监理工程师和工程监理企业课件(同名1485)

监理工程师和工程监理企业第一节第一节 监理工程师概述监理工程师概述第二节第二节 监理工程师执业资格考试、注监理工程师执业资格考试、注 册和继续教育册和继续教育 第三节第三节 工程监理企业的组织形式工程监理企业的组织形式第四节第四节 工程监理企业的资质管理制度工程监理企业的资质管理制度第五节第五节 工程监理企业经营管理工程监理企业经营管理一、监理工程师的执业特点一、监理工程师的执业特点1、执业范围广；、执业范围广；2、执业内容复杂；、执业内容复杂；3、执业技能全面；、执业技能全面；4、执业责任重大、执业责任重大；1 1、较高的学历和复合型知识结构、较高的学历和复合型知识结构专业技术、管理知识、法律、经济、外语专业技术、管理知识、法律、经济、外语2 2、丰富的工程实践经验、丰富的工程实践经验3 3、良好的品德、良好的品德 1 1）热爱本质工作）热爱本质工作 2 2）具有科学工作态度）具有科学工作态度 3 3）廉洁奉公、为人正直、办事公道）廉洁奉公、为人正直、办事公道 4 4）谦虚谨慎，善于听取不同意见）谦虚谨慎，善于听取不同意见4 4、健康体魄和充沛精力、健康体魄和充沛精力 年满年满6565周岁不再予以注册。周岁不再予以注册。二、二、监理工程师的素质监理工程师的素质三、监理工程师的法律地位三、监理工程师的法律地位 监理工程师一般享有以下权利：监理工程师一般享有以下权利：（1 1）使用注册监理工程师称谓；）使用注册监理工程师称谓；（2 2）在规定范围内从事执业活动；）在规定范围内从事执业活动；（3 3）依据本人能力从事相应的执业活动；）依据本人能力从事相应的执业活动；（4 4）保管和使用本人的注册证书和执业印章；）保管和使用本人的注册证书和执业印章；（5 5）对本人执业活动进行解释和辩护；）对本人执业活动进行解释和辩护；（6 6）接受继续教育；）接受继续教育；（7 7）获得相应的劳动报酬；）获得相应的劳动报酬；（8 8）对侵犯本人权力的行为进行申诉；）对侵犯本人权力的行为进行申诉；监理工程师还应当履行以下义务：监理工程师还应当履行以下义务：（1 1）遵守法律、法规和有关管理规定；）遵守法律、法规和有关管理规定；（2 2）履行管理职责，执行技术标准、规范和规程；）履行管理职责，执行技术标准、规范和规程；（3 3）保证执业活动成果的质量，并承担相应责任；）保证执业活动成果的质量，并承担相应责任；（4 4）接受继续教育，努力提高执业水准；）接受继续教育，努力提高执业水准；（5 5）在本人执业活动中所形成的工程监理文件上签字、加盖执业印）在本人执业活动中所形成的工程监理文件上签字、加盖执业印章；章；（6 6）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密；）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密；（7 7）不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证）不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章；书或者执业印章；（8 8）不得同时受聘于两个及以上单位执行业务；）不得同时受聘于两个及以上单位执行业务；（9 9）在规定的执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动；）在规定的执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动；（1010）协助注册管理机构完成相关工作。）协助注册管理机构完成相关工作。三、监理工程师的法律地位三、监理工程师的法律地位四四 监理工程师的法律责任监理工程师的法律责任（一）违法行为（行政责任、刑事责任）（一）违法行为（行政责任、刑事责任）（二）违约行为（民事责任）（二）违约行为（民事责任）（1 1）工程监理企业的违约没有给委托人造成损失时，可以承担支付违）工程监理企业的违约没有给委托人造成损失时，可以承担支付违约金的责任。约金的责任。（2 2）工程监理企业的违约给委托人造成损失时，承担赔偿的责任。）工程监理企业的违约给委托人造成损失时，承担赔偿的责任。（三）安全生产责任（行政责任、刑事责任）（三）安全生产责任（行政责任、刑事责任）（1 1）违章指挥或者发出错误指令，引发安全事故；）违章指挥或者发出错误指令，引发安全事故；（2 2）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字，造成工程质量事故，由此引发安全事故的；字，造成工程质量事故，由此引发安全事故的；（3 3）与建设单位或施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量，从而引）与建设单位或施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量，从而引发安全事故的。发安全事故的。四监理工程师的法律责任四监理工程师的法律责任建筑法建筑法第第35条：条：工程监理单位不按照委托监理合同的约定履工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。的，应当承担相应的赔偿责任。建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例36条：条：工程监理单位应当依照法律、法规以及有关工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理并对施工代表建设单位对施工质量实施监理并对施工质量承担监理责任。质量承担监理责任。四监理工程师的法律责任四监理工程师的法律责任建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例14条：条：工程监理单位和监理工程师应当按照法律、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对法规和工程建设强制性标准实施监理，并对工程安全生产承担监理责任。工程安全生产承担监理责任。四监理工程师的法律责任四监理工程师的法律责任 由监理工程师个人过失引发的合同违约由监理工程师个人过失引发的合同违约行为，监理工程师必然要与监理企业承担一行为，监理工程师必然要与监理企业承担一定的连带责任。定的连带责任。四监理工程师的法律责任四监理工程师的法律责任五、监理工程师违规行为的处罚五、监理工程师违规行为的处罚监理工程师在执业过程中必须严格遵监理工程师在执业过程中必须严格遵纪守法。政府建设行政主管部门对于监理工纪守法。政府建设行政主管部门对于监理工程师程师 的违法违规行为，将追究其责任，并的违法违规行为，将追究其责任，并根据不同情节给予必要的行政处罚。根据不同情节给予必要的行政处罚。五、监理工程师违规行为的处罚五、监理工程师违规行为的处罚1 1、无证上岗者，予以取缔并罚款；违法获证者，予以没、无证上岗者，予以取缔并罚款；违法获证者，予以没收。收。2 2、欺骗手段获证者，吊销证书并罚款，或、欺骗手段获证者，吊销证书并罚款，或3 3年内不许考试年内不许考试及注册。及注册。3 3、借证者，吊销证书，或、借证者，吊销证书，或3 3年内不许考试及注册。年内不许考试及注册。4 4、注册内容变更未办手续者，罚款。、注册内容变更未办手续者，罚款。5 5、一女二嫁者，注销证书并罚款。、一女二嫁者，注销证书并罚款。6 6、质量事故者，停业一年；重大质量事故者，吊销证书，、质量事故者，停业一年；重大质量事故者，吊销证书，5 5年不予以注册；或终身不予以注册年不予以注册；或终身不予以注册道德即是一种行为准则又是一种善恶标准六、监理工程师职业道德六、监理工程师职业道德守法、诚信、科学、公正守法、诚信、科学、公正没有标准答案的问题项目的组织结构的主要思想是资源利用、领导和监控。对于监控，中国有句古话说：“疑人不用，用人不疑”。您认为对还是不对？请选择：请选择：1 对对 2 不对不对 实际运行方式是:“疑人可用，用人疑人可用，用人要疑要疑”。建立监督、检查、控制的机制。邓小平同志说“一个好的机制可以把坏人变成好人；一个坏的机制可以把好人变成坏人”。一种答法诚信诚诚以修身信信以立世失去信用而赚的钱应结算在损失里。于丁 天津日报 2004、6、27业主业主总包公司总包公司项目经理部分包方主合同关系主合同关系分合同关系分合同关系管理关系管理关系劳务指定分包方主合同关系主合同关系主合同关系主合同关系监理公司工程项目管理的合同关系PLANCHECKACTDO科学（以合同为例）科学的方法-持续改进PDCA项目管理的每一过程，都应体现计划，实施，检查，处理(PDCA)的持续改进过程。合同执行的是“无过错责任”业主：你没有按时完工，应赔偿业主：你没有按时完工，应赔偿我的损失。我的损失。项目经理：我不是故意的，我的项目经理：我不是故意的，我的工仔全跑光了。可不可以不赔偿工仔全跑光了。可不可以不赔偿?法规：合同执行无过错责任。法规：合同执行无过错责任。国外工程管理人员职业道德准则：国外工程管理人员职业道德准则：（一）（一）FIDIC职业道德准则职业道德准则对社会和职业的责任对社会和职业的责任能力能力 （以管理为例）（以管理为例）廉洁和正直性廉洁和正直性公正性公正性对他人公正对他人公正反腐败反腐败纯指导纯指挥上层管理基层管理中层管理指导指挥项目管理项目管理艺术艺术科学科学既是一门科学，又是一种艺术。管理的核心是处理好人际关系。项目管理是一门什么学科？国外工程管理人员职业道德准则：国外工程管理人员职业道德准则：（一）（一）FIDIC职业道德准则职业道德准则对社会和职业的责任对社会和职业的责任能力能力 （以管理为例）（以管理为例）廉洁和正直性廉洁和正直性公正性公正性对他人公正对他人公正反腐败反腐败（二）（二）RICS职业道德信念和行为规范职业道德信念和行为规范正直不阿正直不阿诚恳可靠诚恳可靠透明公开透明公开承担责任承担责任贵乎自知贵乎自知客观持平客观持平尊重他人尊重他人 （以激励为例）（以激励为例）树立榜样树立榜样敢言道正敢言道正什么是激励？激励是指主管人员促进、诱导下级形成动机，并引导行为指向目标的活动过程。管理学原理你真棒！你真棒！激励激励一把钥匙开一把锁-寻找合适的方式远华需要目标满足紧张消除动机 内心紧张 行为促使产生引起达到行为的基本心理过程示意图自我实现需要自我实现需要尊严需要尊严需要社交需要社交需要安全需要安全需要生理需要生理需要满意的工作、工作满意的工作、工作成就感成就感提升、赏识、社会提升、赏识、社会地位地位人际关系、归属感、人际关系、归属感、劳动保障、社会保劳动保障、社会保险、学习险、学习衣、食、住、行衣、食、住、行维维持持因因素素激激励励因因素素激励理论进行激励应注意的问题1对于不同的员工采取不同的手段。2适当拉开实际效价的档次。3注意期望心理的疏导。4恰当地树立奖励目标。5注意奖励时机和奖励频率。6 处罚也是一种激励责、权、利问题责、权、利责权利（三）（三）PMI项目管理专业人士行为守则项目管理专业人士行为守则对职业的责任对职业的责任对客户和公众的责任对客户和公众的责任(1)(1)维护国家的荣誉和利益，按照维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公守法、诚信、公正、科学正、科学”的准则执业；的准则执业；(2)(2)执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度，履行监理合同规定的义务和职责；规程和制度，履行监理合同规定的义务和职责；(3)(3)努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平；务能力和监理水平；(4)(4)不以个人名义承揽监理业务；不以个人名义承揽监理业务；（四）我国监理工程师职业道德的具体要求（四）我国监理工程师职业道德的具体要求(5)(5)不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职；供应等单位兼职；(6)(6)不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法；材料生产厂家和施工方法；(7)(7)不收受被监理单位的任何礼金；不收受被监理单位的任何礼金；(8)(8)不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项(9)(9)坚持独立自主地开展工作。坚持独立自主地开展工作。第二节第二节 监理工程师监理工程师执业资格考试、注册和继续教育执业资格考试、注册和继续教育一、监理工程师执业资格考试一、监理工程师执业资格考试 报考监理工程师的条件报考监理工程师的条件 ：一是要具有一定的专业学历；二是要具有一定年一是要具有一定的专业学历；二是要具有一定年限的工程建设实践经验。限的工程建设实践经验。详细详细 考试方式和管理：考试方式和管理：全国统一考试大纲、统一命题、统一组织、统一全国统一考试大纲、统一命题、统一组织、统一时间、闭卷考试、分科记分、统一录取标准的办时间、闭卷考试、分科记分、统一录取标准的办法，一般每年举行一次。法，一般每年举行一次。2011年度全国监理工程师执业资格考试年度全国监理工程师执业资格考试考试时间及科目考试时间及科目 2011年度全国监理工程师具体时间及科目如下：5月28日上午9：0011:00 建设工程合同管理建设工程合同管理 下午2：005：00 建设工程质量、投资、进度控制建设工程质量、投资、进度控制5月29日上午9：0011：00 建设工程监理基本理论与相关法规建设工程监理基本理论与相关法规 下午2：006：00 建设工程监理案例分析建设工程监理案例分析相关事宜：相关事宜：监理工程师执业资格考试成绩为滚动监理工程师执业资格考试成绩为滚动管理，即参加全部管理，即参加全部4个科目考试的考生，在个科目考试的考生，在连续连续2个考试年度内通过全部考试为合格；个考试年度内通过全部考试为合格；参加参加2个科目考试的，必须当年通过为合格。个科目考试的，必须当年通过为合格。监理工程师是新中国成立以来在工程建设监理工程师是新中国成立以来在工程建设领域设立的第一个执业资格。此后，陆续设立领域设立的第一个执业资格。此后，陆续设立了了 造价工程师、咨询工程师（投资）、设备造价工程师、咨询工程师（投资）、设备监理师、建造师执业资格制度及项目管理师、监理师、建造师执业资格制度及项目管理师、投资建设项目管理师职业水平证书制度。投资建设项目管理师职业水平证书制度。执业资格考试属于国家设定的准入性考试，执业资格考试属于国家设定的准入性考试，是一项基于职业技能水平的标准参考型考试，是一项基于职业技能水平的标准参考型考试，证明考试通过者具有从事相应工作的水平。证明考试通过者具有从事相应工作的水平。造价工程师的报考条件工程造价专业大专毕业后，从事工程造价业务工作工程造价专业大专毕业后，从事工程造价业务工作满五年；满五年；工程或工程经济类大专毕业后，从事工程造价业务工程或工程经济类大专毕业后，从事工程造价业务工作满六年；工作满六年；工程造价专业本科毕业后，从事工程造价业务工作工程造价专业本科毕业后，从事工程造价业务工作满四年；满四年；工程或工程经济类本科毕业后，从事工程造价业务工程或工程经济类本科毕业后，从事工程造价业务工作满五年；工作满五年；获上述专业第二学士学位或研究生班毕业和获硕士获上述专业第二学士学位或研究生班毕业和获硕士学位后，从事工程造价业务工作满三年；学位后，从事工程造价业务工作满三年；获上述专业博士学位后，从事工程造价业务工作满获上述专业博士学位后，从事工程造价业务工作满二年。二年。考试科目：考试科目：工程造价管理基础理论与相关法规；工程造价管理基础理论与相关法规；工程造价计价与控制；工程造价计价与控制；建设工程技术与计量（土木建筑工程或安装工程）建设工程技术与计量（土木建筑工程或安装工程）工程造价案例分析。工程造价案例分析。设备监理师的报考条件取得工程技术专业中专学历，累计从事设备工取得工程技术专业中专学历，累计从事设备工程专业工作满程专业工作满 20 20 年；年；取得工程技术专业大学专科学历，取得工程技术专业大学专科学历，累计从累计从事设备工程专业工作满事设备工程专业工作满 15 15 年；年；取得工程技术专业大学本科学历，累计从事设取得工程技术专业大学本科学历，累计从事设备工程专业工作满备工程专业工作满 10 10 年；年；取得工程技术专业硕士以上学位，累计从事设取得工程技术专业硕士以上学位，累计从事设备工程专业工作满备工程专业工作满 5 5 年。年。考试科目：考试科目：设备工程监理基础及相关知识；设备工程监理基础及相关知识；设备监理合同管理；设备监理合同管理；质量、投资、进度控制；质量、投资、进度控制；设备监理综合实务与案例分析。设备监理综合实务与案例分析。注册的必要性及意义：注册的必要性及意义：监理工程师注册制度是政府对监理从业人监理工程师注册制度是政府对监理从业人员实行市场准入控制的有效手段。监理人员经注员实行市场准入控制的有效手段。监理人员经注册，即表明获得了政府对其以监理工程师名义从册，即表明获得了政府对其以监理工程师名义从业的行政许可，因而具有相应工作岗位的责任和业的行政许可，因而具有相应工作岗位的责任和权力权力。二、监理工程师注册二、监理工程师注册根据注册内容的不同初始注册初始注册延续注册延续注册变更注册变更注册二、监理工程师注册二、监理工程师注册注册专业数量：注册专业数量：注册单位：注册单位：二、监理工程师注册二、监理工程师注册按照我国有关法规规定，监理工程师只能申请两个专业注册，按照我国有关法规规定，监理工程师只能申请两个专业注册，房建、冶炼、矿山、化工石油、水利、电力、农林、铁路、公路、港航、航天、通信、市政、机电房建、冶炼、矿山、化工石油、水利、电力、农林、铁路、公路、港航、航天、通信、市政、机电 工程勘察工程勘察设计设计施工施工监理监理 招标代理招标代理 造价咨询造价咨询 经考试合格，取得经考试合格，取得监理工程师执业资监理工程师执业资格证书格证书，可申请初始注册。，可申请初始注册。1 1、初始注册条件：、初始注册条件：经全国注册监理工程师执业资格考试合格，取经全国注册监理工程师执业资格考试合格，取得资格证书。得资格证书。受聘于一个相关单位。受聘于一个相关单位。达到继续教育要求。达到继续教育要求。二、监理工程师注册二、监理工程师注册（一）初始注册（一）初始注册2 2、初始注册提供材料：、初始注册提供材料：监理工程师注册申请表；监理工程师注册申请表；监理工程师执业资格证书监理工程师执业资格证书和身份证复印件和身份证复印件聘用劳动合同复印件以及社会保险机构出具的参加社会聘用劳动合同复印件以及社会保险机构出具的参加社会保险的清单复印件保险的清单复印件学历或学位证书、职称证书复印件，与申请注册相关的学历或学位证书、职称证书复印件，与申请注册相关的工程技术、工程管理工作经历和工程业绩证明；工程技术、工程管理工作经历和工程业绩证明；逾期初始注册的，应提交达到继续教育要求的证明材料。逾期初始注册的，应提交达到继续教育要求的证明材料。二、监理工程师注册二、监理工程师注册（一）初始注册（一）初始注册3、申请初始注册的程序、申请初始注册的程序申请人向聘用单位提出申请申请人向聘用单位提出申请省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出申请省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出申请报国务院建设行政主管部门报国务院建设行政主管部门 准予注册，网上公示准予注册，网上公示 颁发颁发监理工程师注册证书监理工程师注册证书和执业印章。和执业印章。同意同意合格合格合格合格延续注册应提交下列材料：延续注册应提交下列材料：延续注册申请表延续注册申请表聘用劳动合同复印件以及社会保险机构聘用劳动合同复印件以及社会保险机构出具的参加社会保险的清单复印件出具的参加社会保险的清单复印件注册有效期内达到继续教育要求的证明注册有效期内达到继续教育要求的证明材料。材料。（二）延续注册（二）延续注册初始注册有效期为初始注册有效期为3年年延续注册的有效期为延续注册的有效期为3年，从准予延续注册之日起计算。年，从准予延续注册之日起计算。1 1）规定）规定 注册的单位、专业等内容发生变化的应申请注册变更注册的单位、专业等内容发生变化的应申请注册变更 变更注册每年只能申请一次。变更注册每年只能申请一次。2 2）程序）程序 由本人申请，单位同意，报省级建设行政主管部门批准由本人申请，单位同意，报省级建设行政主管部门批准后报国务院建设行政主管部门备案；如果是变更单位，还需后报国务院建设行政主管部门备案；如果是变更单位，还需要原注册单位的解聘证明。要原注册单位的解聘证明。（三）变更注册（三）变更注册（四）不予初始注册、延续注册、变更注册的特殊情况（四）不予初始注册、延续注册、变更注册的特殊情况 1 1）不具备完全的民事行为能力；不具备完全的民事行为能力；2 2）受刑罚，自执行完毕之日起不满五年的；受刑罚，自执行完毕之日起不满五年的；3 3）因监理行为受行政处罚或处分，自决定之日因监理行为受行政处罚或处分，自决定之日起不满两年；起不满两年；4 4）未达到继续教育的要求；）未达到继续教育的要求；5 5）同时在两个或两个以上的监理单位注册；）同时在两个或两个以上的监理单位注册；6 6）以虚假证书参加考试并取得资格证书；以虚假证书参加考试并取得资格证书；7 7）年龄在年龄在6565周岁及其以上；周岁及其以上；8 8）其它不允许注册的条件其它不允许注册的条件（五）注销注册（五）注销注册 1 1）不具备完全的民事行为能力；不具备完全的民事行为能力；2 2）申请注销注册；申请注销注册；3 3）注册证书和执业印章已失效；注册证书和执业印章已失效；4 4）依法被撤销注册；依法被撤销注册；5 5）依法被吊销注册证书；依法被吊销注册证书；6 6）受到刑事处罚；受到刑事处罚；7 7）其他；其他；1、继续教育的目的更新知识，熟悉新技术，提高业务素质和执业水平更新知识，熟悉新技术，提高业务素质和执业水平2、继续教育的学时注册有效期（3年）三、注册监理工程师的继续教育三、注册监理工程师的继续教育96学时选修48学时必修48学时3、继续教育方式和内容方式：三、注册监理工程师的继续教育三、注册监理工程师的继续教育集中面授集中面授网络教学网络教学国家近期颁布的与工程监理有关的法律法规、标准规范和政策；工程监理与工程项目管理的新理论、新方法；工程监理案例分析；注册监理工程师职业道德。必修必修48学时学时地方及行业近期颁布的与工程监理有关的法规、标准规范和政策；工程建设新技术、新材料、新设备及新工艺；专业工程监理案例分析；需要补充的其他与工程监理业务有关的知识。选修选修48学时学时第三节工程监理企业的组织形式第三节工程监理企业的组织形式 工程监理企业是指从事工程监理业务并工程监理企业是指从事工程监理业务并取得工程监理企业资质证书的取得工程监理企业资质证书的经济组织经济组织。它。它是监理工程师的是监理工程师的执业机构执业机构。概念概念组织形组织形式式公司制监理企业公司制监理企业合伙监理企业合伙监理企业个人独资监理企业个人独资监理企业中外合资经营监理企业中外合资经营监理企业中外合作经营监理企业中外合作经营监理企业一、公司制监理企业一、公司制监理企业 监理企业是以盈利为目的，依照法定程监理企业是以盈利为目的，依照法定程序设立的企业法人。序设立的企业法人。特征：特征：（1 1）必须是依照）必须是依照中华人民共和国公司法中华人民共和国公司法的规定的规定设立的社会经济组织。设立的社会经济组织。（2 2）必须是以盈利为目的的独立企业法人。）必须是以盈利为目的的独立企业法人。（3 3）自负盈亏，独立承担民事责任。）自负盈亏，独立承担民事责任。（4 4）是完整纳税的经济实体。）是完整纳税的经济实体。（5 5）采用规范的成本会计和财务会计制度。）采用规范的成本会计和财务会计制度。我国监理公司的种类有两种：一、公司制监理企业一、公司制监理企业监理有限责任公司监理有限责任公司监理股份有限公司监理股份有限公司 监理有限公司，是指由2个以上、50个以下的股东共同出资，股东以其所认缴的出资额对公司行为承担有限责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的企业法人。监理有限责任公司监理有限责任公司 监理股份有限公司是指全部资本由等额股份构成，并通过发行股票筹集资本，股东以其所认购股份对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。监理股份有限公司监理股份有限公司二、中外合资与中外合作二、中外合资与中外合作 （1 1）中中外外合合资资经经营营监监理理企企业业是是指指中中国国的的企企业业或或其其他他经经济济组组织织为为一一方方，以以外外国国的的公公司司、企企业业、其其他他经经济济组组织织或或个个人人为为另另一一方方，在在平平等等互互利利的的基基础础上上，根根据据中中国国人人民民共共和和国国中中外外合合资资经经营营企企业业法法，签签订订合合同同，制制订订章章程程，经经中中国国政政府府批批准准，在在中中国国境境内内共共同同投投资资、共共同同经经营营、共共同同管管理理、共共同同分分享享利利润润、共共同同承承担担风风险险，主主要要从从事事工工程程监监理理业业务务的的监监理理企企业业。其其组组织织形形式式为为有有限限责责任任公公司司。在在合合营营企企业业的的注注册册资资本本中中，外外国国合合营营者者的的投投资资比比例一般不得低于例一般不得低于25%25%。（2 2）中中外外合合作作经经营营监监理理企企业业是是指指中中国国的的企企业业或或者者其其他他经经济济组组织织同同外外国国的的企企业业、其其他他经经济济组组织织或或者者个个人人，按按照照平平等等互互利利的的原原则则和和我我国国的的法法律律规规定定，用用合合同同约约定定双双方方的的权权利利义义务务，在在中中国国境境内内共共同同举举办办的的、主主要从事监理业务的经济实体。要从事监理业务的经济实体。二者区别：二者区别：（1 1）组织形式不同；）组织形式不同；（2 2）组织机构不同；）组织机构不同；（3 3）出资方式不同；）出资方式不同；（4 4）分配利润和分担风险的依据不同；）分配利润和分担风险的依据不同；（5 5）回收投资的期限不同。）回收投资的期限不同。三、国企改制及步骤三、国企改制及步骤 1 1、目的、目的 转换企业的经营机制，建立规范的现代企业制度，提转换企业的经营机制，建立规范的现代企业制度，提高企业的活力和效益。高企业的活力和效益。2 2、步骤：、步骤：1 1）确定发起人，成立筹委会）确定发起人，成立筹委会2 2）准备改制文件（改制申请、可行性研究报告、公司）准备改制文件（改制申请、可行性研究报告、公司章程等）章程等）3 3）正式提申请）正式提申请4 4）进行资产评估（申请立项、资产清查、评定估算、）进行资产评估（申请立项、资产清查、评定估算、验证确认）验证确认）5 5）产权界定）产权界定6 6）股权设置（可以国家股、法人股、自然人股及外资）股权设置（可以国家股、法人股、自然人股及外资股等形式，核心是净资产折股）股等形式，核心是净资产折股）7 7）认缴出资额）认缴出资额8 8）申请公司设立登记）申请公司设立登记9 9）签发出资证明书）签发出资证明书第四节第四节 工程监理企业的资质管理制度工程监理企业的资质管理制度监理单位应按照所拥有的注册资金注册资金、专业技专业技术人员数量术人员数量和监理业绩监理业绩等条件申请资质，取得相应的资质证书后，才能在其资质等级许其资质等级许可的范围内可的范围内承揽工程监理业务一、一、监理企业资质等级及业务范围监理企业资质等级及业务范围 综合资质综合资质专业资质专业资质事务所资质事务所资质1、资质等级、资质等级综合资质、事务所资质不分级别。专业资质分为甲级、乙级；其中，房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。1、资质等级、资质等级2、工程监理企业的资质等级标、工程监理企业的资质等级标（一）综合资质标准（一）综合资质标准1 1、具有独立法人资格且注册资本不少于、具有独立法人资格且注册资本不少于600600万万元。元。2 2、具有、具有5 5个以上工程类别的专业甲级工程监理个以上工程类别的专业甲级工程监理资质资质。(房建、冶炼、矿山、化工石油、水房建、冶炼、矿山、化工石油、水利、电力、农林、铁路、公路、港航、航天、利、电力、农林、铁路、公路、港航、航天、通信、市政、机电通信、市政、机电)（一）综合资质标准（一）综合资质标准3、注册监理工程师不少于60人，注册造价工程师不少于5人，一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于15人次。4、企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度。5、企业具有必要的工程试验检测设备。6、申请工程监理资质之日前2年内没有规定禁止的行为。（一）综合资质标准（一）综合资质标准7、申请工程监理资质之日前2年内没有因本企业监理责任造成质量事故。8、申请工程监理资质之日前2年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。（二）专业资质标准（二）专业资质标准1、甲级（1 1）具有独立法人资格且注册资本不少于）具有独立法人资格且注册资本不少于300300万万元。元。（2 2）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有有1515年以上从事工程建设工作的经历或者具有工年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。程类高级职称。（3 3）注册监理工程师、注册造价工程师、一级注）注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于2525人人次；其中，相应专业注册监理工程师不少于次；其中，相应专业注册监理工程师不少于专专业资质注册监理工程师人数配备表业资质注册监理工程师人数配备表（附表（附表1 1）中）中要求配备的人数，注册造价工程师不少于要求配备的人数，注册造价工程师不少于2 2人。人。1、甲级（4 4）企业近）企业近2 2年内独立监理过年内独立监理过3 3个以上相应专业的二个以上相应专业的二级工程项目，级工程项目，（5 5）企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有）企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度。健全的技术、档案等管理制度。（6 6）企业具有必要的工程试验检测设备。）企业具有必要的工程试验检测设备。（7 7）申请工程监理资质之日前）申请工程监理资质之日前2 2年内没有规定禁止年内没有规定禁止的行为。的行为。（8 8）申请工程监理资质之日前）申请工程监理资质之日前2 2年内没有因本企业年内没有因本企业监理责任造成质量事故。监理责任造成质量事故。（9 9）申请工程监理资质之日前）申请工程监理资质之日前2 2年内没有因本企业年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。者发生两起以上四级工程建设安全事故。1、甲级2、乙级（1 1）具有独立法人资格且注册资本不少于）具有独立法人资格且注册资本不少于100100万万元。元。（2 2）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有有1010年以上从事工程建设工作的经历。年以上从事工程建设工作的经历。（3 3）注册监理工程师、注册造价工程师、一级注）注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于1515人人次。次。3 3、丙级、丙级（1 1）具有独立法人资格且注册资本不少于）具有独立法人资格且注册资本不少于5050万元。万元。（2 2）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有8 8年以上从事工程建设工作的经历。年以上从事工程建设工作的经历。（3 3）相应专业的注册监理工程师不少于）相应专业的注册监理工程师不少于专业资质专业资质注册监理工程师人数配备表注册监理工程师人数配备表中要求配备的人数。中要求配备的人数。（4 4）有必要的质量管理体系和规章制度。）有必要的质量管理体系和规章制度。（5 5）有必要的工程试验检测设备。）有必要的工程试验检测设备。（三）事务所资质标准（三）事务所资质标准1 1、取得合伙企业营业执照，具有书面合作协议书。、取得合伙企业营业执照，具有书面合作协议书。2 2、合伙人中有、合伙人中有3 3名以上注册监理工程师，合伙人均名以上注册监理工程师，合伙人均有有5 5年以上从事建设工程监理的工作经历。年以上从事建设工程监理的工作经历。3 3、有固定的工作场所。、有固定的工作场所。4 4、有必要的质量管理体系和规章制度。、有必要的质量管理体系和规章制度。5 5、有必要的工程试验检测设备。、有必要的工程试验检测设备。甲，乙，丙三级监理单位注册资金分别不得少于（甲，乙，丙三级监理单位注册资金分别不得少于（）万。）万。A、100 50 10 B、100 50 20 C、300 200100 D、300 100 50D3、业务范围：、业务范围：（一）综合资质（一）综合资质可以承担所有专业工程类别建设工程项可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。目的工程监理业务。3、业务范围：、业务范围：（二）专业资质（二）专业资质 1 1、专业甲级资质、专业甲级资质可承担相应专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。可承担相应专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。2 2、专业乙级资质：、专业乙级资质：可承担相应专业工程类别二级以下（含二级）建设工程可承担相应专业工程类别二级以下（含二级）建设工程项目的工程监理业务。项目的工程监理业务。3 3、专业丙级资质：、专业丙级资质：可承担相应专业工程类别三级建设工程项目的工程监理可承担相应专业工程类别三级建设工程项目的工程监理业务。业务。（三）事务所资质（三）事务所资质可承担三级建设工程项目的工程监理业务，但是，国家规定必须实行监理的工程除外。工程监理企业可以开展相应类别建设工程的项目管理、技术咨询等业务。二、监理资质的申请二、监理资质的申请工程监理企业申请资质，一般要到企业注册所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门办理有关手续。新设立的工程监理企业申请资质，应当先到工商行政管理部门登记注册并取得企业法人营业执照后，才能到建设行政主管部门办理资质申请手续。办理资质申请手续时，应当向建设行政主管部门提供下列资料：（1）工程监理企业资质申请表（一式三份）及相应电子文档；（2）企业法人、合伙企业营业执照；（3）企业章程或合伙人协议；（4）企业法定代表人、企业负责人和技术负责人的身份证明、工作简历及任命（聘用）文件；（5）工程监理企业资质申请表中所列注册监理工程师及其他注册执业人员的注册执业证书；（6）有关企业质量管理体系、技术和档案等管理制度的证明材料；（7）有关工程试验检测设备的证明材料。三、工程监理企业资质审批程序第五节第五节 工程监理企业经营管理工程监理企业经营管理一、工程建设监理单位的选择二、工程监理费的计算方法一、工程建设监理单位的选择 监理单位承揽监理业务的方式有两种：一是监理单位承揽监理业务的方式有两种：一是通过投标竞争取得监理业务；二是建设单位直接通过投标竞争取得监理业务；二是建设单位直接委托取得监理业务。委托取得监理业务。监理的招标方式多为邀请招标，且邀请数量监理的招标方式多为邀请招标，且邀请数量以以3-53-5家为宜。家为宜。监理招标宗旨：监理招标宗旨：“根据质量选择服务根据质量选择服务”，最，最终最终权衡服务质量与价格之间的平衡关系。终最终权衡服务质量与价格之间的平衡关系。评审内容评审内容分值分值投标人资质等级及总体素质投标人资质等级及总体素质10-1510-15监理大纲监理大纲10-2010-20监理工程师资格及业绩监理工程师资格及业绩10-2010-20专业配套专业配套5-105-10职称年龄结构职称年龄结构5-105-10各专业工程师资格及业绩各专业工程师资格及业绩10-1510-15监理取费监理取费5-105-10检测仪器、设备检测仪器、设备5-105-10监理企业业绩监理企业业绩10-2010-20企业奖惩及社会信誉企业奖惩及社会信誉5-105-10总计总计100100某工程施工监理招标的评分内容及分值某工程施工监理招标的评分内容及分值二、工程监理费的计算方法 工程监理费的构成：工程监理费的构成：直接成本、间接成直接成本、间接成本、利润和税金本、利润和税金。直接成本：指监理企业改选委托监理合同直接成本：指监理企业改选委托监理合同时所发生和成本。时所发生和成本。间接成本：全部业务经营开支及非工程监间接成本：全部业务经营开支及非工程监理的特定开支。理的特定开支。税金：是指按照国家规定，工程监理企业税金：是指按照国家规定，工程监理企业应交纳的各种税金总额。应交纳的各种税金总额。利润：收入扣除成本之后的余额。利润：收入扣除成本之后的余额。二、工程监理费的计算方法监理费的计算方法：监理费的计算方法：按建设工程投资的百分比计算按建设工程投资的百分比计算工资加一定比例的其他费用计算法工资加一定比例的其他费用计算法按时计算法按时计算法固定价格计算法固定价格计算法施工监理收费基价表 （单位：万元）1 500 16.5 2 1000 30.13 3000 78.14 5000 120.1 5 8000 181 6 10000 218.6 7 20000 393.48 40000 708.2 9 60000 991.410 80000 1255.811 100000 150712 200000 2712.5 13 400000 4882.6 14 600000 6835.6 15 800000 8658.4 16 1000000 10390.1 浮动幅度为上下浮动幅度为上下20%（一）参加全科（四科）考试条件：（一）参加全科（四科）考试条件：1 1、工程技术或工程经济专业大专（含大专）以上学历，按照、工程技术或工程经济专业大专（含大专）以上学历，按照国家有关规定，取得工程技术或工程经济专业中级职务，并任职满国家有关规定，取得工程技术或工程经济专业中级职务，并任职满3 3年。年。2 2、按照国家有关规定、按照国家有关规定,取得工程技术或工程经济专业高级职务。取得工程技术或工程经济专业高级职务。3 3、19701970年年(含含19701970年年)以前工程技术或工程经济专业中专毕业，以前工程技术或工程经济专业中专毕业，按照国家有关规定，取得工程技术或工程经济专业中级职务，并任按照国家有关规定，取得工程技术或工程经济专业中级职务，并任职满职满3 3年。年。（二）免试部分科目的条件：（二）免试部分科目的条件：对从事工程建设监理工作并同时具备下列四项条件的报考人员，对从事工程建设监理工作并同时具备下列四项条件的报考人员，可免试可免试建设工程合同管理建设工程合同管理和和建设工程质量、投资、进度控制建设工程质量、投资、进度控制两科。两科。1 1、19701970年（含年（含19701970年）以前工程技术或工程经济专业中专年）以前工程技术或工程经济专业中专（含中专）以上毕业；（含中专）以上毕业；2 2、按照国家有关规定、按照国家有关规定,取得工程技术或工程经济专业高级职务；取得工程技术或工程经济专业高级职务；3 3、从事工程设计或工程施工管理工作满、从事工程设计或工程施工管理工作满1515年；年；4 4、从事监理工作满、从事监理工作满1 1年。年。（三）报考条件中，从事相关专业工作年限的计算截止到（三）报考条件中，从事相关专业工作年限的计算截止到20052005年年年年底。底。