现代工业企业管理基础教学课件

本章学习要求：n n1、理解记忆管理的概念、基本特征、基本原理、基本职能。n n2、理解管理既是一门科学，又是一门艺术。n n3、了解管理二重性的含义、学习管理二重性的意义。n n4、了解管理学的概念、研究对象和内容。本章让学生对管理学有个初步的了解，为以后各篇、章的学习奠定一定的基础。本章重点难点：本章重点难点：n n1、管理的概念、性质、职能及研究对象；n n2、理解管理二重性；n n3、使学生意识到管理的重要性及管理学的学习方法特点。第一节第一节管理的定义及内涵管理的定义及内涵n n管理活动作为人类最重要的一项活动，广泛地存在于现实的社会生活之中。凡是一个由两人以上组成的、有一定活动目的的集体就都离不开管理，管理是一切有组织的活动中必不可少的组成部分。因此，在社会生活中，特别是在组织的活动中，就有必要了解什么是管理，为什么要进行管理活动，怎样才能有效地进行管理活动。n n一、管理的定义一、管理的定义n n从字面上理解，管理有管辖、处理，管人、理事从字面上理解，管理有管辖、处理，管人、理事等意义，即对一定范围的人员及事务进行安排和等意义，即对一定范围的人员及事务进行安排和处理。处理。n n家庭主妇要管理家务，儿童要管理自己的零用钱，家庭主妇要管理家务，儿童要管理自己的零用钱，每个人都要管理自己的事务等，这是广义的管理；每个人都要管理自己的事务等，这是广义的管理；n n更重要的领域是组织的管理，总统管理国家，将更重要的领域是组织的管理，总统管理国家，将军管理军队，校长管理学校，厂长管理工厂，经军管理军队，校长管理学校，厂长管理工厂，经理管理公司等，这是狭义的管理。理管理公司等，这是狭义的管理。案例：案例：一场“什么是管理”的探讨李李叶叶和和王王斌斌是是大大学学同同学学，学学的的都都是是管管理理科科学学与与工工程程专专业业。毕毕业业后后，李李叶叶去去了了深深圳圳一一家家有有名名的的外外资资企企业业从从事事管管理理工工作作，而而王王斌斌却却被被学学校校免免试试推推荐荐为为该该校校的的硕硕士士研研究究生生。一一晃晃三三年年过过去去了了，王王斌斌又又以以优优异异的的成成绩绩考考入入北北京京某某名名牌牌大大学学攻攻读读管管理理科科学学与与工工程程的的博博士士学学位位。李李叶叶在在当当上上部部门门经经理理后后也也来来到该校参加到该校参加MBAMBA培训。培训。王王斌斌在在办办理理报报到到手手续续时时与与李李叶叶不不期期而而遇遇。老老同同学学相相见见自自然然免免不不了了要要“促促膝膝长长谈谈”，因因此此两两人人约约定定：晚晚上上来来个个“一一醉醉方方休休”。王王斌斌如如约约而而至至，两两人人在在酒酒足足饭饭饱饱之之闲闲聊聊起起来来，由由于于两两人人志志趣趣相相同同，一一会会儿儿，他们就关于他们就关于“什么是管理什么是管理”的话题。的话题。n n王斌非常谦虚地问：王斌非常谦虚地问：“李兄，我虽然读了许多有关管李兄，我虽然读了许多有关管理方面的著作，但对于什么是管理我还是心存疑虑，理方面的著作，但对于什么是管理我还是心存疑虑，管理学家西蒙说管理学家西蒙说 管理就是决策管理就是决策，有的管理学家却说，有的管理学家却说 管理是协调他人的活动管理是协调他人的活动，如此等等，真是公说公有，如此等等，真是公说公有理，婆说婆有理。你是从事管理工作的，那你认为到理，婆说婆有理。你是从事管理工作的，那你认为到底什么是管理？底什么是管理？”n n李叶略为思索了一会儿，说道：李叶略为思索了一会儿，说道：“你读的书比我多，你读的书比我多，思考问题也比我深。对于什么是管理，过去我从来没思考问题也比我深。对于什么是管理，过去我从来没有认真去想过，不过从我工作的经验看来，管理其实有认真去想过，不过从我工作的经验看来，管理其实就是管人，人管好了，什么都好。就是管人，人管好了，什么都好。”n n“那么依你看，善于交际的、会拍那么依你看，善于交际的、会拍 马屁马屁 的人就是最的人就是最好的管理者了？好的管理者了？”王斌追问道。王斌追问道。n n“那也不能这么说，那也不能这么说，”李叶忙回答说，李叶忙回答说，“虽然管人非常虽然管人非常重要，但管理也不仅仅是管人，正如你所说的，管理重要，但管理也不仅仅是管人，正如你所说的，管理者还必须做决策、组织和协调各部门的者还必须做决策、组织和协调各部门的“你说得对，管理不仅要管人，还要做计划、定目标、选人才、做决策、组织实施和控制等等，那么，也就是说，做计划、定目标、选人才、做决策、组织实施和控制等活动就是管理啦？”王斌继续发表自己的见解。“可以这么说，我们搞管理的差不多啥都得做，今天开会，明天制订规则，后天拟订方案等等，所以说，搞好管理可真不容易。”李叶深有感触地说。“那你怎么解释管理就是通过其他人来完成工作，难道在现实中这种说法本身就是虚假的吗？”王斌显得有点激动地说。李叶想了一会儿才回答道：“我个人认为，管理就是通过其他人来完成工作这句话有失偏颇，管理的确要协调和控制其他人使之符合企业制定的目标和发展方向，但管理者决不是我们有些人所理解的单纯的发号施令者，其实管理者的工作量非常大，在很多方面，他们还必须起到带头和表率的作用。”“我同意你的观点，管理者不是发号施令者，管理也并不就是叫别人帮你做事。管理者是舵手，是领航员，他必须带领其他人一起为组织目标的实现而奋斗。不过在咱们中国，听说在一些国有企业，只要你能吃、能喝、会拍马屁，你就是一个好管理者，就会受到上级的器重，对此你有何高见？”在咱们中国，的确存在着相当普遍的官僚主义、拉关在咱们中国，的确存在着相当普遍的官僚主义、拉关系的现象，这恐怕是我们的传统体制留下的弊端，但系的现象，这恐怕是我们的传统体制留下的弊端，但这不是说管理就是陪人吃饭、喝酒、拍领导这不是说管理就是陪人吃饭、喝酒、拍领导 马屁马屁，在外资企业，这种现象几乎不存在，只要你有本事，在外资企业，这种现象几乎不存在，只要你有本事，能干出成绩，能干出成绩，用不着你去拍马屁送礼，上级也一样用不着你去拍马屁送礼，上级也一样器重你，你就能获得提拔，得到加薪。因此，从某种器重你，你就能获得提拔，得到加薪。因此，从某种意义上来说，管理就是管理者带领组织成员一起去实意义上来说，管理就是管理者带领组织成员一起去实现组织的目标。现组织的目标。可是可是 夜深了，可李叶和王斌好像并没有丝毫的睡意，两夜深了，可李叶和王斌好像并没有丝毫的睡意，两人还在围绕着关于人还在围绕着关于 什么是管理什么是管理 的话题继续探讨着。的话题继续探讨着。【思考题】【思考题】n n1）.有人说：“管理就是管你的”。对此，你如何看待？n n2）.案例中王斌说：“管理者不是发号施令者，管理者是舵手、领航员”，你同意这种说法吗？为什么？n n3）.你认为：一个人是管理者必然是领导者吗？或者说是领导者必然是管理者？你如何看待这个问题？4）.你认为什么是管理？为什么？n n关于管理的定义，至今仍未得到公认和统一。长期以来，许多中外学者从不同的研究角度出发，对管理做出了不同的解释，其中较有代表性的有：n n【美】哈罗德【美】哈罗德.孔茨：管理就是设计和保持一种良好环孔茨：管理就是设计和保持一种良好环境，使人在群体里高效率地完成既定目标。境，使人在群体里高效率地完成既定目标。n n【美】小詹姆斯【美】小詹姆斯.H.H.唐纳利等：管理就是由一个或者更唐纳利等：管理就是由一个或者更多的人来协调他人的活动，以便收到个人单独活动所多的人来协调他人的活动，以便收到个人单独活动所不能收到的效果而进行的活动。不能收到的效果而进行的活动。n n【美】赫伯特【美】赫伯特AA西蒙：管理即制定决策。西蒙：管理即制定决策。n n【美【美 西斯克：管理是通过计划工作、组织工作、领导西斯克：管理是通过计划工作、组织工作、领导工作和控制工作诸过程来协调所有的资源，以便达到工作和控制工作诸过程来协调所有的资源，以便达到既定的目标。既定的目标。n n【美】斯蒂芬【美】斯蒂芬.P.P.罗宾斯：管理是指同别人一起，或通罗宾斯：管理是指同别人一起，或通过别人使活动完成得更有效的过程。过别人使活动完成得更有效的过程。n n【中】杨文士【中】杨文士 张雁：管理是指一定组织中的管理者，张雁：管理是指一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、人员配备、指导与领导、控制通过实施计划、组织、人员配备、指导与领导、控制等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现既等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现既定目标的活动过程。定目标的活动过程。n n【中】芮明杰：管理是对组织的资源进行有效整合以【中】芮明杰：管理是对组织的资源进行有效整合以达成组织既定目标与责任的动态创造性活动。达成组织既定目标与责任的动态创造性活动。还有一些人认为：还有一些人认为：n n“管理就是效率管理就是效率”，n n“管理就是谋取剩余管理就是谋取剩余”，n n“管理就是生产力管理就是生产力”，n n“管理是一种为取得分配并使用人力和自然资源以管理是一种为取得分配并使用人力和自然资源以实现某种目标而行使某些职能的活动实现某种目标而行使某些职能的活动”。n n“管理就是应用数学模式、程序对企业管理的一些管理就是应用数学模式、程序对企业管理的一些职能，如决策、计划、组织、控制作择优解答，职能，如决策、计划、组织、控制作择优解答，并把电子计算机技术应用到管理中去并把电子计算机技术应用到管理中去”，n n甚至还有人认为甚至还有人认为“管理并不实际存在，这是一个词管理并不实际存在，这是一个词语，是一种思想语，是一种思想”，等等。，等等。n n上述种种说法，实际上都是从不同的角度去认识管理上述种种说法，实际上都是从不同的角度去认识管理的，只是反映和强调了管理特性的不同侧面。的，只是反映和强调了管理特性的不同侧面。n n例如，管理人员会论证说，科学、技术和管理是当今例如，管理人员会论证说，科学、技术和管理是当今世界经济发展的三大支柱，而管理位于首位；世界经济发展的三大支柱，而管理位于首位；n n科学技术人员则认为技术的观点第一重要；科学技术人员则认为技术的观点第一重要；n n心理学家会强调人类的需要和对组织压力的适应；心理学家会强调人类的需要和对组织压力的适应；n n政治家将注意什么事情可行和可以接受；政治家将注意什么事情可行和可以接受；n n许多总经理和教育工作者主张，高层经理人员最重要许多总经理和教育工作者主张，高层经理人员最重要的是观察事物能力，应该以的是观察事物能力，应该以“受过通才教育的人生观受过通才教育的人生观”为基础，想获得关于管理的总体概念，就要求了解通为基础，想获得关于管理的总体概念，就要求了解通才教育的意义及其与管理职能的关系。才教育的意义及其与管理职能的关系。综合以上观点，我们认为：n n管理是管理者通过计划、组织、领导、控制、创新等环节来协调人力、物力和财力等资源，以期更好地达成组织目标的过程。管理是管理者通过计划、组织、领导、控制、创新等环节来协调人力、物力和财力等资源，以期更好地达成组织目标的过程。n n这个定义有三层含义：n n1）说明了管理采用的是计划、组织、领导、控制和创新这五项基本活动；n n2）是第一层含义的目的，即利用上述措施来协调人力、物力和财力等资源；n n3）是第二层含义的目的，即协调人力、物力和财力等资源是为使整个组织活动更加富有成效，以达到管理活动的根本目的。n n二、管理的内涵n n从上述的定义，可以进一步明确如下管理的内涵：从上述的定义，可以进一步明确如下管理的内涵：n n1 1）管理的主体是管理者，包括各级、各类、各层次的）管理的主体是管理者，包括各级、各类、各层次的管理人员。管理人员。“广义广义”n n2 2）管理的客体是以人为中心的各种资源，包括人、财、）管理的客体是以人为中心的各种资源，包括人、财、物、时间、信息等。物、时间、信息等。n n3 3）管理的目的是实现组织的既定目标，有宏观目标和）管理的目的是实现组织的既定目标，有宏观目标和微观目标。微观目标。n n4 4）管理过程由一系列相互关联、连续进行的活动构成，）管理过程由一系列相互关联、连续进行的活动构成，可以粗分为：计划、组织、领导、控制和创新。可以粗分为：计划、组织、领导、控制和创新。n n5 5）管理是任何组织集体劳动所必需的活动，不同的内）管理是任何组织集体劳动所必需的活动，不同的内外环境应有不同的管理策略、方式和方法。外环境应有不同的管理策略、方式和方法。n n三、三、管理的基本特征管理的基本特征管理的基本特征管理的基本特征n n1 1、管理是一种社会现象或文化现象。因为只要有、管理是一种社会现象或文化现象。因为只要有人类社会存在，就会有管理存在。人类社会存在，就会有管理存在。n n2 2、管理的、管理的、管理的、管理的“载体载体载体载体”就是就是就是就是“组织组织组织组织”。n n组织：两个或两个以上的人组成的，为一定目组织：两个或两个以上的人组成的，为一定目标而进行协作活动的集体就形成了组织。标而进行协作活动的集体就形成了组织。n n管理就是在这样的组织中，由一个或者若干管理就是在这样的组织中，由一个或者若干人通过行使各种管理职能，使组织中以人为主体人通过行使各种管理职能，使组织中以人为主体的各种要素的合理配置，从而达到实现组织目标的各种要素的合理配置，从而达到实现组织目标而进行的活动，这一点对于任何性质、任何类型而进行的活动，这一点对于任何性质、任何类型的组织都是具有普遍意义的。的组织都是具有普遍意义的。3 3、管理的任务、职能、层次、管理的任务、职能、层次、管理的任务、职能、层次、管理的任务、职能、层次n n 1 1）管理的任务：）管理的任务：n n 就是设计和维持一种体系，使在这一体系中共同工就是设计和维持一种体系，使在这一体系中共同工作的人们能够用尽可能少的支出作的人们能够用尽可能少的支出(包括人力、物力、财包括人力、物力、财力等等力等等)，去实现他们既定的目标。，去实现他们既定的目标。n n 2 2）管理的职能：）管理的职能：n n 包括五个方面，即管理包括计划、组织、领导、控包括五个方面，即管理包括计划、组织、领导、控制和创新五项职能。制和创新五项职能。n n 3 3）管理的层次：）管理的层次：n n 组织中的主管人员一般分为三个层次，即上层主管组织中的主管人员一般分为三个层次，即上层主管(top manager)(top manager)、中层主管、中层主管(middle manager)(middle manager)和基和基层主管层主管(first line manager(first line manager或或supervisor)supervisor)，如下图，如下图 4、管理的核心是处理各种人际关系n n管理不是个人的活动，它是在一定的组织中实施的。组织中的任何事都是由人来传达和处理的，所以主管人员既管人又管事，而管事实际上也是管人，管理活动自始至终，在每一个环节上都是与人打交道的，因此说管理的核心是处理组织中的各种人际关系。需要注意的是，人际关系的内涵是随着社会制度的不同而不同的。总结总结n n管理的框架管理的框架n n位管理人员位管理人员n n 履行履行 某种某种 职能：组织、计划、领导、控制职能：组织、计划、领导、控制n n 利用利用 某些某些 资源：人力、物力、财力资源：人力、物力、财力n n 应用应用 某些某些 技术：标准、评价方法、控制措施等技术：标准、评价方法、控制措施等n n了解结果了解结果n n通过使用通过使用某些某些 概念：沟通、领导能力、激励、冲突概念：沟通、领导能力、激励、冲突n n 为了达到为了达到 某些某些 目标：个人的、部门的、公司的目标：个人的、部门的、公司的 n n以一种方式激励以一种方式激励 发展：个人、公司发展：个人、公司n n 为了使消费者和组织的成员满意为了使消费者和组织的成员满意n n(资料来源：约瑟夫资料来源：约瑟夫MM普蒂等编丁慧平等译管理学精要：亚普蒂等编丁慧平等译管理学精要：亚洲篇北京：机械工业出版社，洲篇北京：机械工业出版社，20192019年年1 1月第月第1 1版版)课堂讨论：课堂讨论：n n试以你所在的组织为例，假若组织中的管理人员不服从下列任何一项管理功能，组织将出现怎样的情况?试逐一讨论。1计划计划2组织组织3领导领导4控制控制第二节第二节管理的性质管理的性质n n一、管理的二重性。n n管理具有二重性，即管理的自然属性和社会属性。n n1 1、管理的自然属性、管理的自然属性n n管理的自然属性，指管理是与生产力相联系的，管理的自然属性，指管理是与生产力相联系的，是由生产力的发展引起和决定的，是社会化大生是由生产力的发展引起和决定的，是社会化大生产的需要；产的需要；n n1 1）管理是人类社会活动的客观需要。）管理是人类社会活动的客观需要。n n2 2）管理也是社会分工所产生的社会劳动中的一种）管理也是社会分工所产生的社会劳动中的一种特殊职能。（目前全体就业人员中至少有特殊职能。（目前全体就业人员中至少有30304040的人专门从事管理工作）的人专门从事管理工作）n n3 3）管理也是生产力。（换厂长企业出现新面貌）管理也是生产力。（换厂长企业出现新面貌）n n2、管理的社会属性n n管理的社会属性，指管理是与生产关系相联系的，是一定生产关系的体现，管理必须维护资产所有者的利益，实现所有者的意志。n n管理的两重性是马克思主义关于管理问题的基本观点。管理的两重性反映出管理的必要性和目的性。所谓必要性，就是说管理是生产过程固有的属性，是有效地组织劳动所必需的；所谓目的性，就是说管理直接或间接地同生产资料所有制有关，反映生产资料占有者组织劳动的目的。3 3 3 3、理解管理的二重性的重要意义、理解管理的二重性的重要意义、理解管理的二重性的重要意义、理解管理的二重性的重要意义n n管理的二重性体现着生产力和生产关系的辩证统一关管理的二重性体现着生产力和生产关系的辩证统一关系。系。n n掌握管理的二重性，使我们能够正确评价资本主义的掌握管理的二重性，使我们能够正确评价资本主义的管理理论、技术和方法，从中去其糟粕，取其精华。我管理理论、技术和方法，从中去其糟粕，取其精华。我们要在继承和发扬我国过去的科学的管理经验和管理理们要在继承和发扬我国过去的科学的管理经验和管理理论的同时，注意学习，引进国外先进的管理理论、技术论的同时，注意学习，引进国外先进的管理理论、技术和方法，根据我国国情，融会提炼、为我所用。和方法，根据我国国情，融会提炼、为我所用。n n 由于管理总是在一定生产关系下进行的，体现着一定由于管理总是在一定生产关系下进行的，体现着一定的统治阶级的意志。的统治阶级的意志。n n在学习和运用某些管理理论、原理、技术相手段时，在学习和运用某些管理理论、原理、技术相手段时，必须结合自己本部门、本单位的实际情况，因地制宜，必须结合自己本部门、本单位的实际情况，因地制宜，这样才能取得预期的效果。这样才能取得预期的效果。n n二、管理的科学性和艺术性二、管理的科学性和艺术性n n1 1、管理的科学性、管理的科学性n n管理的科学性指：管理是由一系列概念、原理、原则和方法构成管理的科学性指：管理是由一系列概念、原理、原则和方法构成的科学体系，有它内在的规律。具体体现在以下几个方面：的科学体系，有它内在的规律。具体体现在以下几个方面：n n1 1）管理是建立在科学基础上，是在总结前人经验基础上揭示事）管理是建立在科学基础上，是在总结前人经验基础上揭示事物的本质及其发展规律；物的本质及其发展规律；n n2 2）管理有一些放之四海而皆准的原理和原则，如系统原理、能）管理有一些放之四海而皆准的原理和原则，如系统原理、能级原理、人本原理等；级原理、人本原理等；n n3 3）管理知识可以通过书本进行学习和传授；）管理知识可以通过书本进行学习和传授；n n4 4）随着科技的发展使管理由定性向定量方向转化，可借助数理）随着科技的发展使管理由定性向定量方向转化，可借助数理方法对管理对象、活动进行研究；方法对管理对象、活动进行研究；n n5 5）管理是理性的又是技术的，有规律可循，已形成了完整的知）管理是理性的又是技术的，有规律可循，已形成了完整的知识体系。识体系。n n管理是一门科学，因为它与其它科学一样，具有客观性、实践性、管理是一门科学，因为它与其它科学一样，具有客观性、实践性、理论系统性和真理性。理论系统性和真理性。n n2、管理的艺术性n n管理的许多内容不能以逻辑思维的一般形式表达出来，更不能用定量的数学模型来表示，只能以形象思维的形式来实现，这就是艺术的基本特征。人们从事管理活动需要熟练地运用知识并通过巧妙的技能来达到某种效果，这种技能包括经验、才识、思维力和创造力，这些就是艺术。n n现代管理艺术主要表现在以下四个方面：现代管理艺术主要表现在以下四个方面：n n1 1）统筹艺术，即善于从全局考虑问题，能综合运）统筹艺术，即善于从全局考虑问题，能综合运用主客观条件和各种内外部的关系去实现总体目用主客观条件和各种内外部的关系去实现总体目标；标；n n2 2）决断艺术，即善辨是非曲直、权衡利弊得失、）决断艺术，即善辨是非曲直、权衡利弊得失、区别轻重缓急，且能果断决策；区别轻重缓急，且能果断决策；n n3 3）用人艺术，即要知人善任、用人唯贤、讲究为）用人艺术，即要知人善任、用人唯贤、讲究为人正道，做到得其心而致其力；人正道，做到得其心而致其力；n n4 4）应变艺术。即处变不惊、因势利导，能积极主）应变艺术。即处变不惊、因势利导，能积极主动地处理问题，变不利为有利。动地处理问题，变不利为有利。n n3、管理是科学性和艺术性的有机统一。许多管理专家认为：管理者的能力科学知识管理艺术经验积累。他们指出，管理者如果仅有管理的科学知识，其成功的概率只有50，如果仅有管理的艺术和经验，其成功的概率也只有50。只有把两者结合起来，才能取得管理的主动和成功。而结合的粘合剂则是实践，即把经验上升为理论，又用理论指导实践。n n管理的艺术性反映的是千变万化的管理现象，强调了管理是创造性劳动的本质；n n管理的科学性反映了纷繁复杂现象中的规律，强调了理论的指导作用。n n管理的艺术可以上升为理论，同时，管理艺术也需要理论指导；而科学理论需要创造性的艺术来形成；同时，理论的运用也必须讲究艺术。从这个意义上讲，管理是科学性和艺术性的有机统一。中西方关于管理科学性与艺术性的中西方关于管理科学性与艺术性的比较比较第三节第三节管理的基本原理管理的基本原理n n管理的四大基本原理：n n1 1、系统原理。、系统原理。n n2 2、人本原理。、人本原理。n n3 3、效益原理、效益原理n n4 4、责任原理、责任原理n n一、一、系统原理。系统原理。系统原理。系统原理。n n1 1、系统的概念：是指由若干相互联系、相互作用、系统的概念：是指由若干相互联系、相互作用的部分（要素）组成，在一定的环境中具有特定的部分（要素）组成，在一定的环境中具有特定功能的有机整体。功能的有机整体。n n从系统的定义可以看出，一个具体的系统必须从系统的定义可以看出，一个具体的系统必须具备三个基本条件：具备三个基本条件：n n一是必须由两个或两个以上的要素组成；一是必须由两个或两个以上的要素组成；n n二是要素与要素、要素与系统、系统与环境之间，二是要素与要素、要素与系统、系统与环境之间，存在着相互作用和相互联系；存在着相互作用和相互联系；n n三是系统具有确定的功能。这三个基本条件缺一三是系统具有确定的功能。这三个基本条件缺一不可，否则就不能构成一个系统。不可，否则就不能构成一个系统。n n2、系统的分类n n1）按照系统形成的方式可将系统分为自然系统和人工系统。n n自然系统是由自然物自然形成的；自然系统是由自然物自然形成的；n n人工系统是用人工方法建造起来的系统。人工系统是用人工方法建造起来的系统。n n2）按照系统组成的要素的特征可将系统分为物质系统和概念系统。n n物质系统是由物质实体组成的系统；物质系统是由物质实体组成的系统；n n概念系统是由概念、原理、原则、制度、程序等非物概念系统是由概念、原理、原则、制度、程序等非物质实体组成的系统。质实体组成的系统。n n3 3）按照系统与环境的关系可将系统分为）按照系统与环境的关系可将系统分为孤立系统、封孤立系统、封闭系统和开放系统闭系统和开放系统。n n孤立系统是指与环境不进行物质、能量和信息交换的系统；孤立系统是指与环境不进行物质、能量和信息交换的系统；n n封闭系统是指与环境之间仅有能量交换，而无物质和信息交封闭系统是指与环境之间仅有能量交换，而无物质和信息交换的系统；换的系统；n n开放系统是指与环境之间有物质、能量和信息交换的系统。开放系统是指与环境之间有物质、能量和信息交换的系统。n n4 4）按照系统状态和时间的关系可将系统分为）按照系统状态和时间的关系可将系统分为静态系统静态系统和动态系统和动态系统。n n静态系统的状态参数不随时间变化；静态系统的状态参数不随时间变化；n n动态系统的状态参数则随时间而变化。动态系统的状态参数则随时间而变化。n n除此以外，还可按系统的其他特征进行分类。除此以外，还可按系统的其他特征进行分类。n n实际的系统通常具有复合性。如企业系统既是一个人工实际的系统通常具有复合性。如企业系统既是一个人工的系统的系统,又是开放的、动态的系统，而且是由物质和概又是开放的、动态的系统，而且是由物质和概念复合而成的系统。商品流通企业就是一个复合系统。念复合而成的系统。商品流通企业就是一个复合系统。3、系统的特征：集合性层次性(见右图)相关性目的性适应性案例案例n n拿破仑指出：n n两个马木留克兵（善格斗骑术精纪律性弱的骑兵）绝对能打赢三个法国兵（纪律性强但骑术不精）；n n一百个法国兵与一百个马木留克兵势均力敌；n n三百个法国兵大多能战胜三百个马木留克兵；n n一千个法国兵则总能打败一千五百个马木留克兵。4 4、系统原理的要点、系统原理的要点1)整体性原理系统整体功能不等于各要素功能之和，存在两种情况：112112整体性原理指系统要素之间相互关系及要素与系统之间的关系以整体为主进行协调，局部服从整体，使整体效果为最优。2)动态性原理系统作为一个运动着的有机体，其稳定状态是相对的，运动状态则是绝对的。系统不仅作为一个功能实体而存在，而且作为一种运动而存在。要求我们正确掌握系统的过去、现在和未来的运动规律，并认真处理好系统内部和外部情况同环境的动态适用关系。3)开放性原理对外开放是系统的生命，世界上不存在一个完全封闭的系统，在管理过程中，任何试图把本系统封闭起来的做法都是错误的。4)环境适应性原理系统不是孤立存在的，它要与周围事物发生各种联系。这些与系统发生联系的周围事物的全体，就是系统的环境。环境可以施加作用和影响于系统，系统也可施加作用和影响于环境。5)综合性原理综合性原理的含义是：（1）是系统目标的多样性与综合性；（2）系统实施方案选择的多样性与综合性；（3）系统由综合而创造（产生）。n n5 5、系统原理的应用、系统原理的应用n n1 1）推行目标管理）推行目标管理整分合原理整分合原理n n2 2）建立与外部的联系机制）建立与外部的联系机制动态原理的应用动态原理的应用n n不断收集企业自身信息、同业信息、竞争对手信息、相关的不断收集企业自身信息、同业信息、竞争对手信息、相关的投资、技术、市场信息、社会热点问题等，借此提高企业的投资、技术、市场信息、社会热点问题等，借此提高企业的应变能力。应变能力。n n3 3）利用系统分析方法实施管理行为）利用系统分析方法实施管理行为系统思想的贯系统思想的贯彻彻n n拿破仑指出：两个马木留克兵（善格斗骑术精纪律性弱的骑拿破仑指出：两个马木留克兵（善格斗骑术精纪律性弱的骑兵）绝对能打赢三个法国兵（纪律性强但骑术不精）；一百兵）绝对能打赢三个法国兵（纪律性强但骑术不精）；一百个法国兵与一百个马木留克兵势均力敌；三百个法国兵大多个法国兵与一百个马木留克兵势均力敌；三百个法国兵大多能战胜三百个马木留克兵；一千个法国兵则总能打败一千五能战胜三百个马木留克兵；一千个法国兵则总能打败一千五百个马木留克兵。百个马木留克兵。二、人本原理。二、人本原理。人本原理就是以人为中心的管理思想。这是管理理论发展到20世纪末的主要特点。n n1、管理中的人性假设n n西方管理学者曾提出各种不同的人性假设，后来这些假设构成了组织行为学的基石。1965年，美国心理学家沙因将人性假设理论概括为“经济人”、“社会人”、“自我实现人”和“复杂人”。n n1）“经济人”(rational-economicman)假设n n“经济人”假设，起源于快乐主义，再经19世纪合理主义的影响而形成。它认为人的行为在于追求本身最大的利益，工作的动机是为获得经济报酬。n n美国工业心理学家麦格雷戈在他著的企业人性方面一书中，提出了两种对立的管理论：x理论和Y理论。麦氏主张Y理论，反对x理论。而x理论其实是对“经济人”假设的运用，其基本观点如下：n n(1)(1)多数人天生是懒惰的，他们尽可能逃避工作。多数人天生是懒惰的，他们尽可能逃避工作。n n(2)(2)多数人没有雄心大志，不愿负任何责任，而心多数人没有雄心大志，不愿负任何责任，而心甘情愿地受别人的领导。甘情愿地受别人的领导。n n(3)(3)多数人的个人目标是与组织目标相矛盾的，必多数人的个人目标是与组织目标相矛盾的，必须用强制、惩罚的办法，能迫使他们为达到组织须用强制、惩罚的办法，能迫使他们为达到组织目标而工作。目标而工作。n n(4)(4)多数人干工作是为了满足基本的生理需要和安多数人干工作是为了满足基本的生理需要和安全需要，因此，只有金钱和地位才能鼓励他们努全需要，因此，只有金钱和地位才能鼓励他们努力工作。力工作。n n(5)(5)多数人是符合于上述设想的人，只有少数人是多数人是符合于上述设想的人，只有少数人是能够自己鼓励自己，能够克制感情冲动的人，这能够自己鼓励自己，能够克制感情冲动的人，这些人应负起管理的责任。些人应负起管理的责任。n n基于基于“经济人经济人”的假设，相应的管理方式和要点是；的假设，相应的管理方式和要点是；n n(1)(1)管理工作的重点是提高生产率和完成生产任务，而管理工作的重点是提高生产率和完成生产任务，而在对人的情感和道义上，则可以不负贡任。简单地说，在对人的情感和道义上，则可以不负贡任。简单地说，就是只重视任务而不考虑感情，管理就是计划、组织、就是只重视任务而不考虑感情，管理就是计划、组织、指导和监督。这种管理后来称为任务型管理。指导和监督。这种管理后来称为任务型管理。n n(2)(2)管理工作只是少数人的事，工人的主要任务是听从管理工作只是少数人的事，工人的主要任务是听从管理者的指挥。管理者的指挥。n n(3)(3)在奖励制度方面，主要是用金钱刺激员工的积极性，在奖励制度方面，主要是用金钱刺激员工的积极性，同时对消极怠工者采用严厉的惩罚措施。用通俗的话说，同时对消极怠工者采用严厉的惩罚措施。用通俗的话说，就是采取就是采取“胡萝卜加大棒胡萝卜加大棒”的政策。的政策。n n2）“社会人”(socialman)假设n n“社会人”的假设首先是由霍桑实验的主持人梅奥提出的。梅奥认为，人是有思想、有感情、有人格的活生生的“社会人”，人不是机器和动物，金钱和物质虽然对其积极性的产生具有重要影响，但是决定因素并不是物质报酬，而是职工在工作中发展起来的人际关系。“社会人社会人”假设的主要内容有：假设的主要内容有：n n(1)(1)基本上，人是由社会需求而引起工作动机的，基本上，人是由社会需求而引起工作动机的，并且通过与同事的关系而获得认同感。并且通过与同事的关系而获得认同感。n n(2)(2)工业改革与工作合理化的结果，使工作本身工业改革与工作合理化的结果，使工作本身失去了意义，因此只能从工作上的社会关系去寻失去了意义，因此只能从工作上的社会关系去寻求意义。求意义。n n(3)(3)工人对同事们的社会影响力，要比对管理者工人对同事们的社会影响力，要比对管理者所给予的经济诱因及控制来得重视。所给予的经济诱因及控制来得重视。n n(4)(4)工人的工作效率，随着上司能满足他们社会工人的工作效率，随着上司能满足他们社会需求的程度而改变。需求的程度而改变。基于基于“社会人社会人”的假设，相应的管理方式和要点是：的假设，相应的管理方式和要点是：n n(1)(1)管理者不应只注意完成生产任务，而应把注意重点管理者不应只注意完成生产任务，而应把注意重点放在关心人、满足人的需要上。放在关心人、满足人的需要上。n n(2)(2)管理者不能只注意指挥、监督、计划、控制和组织管理者不能只注意指挥、监督、计划、控制和组织等，而更应重视职工之间的关系，培养和形成职工的归等，而更应重视职工之间的关系，培养和形成职工的归属感。属感。n n(3)(3)在实行奖励时，提倡集体的奖励制度，而不主张个在实行奖励时，提倡集体的奖励制度，而不主张个人奖励制度。人奖励制度。n n(4)(4)管理者不应只限于制定计划、组织工序、检验产品，管理者不应只限于制定计划、组织工序、检验产品，而应在职工与上级之间起联络桥梁的作用。而应在职工与上级之间起联络桥梁的作用。n n后来，一些组织行为学家，根据后来，一些组织行为学家，根据“社会人社会人”的观点，提的观点，提出了出了“参与管理参与管理”的新型管理方式，就是让职工和下属在的新型管理方式，就是让职工和下属在不同程度上参与决策。不同程度上参与决策。n n3）“自我实现人”(selfactualizingman)假设n n“自我实现人自我实现人”的概念是由马斯洛提出来的。马斯洛的概念是由马斯洛提出来的。马斯洛认为，人的最高层次需要就是自我实现。所谓认为，人的最高层次需要就是自我实现。所谓“自我自我实现实现”，就是说人需要发挥自己的潜力，表现自己的，就是说人需要发挥自己的潜力，表现自己的才能，只有人的潜力和才能充分地发挥出来，人才会才能，只有人的潜力和才能充分地发挥出来，人才会感到满足。引用马斯洛的话就是：感到满足。引用马斯洛的话就是：“每个人都必须成每个人都必须成为自己所希望成为的那种人为自己所希望成为的那种人”。麦格雷戈总结了马斯。麦格雷戈总结了马斯洛及其他心理学家的观点，从管理的角度提出了与洛及其他心理学家的观点，从管理的角度提出了与x x理论相对应的理论相对应的Y Y理论。理论。Y Y理论的基本内容如下：理论的基本内容如下：n n(1)(1)一般人都是勤奋的，如果环境有利，工作如同一般人都是勤奋的，如果环境有利，工作如同游戏或休息一样自然。游戏或休息一样自然。n n(2)(2)控制和惩罚不是实现组织目标的惟一办法，人控制和惩罚不是实现组织目标的惟一办法，人们在执行任务中能够自我指导和自我控制。们在执行任务中能够自我指导和自我控制。n n(3)(3)在正常情况下，一般人不仅会接受责任，而且在正常情况下，一般人不仅会接受责任，而且会主动寻求责任。会主动寻求责任。n n(4)(4)在人群中广泛存在着高度的想像力和创造性。在人群中广泛存在着高度的想像力和创造性。n n(5)(5)在现代工业条件下，一般人的潜力只利用了一在现代工业条件下，一般人的潜力只利用了一部分。部分。n n 基于基于“自我实现人自我实现人”的假设，相应的管理方式和要点是：的假设，相应的管理方式和要点是：n n(1)(1)管理的重点应从人的身上转移到工作环境上，创造管理的重点应从人的身上转移到工作环境上，创造一种适宜的工作环境、工作条件，使人们能在这种条件一种适宜的工作环境、工作条件，使人们能在这种条件下充分挖掘自己的潜力，充分发挥自己的才能。下充分挖掘自己的潜力，充分发挥自己的才能。n n(2)(2)管理者的主要职能既不是生产的指挥者，也不是人管理者的主要职能既不是生产的指挥者，也不是人际关系的调节者，而是为人们充分发挥聪明才智创造适际关系的调节者，而是为人们充分发挥聪明才智创造适宜的条件，减少或消除职工在自我实现中可能遇到的障宜的条件，减少或消除职工在自我实现中可能遇到的障碍。碍。n n(3)(3)管理者的任务在于创造条件，位职工获得管理者的任务在于创造条件，位职工获得“内在奖内在奖励励”。只有内在奖励，才能满足人的自尊和自我实现的。只有内在奖励，才能满足人的自尊和自我实现的需要，从而极大地调动职工的积极性。需要，从而极大地调动职工的积极性。n n(4)(4)管理制度应该保证职工能够充分地展现自己的才能，管理制度应该保证职工能够充分地展现自己的才能，达到自己所希望的成就。达到自己所希望的成就。n n4 4“复杂人复杂人”(complexman)”(complexman)假设假设n n长期的实践证明，无论是长期的实践证明，无论是“经济人经济人”、“社会人社会人”，还，还是是“自我实现人自我实现人”的假设，虽然各有其合理的一面，的假设，虽然各有其合理的一面，但并不适合于一切人。因为人是很复杂的，不仅因但并不适合于一切人。因为人是很复杂的，不仅因人而异，而且同一个人在不同年龄、不同时间和不人而异，而且同一个人在不同年龄、不同时间和不同地点、不同环境而会有不同的表现：人的需要和同地点、不同环境而会有不同的表现：人的需要和潜力，随着年龄的增长、知识的积累、地位的改变潜力，随着年龄的增长、知识的积累、地位的改变以及人与人之间关系的变化而各不相同。以及人与人之间关系的变化而各不相同。“复杂人复杂人”的假设是的假设是2020世纪世纪6060年代末、年代末、7070年代初提出的。根据年代初提出的。根据这一假设，提出了一种新的管理理论，称之为权变这一假设，提出了一种新的管理理论，称之为权变理论。理论。“权变权变”是指应根据具体情况而定，采取适当是指应根据具体情况而定，采取适当的管理措施，由于它既不同于的管理措施，由于它既不同于x x理论，也不同于理论，也不同于Y Y理理论，有人把它称为超论，有人把它称为超Y Y理论。理论。n n 超超Y Y理论的主要内容有：理论的主要内容有：n n(1)(1)人的需要多种多样，而且这些需要随着人类社会的发展和人的需要多种多样，而且这些需要随着人类社会的发展和社会条件的变化而改变。社会条件的变化而改变。n n(2)(2)人在同一时间内的各种需要和动机会发生相互作用并结合人在同一时间内的各种需要和动机会发生相互作用并结合为统一的整体，形成错综复杂的动机模式。例如，两个人都想为统一的整体，形成错综复杂的动机模式。例如，两个人都想得到高额奖金，但他们的动机可能很不相同，一个可能是要用得到高额奖金，但他们的动机可能很不相同，一个可能是要用于改善家庭的生活条件，另一个可能把高额奖金看成是对技术于改善家庭的生活条件，另一个可能把高额奖金看成是对技术水平的认可。水平的认可。n n(3)(3)人在组织中的工作和生活条件是不断变化的，因此会不断人在组织中的工作和生活条件是不断变化的，因此会不断地产生新的需要和动机。就是说，在人生活的某一特定时期，地产生新的需要和动机。就是说，在人生活的某一特定时期，动机模式的形成是内部需要和外部环境相互作用的结果。动机模式的形成是内部需要和外部环境相互作用的结果。n n(4)(4)一个人在不同的单位或同一单位的不同岗位工作，会产生一个人在不同的单位或同一单位的不同岗位工作，会产生不同的需要。不同的需要。n n(5)(5)由于人的需要不同、能力各异，对于不同的管理方式会有由于人的需要不同、能力各异，对于不同的管理方式会有不同的反应。因此，没有一套适合于任何时代、任何组织和任不同的反应。因此，没有一套适合于任何时代、任何组织和任何个人的普遍行之有效的管理方法。何个人的普遍行之有效的管理方法。n n综上所述，不同的人性假设就有对应的管理理综上所述，不同的人性假设就有对应的管理理论或对策与之相适应，如下表所示：论或对策与之相适应，如下表所示：n n表表1111人性假设与管理理论的演进人性假设与管理理论的演进人性假设人性假设相应的管理理论相应的管理理论经济人经济人X X理论理论社会人社会人人际关系理论人际关系理论自我实现人自我实现人Y Y理论理论复杂人复杂人权变理论（超权变理论（超Y Y理论）理论）n n2、人本原理的含义n n管理总是由人去实现的，人既是管理者又是被管理者，管理既是由人进行的，又是对人的管理，人总是居于管理中心地位并发挥主导作用。n n因此，要立足于人，发挥人的主动性和创造性，（以人为本），实现组织的目标优化。3 3、主要内容与观点：、主要内容与观点：1 1）职工是企业的主体）职工是企业的主体尊重人尊重人 认识过程经过三个阶段：认识过程经过三个阶段：一是要素研究阶段，这个阶段把劳动者视为一一是要素研究阶段，这个阶段把劳动者视为一种重要的生产要素。种重要的生产要素。二是行为研究阶段，这个阶段开始从劳动者的二是行为研究阶段，这个阶段开始从劳动者的需要方面来激发他们的热情，可还是把劳动者看需要方面来激发他们的热情，可还是把劳动者看为客体。为客体。三是主体研究阶段，这个阶段认识到职工是企三是主体研究阶段，这个阶段认识到职工是企业的主体而非客体；企业管理既是对人的管理，业的主体而非客体；企业管理既是对人的管理，也是为人的管理。也是为人的管理。2）有效管理的关键是职工参与依靠人实现有效管理的两种途径：实现有效管理的两种途径：一是高度集权、从严治理。一是高度集权、从严治理。二是适度分权，民主制厂。二是适度分权，民主制厂。影响企业发展的因素固然很多，但归纳起来无影响企业发展的因素固然很多，但归纳起来无非是天时、地利、人和。其中非是天时、地利、人和。其中“人和人和”最为宝贵。最为宝贵。“人和人和”的物质基础是经济利益的一致。的物质基础是经济利益的一致。3）现代管理的核心是使人性得到最完美的体现发展人任何管理者都会在管理过程中影响下属人性的发展。同时，管理者行为本身又是管理者人性的反映。只有管理者的人性达到比较完美的境界，才能使企业职工的人性得到完美的发展。4 4）管理是为人服务的）管理是为人服务的为了人为了人我们说管理是以人为中心的，是为人服务的，我们说管理是以人为中心的，是为人服务的，是为了实现人的发展，这个是为了实现人的发展，这个“人人”当然不仅包括当然不仅包括企业内部、参与企业生产经营活动的人企业内部、参与企业生产经营活动的人(虽然在大虽然在大多情况下，这类人是管理学研究的主要对象多情况下，这类人是管理学研究的主要对象)，而，而且包括存在于企业外部的、企业通过提供产品为且包括存在于企业外部的、企业通过提供产品为之服务的用户。之服务的用户。综上所述，尊重人、依靠人、发展人、为了人综上所述，尊重人、依靠人、发展人、为了人是人本管理的基本内容和特点。是人本管理的基本内容和特点。n n4、人本原理的应用n n通常做法：n n1）关心员工个人需要；n n2）让员工感到受重视；n n3）注意增强员工的荣誉感；n n4）做好对内对外的服务工作；n n5）建树组织文化，增强组织凝聚力。n nIBM的经营理念：尊重每一个员工；不惜时间地使顾客满意；追求最优异的成绩。n n摩托罗拉公司的经营理念之一：尊重员工的个性。n n海尔公司的经营理念之一：顾客永远是对的。n n案例：摩托罗拉的人本管理案例：摩托罗拉的人本管理n n提供福利待遇n n公司在每年的薪资福利调整前，都对市场价格因素及相关的、有代表性企业的薪资福利状况进行比较调查，以便使公司在制订薪酬福利时，与其它企业相比能保持优势和具有竞争力。摩托罗拉员工享受政府规定的医疗、养老、失业等保障。在中国，为员工提供免费午餐、班车，并成为向员工提供住房的外资企业之一。n n建立公正评估建立公正评估n n摩托罗拉制定薪资报酬时遵循摩托罗拉制定薪资报酬时遵循“论功行赏论功行赏”原原则，员工有机会通过不断提高业绩水平及对公司则，员工有机会通过不断提高业绩水平及对公司的贡献而获得加薪。摩托罗拉业绩报告表的贡献而获得加薪。摩托罗拉业绩报告表（ScorecardScorecard）参照美国国家质量标准制定。员工）参照美国国家质量标准制定。员工根据报告表制定自己的目标。个人评估一个月一根据报告表制定自己的目标。个人评估一个月一次，部门评估一年一次，根据业绩报告表的情况，次，部门评估一年一次，根据业绩报告表的情况，公司年底决定员工的薪水涨幅及晋升情况。评估公司年底决定员工的薪水涨幅及晋升情况。评估在一月份进行，每年选拔干部比较集中的时间是在一月份进行，每年选拔干部比较集中的时间是2 23 3月份。月份。n n尊重个人人格尊重个人人格n n在摩托罗拉，人的尊严被定义为：实质性的在摩托罗拉，人的尊严被定义为：实质性的工作；了解成功的条件；有充分的培训并能胜任工作；了解成功的条件；有充分的培训并能胜任工作；在公司有明确的个人前途；及时中肯的反工作；在公司有明确的个人前途；及时中肯的反馈；无偏见的工作环境。每个季度员工的直接主馈；无偏见的工作环境。每个季度员工的直接主管会与其进行单独面谈，就以上管会与其进行单独面谈，就以上6 6个方面或更广阔个方面或更广阔的范围进行探讨，谈话中发现的问题将通过正式的范围进行探讨，谈话中发现的问题将通过正式渠道加以解决。此外，员工享有充分隐私权，员渠道加以解决。此外，员工享有充分隐私权，员工的机密档案，包括病例、心理咨询记录等都与工的机密档案，包括病例、心理咨询记录等都与员工的一般档案分开保存。公司内部能接触到员员工的一般档案分开保存。公司内部能接触到员工所有档案的仅限于工所有档案的仅限于“有必要知道有必要知道”的有关人员。的有关人员。n n实现开放沟通n n员工可以通过参加“总经理座谈会”、业绩报告会、“大家庭”报、公司互联网页、“畅所欲言”或“我建议”等形式反映个人问题，进行投诉或提出合理化建议，进行直接沟通。管理层也可以根据存在的问题及时处理员工事务，不断地促进员工关系，创造良好工作氛围。n n提供发展机会提供发展机会n n摩托罗拉的经理级别为初级经理、部门经理、摩托罗拉的经理级别为初级经理、部门经理、区域经理（总监）、副总裁（兼总监或总经理）、区域经理（总监）、副总裁（兼总监或总经理）、资深副总裁。中国公司的经理中，资深副总裁。中国公司的经理中，72%72%是中国员工，是中国员工，比比5 5年前上升了年前上升了6060多个百分点。女经理人数已占到多个百分点。女经理人数已占到经理总数的经理总数的23%23%。n n该公司亚太总部还制订了一项新规定，规定女该公司亚太总部还制订了一项新规定，规定女性管理者要达到所有管理者的性管理者要达到所有管理者的40%40%。而且，今后在。而且，今后在中层领导招聘中每三个面试者中至少要有一个女性。中层领导招聘中每三个面试者中至少要有一个女性。在现代社会中除极个别的行业外，绝大多数职位男在现代社会中除极个别的行业外，绝大多数职位男女都可以胜任。在男女员工的使用上，摩托罗拉一女都可以胜任。在男女员工的使用上，摩托罗拉一视同仁。视同仁。n n三、效益原理三、效益原理n n1、几个基本概念：n n1）效果：效果：n n是指由投入经过转换而产出的有用成果。其中有的是是指由投入经过转换而产出的有用成果。其中有的是有效益的，有的是无效益的。（卖不出去的合格产品）有效益的，有的是无效益的。（卖不出去的合格产品）n n2 2）效率：）效率：n n是指单位时间内所取得的效果的数量，反映了劳动时是指单位时间内所取得的效果的数量，反映了劳动时间的利用状况，与效益有一定的联系。（高价增添技间的利用状况，与效益有一定的联系。（高价增添技术设备）术设备）n n3 3）效益：）效益：n n是有效产出与其投入之间的一种比例关系，可从社会是有效产出与其投入之间的一种比例关系，可从社会和经济这两个不同角度去考察。和经济这两个不同角度去考察。、效益的评价效益的评价，可由不同主体(如首长、群众、专家、市场等)，从多个不同角度去进行，因此没有一个绝对的标准。不同的评价标准和方法，得出的结论议会不同。n n经济效益（内在价值）：效益的核心内容，用经济指标计算和考核；n n社会效益（对