第一章财政职能课件

财财 政政 学学 财政学课程由四个部分构成财政学课程由四个部分构成：财政学基础理论知识财政学基础理论知识:财政职能财政职能 财政支出的基本理论与制度财政支出的基本理论与制度:购买性支出购买性支出,转转 移性支出移性支出 财政收入原理与制度财政收入原理与制度：税收原理：税收原理,税收制度，税收制度，国债国债 财政管理的基本原理与方法财政管理的基本原理与方法：财政预算管：财政预算管 理，财政政策理，财政政策 第一章第一章 财政职能财政职能第一节第一节 政府与市场政府与市场第二节第二节 财政职能财政职能第三节第三节 政府失灵政府失灵 第一节第一节 政府与市场政府与市场n n一、市场经济的特征一、市场经济的特征n n1 1、什么是市场经济？、什么是市场经济？、什么是市场经济？、什么是市场经济？n n市场经济是各经济单位和个人依据一定的市场规则，市场经济是各经济单位和个人依据一定的市场规则，市场经济是各经济单位和个人依据一定的市场规则，市场经济是各经济单位和个人依据一定的市场规则，通过市场运行机制进行资源配置的一种经济体制。通过市场运行机制进行资源配置的一种经济体制。通过市场运行机制进行资源配置的一种经济体制。通过市场运行机制进行资源配置的一种经济体制。n n2 2 2 2、市场经济解决的根本问题、市场经济解决的根本问题、市场经济解决的根本问题、市场经济解决的根本问题n n生产什么生产什么生产什么生产什么n n怎样生产怎样生产怎样生产怎样生产n n为谁生产为谁生产为谁生产为谁生产n n3 3、市场经济的特征、市场经济的特征n n产品、劳动力和生产要素的交换都通过市产品、劳动力和生产要素的交换都通过市场进行，市场调节成为整个社会资源配置场进行，市场调节成为整个社会资源配置的主要方式。的主要方式。n n经济活动的主体是企业、政府和个人。经济活动的主体是企业、政府和个人。n n价值规律是市场经济的基本规律（等价交价值规律是市场经济的基本规律（等价交换、自由交换。）换、自由交换。）n n形成全国统一的市场（要素自由流动）。形成全国统一的市场（要素自由流动）。n n市场经济是法制经济（分散决策、公平竞市场经济是法制经济（分散决策、公平竞争、契约经济）。争、契约经济）。n n4 4、市场运行机制、市场运行机制n n价格机制和供求机制价格机制和供求机制市场价格：看不见的手。市场价格：看不见的手。商品需求：商品价格、货币收入、替代品商品需求：商品价格、货币收入、替代品 价格、价格预期、消费偏好等。价格、价格预期、消费偏好等。商品供给：商品价格、生产技术、要素商品供给：商品价格、生产技术、要素 价格、替代品价格、价格预期等。价格、替代品价格、价格预期等。n n竞争机制和风险机制竞争机制和风险机制n n竞争机制：三种类型竞争机制：三种类型n n（1 1）卖方竞争，即商品供给者之间的竞争。）卖方竞争，即商品供给者之间的竞争。n n（2 2）买方竞争，即商品需求者之间的竞争。）买方竞争，即商品需求者之间的竞争。n n（3 3）买方与卖方之间的竞争，即商品需求）买方与卖方之间的竞争，即商品需求者与供给者之间的竞争。者与供给者之间的竞争。n n竞争的结果：优胜劣汰竞争的结果：优胜劣汰 n n5 5、市场机制有效运行的条件、市场机制有效运行的条件n n充分竞争。充分竞争。充分竞争。充分竞争。n n成本递增。成本递增。成本递增。成本递增。n n排他性。排他性。排他性。排他性。n n不存在公共品。不存在公共品。不存在公共品。不存在公共品。n n信息充分且对称。信息充分且对称。信息充分且对称。信息充分且对称。n n生产要素自由流动。生产要素自由流动。生产要素自由流动。生产要素自由流动。n n成本收益内在化。成本收益内在化。成本收益内在化。成本收益内在化。n n法制和法治。法制和法治。法制和法治。法制和法治。n n完备的市场体系。完备的市场体系。完备的市场体系。完备的市场体系。n n公正的分配制度和社会保障制度。公正的分配制度和社会保障制度。公正的分配制度和社会保障制度。公正的分配制度和社会保障制度。n n健全的宏观调控健全的宏观调控健全的宏观调控健全的宏观调控。n n二、市场失灵与市场缺陷二、市场失灵与市场缺陷n n市场失灵：指市场在资源配置的某些方面市场失灵：指市场在资源配置的某些方面是无效率或缺乏效率的。是无效率或缺乏效率的。n n市场失灵的市场失灵的主要主要表现表现:1.1.自然垄断自然垄断自然垄断自然垄断2.2.外部效应外部效应外部效应外部效应3.3.公共物品公共物品公共物品公共物品4.4.信息不充分信息不充分信息不充分信息不充分5.5.收入分配不公和经济波动收入分配不公和经济波动收入分配不公和经济波动收入分配不公和经济波动 第一节政府和市场第一节政府和市场第一节政府和市场第一节政府和市场纽约证券交易所三、公共物品和公共需要三、公共物品和公共需要n n (一一)公共物品的概念公共物品的概念 公共部门提供的用来满足社会公共需要公共部门提供的用来满足社会公共需要公共部门提供的用来满足社会公共需要公共部门提供的用来满足社会公共需要的产品和服务。的产品和服务。的产品和服务。的产品和服务。(二二二二)公共物品的特征公共物品的特征公共物品的特征公共物品的特征 消费上的非竞争性消费上的非竞争性消费上的非竞争性消费上的非竞争性 供应上的非排除性供应上的非排除性供应上的非排除性供应上的非排除性第一节政府和市场第一节政府和市场第一节政府和市场第一节政府和市场Xjxxi ij j ni=1式中，式中，Xj为商品的总量；为商品的总量；x xi ij j为第为第 i 个消费者对这种商品的消费（拥有）量个消费者对这种商品的消费（拥有）量 纯私人物品纯私人物品:此公式说明：（此公式说明：（1）就消费目的而言，任何一个消费者）就消费目的而言，任何一个消费者i 都可以支配公都可以支配公共物品的总量共物品的总量x xn+jn+j（2 2）公共物品在个人之间是不可分的）公共物品在个人之间是不可分的 x xn+jn+jx xin nj j此公式表明：（此公式表明：（1 1）商品）商品XjXj的总量等于每一个消费者的总量等于每一个消费者i i 对这种商品的消费对这种商品的消费（拥有）数量之和；（拥有）数量之和；（2 2）私人物品在个人之间是可分的。）私人物品在个人之间是可分的。纯公共物品：纯公共物品：（三）公共产品的提供（三）公共产品的提供 1.公共产品的分类公共产品的分类 按照是否同时具有非竞争性和非排他性可区分为两按照是否同时具有非竞争性和非排他性可区分为两按照是否同时具有非竞争性和非排他性可区分为两按照是否同时具有非竞争性和非排他性可区分为两大类：大类：大类：大类：纯公共产品纯公共产品纯公共产品纯公共产品（pure public goodspure public goods）。例如：）。例如：）。例如：）。例如：国防、社会治安、行政管理、环境保护等。国防、社会治安、行政管理、环境保护等。国防、社会治安、行政管理、环境保护等。国防、社会治安、行政管理、环境保护等。准公共产品准公共产品准公共产品准公共产品或或或或混合产品混合产品混合产品混合产品（quasi-public goods quasi-public goods or mixed goodsor mixed goods），即指只具有非竞争性或只具），即指只具有非竞争性或只具），即指只具有非竞争性或只具），即指只具有非竞争性或只具有非排他性的产品与劳务。例如：高速道路、桥梁有非排他性的产品与劳务。例如：高速道路、桥梁有非排他性的产品与劳务。例如：高速道路、桥梁有非排他性的产品与劳务。例如：高速道路、桥梁等。等。等。等。2.纯公共物品提供方式纯公共物品提供方式-政府提供政府提供n n林达尔（林达尔（Lindahl）均衡）均衡n n含义含义n n 每一个社会成员都按照其所获得的边际每一个社会成员都按照其所获得的边际效益的大小捐献应当负担的公共产品的费用，效益的大小捐献应当负担的公共产品的费用，则公共产品的供给达到均衡。则公共产品的供给达到均衡。n n免费搭车者免费搭车者 Free rider 思考：如何解决搭便车问题？思考：如何解决搭便车问题？n n公共提供不等于公共生产公共提供不等于公共生产如垃圾回收一般由公共部门提供，但可以如垃圾回收一般由公共部门提供，但可以如垃圾回收一般由公共部门提供，但可以如垃圾回收一般由公共部门提供，但可以雇佣私人部门来做这项工作。雇佣私人部门来做这项工作。雇佣私人部门来做这项工作。雇佣私人部门来做这项工作。3.混合物品的提供方式混合物品的提供方式准公共产品可进一步分类准公共产品可进一步分类准公共产品可进一步分类准公共产品可进一步分类 ：排排排排他他他他性性性性公公公公共共共共产产产产品品品品（excludable excludable public public goodsgoods）：具具具具有有有有很很很很强强强强的的的的排排排排他他他他性性性性，但但但但不不不不具具具具有有有有竞竞竞竞争争争争性性性性的产品，如：有线电视、网络教学等；的产品，如：有线电视、网络教学等；的产品，如：有线电视、网络教学等；的产品，如：有线电视、网络教学等；拥拥拥拥挤挤挤挤性性性性公公公公共共共共产产产产品品品品（congestible congestible public public goodsgoods）：既既既既有有有有排排排排他他他他性性性性，使使使使用用用用者者者者人人人人数数数数较较较较多多多多时时时时也也也也有有有有明显竞争性的产品，如：桥梁、高速公路等；明显竞争性的产品，如：桥梁、高速公路等；明显竞争性的产品，如：桥梁、高速公路等；明显竞争性的产品，如：桥梁、高速公路等；俱乐部产品俱乐部产品俱乐部产品俱乐部产品（club goodsclub goods）：既有排他性，）：既有排他性，）：既有排他性，）：既有排他性，且在使用者人数稍微增加时，其在消费上的竞争且在使用者人数稍微增加时，其在消费上的竞争且在使用者人数稍微增加时，其在消费上的竞争且在使用者人数稍微增加时，其在消费上的竞争性明显增强的产品，如：高尔夫球场、游泳池、性明显增强的产品，如：高尔夫球场、游泳池、性明显增强的产品，如：高尔夫球场、游泳池、性明显增强的产品，如：高尔夫球场、游泳池、课堂教学等。课堂教学等。课堂教学等。课堂教学等。一一般可采取公共提供、市场提供或混合提供方式般可采取公共提供、市场提供或混合提供方式般可采取公共提供、市场提供或混合提供方式般可采取公共提供、市场提供或混合提供方式n n四、政府与市场间的资源最优配置四、政府与市场间的资源最优配置n n1 1、政府与市场间的资源配制可能存在某种、政府与市场间的资源配制可能存在某种最优组合最优组合私人部门产出私人部门产出公共部门产出公共部门产出02575An n2 2、政府和市场部门间的最优资源配置点、政府和市场部门间的最优资源配置点n n社会生产可能性曲线与社会无差异曲线的社会生产可能性曲线与社会无差异曲线的切点上。在这一点（切点上。在这一点（A)A)上，私人产品和公上，私人产品和公共产品生产的边际转换率等于社会对这些共产品生产的边际转换率等于社会对这些物品消费的边际替代率，社会消费这些物物品消费的边际替代率，社会消费这些物品获得了最大福利。品获得了最大福利。ABC私人品私人品公共品公共品政府干预手段政府干预手段1.立法手段立法手段2.行政手段行政手段3.经济手段（财政）经济手段（财政）第二节第二节 财政职能财政职能n n一、财政职能的基本内容一、财政职能的基本内容n n1、概念、概念n n财政在一定社会条件下本身所具有的内财政在一定社会条件下本身所具有的内在功能。在功能。n n财政职能不是一成不变的。财政职能不是一成不变的。n n财政职能服从和服务于政府的职能。财政职能服从和服务于政府的职能。n n二、市场经济下的财政职能二、市场经济下的财政职能n n1 1、资源配置职能、资源配置职能n n涵义：公共财政的资源配置职能是通过政涵义：公共财政的资源配置职能是通过政府财政收支活动以及相应的财税政策实现府财政收支活动以及相应的财税政策实现对社会经济资源流量和流向的调整，以弥对社会经济资源流量和流向的调整，以弥补市场失灵和市场缺陷的功能。补市场失灵和市场缺陷的功能。n n市场资源配置的失灵，既是公共财政资源市场资源配置的失灵，既是公共财政资源配置职能存在的依据，也是公共财政履行配置职能存在的依据，也是公共财政履行资源配置职能的逻辑起点。资源配置职能的逻辑起点。n n手段：手段：财政投资财政投资财政补贴财政补贴税收税收政府采购政府采购转移支付转移支付政府管制政府管制财政体制财政体制n n2 2、收入分配职能、收入分配职能n n涵义：财政的收入分配职能是指政府为了涵义：财政的收入分配职能是指政府为了实现公平分配的目标，对市场经济形成的实现公平分配的目标，对市场经济形成的收入分配格局予以调整的职责和功能。财收入分配格局予以调整的职责和功能。财政收入分配的目标是实现公平。政收入分配的目标是实现公平。n n三种公平观：规则公平（经济公平）三种公平观：规则公平（经济公平）起点公平（机会均等）起点公平（机会均等）结果公平（社会公平）结果公平（社会公平）n n公平的衡量：公平的衡量：基尼系数基尼系数n n若低于若低于若低于若低于0.20.2表示收入绝对平均；表示收入绝对平均；表示收入绝对平均；表示收入绝对平均；n n0.2-0.30.2-0.3表示比较平均；表示比较平均；表示比较平均；表示比较平均；n n0.3-0.40.3-0.4表示相对合理；表示相对合理；表示相对合理；表示相对合理；n n0.4-0.50.4-0.5表示收入差距较大；表示收入差距较大；表示收入差距较大；表示收入差距较大；n n0.60.6以上表示收入差距以上表示收入差距以上表示收入差距以上表示收入差距悬殊悬殊悬殊悬殊。n n通常把通常把通常把通常把0.40.4作为收入分配差距的作为收入分配差距的作为收入分配差距的作为收入分配差距的“警戒线警戒线警戒线警戒线”，超过这条，超过这条，超过这条，超过这条“警戒线警戒线警戒线警戒线”便很容易引起社会动荡。主要发达国家的基便很容易引起社会动荡。主要发达国家的基便很容易引起社会动荡。主要发达国家的基便很容易引起社会动荡。主要发达国家的基尼指数在尼指数在尼指数在尼指数在0.240.24到到到到0.360.36之间，美国较高，为之间，美国较高，为之间，美国较高，为之间，美国较高，为0.40.4。n n目前全球基尼系数最高的地方是目前全球基尼系数最高的地方是目前全球基尼系数最高的地方是目前全球基尼系数最高的地方是非洲非洲非洲非洲的的的的纳米比亚纳米比亚纳米比亚纳米比亚，亚洲亚洲亚洲亚洲地区的地区的地区的地区的中国大陆中国大陆中国大陆中国大陆和和和和香港香港香港香港的基尼系数都超过的基尼系数都超过的基尼系数都超过的基尼系数都超过0.40.4，20012001年年年年以后以后以后以后香港香港香港香港甚至达到甚至达到甚至达到甚至达到0.5250.525，20062006年年年年更高达更高达更高达更高达0.560.56n财政公平收入分配的调节机制财政公平收入分配的调节机制n n一是千方百计增加农民收入一是千方百计增加农民收入一是千方百计增加农民收入一是千方百计增加农民收入,努力遏制城乡差距扩大的努力遏制城乡差距扩大的努力遏制城乡差距扩大的努力遏制城乡差距扩大的趋势。建立健全城乡居民最低生活保障制度趋势。建立健全城乡居民最低生活保障制度趋势。建立健全城乡居民最低生活保障制度趋势。建立健全城乡居民最低生活保障制度,努力提高努力提高努力提高努力提高低收入者的收入水平。低收入者的收入水平。低收入者的收入水平。低收入者的收入水平。n n二是调整财政支出结构二是调整财政支出结构二是调整财政支出结构二是调整财政支出结构,加大对失业、贫困、教育、医加大对失业、贫困、教育、医加大对失业、贫困、教育、医加大对失业、贫困、教育、医疗等公共服务的投入力度。疗等公共服务的投入力度。疗等公共服务的投入力度。疗等公共服务的投入力度。n n三是加强对垄断行业收入分配的监督和管理。要加快三是加强对垄断行业收入分配的监督和管理。要加快三是加强对垄断行业收入分配的监督和管理。要加快三是加强对垄断行业收入分配的监督和管理。要加快推进电力、石油、铁路、民航、电信等行政性垄断行推进电力、石油、铁路、民航、电信等行政性垄断行推进电力、石油、铁路、民航、电信等行政性垄断行推进电力、石油、铁路、民航、电信等行政性垄断行业的改革业的改革业的改革业的改革,放宽市场准入条件；强化垄断收益分配管理放宽市场准入条件；强化垄断收益分配管理放宽市场准入条件；强化垄断收益分配管理放宽市场准入条件；强化垄断收益分配管理,调整垄断行业的利润分配制度调整垄断行业的利润分配制度调整垄断行业的利润分配制度调整垄断行业的利润分配制度,建立垄断超额利润上缴建立垄断超额利润上缴建立垄断超额利润上缴建立垄断超额利润上缴制度制度制度制度,将垄断利润收归国家财政。将垄断利润收归国家财政。将垄断利润收归国家财政。将垄断利润收归国家财政。n n四是加大政府对收入分配的调节力度。提高四是加大政府对收入分配的调节力度。提高个人所得税扣除额个人所得税扣除额,强化个人所得税征管强化个人所得税征管,加加强对高收入群体的收入跟踪和监督。健全和强对高收入群体的收入跟踪和监督。健全和完善居民收入统计调查制度完善居民收入统计调查制度,建立居民收入建立居民收入分配的监测预警体系分配的监测预警体系,建立城乡贫困监测体建立城乡贫困监测体系。系。n n五是建立统一的劳动力市场，促进城乡之间五是建立统一的劳动力市场，促进城乡之间和地区之间人口的合理流动。实际上，打破和地区之间人口的合理流动。实际上，打破人口流动壁垒，使劳动者可以通过人口流动壁垒，使劳动者可以通过“以足投以足投票票”获得最大效用，是最大限度地调动其劳获得最大效用，是最大限度地调动其劳动积极性，遏制城乡差距和地区差距进一步动积极性，遏制城乡差距和地区差距进一步扩大的有效途径。扩大的有效途径。n3 3、经济稳定和经济发展职能、经济稳定和经济发展职能n n涵义涵义n n就是政府克服市场在宏观领域内的失灵，实现充分就是政府克服市场在宏观领域内的失灵，实现充分就是政府克服市场在宏观领域内的失灵，实现充分就是政府克服市场在宏观领域内的失灵，实现充分就业、物价稳定、国际收支平衡、经济增长和经济就业、物价稳定、国际收支平衡、经济增长和经济就业、物价稳定、国际收支平衡、经济增长和经济就业、物价稳定、国际收支平衡、经济增长和经济发展的职责和功能。发展的职责和功能。发展的职责和功能。发展的职责和功能。n n实现机制实现机制n n1 1 1 1相机决择的财政政策。相机决择的财政政策。相机决择的财政政策。相机决择的财政政策。n n2 2 2 2自动稳定器。自动稳定器。自动稳定器。自动稳定器。n n3 3 3 3通过投资、补贴和税收政策等手段调节总供给。通过投资、补贴和税收政策等手段调节总供给。通过投资、补贴和税收政策等手段调节总供给。通过投资、补贴和税收政策等手段调节总供给。n n4.4.4.4.与与与与产产产产业业业业政政政政策策策策、货货货货币币币币政政政政策策策策配配配配合合合合调调调调节节节节社社社社会会会会供供供供求求求求结结结结构构构构的的的的平衡平衡平衡平衡。第三节第三节 政府失灵政府失灵n n一、政府失灵的表现一、政府失灵的表现n n1、概念、概念n n政府失灵是指政府的活动或干预措施缺政府失灵是指政府的活动或干预措施缺乏效率，或者政府做出了降低经济效率乏效率，或者政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的政策。的决策或不能实施改善经济效率的政策。n n2、政府失灵的表现：、政府失灵的表现：n n公共物品供给的短缺或过剩公共物品供给的短缺或过剩n n信息不足信息不足n n官僚主义官僚主义(指官僚脱离实际指官僚脱离实际指官僚脱离实际指官僚脱离实际,不关心公众利益滥用不关心公众利益滥用不关心公众利益滥用不关心公众利益滥用权力权力权力权力,思想僵化思想僵化思想僵化思想僵化,机构臃肿机构臃肿机构臃肿机构臃肿 )n n缺乏市场激励缺乏市场激励n n政策多变政策多变二、公共选择与公共决策二、公共选择与公共决策 公共选择理论公共选择理论（public choice theory）是）是对公共决策（或非市场决策）的经济学研究，是对公共决策（或非市场决策）的经济学研究，是运用经济学方法对政治科学中的传统问题进行研运用经济学方法对政治科学中的传统问题进行研究的一门学问。究的一门学问。研究公共选择或决策应正视如下两个前提研究公共选择或决策应正视如下两个前提：政治家、政府官员都是政治家、政府官员都是经济人经济人而且只具备而且只具备有限理性有限理性，尽管他们在追逐其利益过程中也要代，尽管他们在追逐其利益过程中也要代表社会的整体利益（与表社会的整体利益（与合法性合法性相关）。相关）。每个社会成员不仅同样只具备有限理性，每个社会成员不仅同样只具备有限理性，彼此之间存在彼此之间存在经济利益差异经济利益差异或矛盾（偏好不同），或矛盾（偏好不同），有时会形成特殊有时会形成特殊利益集团利益集团。公共决策的三种基本方式公共决策的三种基本方式（1）集中决策集中决策，即由某些人或某个人代替，即由某些人或某个人代替公民进行公共决策。公民进行公共决策。（2）直接投票决策直接投票决策，即由所有选民按照每，即由所有选民按照每人一票的方式来进行公共决策。人一票的方式来进行公共决策。（3）间接投票决策间接投票决策，即由全体选民通过投，即由全体选民通过投票产生一定数量的代表，并由这些代表来票产生一定数量的代表，并由这些代表来代替全体选民做出公共决策。代替全体选民做出公共决策。直接投票决策直接投票决策n n全票通过原则全票通过原则（unanimity rule）是指一项集体行动方案（公共决策提是指一项集体行动方案（公共决策提案）只有在所有参与者都同意（或至案）只有在所有参与者都同意（或至少没有一人反对）的条件下才获得通少没有一人反对）的条件下才获得通过。过。n n多数票通过原则多数票通过原则（majority rule）是）是指某决策方案交付全体选民表决，只指某决策方案交付全体选民表决，只要赞成票占多数，该方案即获通过。要赞成票占多数，该方案即获通过。中位投票者定理中位投票者定理（median voter rule）间接投票决策间接投票决策n n在间接投票决策体制下，公共决策包在间接投票决策体制下，公共决策包括三类参与者，他们的行为对决策过括三类参与者，他们的行为对决策过程与结果都有一定影响。程与结果都有一定影响。选民选民 管理者（政府官员）管理者（政府官员）(公共选择理论公共选择理论的官的官僚是指在政府官僚机构担负一定职务和责僚是指在政府官僚机构担负一定职务和责任并据此进行工作的官员任并据此进行工作的官员)政治家（如议员）政治家（如议员）n n三、政府失灵的原因三、政府失灵的原因n n1 1、政府决策的无效率、政府决策的无效率、政府决策的无效率、政府决策的无效率 政治市场上各行为主体目标的非一致性政治市场上各行为主体目标的非一致性政治市场上各行为主体目标的非一致性政治市场上各行为主体目标的非一致性 利益集团的存在（铁三角）利益集团的存在（铁三角）利益集团的存在（铁三角）利益集团的存在（铁三角）又称压力集团，就是又称压力集团，就是又称压力集团，就是又称压力集团，就是“那些具有某种共同的目的，那些具有某种共同的目的，那些具有某种共同的目的，那些具有某种共同的目的，试图对公共政策施加影响的有试图对公共政策施加影响的有试图对公共政策施加影响的有试图对公共政策施加影响的有组织组织组织组织的个人实体的个人实体的个人实体的个人实体”。n n2 2、政府机构运转的无效率、政府机构运转的无效率、政府机构运转的无效率、政府机构运转的无效率 缺乏竞争缺乏竞争缺乏竞争缺乏竞争 激励不足激励不足激励不足激励不足n n3 3、政府干预的无效率、政府干预的无效率、政府干预的无效率、政府干预的无效率 政府管制政府管制政府管制政府管制-寻租寻租寻租寻租四、正确处理政府与市场的关系四、正确处理政府与市场的关系n n用足市场，慎求政府。用足市场，慎求政府。n n市场第一，政府第二。市场第一，政府第二。n n完善市场，改革政府。完善市场，改革政府。1、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。7月-247月-24Sunday,July 14,20242、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。03:25:2103:25:2103:257/14/2024 3:25:21 AM3、越是没有本领的就越加自命不凡。7月-2403:25:2103:25Jul-2414-Jul-244、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。03:25:2103:25:2103:25Sunday,July 14,20245、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。7月-247月-2403:25:2103:25:21July 14,20246、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。14七月20243:25:21上午03:25:217月-247、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。七月243:25上午7月-2403:25July 14,20248、业余生活要有意义，不要越轨。2024/7/143:25:2103:25:2114 July 20249、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。3:25:21上午3:25上午03:25:217月-2410、你要做多大的事情，就该承受多大的压力。7/14/2024 3:25:21 AM03:25:2114-7月-2411、自己要先看得起自己，别人才会看得起你。7/14/2024 3:25 AM7/14/2024 3:25 AM7月-247月-2412、这一秒不放弃，下一秒就会有希望。14-Jul-2414 July 20247月-2413、无论才能知识多么卓著，如果缺乏热情，则无异纸上画饼充饥，无补于事。Sunday,July 14,202414-Jul-247月-2414、我只是自己不放过自己而已，现在我不会再逼自己眷恋了。7月-2403:25:2114 July 202403:25谢谢大家谢谢大家