第8章工程项目合同管理new课件

2024/7/121第第8 8章章 工程项目合同管理工程项目合同管理v学习目标：学习目标：1.1.了解合同的特点，合同在建设工程项目中了解合同的特点，合同在建设工程项目中的作用、重要性；的作用、重要性；2.2.熟悉建设工程项目中的主要合同关系；熟悉建设工程项目中的主要合同关系；3.3.掌握合同实施控制的工作内容。掌握合同实施控制的工作内容。2024/7/122第第8 8章章 工程项目合同管理工程项目合同管理v学习内容：学习内容：1.1.合同管理概述合同管理概述2.2.工程项目合同体系工程项目合同体系3.3.工程项目合同管理工程项目合同管理4.4.工程项目合同索赔工程项目合同索赔 2024/7/123第第8 8章章 工程项目合同管理工程项目合同管理 合同管理是现代化项目管理的核心，完备的合同体系合同管理是现代化项目管理的核心，完备的合同体系是合同管理的形式基础。是合同管理的形式基础。通过对合同管理目标责任的分解，可以规范项目管理通过对合同管理目标责任的分解，可以规范项目管理机构的内部职能，紧密围绕合同条款开展项目管理工作。机构的内部职能，紧密围绕合同条款开展项目管理工作。因此，无论是对承包商的管理，还是对项目业主本身的内因此，无论是对承包商的管理，还是对项目业主本身的内部管理，合同始终是工程项目管理的核心。部管理，合同始终是工程项目管理的核心。8.1 8.1 概述概述2024/7/1248.1.1 8.1.1 工程项目合同管理的基本原则工程项目合同管理的基本原则 1.1.符合法律法规的原则符合法律法规的原则 2.2.平等的原则平等的原则 3.3.自愿的原则自愿的原则 4.4.诚实信用原则诚实信用原则 5.5.等价有偿的原则等价有偿的原则8.1 8.1 概述概述2024/7/1258.1.2 8.1.2 工程项目合同的特点工程项目合同的特点 工程项目合同是发包人与承包人就完成具体工程项目的工程项目合同是发包人与承包人就完成具体工程项目的建筑施工、设备安装、设备调试、工程保修等工作内容，确建筑施工、设备安装、设备调试、工程保修等工作内容，确定双方权利和义务的协议。定双方权利和义务的协议。1.1.合同标的的特殊性合同标的的特殊性 2.2.合同的内容繁杂合同的内容繁杂 3.3.合同履行期限长合同履行期限长 4.4.合同监督的严格性合同监督的严格性8.1 8.1 概述概述2024/7/1268.1.3 8.1.3 工程项目合同示范文本工程项目合同示范文本 合同示范文本是针对当事人缺乏订立合同的经验和必要的法律常合同示范文本是针对当事人缺乏订立合同的经验和必要的法律常识，由有关部门和行业协会制定的范本，目的在于指导合同当事人订识，由有关部门和行业协会制定的范本，目的在于指导合同当事人订立合同。立合同。我国工程项目合同文本体系主要有：我国工程项目合同文本体系主要有：总承包总承包/交钥匙工程合同交钥匙工程合同试行本试行本、建设工程工程合同文本建设工程工程合同文本、建设工程勘察合同文本建设工程勘察合同文本、建设工程设计合同文本建设工程设计合同文本、建设工程委托监理合同（示范文本）建设工程委托监理合同（示范文本）、建设工程造价合同示范文本建设工程造价合同示范文本。8.1 8.1 概述概述业主的主要合同关系承包商的主要合同关系工程项目合同体系2024/7/12108.2.1 8.2.1 工程项目合同体系的组成工程项目合同体系的组成 1.1.工程监理合同工程监理合同 2.2.工程勘察设计合同工程勘察设计合同 3.3.建设工程工程合同建设工程工程合同 4.4.物资采购合同物资采购合同8.2 8.2 工程项目合同体系工程项目合同体系2024/7/12118.2.1 8.2.1 工程项目合同体系的组成工程项目合同体系的组成 1.1.工程监理合同工程监理合同 监理合同确定了监理服务内容、服务期限、工程类别、规监理合同确定了监理服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素模、技术复杂程度、工程环境等因素,同时也确定了监理合同同时也确定了监理合同双方的权利与义务。双方的权利与义务。监理合同文件一般由监理合同文件一般由监理投标书及中标通知书、建设工程监理投标书及中标通知书、建设工程委托监理合同协议书、合同标准条件、合同专用条件委托监理合同协议书、合同标准条件、合同专用条件以及在实以及在实施过程中双方共同签署的施过程中双方共同签署的合同补充与修正文件合同补充与修正文件五部分组成。五部分组成。8.2 8.2 工程项目合同体系工程项目合同体系2024/7/12128.2.1 8.2.1 工程项目合同体系的组成工程项目合同体系的组成 2.2.工程勘察设计合同工程勘察设计合同 是委托方与承包方为完成一定的勘察设计任务，明确相互是委托方与承包方为完成一定的勘察设计任务，明确相互权利和义务关系的协议。权利和义务关系的协议。按委托的内容（即合同标的）分为：按委托的内容（即合同标的）分为：勘察设计总承包合同。勘察设计总承包合同。勘察合同。勘察合同。设计合同。设计合同。8.2 8.2 工程项目合同体系工程项目合同体系2024/7/12138.2.1 8.2.1 工程项目合同体系的组成工程项目合同体系的组成 3.3.建设工程工程合同建设工程工程合同 发包人（建设单位、业主或总包单位）与承包人（施工单发包人（建设单位、业主或总包单位）与承包人（施工单位）之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的位）之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。协议。建设工程工程合同是建设工程的建设工程工程合同是建设工程的主要合同主要合同，是工程建设质，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。量控制、进度控制、投资控制的主要依据。管理依据：管理依据：中华人民共和国合同法中华人民共和国合同法中华人民共和国中华人民共和国建筑法建筑法中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法建设工程工程合同建设工程工程合同管理办法管理办法8.2 8.2 工程项目合同体系工程项目合同体系2024/7/12148.2.1 8.2.1 工程项目合同体系的组成工程项目合同体系的组成 4.4.物资采购合同物资采购合同 土木工程物资采购合同，是指具有平等主体的土木工程物资采购合同，是指具有平等主体的自然人、法人、其他组织之间为实现土木工程物资自然人、法人、其他组织之间为实现土木工程物资买卖，设立、变更、终止相互权利义务关系的协议。买卖，设立、变更、终止相互权利义务关系的协议。8.2 8.2 工程项目合同体系工程项目合同体系2024/7/12158.2.2 8.2.2 工程项目合同体系的协调工程项目合同体系的协调 业主发包、承包商分包订立的合同，宏观上构成项目的合业主发包、承包商分包订立的合同，宏观上构成项目的合同体系，微观上每个合同都定义并安排了一些工程活动，共同同体系，微观上每个合同都定义并安排了一些工程活动，共同构成项目的实施过程。构成项目的实施过程。相关的同级合同之间，以及主合同和分合同之间存在着复相关的同级合同之间，以及主合同和分合同之间存在着复杂的关系。杂的关系。要保证项目的顺利实施，就必须对此做出周密的计划和安要保证项目的顺利实施，就必须对此做出周密的计划和安排。排。8.2 8.2 工程项目合同体系工程项目合同体系2024/7/12168.2.2 8.2.2 工程项目合同体系的协调工程项目合同体系的协调 1 1、工程和工作内容的完整性、工程和工作内容的完整性 （1 1）在招标前认真的进行总项目的系统分析，确定总项）在招标前认真的进行总项目的系统分析，确定总项目的系统范围。目的系统范围。（2 2）系统地进行项目的结构分解，在详细项目结构分解）系统地进行项目的结构分解，在详细项目结构分解的基础上列出合同的工程量表。的基础上列出合同的工程量表。（3 3）进行项目任务（各个合同或各个承包单位，或项目）进行项目任务（各个合同或各个承包单位，或项目单元）之间的界面分析。单元）之间的界面分析。8.2 8.2 工程项目合同体系工程项目合同体系2024/7/12178.2.2 8.2.2 工程项目合同体系的协调工程项目合同体系的协调 2 2、技术上的协调、技术上的协调 （1 1）几个主合同之间设计标准的一致性，如土建、设备、）几个主合同之间设计标准的一致性，如土建、设备、材料、安装等应有统一的质量、技术标准和要求。材料、安装等应有统一的质量、技术标准和要求。（2 2）分包合同必须按照总承包合同的条件订立，全面反）分包合同必须按照总承包合同的条件订立，全面反映总合同的相关内容。映总合同的相关内容。（3 3）各合同所定义的专业工程之间应有明确的界面与合）各合同所定义的专业工程之间应有明确的界面与合理的搭接。理的搭接。8.2 8.2 工程项目合同体系工程项目合同体系2024/7/12188.2.2 8.2.2 工程项目合同体系的协调工程项目合同体系的协调 3 3、价格上的协调、价格上的协调 （1 1）对大的分包（或供应）工程如果时间来得及，也应）对大的分包（或供应）工程如果时间来得及，也应进行招标，通过竞争降低价格。进行招标，通过竞争降低价格。（2 2）作为总承包商，周围最好要有一批长期合作的分包）作为总承包商，周围最好要有一批长期合作的分包商和供应商作为忠实的伙伴。商和供应商作为忠实的伙伴。（3 3）对承包商来说，由于与业主的合同先订，而与分包）对承包商来说，由于与业主的合同先订，而与分包商和供应商的合同后订，一般在订承包合同前向承包商和供应商和供应商的合同后订，一般在订承包合同前向承包商和供应商询价。商询价。8.2 8.2 工程项目合同体系工程项目合同体系2024/7/12198.2.2 8.2.2 工程项目合同体系的协调工程项目合同体系的协调 4 4、时间上的协调、时间上的协调 由各个合同所确定的工程合同不仅要与项目计划由各个合同所确定的工程合同不仅要与项目计划（或总合同）的时间要求一致，而且它们之间时间上要（或总合同）的时间要求一致，而且它们之间时间上要协调，即各种工程合同形成一个协调，即各种工程合同形成一个有序的、有计划有序的、有计划的实施的实施过程。过程。8.2 8.2 工程项目合同体系工程项目合同体系2024/7/12208.2.2 8.2.2 工程项目合同体系的协调工程项目合同体系的协调 5 5、合同管理的组织协调、合同管理的组织协调 由于工程合同体系中的各个合同并不是同时签订的，由于工程合同体系中的各个合同并不是同时签订的，执行时间也不一致，而且常常也不是由同一部门管理的，执行时间也不一致，而且常常也不是由同一部门管理的，所以它们的协调更为重要。所以它们的协调更为重要。这个协调不仅在签约阶段，而且在工程施工阶段都这个协调不仅在签约阶段，而且在工程施工阶段都要重视；不仅是合同内容的协调，而且是职能部门管理要重视；不仅是合同内容的协调，而且是职能部门管理过程的协调。过程的协调。8.2 8.2 工程项目合同体系工程项目合同体系2024/7/12218.3.1 8.3.1 工程合同管理的目标和任务工程合同管理的目标和任务 工程合同管理，是指各级工商行政管理机关、建设工程合同管理，是指各级工商行政管理机关、建设行政主管机关和金融机构，以及工程发包单位、监理单行政主管机关和金融机构，以及工程发包单位、监理单位、承包单位依据法律和行政法规、规章制度，采取法位、承包单位依据法律和行政法规、规章制度，采取法律的、行政的手段对工程合同关系进行组织、指导、律的、行政的手段对工程合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护工程合同当事人的合法权益，处理工协调及监督，保护工程合同当事人的合法权益，处理工程合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证工程合同的贯程合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证工程合同的贯彻实施等一系列活动。彻实施等一系列活动。8.3 8.3 工程项目合同管理工程项目合同管理2024/7/12228.3.1 8.3.1 工程合同管理的目标和任务工程合同管理的目标和任务 目的：目的：项目管理机构通过自身在工程项目合同项目管理机构通过自身在工程项目合同的订立和履行过程中做进行的计划、组织、指挥、的订立和履行过程中做进行的计划、组织、指挥、监督和协调等工作，促使项目内部各部门、各环节监督和协调等工作，促使项目内部各部门、各环节相互衔接、配合，最终建成合格的工程项目。相互衔接、配合，最终建成合格的工程项目。建设工程工程合同管理的过程是一个建设工程工程合同管理的过程是一个动态的过动态的过程程。8.3 8.3 工程项目合同管理工程项目合同管理2024/7/12238.3.1 8.3.1 工程合同管理的目标和任务工程合同管理的目标和任务 工程合同管理从工程合同管理从时间阶段时间阶段划分：工程合同订立划分：工程合同订立前的管理、工程合同订立中的管理，工程合同履行前的管理、工程合同订立中的管理，工程合同履行中的管理以及进行的合同纠纷管理。中的管理以及进行的合同纠纷管理。工程合同管理从工程合同管理从内容上内容上划分：包括质量、进度、划分：包括质量、进度、成本、信息、风险管理内容。成本、信息、风险管理内容。8.3 8.3 工程项目合同管理工程项目合同管理2024/7/12248.3.1 8.3.1 工程合同管理的目标和任务工程合同管理的目标和任务 1 1、合同订立前的管理、合同订立前的管理 发包方：发包方：主要通过总体策划对承包商的数量、招标方式、主要通过总体策划对承包商的数量、招标方式、合同种类、合同条件以及合同条款等进行决策。合同种类、合同条件以及合同条款等进行决策。承包方：承包方：其总体策划应该满足企业经营战略以及工程合其总体策划应该满足企业经营战略以及工程合同基本目标的要求。包括了对投标内容的选择、对工程合同同基本目标的要求。包括了对投标内容的选择、对工程合同风险进行的评价等等。风险进行的评价等等。8.3 8.3 工程项目合同管理工程项目合同管理2024/7/12258.3.1 8.3.1 工程合同管理的目标和任务工程合同管理的目标和任务 2 2、合同订立时的管理、合同订立时的管理 在进行签订时应当认真严肃，做到合同条款合法、公在进行签订时应当认真严肃，做到合同条款合法、公平、有效。平、有效。3 3、合同履行中的管理、合同履行中的管理 按照合同条款，行使权利和履行义务。按照合同条款，行使权利和履行义务。4 4、合同发生纠纷时的管理、合同发生纠纷时的管理 应当从整体、全局的利益角度出发，做好合同管理的应当从整体、全局的利益角度出发，做好合同管理的有关工作，使工程合同能够顺利履行。有关工作，使工程合同能够顺利履行。8.3 8.3 工程项目合同管理工程项目合同管理 案例案例 书面凭证至关重要书面凭证至关重要某承包公司中标了某大坝工程。当年某承包公司中标了某大坝工程。当年4 4月月3030日，工程比原定计划提前日，工程比原定计划提前1 1天实现截流，河水水位徐徐上升，从溢洪道流向下游，溢洪道前有天实现截流，河水水位徐徐上升，从溢洪道流向下游，溢洪道前有一道土堤，虽然不高，但对将来溢洪道顺利泻洪会起阻水作用。监一道土堤，虽然不高，但对将来溢洪道顺利泻洪会起阻水作用。监理工程师看到后随即命令承包商将这道土堤拆除。承包商立即派了理工程师看到后随即命令承包商将这道土堤拆除。承包商立即派了几台推土机将这道土堤推平了。几台推土机将这道土堤推平了。5 5月初结帐时，通过对土方量的讨价月初结帐时，通过对土方量的讨价还价，按其他项目土方开挖的单价结算了还价，按其他项目土方开挖的单价结算了50005000方，约合方，约合1 1万美元。万美元。1 1个月后，业主在支付工程进度款时一并支付了这笔增加工程款，承个月后，业主在支付工程进度款时一并支付了这笔增加工程款，承包商十分满意。但到结算工程款是，这包商十分满意。但到结算工程款是，这1 1万美元不仅全部扣回，而且万美元不仅全部扣回，而且还加收利息。还加收利息。评析：评析：评析：评析：监理工程师的口头指示，承包商无权拒绝执行。但关键在于监理工程师的口头指示，承包商无权拒绝执行。但关键在于承包商在执行监理工程师的口头命令后没有立即要求监理工程师以承包商在执行监理工程师的口头命令后没有立即要求监理工程师以书面形式确认其业已下达的口头命令，而只是满足于在收取工程进书面形式确认其业已下达的口头命令，而只是满足于在收取工程进度款时得到了这笔酬金。但是，工程进度款仅仅是临时付款，而且度款时得到了这笔酬金。但是，工程进度款仅仅是临时付款，而且必须以书面文件为凭。承包商没有取得有关这项命令的书面确认，必须以书面文件为凭。承包商没有取得有关这项命令的书面确认，业主追回这笔款及其相应利息是无可非议的。业主追回这笔款及其相应利息是无可非议的。某工程项目，监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审某工程项目，监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审某工程项目，监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审某工程项目，监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审核时发现两个问题：一是施工单位为方便施工，将设备管道核时发现两个问题：一是施工单位为方便施工，将设备管道核时发现两个问题：一是施工单位为方便施工，将设备管道核时发现两个问题：一是施工单位为方便施工，将设备管道竖井的位置作了移位处理；二是工程的有关试验主要安排在竖井的位置作了移位处理；二是工程的有关试验主要安排在竖井的位置作了移位处理；二是工程的有关试验主要安排在竖井的位置作了移位处理；二是工程的有关试验主要安排在施工单位试验室进行。总监理工程师分析后认为，管道竖井施工单位试验室进行。总监理工程师分析后认为，管道竖井施工单位试验室进行。总监理工程师分析后认为，管道竖井施工单位试验室进行。总监理工程师分析后认为，管道竖井移位方案不会影响工程使用功能和结构安全，因此，签认了移位方案不会影响工程使用功能和结构安全，因此，签认了移位方案不会影响工程使用功能和结构安全，因此，签认了移位方案不会影响工程使用功能和结构安全，因此，签认了该施工组织设计报审表并送达建设单位；同时指示专业监理该施工组织设计报审表并送达建设单位；同时指示专业监理该施工组织设计报审表并送达建设单位；同时指示专业监理该施工组织设计报审表并送达建设单位；同时指示专业监理工程师对施工单位试验室资质等级及其试验范围等进行考核。工程师对施工单位试验室资质等级及其试验范围等进行考核。工程师对施工单位试验室资质等级及其试验范围等进行考核。工程师对施工单位试验室资质等级及其试验范围等进行考核。请问：总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审批处请问：总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审批处请问：总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审批处请问：总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审批处理是否得当？理是否得当？理是否得当？理是否得当？案例案例案例案例 施工组织设计的审查施工组织设计的审查施工组织设计的审查施工组织设计的审查评析：评析：评析：评析：第一个问题的处理是不正确的，因总监理工程师无权第一个问题的处理是不正确的，因总监理工程师无权第一个问题的处理是不正确的，因总监理工程师无权第一个问题的处理是不正确的，因总监理工程师无权改变设计。改变设计。改变设计。改变设计。第二个问题的处理妥当，属于施工组织设计审查应处理的问第二个问题的处理妥当，属于施工组织设计审查应处理的问第二个问题的处理妥当，属于施工组织设计审查应处理的问第二个问题的处理妥当，属于施工组织设计审查应处理的问题。题。题。题。2024/7/12288.3.2 8.3.2 合同质量管理合同质量管理 1 1、标准、规范和图纸、标准、规范和图纸 施工中必须使用国家标准、规范；施工中必须使用国家标准、规范；没有国家标准、规范但有行业标准、规范的，使用行没有国家标准、规范但有行业标准、规范的，使用行业标准、规范；业标准、规范；没有国家和行业标准、规范的，使用工程所在地的地没有国家和行业标准、规范的，使用工程所在地的地方标准、规范。方标准、规范。按时、按质、按量提供施工所需图纸按时、按质、按量提供施工所需图纸。8.3 8.3 工程项目合同管理工程项目合同管理施工合同文件的组成及优先次序施工合同文件的组成及优先次序 施工合同协议书施工合同协议书中标通知书中标通知书施工合同通用条款施工合同通用条款标准、规范及有关技术文件标准、规范及有关技术文件图纸图纸投标书及其附件投标书及其附件施工合同专用条款施工合同专用条款工程量清单工程量清单8.3 8.3 工程项目合同管理工程项目合同管理8.3.2 8.3.2 合同质量管理合同质量管理例题 某建筑工程在施工招标文件中，按照工期定某建筑工程在施工招标文件中，按照工期定额计算，工期为额计算，工期为550天，中标人投标书中写明的工天，中标人投标书中写明的工期也是期也是550天。但在施工合同中，开工日期为天。但在施工合同中，开工日期为1997年年12月月15日，竣工日期为日，竣工日期为1999年年7月月20日，日，日历天数为日历天数为581天。请问如果你是总监理工程师，天。请问如果你是总监理工程师，监理的工期目标应该为多少天？监理的工期目标应该为多少天？例题3-1 答案：答案：监理的工程目标应该为监理的工程目标应该为581天。天。因为我国的施工合同的文件组成部分包括：因为我国的施工合同的文件组成部分包括：施工合同协议书和投标书，不包括招标文件。现施工合同协议书和投标书，不包括招标文件。现在投标书和施工合同协议书之间存在工期矛盾，在投标书和施工合同协议书之间存在工期矛盾，根据合同文件解释的优先顺序，合同协议书比投根据合同文件解释的优先顺序，合同协议书比投标书具有优先权，所以监理的工期目标应定为标书具有优先权，所以监理的工期目标应定为581天。天。2024/7/12328.3.2 8.3.2 合同质量管理合同质量管理 2 2、材料设备供应的质量控制、材料设备供应的质量控制 (1)(1)明确材料设备的质量及其要求明确材料设备的质量及其要求 (2)(2)控制发包人供应材料设备质量控制发包人供应材料设备质量 (3)(3)控制承包人采购材料设备质量控制承包人采购材料设备质量8.3 8.3 工程项目合同管理工程项目合同管理例题 某项工程，所需钢门窗框是由业主负责供货，钢门窗某项工程，所需钢门窗框是由业主负责供货，钢门窗框运达施工单位工地仓库，并经入库验收。施工过程中工框运达施工单位工地仓库，并经入库验收。施工过程中工程师进行质量检验时，发现有程师进行质量检验时，发现有10个钢窗框有较大变形，即个钢窗框有较大变形，即下令施工单位拆除，经检查原因属于钢窗框使用材料不符下令施工单位拆除，经检查原因属于钢窗框使用材料不符合要求。工程师对于该情况应如何处理？合要求。工程师对于该情况应如何处理？答案 因为所需钢门窗框是由业主负责供货，所以因为所需钢门窗框是由业主负责供货，所以应该由业主承担赔偿金，并且工期相应顺延。应该由业主承担赔偿金，并且工期相应顺延。2024/7/12358.3.2 8.3.2 合同质量管理合同质量管理 3 3、工程验收的质量控制、工程验收的质量控制 (1)(1)明确工程质量标准明确工程质量标准 (2)(2)施工过程中的检查和返工施工过程中的检查和返工 (3)(3)隐蔽工程和中间验收隐蔽工程和中间验收 (4)(4)工程试车工程试车 (5)(5)竣工验收竣工验收8.3 8.3 工程项目合同管理工程项目合同管理例题 某工程，经施工招标，业主选定某工程，经施工招标，业主选定A公司为中公司为中标单位。施工合同中双方约定，标单位。施工合同中双方约定，A公司将桩基工公司将桩基工程分包给程分包给B专业工程公司。桩基工程施工完毕，专业工程公司。桩基工程施工完毕，已按国家有关规定和合同约定作了检验验收。监已按国家有关规定和合同约定作了检验验收。监理工程师对其中理工程师对其中5号桩的混凝土质量有怀疑，建议号桩的混凝土质量有怀疑，建议业主采用钻孔取样方法进一步检验。业主采用钻孔取样方法进一步检验。B公司不配公司不配合，总监理工程师要求合，总监理工程师要求A公司给予配合，公司给予配合，A公司以公司以桩基为桩基为B公司施工为由拒绝。公司施工为由拒绝。A公司的做法是否妥公司的做法是否妥当，为什么？当，为什么？例题 答案：答案：A公司的做法不妥。公司的做法不妥。因为桩基施工任务是施工合同任务之一，因为桩基施工任务是施工合同任务之一，A公司作为施工合同的承包商有完成施工任务及其公司作为施工合同的承包商有完成施工任务及其相应的检查验收义务，相应的检查验收义务，B公司是公司是A公司的分包商，公司的分包商，属于合同中有第三方代为履行义务的第三方，它属于合同中有第三方代为履行义务的第三方，它的出现并不能解除承包商的出现并不能解除承包商A公司对施工合同应承公司对施工合同应承担的任何义务。担的任何义务。2024/7/12388.3.2 8.3.2 合同质量管理合同质量管理 4 4、保修、保修 (1)(1)质量保修书质量保修书 (2)(2)工程质量保修范围和内容工程质量保修范围和内容 (3)(3)质量保证期质量保证期 (4)(4)质量保修责任质量保修责任8.3 8.3 工程项目合同管理工程项目合同管理 案例案例案例案例 有权不使徒遭殃有权不使徒遭殃有权不使徒遭殃有权不使徒遭殃某公司中标承包一座教学大楼工程。合同签订后，业主向承包商推某公司中标承包一座教学大楼工程。合同签订后，业主向承包商推荐了一家防水材料供应商，希望承包商够用该厂商的防水材料。承荐了一家防水材料供应商，希望承包商够用该厂商的防水材料。承包商因对该厂商资信情况不了解，本不乐意使用该厂商的厂商，但包商因对该厂商资信情况不了解，本不乐意使用该厂商的厂商，但考虑到业主的推荐，担心拒绝该厂商会得罪业主，将来会遭到业主考虑到业主的推荐，担心拒绝该厂商会得罪业主，将来会遭到业主的刁难，因而采纳了业主的建议。的刁难，因而采纳了业主的建议。承包商检验了该厂家提交的样品，没有发现不合格之处，监理工程承包商检验了该厂家提交的样品，没有发现不合格之处，监理工程师也认可了该材料检验报告。于是，承包商同该厂商签定了购货合师也认可了该材料检验报告。于是，承包商同该厂商签定了购货合同，并交了同，并交了1010万元的定金。万元的定金。工程承包合同中规定：工程承包合同中规定：“凡付有合格证明的材料，在进场时必须验证。凡付有合格证明的材料，在进场时必须验证。如无证明，须经试验合格后方准使用。如无证明，须经试验合格后方准使用。”承包商因监理工程师业已认可其样品检验报告，在材料进场时没有再承包商因监理工程师业已认可其样品检验报告，在材料进场时没有再检验，便全面使用了。当监理工程师验收防水工程时发现该材料严重检验，便全面使用了。当监理工程师验收防水工程时发现该材料严重不合格，遂拒绝验收工程，并且不允许进行下一道工序。于是整个工不合格，遂拒绝验收工程，并且不允许进行下一道工序。于是整个工程停工达程停工达2 2个月之久，工地上的个月之久，工地上的100100多名工人均无事可做。承包商无奈多名工人均无事可做。承包商无奈，遂决定追回定金和已交货款，另选材料厂商。但该厂商却逃之夭夭，遂决定追回定金和已交货款，另选材料厂商。但该厂商却逃之夭夭，无法寻找。而业主方面却拒绝因此而延长工期，并表示如不能按期，无法寻找。而业主方面却拒绝因此而延长工期，并表示如不能按期交工，将执行误期罚款条款。于是承包商与业主发生了争执，承包商交工，将执行误期罚款条款。于是承包商与业主发生了争执，承包商向业主提出索赔，要求业主延长工期并支付人员停工两个月所造成的向业主提出索赔，要求业主延长工期并支付人员停工两个月所造成的损失，而业主断然拒绝。损失，而业主断然拒绝。2024/7/12418.3.3 8.3.3 工程合同进度管理工程合同进度管理 1 1、施工准备阶段的进度控制、施工准备阶段的进度控制 (1)(1)合同双方约定合同工期合同双方约定合同工期 (2)(2)承包人提交进度计划承包人提交进度计划 (3)(3)开工、延期开工开工、延期开工8.3 8.3 工程项目合同管理工程项目合同管理2024/7/12428.3.3 8.3.3 工程合同进度管理工程合同进度管理 2 2、施工阶段的进度控制、施工阶段的进度控制 (1)(1)监督进度计划的执行监督进度计划的执行 (2)(2)暂停施工暂停施工 (3)(3)设计变更设计变更 (4 4)工期延误工期延误8.3 8.3 工程项目合同管理工程项目合同管理承包商：提出工程变更申请承包商：提出工程变更申请工程师：审查工程师：审查同意同意承包商：提出工程变更价款承包商：提出工程变更价款工程师：审查工程师：审查同意同意同同意意工程造价管理部门调节工程造价管理部门调节不不同同意意不同意不同意承包方承包方不同意不同意仲裁起诉仲裁起诉调整合同价调整合同价（2 2）工程变更的处理程序）工程变更的处理程序某承包商通过投标承包了一房屋建筑工程。承包商在投标书中声明某承包商通过投标承包了一房屋建筑工程。承包商在投标书中声明某承包商通过投标承包了一房屋建筑工程。承包商在投标书中声明某承包商通过投标承包了一房屋建筑工程。承包商在投标书中声明已全部阅读并理解了标书内容，对合同条款不存疑义，且已符合了已全部阅读并理解了标书内容，对合同条款不存疑义，且已符合了已全部阅读并理解了标书内容，对合同条款不存疑义，且已符合了已全部阅读并理解了标书内容，对合同条款不存疑义，且已符合了工程量表，承诺对其报价负责。工程量表，承诺对其报价负责。工程量表，承诺对其报价负责。工程量表，承诺对其报价负责。合同条款规定：在组织施工中，如果必须变更设计，应按下列程序合同条款规定：在组织施工中，如果必须变更设计，应按下列程序合同条款规定：在组织施工中，如果必须变更设计，应按下列程序合同条款规定：在组织施工中，如果必须变更设计，应按下列程序处理：处理：处理：处理：（1 1）承包商在施工中若发现设计有错误或严重不合理的地方，应）承包商在施工中若发现设计有错误或严重不合理的地方，应）承包商在施工中若发现设计有错误或严重不合理的地方，应）承包商在施工中若发现设计有错误或严重不合理的地方，应书面通知业主，业主在书面通知业主，业主在书面通知业主，业主在书面通知业主，业主在1010天之内与设计人商定，提出修改意见或变天之内与设计人商定，提出修改意见或变天之内与设计人商定，提出修改意见或变天之内与设计人商定，提出修改意见或变更设计文件，经甲乙双方办理签证手续后，方可继续施工。更设计文件，经甲乙双方办理签证手续后，方可继续施工。更设计文件，经甲乙双方办理签证手续后，方可继续施工。更设计文件，经甲乙双方办理签证手续后，方可继续施工。（2 2）施工中如遇设计变更超出原设计标准或规模时，须经）施工中如遇设计变更超出原设计标准或规模时，须经）施工中如遇设计变更超出原设计标准或规模时，须经）施工中如遇设计变更超出原设计标准或规模时，须经原批准原批准原批准原批准单位审批同意单位审批同意单位审批同意单位审批同意，业主与承包商办理签证手续后方可施工，在设计变，业主与承包商办理签证手续后方可施工，在设计变，业主与承包商办理签证手续后方可施工，在设计变，业主与承包商办理签证手续后方可施工，在设计变更尚未批准前，任何一方均不能强行施工。更尚未批准前，任何一方均不能强行施工。更尚未批准前，任何一方均不能强行施工。更尚未批准前，任何一方均不能强行施工。（3 3）重大的设计变更，如增加建筑面积，改变使用功能，提高设）重大的设计变更，如增加建筑面积，改变使用功能，提高设）重大的设计变更，如增加建筑面积，改变使用功能，提高设）重大的设计变更，如增加建筑面积，改变使用功能，提高设计标准及基础障碍处理等可要求业主对合同价格予以调整。但这些计标准及基础障碍处理等可要求业主对合同价格予以调整。但这些计标准及基础障碍处理等可要求业主对合同价格予以调整。但这些计标准及基础障碍处理等可要求业主对合同价格予以调整。但这些变更必须事先得到监理工程师的确认。变更必须事先得到监理工程师的确认。变更必须事先得到监理工程师的确认。变更必须事先得到监理工程师的确认。案例案例案例案例 关于工程变更的争议关于工程变更的争议关于工程变更的争议关于工程变更的争议履约期间发生的问题：承包商根据设计图纸完成了全部门窗洞履约期间发生的问题：承包商根据设计图纸完成了全部门窗洞履约期间发生的问题：承包商根据设计图纸完成了全部门窗洞履约期间发生的问题：承包商根据设计图纸完成了全部门窗洞砌筑后，当地的技术监督部门认为门窗动的设计不符合设计规砌筑后，当地的技术监督部门认为门窗动的设计不符合设计规砌筑后，当地的技术监督部门认为门窗动的设计不符合设计规砌筑后，当地的技术监督部门认为门窗动的设计不符合设计规范，要求对门窗洞增加箍筋。于是，监理工程师立即修改了设范，要求对门窗洞增加箍筋。于是，监理工程师立即修改了设范，要求对门窗洞增加箍筋。于是，监理工程师立即修改了设范，要求对门窗洞增加箍筋。于是，监理工程师立即修改了设计并下达了工作命令。但在结算工程款时，工程师却拒绝加价，计并下达了工作命令。但在结算工程款时，工程师却拒绝加价，计并下达了工作命令。但在结算工程款时，工程师却拒绝加价，计并下达了工作命令。但在结算工程款时，工程师却拒绝加价，理由是增加箍筋不属于重大的设计变更。理由是增加箍筋不属于重大的设计变更。理由是增加箍筋不属于重大的设计变更。理由是增加箍筋不属于重大的设计变更。评析：评析：评析：评析：门窗洞增加箍筋显然提高了设计标准，监理工程师拒门窗洞增加箍筋显然提高了设计标准，监理工程师拒门窗洞增加箍筋显然提高了设计标准，监理工程师拒门窗洞增加箍筋显然提高了设计标准，监理工程师拒绝承认是没有道理的。但承包商应该吸取教训，如果签合同绝承认是没有道理的。但承包商应该吸取教训，如果签合同绝承认是没有道理的。但承包商应该吸取教训，如果签合同绝承认是没有道理的。但承包商应该吸取教训，如果签合同时明确规定哪些设计变更视为重大变更，则可避免这类麻烦时明确规定哪些设计变更视为重大变更，则可避免这类麻烦时明确规定哪些设计变更视为重大变更，则可避免这类麻烦时明确规定哪些设计变更视为重大变更，则可避免这类麻烦的发生。的发生。的发生。的发生。当承包商接到监理工程师的变更命令时，应在当承包商接到监理工程师的变更命令时，应在当承包商接到监理工程师的变更命令时，应在当承包商接到监理工程师的变更命令时，应在14141414天内天内天内天内致函监致函监致函监致函监理工程师，提出变更工程价款的报告。工程师应在理工程师，提出变更工程价款的报告。工程师应在理工程师，提出变更工程价款的报告。工程师应在理工程师，提出变更工程价款的报告。工程师应在14141414天内天内天内天内给给给给予确认，否则无正当理由，该变更价款报告自送达之日起予确认，否则无正当理由，该变更价款报告自送达之日起予确认，否则无正当理由，该变更价款报告自送达之日起予确认，否则无正当理由，该变更价款报告自送达之日起14141414天后天后天后天后自行生效。若承包商不在自行生效。若承包商不在自行生效。若承包商不在自行生效。若承包商不在14141414天内提出报告，则视为该变天内提出报告，则视为该变天内提出报告，则视为该变天内提出报告，则视为该变更不涉及价款的变更。更不涉及价款的变更。更不涉及价款的变更。更不涉及价款的变更。2024/7/12468.3.3 8.3.3 工程合同进度管理工程合同进度管理 3 3、竣工验收阶段的进度控制、竣工验收阶段的进度控制 (1)(1)按期竣工按期竣工 (2)(2)提前竣工提前竣工 (3)(3)拖期竣工拖期竣工8.3 8.3 工程项目合同管理工程项目合同管理2024/7/12478.3.4 8.3.4 工程合同成本管理工程合同成本管理 1 1、工程合同价款及调整、工程合同价款及调整 (1)(1)合同价款的约定合同价款的约定 8.3 8.3 工程项目合同管理工程项目合同管理固定价格合同：在固定价格合同：在约定的约定的风险范围内价款不再调整风险范围内价款不再调整的合同。的合同。eg：总价合同、单价合同。专用条款应约定：总价合同、单价合同。专用条款应约定风险范围、风险费用计算方法等。风险范围、风险费用计算方法等。适用于工程量不大适用于工程量不大且能够较准确计算的工程。且能够较准确计算的工程。可调价格合同：用于可调价格合同：用于工期较长工期较长的施工合同。专用的施工合同。专用条款中约定因会对施工产生成本影响的外部条件的变条款中约定因会对施工产生成本影响的外部条件的变化内容、调价的计算方法等。化内容、调价的计算方法等。成本加酬金合同：发包人负担全部工程成本，对成本加酬金合同：发包人负担全部工程成本，对承包人完成的工作支付相应酬金的计价方式。通常承包人完成的工作支付相应酬金的计价方式。通常应用于应用于紧急工程施工紧急工程施工等。专用条款中约定成本构成等。专用条款中约定成本构成和酬金的计算方法。和酬金的计算方法。2024/7/12488.3.4 8.3.4 工程合同成本管理工程合同成本管理 1 1、工程合同价款及调整、工程合同价款及调整 (2)(2)可调价格合同中合同价款的调整可调价格合同中合同价款的调整 1 1）法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；）法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；2 2）工程造价管理部门公布的价格调整；）工程造价管理部门公布的价格调整；3 3）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8 8小小时；时；4 4）双方约定的其他调整条件因素。）双方约定的其他调整条件因素。8.3 8.3 工程项目合同管理工程项目合同管理2024/7/12498.3.4 8.3.4 工程合同成本管理工程合同成本管理 2 2、工程预付款的支付、工程预付款的支付 合同双方应当在专用条款内约定发包人向承包人合同双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。例逐次扣回。8.3 8.3 工程项目合同管理工程项目合同管理v（1 1）预付备料款的限额。预付备料款限额由下列主要因）预付备料款的限额。预付备料款限额由下列主要因素决定：主要材料素决定：主要材料(包括外购构件包括外购构件)占工程造价的比重；材占工程造价的比重；材料储备期；施工工期。料储备期；施工工期。v一般建筑工程不应超过当年建筑工作量一般建筑工程不应超过当年建筑工作量(包括水、电、暖包括水、电、暖)的的30%30%，安装工程按年安装工作量的，安装工程按年安装工作量的10%10%；材料占比重较多；材料占比重较多的安装工程按年计划产值的的安装工程按年计划产值的15%15%左右拨付。左右拨付。v对于只包定额工日对于只包定额工日(不包材料定额，一切材料由建设单位不包材料定额，一切材料由建设单位供给供给)的工程项目，则可以不预付备料款。的工程项目，则可以不预付备料款。v（2 2）备料款的扣回。发包单位拨付给承包单位的备料款）备料款的扣回。发包单位拨付给承包单位的备料款属于预支性质，到了工程实施后，随着工程所需主要材料属于预支性质，到了工程实施后，随着工程所需主要材料储备的逐步减少，应以抵充工程价款的方式陆续扣回。扣储备的逐步减少，应以抵充工程价款的方式陆续扣回。扣款的方法有两种：款的方法有两种：v可以从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于备料款数额时可以从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于备料款数额时起扣，从每次结算工程价款中，按材料比重扣抵工程价款，竣工前全起扣，从每次结算工程价款中，按材料比重扣抵工程价款，竣工前全部扣清。部扣清。v建设部建设部招标文件范本招标文件范本中规定，在承包方完成金额累计达到合同总中规定，在承包方完成金额累计达到合同总价的价的10%10%后，由承包方开始向发包方还款，发包方从每次应付给承包后，由承包方开始向发包方还款，发包方从每次应付给承包方的金额中扣回工程预付款，发包方至少在合同规定的完工期前三个方的金额中扣回工程预付款，发包方至少在合同规定的完工期前三个月将工程预付款的总计金额按逐次分摊的办法扣回。当发包方一次付月将工程预付款的总计金额按逐次分摊的办法扣回。当发包方一次付给承包方的余额少于规定扣回的金额时，其差额应转入下一次支付中给承包方的余额少于规定扣回的金额时，其差额应转入下一次支付中作为债务结转。作为债务结转。v其起扣点的计算公式为：其起扣点的计算公式为：备料款起扣点备料款起扣点=工程价款总额一预付备料款限额主要材料所占比重工程价款总额一预付备料款限额主要材料所占比重 案例：案例：（1 1）某工程按工程量清单计价，得到如下数据：分部分项工程工程量清单计价合计）某工程按工程量清单计价，得到如下数据：分部分项工程工程量清单计价合计16001600万元；措施项目清单计价合计万元；措施项目清单计价合计7575万元；其他项目清单计价合计万元；其他项目清单计价合计150150万元；规费万元；规费9595万元。税率是不含税造价的万元。税率是不含税造价的3.4%3.4%。（2 2）在工程进行中，按）在工程进行中，按25%25%支付工程预付款，在未完施工尚需的主要材料及构配件相支付工程预付款，在未完施工尚需的主要材料及构配件相当于预付款时起扣。主要材料和构配件占工程造价的当于预付款时起扣。主要材料和构配件占工程造价的60%60%。（3 3）某月计划产值）某月计划产值180180万元，实际完成产值万元，实际完成产值205205万元，实际成本为万元，实际成本为198198万元。万元。问题：问题：（1 1）该工程的总造价是多少？）该工程的总造价是多少？（2 2）该工程的预付款是多少？）该工程的预付款是多少？（3 3）预付款起扣点是多少？）预付款起扣点是多少？答案：答案：（1 1）总造价是：（）总造价是：（1600+75+150+951600+75+150+95）（）（1+3.4%1+3.4%）=1985.28=1985.28万元万元（2 2）工程的预付款是：）工程的预付款是：1985.2825%=496.321985.2825%=496.32万元万元（3 3）预付款的起扣点是：）预付款的起扣点是：1985.28496.360%=1985.28-827.2=1158.281985.28496.360%=1985.28-827.2=1158.28万元万元2024/7/12538.3.4 8.3.4 工程合同成本管理工程合同成本管理 3 3、工程进度款的支付、工程进度款的支付 (1)(1)工程量的确认工程量的确认 (2)(2)工程进度款支付的程序和责任工程进度款支付的程序和责任 (3)(3)变更合同价款的确定变更合同价款的确定 1 1）合同中已有适用于变更工程价格的规定，按合同规定的方法计算，）合同中已有适用于变更工程价格的规定，按合同规定的方法计算，变更合同价款；变更合同价款；2 2）合同中只有类似于变更工程价格的规定，可以参照此规定的方法）合同中只有类似于变更工程价格的规定，可以参照此规定的方法汁算变更合同价款。汁算变更合同价款。3 3）合同中没有适用或类似于变更工程价格的规定，由承包人提出适）合同中没有适用或类似于变更工程价格的规定，由承包人提出适当的计算方法和变更价格，经工程师确认后执行。当的计算方法和变更价格，经工程师确认后执行。8.3 8.3 工程项目合同管理工程项目合同管理2024/7/12548.3.4 8.3.4 工程合同成本管理工程合同成本管理 4 4、施工中涉及的其他费用、施工中涉及的其他费用 (1)(1)安全施工方面的费用安全施工方面的费用 (2)(2)专利技术及特殊工艺涉及的费用专利技术及特殊工艺涉及的费用 (3)(3)文物和地下障碍物。文物和地下障碍物。8.3 8.3 工程项目合同管理工程项目合同管理2024/7/12558.3.4 8.3.4 工程合同成本管理工程合同成本管理 5 5、竣工结算、竣工结算 (1)(1)承包人递交竣工结算报告及违约责任承包人递交竣工结算报告及违约责任 (2)(2)发包人不支付结算价款的违约责任发包人不支付结算价款的违约责任 6.6.质量保修金质量保修金 保修金由承包人向发包人支付，也可由发包人从应付承保修金由承包人向发包人支付，也可由发包人从应付承包方工程款内预留。质量保修金的比例及金额由双方约定，包方工程款内预留。质量保修金的比例及金额由双方约定，但不应超过工程合同价款的但不应超过工程合同价款的5 5。8.3 8.3 工程项目合同管理工程项目合同管理案例背景：某项工程项目业主与承包商签订了工程施工承包合同。合同中案例背景：某项工程项目业主与承包商签订了工程施工承包合同。合同中估算工程量为估算工程量为5300m5300m3 3，全费用单价为，全费用单价为180180元元m m3 3。合同工期为。合同工期为6 6个月。有关付个月。有关付款条款如下：款条款如下：1 1）开工前业主应向承包商支付估算合同总价）开工前业主应向承包商支付估算合同总价2020的工程预付款；的工程预付款；2 2）业主自第一个月起，从承包商的工程款中，按）业主自第一个月起，从承包商的工程款中，按5 5的比例扣留保修金；的比例扣留保修金；3 3）当累计实际完成工程量超过（或低于）估算工程量的）当累计实际完成工程量超过（或低于）估算工程量的10%10%时，可进行时，可进行调价，调价系数为调价，调价系数为0.90.9（或（或1.11.1）；）；4 4）每月支付工程款最低金额为）每月支付工程款最低金额为1515万元；万元；5 5）工程预付款在最后两月扣还，每月扣）工程预付款在最后两月扣还，每月扣50%50%。承包商每月实际完成并经签证确认的工程量如表所示。承包商每月实际完成并经签证确认的工程量如表所示。月月 份份 1 12 23 34 45 56 6完完 成成 工工 程程 量量（m m3 3）80080010001000120012001200120012001200500500问题：问题：1.1.估算合同总价为多少？估算合同总价为多少？2.2.工程预付款为多少？工程预付款为多少？3.3.每月工程量价款为多少？业主应支付给承包商的工程款为多少？每月工程量价款为多少？业主应支付给承包商的工程款为多少？问题问题1 1：估算合同总价为估算合同总价为:5300180=95.4:5300180=95.4万元。万元。问题问题2 2：工程预付款金额为：工程预付款金额为：95.420%=19.0895.420%=19.08万元，工程预付款应从第万元，工程预付款应从第5 5个月起扣留个月起扣留,每月每月 问题问题3 3：第第1 1个月工程量价款为：个月工程量价款为：800180=14.40800180=14.40万元万元 应扣留保修金为应扣留保修金为:14.405%=0.72:14.405%=0.72万元万元 本月应支付工程款为本月应支付工程款为:14.40-0.72=13.68:14.40-0.72=13.68万元万元151515万元万元 第第2 2个月业主应支付给承包商的工程款为个月业主应支付给承包商的工程款为30.7830.78万元万元问题问题3 3：p 第第3 3个月工程量价款为：个月工程量价款为：1200180=21.601200180=21.60万元万元 应扣留保修金为应扣留保修金为:21.605%=1.08:21.605%=1.08万元万元 本月应支付工程款为本月应支付工程款为:21.60-1.08=20.52:21.60-1.08=20.52万元万元1515万元万元第第3 3个月业主应支付给承包商的工程款为个月业主应支付给承包商的工程款为20.5220.52万元万元p 第第4 4个月工程量价款为：个月工程量价款为：1200180=21.601200180=21.60万元万元 应扣留保修金为应扣留保修金为:1.08:1.08万元万元 本月应支付工程款为本月应支付工程款为:21.6-1.08=20.52:21.6-1.08=20.52万元万元1515万元