s公司不按规定申报年检案案例分析

未按规定接受年检案例分析一、案情介绍 S公司没有在法定期限内接受2021年度年检。J市工商局经过限期年检公告、在限期内仍未参加年检企业公告、听证告知书送达、案件评审委员会集体研究决定、处分决定书送达等行政处分程序，撤消了S公司的营业执照。S公司不服J市工商局行政处分决定，于2021年11月8日向省工商局申请行政复议。2021年12月5日省工商局做出行政复议决定，维持J市工商局行政处分决定。S公司不服行政复议决定，于2021年1月4日提起行政诉讼。2021年5月16日，人民法院判决维持J市工商局行政处分决定。二、简要分析l案件分析案件分析l企业年度检验的概念企业年度检验的概念l?企业年度检验方法企业年度检验方法?第三条，企业年度检验第三条，企业年度检验是企业登记机关依法按年度根据企业提交的年检是企业登记机关依法按年度根据企业提交的年检材料，对与企业登记事项有关的情况进行定期检材料，对与企业登记事项有关的情况进行定期检查的监督管理制度。查的监督管理制度。l 未按规定接受年度检验的法律责任未按规定接受年度检验的法律责任l?企业年度检验方法企业年度检验方法?第十九条、第十九条、?公司登记管公司登记管理条例理条例?第七十六条，从两个层面作出了处分规定。第七十六条，从两个层面作出了处分规定。三、案件引发的思考三、案件引发的思考一提高公告意识一提高公告意识 按照按照?企业年度检验方法企业年度检验方法?的规定，在撤消未参加年的规定，在撤消未参加年检企检企业营业执照过程中，最少需要公告四次业营业执照过程中，最少需要公告四次 第一次：限期年检公告；第一次：限期年检公告；第二次：在限期内仍未接受年检企业公告；第二次：在限期内仍未接受年检企业公告；第三次：拟撤消未接受年检企业营业执照的听证告第三次：拟撤消未接受年检企业营业执照的听证告知公告；知公告；第四次：撤消未接受年检企业营业执照公告。第四次：撤消未接受年检企业营业执照公告。催检公告根据?公司登记管理条例?、?企业年度检验方法?等有关法律法规的规定，今年的年检截止日期已过，到目前为止，仍有企业未依照规定向我局申报年检，未年检的企业应自本催检公告之日起30日内，向我局申报补检，逾期仍不申报年检的，我局将依照有关法律、法规的规定予以严肃处理。信阳市工商行政管理局二00八年七月一日庐江县工商行政管理局第二次催检公告n以下企业经我局2021年6月3日发布催检公告至今，仍未接受2021年度检验，根据国家工商总局令第23号?企业年度检验方法?第十九条规定，请以下企业自本公揭发布之日起60日内到我局接受处分和年度检验，逾期仍未接受年检的企业，我局将依法撤消营业执照。n庐江县工商行政管理局2021年6月20日同安区工商局拟撤消企业听证公告n厦门市同安枫叶影音设备工程等426户企业未参加2005年度年检，违反了?中华人民共和国公司登记管理条例?、?中华人民共和国企业法人登记管理条例?等相关法律法规的规定，已构成逾期年检行为。根据?中华人民共和国公司登记管理条例?、?中华人民共和国企业法人登记管理条例?等相关法律法规的规定，我局拟对426户企业予以撤消营业执照的行政处分，已于2021年1月至2月对32户在原址办公的企业直接送达了行政处分听证告知书，现对其余的370户不在原址办公的企业及24户直接送达无人接收的企业予以公告行政处分听证告知书。全部涉案企业共426户，听证告知书文号为厦同工商听告202121-466号。对此，当事人享有陈述、申辩或听证的权利，如要求陈述、申辩或听证，收到直接送达告知书的企业，应自收到之日起三日内向我局提出；未收到直接送达及不在原址办公的企业，应自本公揭发布之日起十五日内向我局提出。逾期未提出的，视为放弃此权利。上述逾期未年检企业具体名单详见我局公告栏及厦门市工商局红盾信息网，nn厦门市工商行政管理局n二00八年二月二十七日吊销公告n厦门裕景恒祥进出口等65家内资企业，因逾期未参加2021年度包括之前年度的企业年检，已于2021年2月4月期间陆续被我局撤消营业执照。特此公告。上述企业具体名单详见我局公告栏及厦门市工商局红盾信息网，nn厦门市工商行政管理局n二一二年五月三十一日三、案件引发的思考三、案件引发的思考二提高程序意识二提高程序意识行政处分听证告知书的送达行政处分听证告知书的送达两种告知形式：口头形式告知和书面形式告知两种告知形式：口头形式告知和书面形式告知主要采用书面形式告知主要采用书面形式告知书面形式告知的两层递进送达方式：书面形式告知的两层递进送达方式：第一层：可以直接送达，也可以委托当事人所在第一层：可以直接送达，也可以委托当事人所在地的工商机关代为送达，还可以邮寄送达；地的工商机关代为送达，还可以邮寄送达；第二层：采取上述方式无法送达的，以公告方式第二层：采取上述方式无法送达的，以公告方式送达。送达。三、案件引发的思考三、案件引发的思考二提高程序意识二提高程序意识行政处分决定书的送达行政处分决定书的送达只有一种告知形式：书面形式告知只有一种告知形式：书面形式告知书面形式告知的三层递进送达方式：书面形式告知的三层递进送达方式：第一层：直接送达当事人；第一层：直接送达当事人；第二层：无法直接送达的，可以委托当事第二层：无法直接送达的，可以委托当事人所在地工商机关代为送达，也可以挂人所在地工商机关代为送达，也可以挂号邮寄送达；号邮寄送达；第三层：采取上述方式无法送达的，公告第三层：采取上述方式无法送达的，公告送达。送达。三、案件引发的思考n 计算撤消企业营业执照这类案件，大约所计算撤消企业营业执照这类案件，大约所需的时间：需的时间：n 限期年检公告时限限期年检公告时限3030日日+在限期内仍未接在限期内仍未接受年检企业公告时限受年检企业公告时限6060日日+听证告知书邮寄送听证告知书邮寄送达时限达时限1515日日+拟撤消未接受年检企业营业执照拟撤消未接受年检企业营业执照的听证告知公告时限的听证告知公告时限1515日日+撤消未接受年检企撤消未接受年检企业营业执照公告时限业营业执照公告时限6060日日=180=180日日66个月。个月。三、案件引发的思考三提高证据意识三提高证据意识 不仅要收集、调取证明案件事实的证据，不仅要收集、调取证明案件事实的证据，也要收集、留存证明程序合法的证据。如也要收集、留存证明程序合法的证据。如无法直接送达的证据、邮寄送达的回执等。无法直接送达的证据、邮寄送达的回执等。四、相关答复国家工商行政管理局对辽工商国家工商行政管理局对辽工商199821199821号请示的答复号请示的答复工商企字工商企字19981998第第225225号号 1998 1998年年1010月月8 8日日一、企业法人被依法撤消营业执照后，其下属非法人分一、企业法人被依法撤消营业执照后，其下属非法人分支机构以下简称分支机构应即解散。支机构以下简称分支机构应即解散。二、工商行政管理机关依法撤消企业法人营业执照后，二、工商行政管理机关依法撤消企业法人营业执照后，应将处分决定书及时送达该企业法人分支机构的登记应将处分决定书及时送达该企业法人分支机构的登记主管机关。分支机构登记主管机关收到处分决定书后，主管机关。分支机构登记主管机关收到处分决定书后，应区别不同情况，按以下原那么处理：应区别不同情况，按以下原那么处理：一分支机构有违法违规行为，且构成撤消营业执照一分支机构有违法违规行为，且构成撤消营业执照的，对其依法实施行政处分。的，对其依法实施行政处分。二分支机构无违法违规行为的，应责令其限期办理二分支机构无违法违规行为的，应责令其限期办理注销登记；逾期不办理的，撤消营业执照。注销登记；逾期不办理的，撤消营业执照。三分支机构办理注销登记时，应提交以下文件：三分支机构办理注销登记时，应提交以下文件：1 1、由其隶属企业法人的清算组织负责人签署的注销登记、由其隶属企业法人的清算组织负责人签署的注销登记申请书。申请书。2 2、工商行政管理机关撤消企业法人营业执照处分决定书。、工商行政管理机关撤消企业法人营业执照处分决定书。四、相关答复国家工商行政管理局关于企业被裁定破产而又国家工商行政管理局关于企业被裁定破产而又被依法撤消营业执照后是否可恢复法人资格有被依法撤消营业执照后是否可恢复法人资格有关问题的答复关问题的答复工商企字工商企字2000第第25号号 2000年年1月月28日日一、在工商行政管理机关依法对企业作出撤消一、在工商行政管理机关依法对企业作出撤消营业执照前，人民法院或该企业通知工商行政营业执照前，人民法院或该企业通知工商行政管理机关并证实该企业已被裁定宣告破产的，管理机关并证实该企业已被裁定宣告破产的，工商行政管理机关应当不再作出撤消该企业营工商行政管理机关应当不再作出撤消该企业营业执照的决定。业执照的决定。二、在人民法院作出宣告企业破产裁定后，工二、在人民法院作出宣告企业破产裁定后，工商行政管理机关作出撤消营业执照的决定的，商行政管理机关作出撤消营业执照的决定的，应撤销该决定。应撤销该决定。