值观与工程建设活动来说，二者之间存在着辩证关系。人类价值观是工程建设活动的方向和动力，工程建设活动有助于人类价值观的发展。人类价值的多样化为工程建设活动创造了思想源泉，工程建设活动为人类价值的实现提供了实践的场所。工程建设作为物质存在表现价值观念，价值观念支配工程建设活动，二者构成了人类生活中最重要的部分。三、工程建设与人类价值的联系24第二节第二节 工程建设主体的价值观念工程建设主体的价值观念一、工程建设主体的利益价值观一、工程建设主体的利益价值观工程建设活动处于社会关系之中，它能够为人类带来某种利益，这是现代工程建设活动能够成为重要的商业活动的基础，而商业活动本质上是以谋利为特征的活动，工程建设主体的价值观念也因此具有了利益的元素。以利益为主导的价值观念广泛存在于工程投资者、施工决策者、工程勘察设计决策者等各类人员的观念里，我们可以称之为利益价值观。另外，在行政权力未能受到有效制约的社会里，工程建设行政管理者的观念里也存在着利益观念，他们也想从工程建设活动中谋取私人利益。而在行政权力受到有效制约的社会里，则很难出现这种情况。第二节 工程建设主体的价值观念25二、工程建设主体的理性价值观二、工程建设主体的理性价值观由于工程建设活动是以工程技术为基础的人类活动，因此它必然需要人类理性方面的观念。一般来说，从事技术工作的工程建设主体的价值观念是以理性为主导的，这种观念存在于工程建设规划者、工程建设项目的勘察设计者、工程施工管理者、工程监理者的价值观念里。如果我们将工程造价的计算过程也视为一项技术，那么与工程造价有关的技术人员的价值观念里也存在着理性观念。以理性为主导的价值观念产生的原因在于工程建设需要服从自然界的客观规律，这些规律是不以人的意志为转移的，人类理性是工程建设活动得以进行的基础。我们可以将这种以理性为基础的价值观称为理性价值观。二、工程建设主体的理性价值观26三、工程建设价值观的冲突三、工程建设价值观的冲突首先，理性价值观与利益价值观之间的冲突是客观规律与人类利益之间的冲突。其次，理性价值观与利益价值观之间的冲突是人类的长远利益与短期利益之间的冲突。再次，理性价值观与利益价值观之间的冲突是人类的整体利益与个别利益之间的冲突。最后，理性价值观与利益价值观之间的冲突反映了以人类整体利益为基础的辩证关系。三、工程建设价值观的冲突27第三节第三节 工程建设实践的社会价值工程建设实践的社会价值一、工程建设与人类的自由价值一、工程建设与人类的自由价值1.工程建设与人类的自由价值的一般关系工程建设与人类的自由价值的一般关系2.工程建设与人类自由价值的关系的新形式工程建设与人类自由价值的关系的新形式首先，工程建设的价值以经济利益的形式掩盖了自由的形式。其次，工程建设的经济价值主导了工程建设活动。第三节 工程建设实践的社会价值28二、工程建设与人类的平等价值二、工程建设与人类的平等价值工程建设的平等价值是由工程建设项目本身的性质所决定的。工程建设的自由价值是平等价值的逻辑基础，而平等价值则是自由价值的基本条件。在工程建设价值体系里，自由价值居于核心地位。就工程建设而言，自由价值与平等价值同为实现工程和谐的理论基础。二、工程建设与人类的平等价值29三、工程建设对于保障人权的价值三、工程建设对于保障人权的价值首先，工程建设项目本身为人类创造了实现人权的物质条件，人类所建造的工程建设项目总是在不经意间存在着逻辑上的联系，这符合系统论里的自组织原理。其次，工程建设在促进社会经济发展的过程中也促进了人权内容的变化。最后，工程建设过程中形成的人类智慧为认识和保障人权奠定了理性基础。三、工程建设对于保障人权的价值30四、工程建设与人类的民主价值四、工程建设与人类的民主价值从工程建设实践人类民主价值的原因来看，这是由工程建设本身的特点所决定的。首先，工程建设是人类改造自然的过程，它需要遵循自然规律。其次，工程建设活动是人类社会活动的一部分，它不仅是人类管理社会资源的活动，而且其本身还深刻地影响着人类的社会生活。它必然要求实现民主价值。最后，工程建设的民主价值与人类社会的民主价值是相互联系的。四、工程建设与人类的民主价值31第四节第四节 工程建设实践与价值案例分工程建设实践与价值案例分析析【案例概况案例概况】一份关于汶川地震学生死亡人数的调查报告一份关于汶川地震学生死亡人数的调查报告【案例分析案例分析】1工程建设实践与人类的自由价值工程建设实践与人类的自由价值2工程建设实践与人权价值工程建设实践与人权价值3工程建设实践与民主价值工程建设实践与民主价值4工程建设实践的平等价值分析工程建设实践的平等价值分析5工程建设主体的价值观念分析工程建设主体的价值观念分析第四节 工程建设实践与价值案例分析32第四章 工程建设实践中的规则第一节第一节 工程建设规则总论工程建设规则总论一、工程建设规则的系统性一、工程建设规则的系统性工程建设规则的系统性一方面是指工程建设规则依附于工程建设系统，另一方面则是指规则本身具有自身的系统体系。事实上，工程建设规则依附于工程建设系统的特性就使自身也具有了系统性；更重要的是工程建设规则也自成系统，这种自成系统的原因是自然界中存在着的因果律以及人类社会所存在的目的律。第四章 工程建设实践中的规则第一节 工程建设规则总论33二、工程建设规则的客观性二、工程建设规则的客观性工程建设规则的客观性对于工程建设系统的有序存在具有重要意义。三、工程建设规则的主观性三、工程建设规则的主观性和人类创造的其他事物一样，工程建设规则在具有客观性的同时又具有主观性。四、工程建设规则的辩证性四、工程建设规则的辩证性工程建设规则的客观性和主观性构成了工程建设规则的辩证性，这种辩证性对工程建设系统具有深刻而直接的影响。二、工程建设规则的客观性34五、工程建设规则与工程建设系统五、工程建设规则与工程建设系统工程建设规则是工程建设系统要素的有秩序联系，是工程建设系统自组织的结果。同时，工程建设规则与工程建设系统之间是辩证统一关系。六、工程建设规则与工程建设价值六、工程建设规则与工程建设价值工程建设规则是工程建设价值的体现，工程建设价值借助于工程建设规则使得工程建设系统满足自己。七、工程建设规则与工程建设制度七、工程建设规则与工程建设制度工程建设规则是工程建设系统得以发挥作用的前提，也是实现工程建设价值的手段。工程建设制度是人们为了保证工程建设规则的基本结构不被破坏，从而使得工程建设系统得以顺利运行以及工程建设价值得以实现的方法和手段。五、工程建设规则与工程建设系统35第二节第二节 工程建设实践中的客体规工程建设实践中的客体规则则一、工程建设客体规则的理论分析一、工程建设客体规则的理论分析其一，从规则的产生情况来看，这类规则在自然界和人类社会的存在无须借助于人的力量，人类只能发现这些规则而不能对这些规则进行实质性的改变。其二，从规则的性质来看，工程建设客体规则是关于工程建设系统的客观性的规则。其三，人类的主观能动性可以为工程建设客体规则提供物质条件，然而却不能改变工程建设客体规则。其四，工程建设客体规则深刻影响着工程建设价值。其五，工程建设客体规则的影响因素既包括单一物质因素又包括多重物质因素。其六，工程建设客体规则是实现“人和工程之间和谐”以及“人和人之间和谐”的基础。第二节 工程建设实践中的客体规则36二、工程建设客体规则的实践形态二、工程建设客体规则的实践形态1.工程建设规划过程中的工程建设客体规则工程建设规划过程中的工程建设客体规则从土地利用的工程建设客体规则来看，工程建设规划除了受到土地资源有限性的制约以外，还受到工程建设项目自身发挥功能所需要的自然环境和社会环境的制约以及工程地质情况的制约。从生态平衡方面的工程建设客体规则来看，工程建设规划的工程建设客体规则表现在工程建设规划与生命系统之间的全面联系。从规划区权利平衡方面来看，工程建设规划意味着改变土地的原有状况。从功能分区来看，工程建设规划的工程建设客体规则是功能互补。二、工程建设客体规则的实践形态372.工程勘测过程中的工程建设客体规则工程勘测过程中的工程建设客体规则工程勘测，包括地质勘察和地形测量。地质勘察方面的工程建设客体规则包括技术方面的和程序方面的。地形测量方面的工程建设客体规则包括工程测量与工程设计的辩证关系以及工程测量工作本身两个方面。2.工程勘测过程中的工程建设客体规则383.工程设计过程中的工程建设客体规则工程设计过程中的工程建设客体规则工程设计包括初步设计、技术设计、施工图设计几个阶段。无论何种阶段，除了工程设计的目的和设计深度不同以外，其所遵循的规则具有类似的性质。从工程设计方面的工程建设客体规则来看，工程设计以物的物理性质和化学性质为依据，发挥人的主观能动性将这些物加以组合，通过工程图纸的形式表现出来。因此，根据物的性质进行设计是工程设计的客体规则。3.工程设计过程中的工程建设客体规则394.工程施工过程中的工程建设客体规则工程施工过程中的工程建设客体规则工程施工过程中的工程建设客体规则其实就是工程设计中的工程建设客体规则以及工程施工过程中的具有时间、空间以及总量上的逻辑联系的“事和事”之间的秩序。在工程施工中，人们遵循工程设计中的工程建设客体规则，这是工程施工“照图施工”的逻辑基础，也可以认为工程设计中的工程建设客体规则是工程施工中的工程建设客体规则的一部分。4.工程施工过程中的工程建设客体规则405.工程建设项目运行过程中的工程建设客体规工程建设项目运行过程中的工程建设客体规则则工程建设项目运行过程中的工程建设客体规则也包含工程设计中的部分工程建设客体规则，即工程建设项目运行和人的适应性之间的有秩序的联系，同时还包括资源和能源的利用方面的联系。就工程建设项目运行和人的适应性方面的工程建设客体规则来说，它是工程维修的逻辑基础。5.工程建设项目运行过程中的工程建设客体规则41第三节第三节 工程建设实践中的主客体规则工程建设实践中的主客体规则一、工程建设主客体规则的理论分析一、工程建设主客体规则的理论分析工程建设主客体规则事实上是程序性规则，它以工程建设客体规则为对象，确保工程建设客体规则得到遵循。它具有以下几个方面的特点。1.工程建设主客体规则不能违背工程建设客体规则；工程建设主客体规则不能违背工程建设客体规则；2.工程建设主客体规则是人的利己性的表现；工程建设主客体规则是人的利己性的表现；3.工程建设主客体规则是工程建设主体规则的基础；工程建设主客体规则是工程建设主体规则的基础；4工程建设主客体规则既包括人对物的有秩序的联系工程建设主客体规则既包括人对物的有秩序的联系,也也包括人对事的有秩序的联系。包括人对事的有秩序的联系。第三节 工程建设实践中的主客体规则42二、工程建设主客体规则的实践形态二、工程建设主客体规则的实践形态1.工程建设规划过程中的主客体规则工程建设规划过程中的主客体规则包括规划决策权规则和规划思维方面的规则。其中前者是规划决策权人和资源本身的有秩序的联系，后者则是工程建设规划人员和规划文件之间的有秩序的联系。2.工程勘察、设计过程中的主客体规则工程勘察、设计过程中的主客体规则主要表现在工程勘察、设计人员对技术设备的应用以及对工作对象基本性质和规律的探索方面。3.工程建设招投标过程中的主客体规则工程建设招投标过程中的主客体规则主要表现为取得工程设计或者工程施工合同的主体地位方面。二、工程建设主客体规则的实践形态434.工程施工过程中的主客体规则工程施工过程中的主客体规则工程施工过程中的主客体规则最为复杂，它不仅包括人和物之间的工程建设主客体规则，而且包括人和事之间的工程建设主客体规则。5.工程建设项目运行过程中的主客体规则工程建设项目运行过程中的主客体规则主要是工程建设项目运行的管理者根据工程建设项目的基本性质来对工程建设项目运行进行控制，使其发挥正常的功能。4.工程施工过程中的主客体规则446.工程交易中的主客体规则工程交易中的主客体规则工程建设活动中的交易包括土地交易和工程建设项目本身的交易两种情况，统称为工程交易。其中土地交易中的工程建设主客体规则主要包括土地所有权规则、土地使用权规则、土地抵押权规则等；而工程建设项目交易中的工程建设主客体规则主要包括工程建设项目的所有权规则、工程建设项目的使用权规则、工程建设项目的管理规则。6.工程交易中的主客体规则45第四节第四节 工程建设实践中的主体规则工程建设实践中的主体规则一、工程建设主体规则的理论分析一、工程建设主体规则的理论分析其一，是对工程建设主客体规则的辩证否定。其二，体现了人类工程建设水平发展的高级阶段。其三，是人类适应现代工程建设所需要的基本规则。其四，所关注的问题是工程建设活动中的社会问题。其五，不能违背工程建设客体规则。其六，需要通过制度加以保证。第四节 工程建设实践中的主体规则46二、工程建设主体规则的实践形态二、工程建设主体规则的实践形态工程建设主体规则在工程建设实践中的表现形式主要是与工程建设有关的法律，这里的法律是包括风俗习惯在内的广义上的法律。但只有经过国家制定和认可的法律或者习惯（即狭义上的法律）对于工程建设才是最可靠的工程建设主体规则。显然，工程建设主体规则需要完备的司法制度作为基础，它在工程建设的各个阶段都存在。1.工程建设规划过程中的工程建设主体规则工程建设规划过程中的工程建设主体规则主要是工程建设规划区内权利主体的平衡规则以及规划决策者和规划设计者之间的权利平衡规则。二、工程建设主体规则的实践形态472.工程勘察、设计过程中的工程建设主体规则工程勘察、设计过程中的工程建设主体规则包括行政法律规则、合同法律规则和组织规则三个方面。3.工程建设实施过程中的工程建设主体规则工程建设实施过程中的工程建设主体规则包括行政法律规则、工程合同法律规则、组织规则、工程监督规则、协调性规则几个部分。4.工程交易过程中的工程建设主体规则工程交易过程中的工程建设主体规则主要包括合同法律规则和行政法律规则。5.工程建设项目运行过程中的工程建设主体规则工程建设项目运行过程中的工程建设主体规则主要包括工程的资源和能源供应、设备维修等方面的行政法律规则和合同法律规则。2.工程勘察、设计过程中的工程建设主体规则48第五节第五节 工程建设实践规则案例分析工程建设实践规则案例分析【案例概况案例概况】刘志军与山西女商人的高铁交易刘志军与山西女商人的高铁交易【案例分析案例分析】本案中包含三类工程规则。由于高铁建设属于人类的社会活动，因此它必然包含人与人之间有秩序的联系的工程建设主体规则；由于高铁建设是人类对客观物质世界的改造活动，因此它必然包含人与物之间以及人与事之间有秩序的联系的工程建设主客体规则；由于高铁系统是一个物质系统，因此它必然包含物和物之间的联系的工程建设客体规则。第五节 工程建设实践规则案例分析491本案中的工程建设主体规则分析本案中的工程建设主体规则分析（1）本案中工程建设主体规则的存在形态分析本案中的工程建设主体规则主要包含刘志军和丁书苗之间的联系、刘志军与铁道部之间的联系、铁道部和丁书苗所成立的高铁企业之间的联系。（2）本案中工程建设主体规则的理论分析首先，本案中的工程建设主体规则主要存在于工程招投标过程中。其次，本案中的工程建设主体规则缺乏具有正当性的制度保障，使其无法适应建设现代工程建设项目的需要。最后，本案中的工程建设主体规则存在的意义在于使得工程建设客体规则得到遵守从而避免高铁事故。1本案中的工程建设主体规则分析502本案中的工程建设主客体规则分析本案中的工程建设主客体规则分析本案中的工程建设主客体规则是关于刘志军对工程招投标过程的干预、丁书苗对工程建设项目的控制。3本案中的工程建设客体规则分析本案中的工程建设客体规则分析首先，本案中的工程建设客体规则事实上是自然界之间的物质联系，它遵循的是因果律而不是目的律，这一点与工程建设主客体规则和工程建设主体规则都不同。其次，本案中上述工程建设客体规则直接决定着工程建设的价值实现。再次，本案中的工程建设客体规则包含多重物质因素。最后，本案中的工程建设客体规则是实现工程和谐的基础。2本案中的工程建设主客体规则分析51第五章 工程建设实践中的制度第一节第一节 工程建设制度的基本关系工程建设制度的基本关系一、工程建设制度与社会政治体制一、工程建设制度与社会政治体制从系统的角度来看，工程建设制度事实上是社会政治制度在工程建设领域里的延伸。工程建设制度与社会政治体制之间存在联系的根本原因在于工程建设系统是社会系统的一部分，与社会政治体制相适应的意识形态和经济体制通过社会系统深刻地影响着工程建设制度。第五章 工程建设实践中的制度第一节 工程建设制度的基本关系52二、工程建设制度与工程建设价值二、工程建设制度与工程建设价值工程建设制度是为了实现工程建设价值而存在的，工程建设价值决定着工程建设制度的主观性。三、工程建设制度与工程建设系统三、工程建设制度与工程建设系统工程建设制度通过工程建设社会关系系统深刻地渗透到工程建设系统的各个方面，这是因为工程建设主体规则普遍存在于各个工程建设系统之中。二、工程建设制度与工程建设价值53四、工程建设制度与社会法治环境四、工程建设制度与社会法治环境工程建设制度是社会制度的一个系统，良好的工程建设制度只存在于具有良好法治的社会环境里，而建设良好的法治社会也必须重视工程建设制度，二者是辩证统一的关系。五、工程建设制度与人类的资源分配五、工程建设制度与人类的资源分配工程建设制度是人类资源分配制度的一部分，这也是政治力量介入工程建设领域的重要原因。四、工程建设制度与社会法治环境54第二节第二节 工程建设制度的逻辑结构工程建设制度的逻辑结构一、工程建设的社会性和人的利己性是工程建一、工程建设的社会性和人的利己性是工程建设制度产生的原因设制度产生的原因支配工程建设客体规则的是自然界的力量，支配工程建设主客体规则的是人的利己性，而支配工程建设主体规则的只能是社会力量，这种社会力量是工程建设制度产生的原因。第二节 工程建设制度的逻辑结构55二、社会力量是工程建设制度的权威所在二、社会力量是工程建设制度的权威所在工程建设制度能够发挥对工程建设主体规则的保证作用在于其本身的权威性，这种权威以规范化的社会力量的方式存在。一方面，它是以社会力量作为后盾来强制违背工程建设主体规则的人承担不利后果，它对人的利己性进行有限的限制，迫使其遵循工程建设主体规则，从而也间接地迫使其遵循工程建设客体规则，最终保证工程建设系统的正常运行，实现工程建设价值。另一方面，它以规范化的形式强化其理性基础，使得人们从理性的角度认识工程建设制度，从而做到自觉遵循工程建设主体规则。二、社会力量是工程建设制度的权威所在56三、工程建设制度发挥作用的工具三、工程建设制度发挥作用的工具工程建设制度发挥作用的工具是工程建设主体规则，其目的是迫使人们遵循工程建设主客体规则和工程建设客体规则。工程建设主体规则限制了人们的利己性，但它又不得不处于这种由利己性所构成的人们之中，人的利己性总是促使人们试图违背工程建设主体规则。四、工程建设制度发展的动力四、工程建设制度发展的动力人类社会的竞争由于资源的有限性不断加剧，这就使得人的价值冲突不断加剧。一个不断冲突的社会不符合代表社会力量的国家机关的价值观念，因此工程建设制度的发展在主观方面具有现实基础。三、工程建设制度发挥作用的工具57第三节第三节 工程建设制度的实践形态工程建设制度的实践形态及制约机制及制约机制工程建设制度的实践形态与工程建设制度的本质特征是有联系的。工程建设制度是一种保证工程建设主体规则的社会力量，这种社会力量和工程建设活动之间的距离各不相同，因此其保证方式也不相同。依据其所保证的工程建设主体规则的性质不同，可以将工程建设制度分为不同的类别。第三节 工程建设制度的实践形态及制约机制58一、利己性工程建设制度的制约机制分析一、利己性工程建设制度的制约机制分析从实践的角度来看，利己性工程建设制度包括工程勘察设计制度、工程建设合同制度、工程质量制度、工程造价管理制度、工程施工管理制度等。1.工程勘察设计制度的利己性制约机制分析工程勘察设计制度的利己性制约机制分析2.工程建设合同制度的利己性制约机制分析工程建设合同制度的利己性制约机制分析3.工程质量制度的利己性制约机制分析工程质量制度的利己性制约机制分析4.工程造价管理制度的利己性制约机制分析工程造价管理制度的利己性制约机制分析5.工程施工管理制度的利己性制约机制分析工程施工管理制度的利己性制约机制分析一、利己性工程建设制度的制约机制分析59二、公益性工程建设制度的制约机制分析二、公益性工程建设制度的制约机制分析公益性工程建设制度一般需要社会力量介入来保证工程建设主体规则得以遵循，主要包括土地交易制度、工程建设规划制度、工程建设招投标制度、工程建设监理制度、工程安全管理和环境保护制度、公共工程的运行和交易制度等。1.土地交易制度的公益性制约机制分析土地交易制度的公益性制约机制分析2.工程建设规划制度的公益性制约机制分析工程建设规划制度的公益性制约机制分析3.工程建设招投标制度的公益性制约机制分析工程建设招投标制度的公益性制约机制分析4.工程建设监理制度的公益性制约机制分析工程建设监理制度的公益性制约机制分析5.工程安全管理和环境保护制度的公益性制约机制分析工程安全管理和环境保护制度的公益性制约机制分析6.公共工程的运行和交易制度的公益性制约机制分析公共工程的运行和交易制度的公益性制约机制分析二、公益性工程建设制度的制约机制分析60第四节第四节 人类政治制度的形态人类政治制度的形态对工程建设制度完善的启示对工程建设制度完善的启示工程建设制度的完善有赖于其上一级系统即社会政治系统的完善，但是根据系统的相对独立性原理，工程建设制度也可以凭借自身的力量来加以完善。从工程建设的整个过程来看，它和人类的政治运作过程极为相似。工程资源的利用过程即是对社会财富利用和分配的过程，只是工程建设过程中的资源利用和分配仅仅是人类利用资源和分配资源的一个部分，因此，从制度的功能上看，人类的政治制度完全可以为工程建设制度的完善提供借鉴。第四节 人类政治制度的形态61一、人类政治制度与工程建设制度的比较分析一、人类政治制度与工程建设制度的比较分析如果我们将人类的政治制度与工程建设制度进行比较，会发现很多类似之处，这是二者能够相互借鉴的前提条件。1.工程建设规划制度与立宪制度的比较工程建设规划制度与立宪制度的比较2.工程建设招投标制度与民主选举制度的比较工程建设招投标制度与民主选举制度的比较3.工程勘察设计制度与立法制度的比较工程勘察设计制度与立法制度的比较4.工程施工管理制度与行政管理制度的比较工程施工管理制度与行政管理制度的比较5.工程建设监理制度与司法制度的比较工程建设监理制度与司法制度的比较一、人类政治制度与工程建设制度的比较分析62二、人类政治制度对工程建设制度完善的借鉴二、人类政治制度对工程建设制度完善的借鉴1.权利文化的兴起为限制工程建设规划过程中的权力滥权利文化的兴起为限制工程建设规划过程中的权力滥用行为提供了历史条件，工程建设规划制度因而也要受用行为提供了历史条件，工程建设规划制度因而也要受到宪政制度的影响。到宪政制度的影响。首先，民主立宪是现代宪政理论的基本原则，工程建设规划可以借鉴这一基本原则。其次，宪法的最高权威性这一原理也适用于工程建设规划。最后，违宪审查制度也可以为工程建设规划的完善提供借鉴。二、人类政治制度对工程建设制度完善的借鉴632.权力监督的社会化促使工程建设招投标权力监督的社会化促使工程建设招投标民主化。民主化。首先，民主选举的公共性可以为工程建设招投标制度所借鉴。其次，民主选举的辩论原则也可以为工程建设招投标制度所借鉴。最后，民主选举的诉讼制度可以为工程建设招投标制度的完善提供借鉴。2.权力监督的社会化促使工程建设招投标民主化。643.行政法治化规范工程建设管理过程。行政法治化规范工程建设管理过程。首先，行政法治的控权思维可以为工程施工制度所借鉴。其次，行政程序法治化可以为提高工程建设管理制度的效率提供借鉴。最后，行政法治化意味着行政权受到司法权的制约，在工程建设实践中则可以成为工程质量控制的理论基础。4.司法制度对工程建设监理制度完善的借鉴作用。司法制度对工程建设监理制度完善的借鉴作用。首先，司法独立的原则可以为工程建设监理制度所借鉴。其次，司法审判的基本原则可以为监理工程师所借鉴。最后，司法程序可以为工程建设监理程序所借鉴。3.行政法治化规范工程建设管理过程。65第五节第五节 工程建设制度案例分析工程建设制度案例分析【案例概况案例概况】生死判决依据科学生死判决依据科学关于三门峡水库的争论关于三门峡水库的争论【案例分析案例分析】本案所表述的事实是我国典型的水利工程建设项目，由于决策制度存在缺陷导致正确意见不被采纳，最终造成工程建设项目危害社会的结果。本案中对制度方面的描述不多，而且本工程建设项目中没有具体的工程建设招投标制度、工程建设监理制度、工程合同制度等，但我们仍然可以分析如下：第五节 工程建设制度案例分析661.本案中工程建设规划制度分析本案中工程建设规划制度分析2.本案中工程建设规划制度的公益性制约机制分析本案中工程建设规划制度的公益性制约机制分析3.本案中工程建设项目运行制度分析本案中工程建设项目运行制度分析本案中对于三门峡水库的处理提出了综合治理的思路，它强调了三门峡水库与小浪底水库联调滞洪的必要性，而且从生态环境的角度论述了不应该废弃三门峡水库的观点，对于降低潼关高程和渭河泥沙淤积问题提出了新的处理方案。从本案中对于三门峡水库运行管理的情况来看，它是以对该工程建设项目的评价为前提的，因此只有确保了工程建设项目运行过程中的评价制度和评价结论，才能确保工程建设项目运行方案的科学性。1.本案中工程建设规划制度分析67第六章 工程建设实践中的平衡平衡是工程建设的一种状态，这种平衡也和化学平衡一样是动态的平衡。平衡是评价工程建设优劣的标准，是工程建设系统完善的手段。从工程建设构成要素上看，工程建设实践中的平衡包括工程建设系统的平衡、工程建设价值的平衡、工程建设规则的平衡和工程建设制度的平衡。工程建设的系统、价值、规则和制度之间也存在着平衡关系，其中工程建设价值与工程建设系统之间的平衡是目的和结果的平衡，工程建设价值与工程建设规则和工程建设制度之间的平衡是目的和手段的平衡，工程建设规则和工程建设制度与工程建设系统之间的平衡是手段和结果的平衡。从逻辑上看，上述平衡反映的是目的、手段、结果之间的平衡，它反映了人类的认识规律，和质量管理中的戴明环类似。第六章 工程建设实践中的平衡平衡是工程建设的一种状态，这种68第一节第一节 工程建设平衡原理工程建设平衡原理一、自然平衡分析一、自然平衡分析对于工程建设来说，自然平衡所遵循的规律主要是工程建设客体规则。在自然平衡方面，平衡的构成要素的基本性质容易为人类所认识，只是构成平衡的要素的种类和后果不易为人们所认识。人们对于平衡的构成要素可以进行改变并对此进行控制，这属于人为平衡的范畴。自然平衡的构成要素和工程建设客体规则共同构成了工程建设的物质条件，而自然平衡的现象则是人们探索工程建设规律的方法论起点。第一节 工程建设平衡原理69二、人为平衡分析二、人为平衡分析人类从事工程建设的目的、工程建设项目对于人的价值等虽然被包含在已建成的工程建设项目中，但这些价值只有当人们对其进行利用之时才会发生作用，否则它与其他自然之物没有区别。因此，人为平衡是实现工程的主观性和客观性相融合的基本步骤。工程建设项目的人为平衡是工程建设社会关系的哲学基础。二、人为平衡分析70三、远程平衡分析三、远程平衡分析工程建设的远程平衡产生的主要原因在于工程建设过程是人的主观意志与自然规律的融合过程，其主观方面具有多种可能性，达成共识和实施程序与工程建设所需要遵循的客观规律之间经常处于不一致的状态，工程建设远程平衡的机制链条过长则决定了远程平衡的基本特征。工程建设的远程平衡对于工程建设项目的规划、设计、实施以及工程建设社会关系的解决具有指导意义。三、远程平衡分析71四、短程平衡分析四、短程平衡分析工程建设的短程平衡主要存在于工程技术要素、工程建设管理要素、工程建设合同要素等微观方面。工程建设的短程平衡对于工程建设项目的信息管理具有重要的理论意义，缩短平衡的路径是信息管理的基本思路之一。四、短程平衡分析72五、静态平衡分析五、静态平衡分析工程建设项目的静态平衡是指工程建设项目各个构成要素之间发挥的作用彼此制约，能够保持相对稳定并发挥自身的功能，满足工程建设价值的要求。静态平衡是常见的工程建设平衡，它是一种暂时的平衡，多数情况下是人为平衡。由于它多数情况下是人为平衡，因此它受到自然平衡的约束，最终将在自然平衡的作用下走向动态的平衡，也就是在时间上的不平衡。研究工程静态平衡的意义在于给我们一个确定的状态，使得工程建设的行为朝向一个正确的方向前进，它是工程建设规划设计和工程建设实施计划的哲学基础。五、静态平衡分析73六、动态平衡分析六、动态平衡分析工程建设的动态平衡说明工程建设的平衡形态是随着时间的变化而发生变化的。对于工程建设而言，影响工程建设动态平衡的因素包括工程材料的物理、化学性质，人类活动对自然环境的影响因素，人类自身的意识因素等，这些因素同时又是工程建设静态平衡的构成要素。工程建设的动态平衡存在的原因在于工程建设项目与自身的运行环境之间存在着辩证关系。对工程建设项目进行动态平衡分析就是对工程建设项目进行历史分析，它是工程建设项目所具备的生命力的理论依据。六、动态平衡分析74七、工程建设平衡的时间效应分析七、工程建设平衡的时间效应分析工程建设平衡的时间效应即工程建设的平衡要素随着时间的延长而产生的平衡积累效应。在工程建设社会关系领域、工程建设资源领域等人为平衡领域，工程建设平衡一方面表现为随着时间的延长，平衡的理智因素增多，有利于工程建设平衡；另一方面则表现为随着时间的延长，导致不平衡的因素增多，如人的利己性、人的工作失误等，不利于工程建设平衡。工程建设平衡的时间效应不仅是工程建设项目进度控制的哲学基础，而且是工程建设项目寿命周期的哲学基础。七、工程建设平衡的时间效应分析75八、工程建设平衡的空间效应分析八、工程建设平衡的空间效应分析工程建设平衡的空间效应即工程建设平衡构成要素在空间存在所产生的后果。工程建设平衡的空间效应存在于工程建设系统、工程建设规则、工程建设制度等方面，但在不同的范围内表现形式不同。工程建设平衡的空间效应对于满足人的需要具有重要意义。八、工程建设平衡的空间效应分析76九、工程建设平衡方法九、工程建设平衡方法从工程建设的过程来看，人们都在不断地运用着工程建设平衡的原理，其基本方法遵循理论和实践的辩证关系原理。从宏观上看，工程建设规划是人们根据现状将未来的工程建设项目分布于纸面的过程，这是理论与实践第一次结合形成具体思路的过程，工程设计和工程建设实施则是将这种理论与实践第二次结合的过程；工程设计过程同样遵循这样的规律九、工程建设平衡方法77第二节第二节 工程建设系统、价值、规则工程建设系统、价值、规则和制度的平衡和制度的平衡一、工程建设价值与工程建设系统的平衡是目的一、工程建设价值与工程建设系统的平衡是目的与结果的平衡与结果的平衡工程建设价值和工程建设系统之间存在着动态的平衡关系，它们之间存在着由不平衡到平衡、再由平衡到不平衡的过程，从宏观上看，这体现了物质和意识之间的辩证联系。这种动态平衡以文件资料的形式表现出来。第二节 工程建设系统、价值、规则78二、工程建设价值与工程建设规则、制度的平二、工程建设价值与工程建设规则、制度的平衡是目的和手段的平衡衡是目的和手段的平衡工程建设价值与工程建设规则、制度之间存在着目的和手段的平衡关系。工程建设价值是工程建设规则和制度的直接原因，人们对于工程建设规则和制度的选择同样既具有主观性又具有客观性。工程建设价值与工程建设制度之间的平衡以价值与制度之间的辩证关系为基础。二、工程建设价值与工程建设规则、制度的平衡是目的和手段的平衡79三、工程建设规则、制度与工程建设系统的平衡三、工程建设规则、制度与工程建设系统的平衡是手段和结果的平衡是手段和结果的平衡工程建设规则、制度是实现工程建设的手段，工程建设系统则是工程建设的结果，二者之间存在着平衡关系。工程建设价值和工程建设系统之间存在着物质和意识的信息反馈关系，这种信息反馈是通过工程建设规则和工程建设制度来进行的。良好的工程建设规则和工程建设制度能够形成符合工程建设价值的工程建设系统，有缺陷的工程建设规则和工程建设制度不能形成符合工程建设价值的工程建设系统。从二者的平衡来说，人类对工程建设规则和工程建设制度的认识是一个逐渐深入的过程。三、工程建设规则、制度与工程建设系统的平衡是手段和结果的平衡80第三节第三节 工程建设实践中的系统平衡工程建设实践中的系统平衡工程建设系统是工程建设的物质构成要素，它自身存在着平衡的特点。工程建设系统的平衡是由工程建设系统的构成要素之间的对立统一关系所决定的，也是由人的目的性所决定的。工程建设系统平衡既包括工程建设系统内部的平衡又包括工程建设系统与社会系统的平衡，这种平衡是工程社会关系平衡的一部分。第三节 工程建设实践中的系统平衡81一、工程建设资源系统的平衡一、工程建设资源系统的平衡工程建设资源系统的平衡是工程建设考虑的首要因素，这是因为工程建设过程是对人类环境进行改造的过程，这种改造对自然环境来说具有不可修复性，同时这种改造会消耗大量的自然资源和社会资源。工程建设资源系统的平衡对人类社会有着深远的影响，其平衡从宏观方面看是人类与环境的平衡，从微观方面看是工程建设所需资源在人与人之间的公平分配。工程建设资源系统的平衡大致包括自然资源的生态平衡、工程材料的供需平衡、技术设备的分配平衡、劳动力资源的价值平衡、工程能源的使用平衡等。一、工程建设资源系统的平衡82二、工程建设社会关系系统的平衡二、工程建设社会关系系统的平衡工程建设社会关系系统的平衡是工程建设平衡的基础，这是因为工程建设本质上是社会关系的产物。工程建设社会关系系统的平衡是人类整体的社会关系系统平衡的一部分，它一方面取决于整体社会关系的状态，另一方面取决于工程建设本身的特性。它既包括利益方面的平衡又包括工程技术方面的要求，前者与人的利己性有关，后者与工程建设客观规则有关。工程建设社会关系系统的平衡还包括工程建设主体之间的关系平衡和工程建设项目交易方面的平衡，这两类平衡都属于微观平衡。二、工程建设社会关系系统的平衡83三、工程建设规划勘察设计系统的平衡三、工程建设规划勘察设计系统的平衡工程建设规划勘察设计系统的平衡所反映的是工程建设项目的具体规律与宏观认识方面的平衡。它既包括工程建设规划勘察设计所必须遵循的自然平衡，又包括人与自然规律之间的人为平衡，是自然平衡和人为平衡的辩证统一。这里的人为平衡又是工程建设实施过程中自然平衡的前提条件，它体现了工程建设活动中人的主观认识与客观规律的统一过程。从哲学上看，它存在着从理论到实践，再从实践到理论的过程，在这个过程中始终存在着人的意识与客观条件的平衡。工程建设规划勘察设计系统的平衡还包括各类社会关系的平衡。三、工程建设规划勘察设计系统的平衡84四、工程建设实施系统的平衡四、工程建设实施系统的平衡工程建设实施系统的平衡本质上是工程建设实施的客观情况与工程设计方案以及工程建设实施计划之间的平衡，这类平衡与工程资源系统的平衡有一定的包含关系，例如关于工程材料供应方面的平衡、劳动力资源方面的平衡等。工程建设实施系统的平衡是工程建设招投标制度和工程建设监理制度的理论基础。为了实现工程建设实施系统的平衡，需要依靠制度来消除利己性所带来的缺陷，工程建设招投标制度和工程建设监理制度就是为实现这类平衡而确立的制度。四、工程建设实施系统的平衡85五、工程建设项目运行系统的平衡五、工程建设项目运行系统的平衡工程建设项目进入运行阶段，表明工程建设项目在结构方面完成了物化的过程，该结构能够完成人们预定的功能，其本身形成独立的运行系统；同时，工程建设项目在运行阶段同样需要人的操作和运行，也存在着人的意识系统，是人的意识系统和工程的功能系统之间的平衡。就工程本身的结构方面的平衡来说，是指工程建设项目运行系统的构成要素在功能方面互相协调保持平衡，在对资源的利用方面存在着数量上的对应关系，工程建设项目运行系统平衡的关键是维持工程的结构和功能的有效性以及能源的持续性；就工程建设项目运行中人的意识系统来说，它应当保持人的利己性之间能够相互协调。五、工程建设项目运行系统的平衡86第四节第四节 工程建设实践中的价值平衡工程建设实践中的价值平衡人类在从事工程建设过程中所遇到的问题虽然具有复杂性，但这些复杂性是以社会关系的复杂性为基础的。虽然工程技术问题是工程建设的基本问题之一，但工程技术问题在本质上属于客观规律，这些规律不会随着时间的变化而发生变化，人们一旦认识了工程技术问题的解决方法就能够重复使用。而社会关系问题却是随着历史的发展而不断变化的，并且社会关系问题深刻地影响着工程建