矿山安全事故案例

非煤矿山平安事故案例非煤矿山平安事故案例二一年十二月二一年十二月到到2021年底止，全区非煤矿山共有年底止，全区非煤矿山共有4610座，其中金属矿山座，其中金属矿山414座，非金属矿座，非金属矿山山4132座；地下矿山座；地下矿山272座，露天矿山座，露天矿山4338座采石场座采石场2579座。座。全区共有尾矿库全区共有尾矿库590座，其中三等库座，其中三等库8座，四等库座，四等库40座，五等库座，五等库542座。座。到到2021年底止，广西共有年底止，广西共有403座尾矿库，座尾矿库，其中有其中有160多座取得了平安生产许可证，占多座取得了平安生产许可证，占在用库的在用库的70.3%，有，有200多座尚未评估确定多座尚未评估确定平安度，大量的尾矿库属无证违规运行。平安度，大量的尾矿库属无证违规运行。山西娄烦县排土场特大跨塌事故山西娄烦县排土场特大跨塌事故2021年年8月月1日，山西省太原市娄烦县寺沟村的太日，山西省太原市娄烦县寺沟村的太原钢铁集团尖山铁矿发生排土场特大跨塌事故，原钢铁集团尖山铁矿发生排土场特大跨塌事故，45人人遇难。调查组认为这是一起重大责任事故。遇难。调查组认为这是一起重大责任事故。事故的直接原因：排土场地基土质松软，承载能事故的直接原因：排土场地基土质松软，承载能力差，企业超排；排土场设计依据不充分，地质资料力差，企业超排；排土场设计依据不充分，地质资料不全，而且没有施工图；排土场下游的民房和散居人不全，而且没有施工图；排土场下游的民房和散居人员没有得到转移；有关部门对排土场没有实施平安检员没有得到转移；有关部门对排土场没有实施平安检测，测，4月份就有裂缝，但没有采取有效措施。月份就有裂缝，但没有采取有效措施。事故的间接原因：企业对平安生产不落实，隐患事故的间接原因：企业对平安生产不落实，隐患整改不力；政府监管不力，采取措施不到位，没有从整改不力；政府监管不力，采取措施不到位，没有从根本上解决问题，导致事故发生。根本上解决问题，导致事故发生。该事故存在严重瞒报一开始只报该事故存在严重瞒报一开始只报11人遇难。人遇难。娄烦事故的瞒报问题娄烦事故的瞒报问题在刚发生事故后的在刚发生事故后的45天里，报道的遇难人天里，报道的遇难人数一直为数一直为11人，但接下来的人，但接下来的4天里，就找到了所天里，就找到了所有有45具遇难者的遗体，这说明了什么？具遇难者的遗体，这说明了什么？事故发生后，向上汇报有三种渠道，一是政事故发生后，向上汇报有三种渠道，一是政府渠道，即现场指挥部府渠道，即现场指挥部到太原市政府到太原市政府山山西省政府西省政府国务院办公厅；二是安监渠道，即国务院办公厅；二是安监渠道，即现场指挥部现场指挥部山西省安监局山西省安监局国家安监总局；国家安监总局；三是公安渠道，即现场指挥部三是公安渠道，即现场指挥部县公安局县公安局太原市公安局太原市公安局山西省公安厅山西省公安厅公安部。三公安部。三条渠道都受阻，看来责任人不止一个。条渠道都受阻，看来责任人不止一个。记者的良知记者的良知?嘹望东方周刊嘹望东方周刊?社会新闻调查部主笔孙春社会新闻调查部主笔孙春龙在龙在8月月3日了解到该事故的遇难人数为日了解到该事故的遇难人数为9名，这名，这是个敏感的数字，他就疑心有瞒报，因为是个敏感的数字，他就疑心有瞒报，因为10是一是一个坎，超过就属重大事故；个坎，超过就属重大事故；30又是个坎，超过属又是个坎，超过属特别重大事故。于是他到实地调查，一家一家去特别重大事故。于是他到实地调查，一家一家去落实遇难者人数，晚上也不敢住宾馆，最后落实落实遇难者人数，晚上也不敢住宾馆，最后落实遇难者为遇难者为41名。于是他于名。于是他于9月月14日给山西代省长日给山西代省长王君写了一封检举信，他的博客被大量转载，直王君写了一封检举信，他的博客被大量转载，直至惊动了中央，温家宝总理下令成立事故调查组至惊动了中央，温家宝总理下令成立事故调查组彻查。他的检举才得到了官方的认可。彻查。他的检举才得到了官方的认可。新闻记者发矿难财新闻记者发矿难财无良心无良心1.2002年山西繁峙县一金矿发生矿难，多名记者接受年山西繁峙县一金矿发生矿难，多名记者接受矿主现金或金元宝；矿主现金或金元宝；2.2005年河南汝州发生一起矿难，当地政府竟然向前年河南汝州发生一起矿难，当地政府竟然向前去采访的去采访的450多名真假记者，发放了近多名真假记者，发放了近20万元的红包，万元的红包，导致记者集体失语；导致记者集体失语；3.2021年山西霍宝干河煤矿矿难，为掩盖事实，矿主年山西霍宝干河煤矿矿难，为掩盖事实，矿主向记者发放向记者发放“封口费，后被封口费，后被?中国青年报中国青年报?公开披露，公开披露，再次引发公众对记者道德的拷问。某些记者已背弃社会再次引发公众对记者道德的拷问。某些记者已背弃社会公德，沦落为黑心矿主的帮凶；公德，沦落为黑心矿主的帮凶；4.2021年年7月月14日河北蔚县李家洼煤矿特别重大炸药日河北蔚县李家洼煤矿特别重大炸药燃烧事故，死亡燃烧事故，死亡34人，瞒报了人，瞒报了87天，矿主共支付天，矿主共支付260多多万元用于收买记者，十名记者涉嫌犯罪，交司法机关查万元用于收买记者，十名记者涉嫌犯罪，交司法机关查处。处。山西通报的几起瞒报、迟报事故山西通报的几起瞒报、迟报事故1.2021年年4月月24日晋城市沁水县尉迟煤业公司井下发日晋城市沁水县尉迟煤业公司井下发生顶板事故，矿方报生顶板事故，矿方报2人被困、人被困、2人受伤，后经晋城市调人受伤，后经晋城市调查组核实为查组核实为10人遇难、人遇难、2人受伤，是严重的瞒报、迟报。人受伤，是严重的瞒报、迟报。镇长、镇党委书记、分管平安副矿长被免职；镇长、镇党委书记、分管平安副矿长被免职；2名驻矿名驻矿安监员、公司董事长、总经理、机电科长和安监员、公司董事长、总经理、机电科长和1名工人被名工人被追究刑事责任。追究刑事责任。2.2021年年6月月13日忻州市宁武县雨田煤业公司井下发日忻州市宁武县雨田煤业公司井下发生透水事故，造成生透水事故，造成8人死亡、人死亡、1人受伤。事故发生后，矿人受伤。事故发生后，矿方隐瞒真相，最后副县长等方隐瞒真相，最后副县长等14人受党纪、政纪处分，人受党纪、政纪处分，6名责任人依法刑事拘留。名责任人依法刑事拘留。3.2021年年12月月5日朔州市山阴县辛庄煤矿发生透水事日朔州市山阴县辛庄煤矿发生透水事故，死亡故，死亡8人，为严重瞒报事故。包括县长助理在内的人，为严重瞒报事故。包括县长助理在内的13人受到党纪、政纪处分。人受到党纪、政纪处分。4.2021年年7月月5日大同市南郊区五九煤矿日大同市南郊区五九煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成发生瓦斯爆炸事故，造成21人遇难，属于人遇难，属于迟报。迟报。5.2021年年7月月16日忻州市保德县长坤煤日忻州市保德县长坤煤业公司刘家峁煤矿井下发生火灾，矿主隐业公司刘家峁煤矿井下发生火灾，矿主隐瞒不报。瞒不报。6.2021年年9月洪洞县曹家沟月洪洞县曹家沟5号煤矿发生号煤矿发生井下炸药燃烧，引发的井下炸药燃烧，引发的6人窒息死亡瞒报事人窒息死亡瞒报事故，经过故，经过10个月的艰苦调查取证，终于告个月的艰苦调查取证，终于告破，矿主等破，矿主等11名相关责任人被警方控制，名相关责任人被警方控制，5人送检察机关查处。人送检察机关查处。2021年9月8日上午8时，山西省临汾市襄汾县新塔矿业发生特别重大尾矿库溃坝事故，已有277人遇难，4人失踪，33人受伤，受灾人员达1047人，损坏耕地600亩，水泥路4公里，砂石路1公里，各类房屋326间，汽车90辆，直接经济损失9619万元。这是一个废弃的尾矿库，非法矿主用它来继续排尾砂，于是超过了尾矿库的容量，从而造成溃坝事故，这是迄今为止全世界最大的尾矿库事故。中央决定接受省长孟学农引咎辞职、免去分管平安的副省长张建民的职务；国家安监总局局长王君被任命为山西省代理省长。山西临汾垮坝事故简介山西临汾垮坝事故简介国务院对该事故的处理决定国务院对该事故的处理决定到到2021年年5月月26日止已有日止已有113名事故责任人受到责任名事故责任人受到责任追究。其中，该矿的董事长张佩亮、县委书记亢海银、追究。其中，该矿的董事长张佩亮、县委书记亢海银、县长李学俊、省国土厅总工刘书勇、省安监局副局长县长李学俊、省国土厅总工刘书勇、省安监局副局长苏保生等苏保生等51人移交司法机关依法追究刑事责任；人移交司法机关依法追究刑事责任；62人受到党纪政纪处分：临汾市委书记夏振贵撤消党内人受到党纪政纪处分：临汾市委书记夏振贵撤消党内职务，市长刘志杰、副市长周杰撤职和撤消党内职务职务，市长刘志杰、副市长周杰撤职和撤消党内职务的处分，县委书记陈玉土、县长张金凤党内警告处分，的处分，县委书记陈玉土、县长张金凤党内警告处分，省安监局长张根虎、总工刘德政、国土厅长杜创业、省安监局长张根虎、总工刘德政、国土厅长杜创业、副厅长康有全记过处分，省安监局原局长巩安库党内副厅长康有全记过处分，省安监局原局长巩安库党内警告处分。责成山西省人民政府向国务院做出深刻检警告处分。责成山西省人民政府向国务院做出深刻检查，没收新塔矿业违法所得并处以查，没收新塔矿业违法所得并处以550万元罚款。万元罚款。到到2021年年9月月8日止，山西省溃坝事故共有日止，山西省溃坝事故共有100多人被追究责任，其中依法逮捕、刑事拘留多人被追究责任，其中依法逮捕、刑事拘留51名相关责任人，对负有主要领导责任或重要领名相关责任人，对负有主要领导责任或重要领导责任的导责任的62人都受到了相应的党纪、政纪处分。人都受到了相应的党纪、政纪处分。新塔公司主要负责人张佩亮、侯生林处以其新塔公司主要负责人张佩亮、侯生林处以其2007年总收入年总收入80%的罚款，并追究两人的刑事的罚款，并追究两人的刑事责任，服刑完后责任，服刑完后5年内不得担任生产经营单位的年内不得担任生产经营单位的主要负责人；没收新塔公司的主要负责人；没收新塔公司的?平安生产许可证平安生产许可证?和违法所得，并处以和违法所得，并处以550万元的罚款。万元的罚款。山西省溃坝事故现场将立纪念碑建警示广场山西省溃坝事故现场将立纪念碑建警示广场该县县委常委组织部长毛跟云临危受该县县委常委组织部长毛跟云临危受命，兼任了县安监局长后，将全县命，兼任了县安监局长后，将全县137座尾座尾矿库关闭了矿库关闭了115座，剩余的座，剩余的11座尾矿库由法座尾矿库由法院查封，但不少尾矿库主体不明，使关闭院查封，但不少尾矿库主体不明，使关闭取缔工作陷入僵局，于是采用包联单位和取缔工作陷入僵局，于是采用包联单位和所在乡镇全力以赴落实治理措施、治理时所在乡镇全力以赴落实治理措施、治理时限、治理责任人、治理资金并对治理进度限、治理责任人、治理资金并对治理进度实行周报制度。并决定在溃坝事故现场立实行周报制度。并决定在溃坝事故现场立纪念碑、建警示广场。纪念碑、建警示广场。事故矿山根本情况事故矿山根本情况 一、总库容30万米3，坝高约50米，尾矿砂流失量约20万米3，流径长达2公里，最大扇型宽度300米，过泥面积30.2公顷。涉及下游500米左右的矿区办公楼、集贸市场和局部民宅，造成建筑毁坏和人员伤亡；二、尾矿库隶属新塔矿业塔尔山铁矿，前身为临汾钢铁公司塔尔山铁矿，储量2236万吨，现保有储量303万吨，年设计能力25万吨，效劳年限20年；三、2005年11月该矿被山西国土厅挂牌拍卖，现实际控制人是张培亮。2006年4月该公司的平安生产许可证被山西省安监局撤消，采矿许可证于2007年8月到期；四、该尾矿库建于上世纪80年代，92年停产闲置，也采取了植树绿化等闭库处理措施。2005年重新生产后，本应重建尾矿库，但矿方擅自在原库中排放尾矿，使尾矿库大面积液化，坝体失稳。五、该尾矿库位于铁矿办公区和生活区东部的半山腰，高于办公楼、集贸市场和居民区50米，距离最近的居民生活区百余米。事故原因分析事故原因分析1.最初的官方口径最初的官方口径“暴雨引发的泥石流冲进尾矿库暴雨引发的泥石流冲进尾矿库后，引起尾矿坝垮塌。后，引起尾矿坝垮塌。2.初步分析原因初步分析原因“由于非法生产活动，排放大量尾由于非法生产活动，排放大量尾矿砂及降雨导致了废弃停用的尾矿库溃坝。矿砂及降雨导致了废弃停用的尾矿库溃坝。3.初步调查分析事故的直接原因初步调查分析事故的直接原因“非法矿主违法生非法矿主违法生产，尾矿库超储导致溃坝引起的事故。产，尾矿库超储导致溃坝引起的事故。4.调查组初步认为这是一起违法违规生产导致的重调查组初步认为这是一起违法违规生产导致的重大责任事故。大责任事故。5.国家安监总局局长王君指出事故原因国家安监总局局长王君指出事故原因“政府监管政府监管不到位、企业违法违规生产、隐患排查治理不认真、平不到位、企业违法违规生产、隐患排查治理不认真、平安监管工作不实。安监管工作不实。6.中央处理决定指出事故的主要原因中央处理决定指出事故的主要原因“企业违法违企业违法违规生产和建库，隐患排查治理走过场，平安整改指令不规生产和建库，隐患排查治理走过场，平安整改指令不落实，当地政府及有关部门监督管理不得力。落实，当地政府及有关部门监督管理不得力。专家评述专家评述1.有色工程设计研究总院李正大高工说有色工程设计研究总院李正大高工说“实际是矿井抽出的水，直接排到选矿场，之后实际是矿井抽出的水，直接排到选矿场，之后又不断流入十几米外的尾矿库，使库内水位不又不断流入十几米外的尾矿库，使库内水位不断抬高，就算没有雨也很容易发生塌坝事故。断抬高，就算没有雨也很容易发生塌坝事故。2.安监总局尾矿技术中心技术总监田文旗安监总局尾矿技术中心技术总监田文旗指出指出“尾矿库排水系统是尾矿库管理的最关键尾矿库排水系统是尾矿库管理的最关键因素和难点。因素和难点。“尾矿事故一般多是责任事故，尾矿事故一般多是责任事故，天灾少。天灾少。“近几年发生的大小尾矿溃坝事故近几年发生的大小尾矿溃坝事故很多，都是各种各样的责任事故，而尾矿库坝很多，都是各种各样的责任事故，而尾矿库坝超高、超期使用也是其中的主要原因。超高、超期使用也是其中的主要原因。我国尾矿坝的现状我国尾矿坝的现状到到2007年止我国各类矿山堆积的尾矿达年止我国各类矿山堆积的尾矿达60亿吨左亿吨左右，每年还在以右，每年还在以3亿多吨的数量增加。国家安监总局于亿多吨的数量增加。国家安监总局于2021年年10月月7日公布全国各类尾矿库有日公布全国各类尾矿库有6162座，有平安座，有平安生产许可证的只有生产许可证的只有2543座，有证中又有一半没有确定平座，有证中又有一半没有确定平安度，即使确定了平安度的尾矿库一些危、险、病库依安度，即使确定了平安度的尾矿库一些危、险、病库依然存在。当时山西省就有然存在。当时山西省就有553个尾矿库省安监局长提个尾矿库省安监局长提供的数据，但是，王君代省长上任后于供的数据，但是，王君代省长上任后于2021年年10月月7日宣布日宣布“山西有证的尾矿库有山西有证的尾矿库有471个，无证的有个，无证的有685个，个，仅襄汾县就有仅襄汾县就有125个，但只有个，但只有1个有证。广西有尾矿库个有证。广西有尾矿库有有400多个，到多个，到2021年底止为年底止为590个。个。这些尾矿库不仅占用了大量的土地，浪费资源，污这些尾矿库不仅占用了大量的土地，浪费资源，污染环境，同时还是很大的平安隐患。染环境，同时还是很大的平安隐患。是天灾还是人祸是天灾还是人祸1.80年代建的尾矿库，年代建的尾矿库，1992年已被废弃，并采取年已被废弃，并采取了闭库处理措施，为什么还被重新起用？了闭库处理措施，为什么还被重新起用？2.为何在尾矿库下游为何在尾矿库下游500米处还建办公楼、集贸市米处还建办公楼、集贸市场和居民区？场和居民区？3.明知起用后的尾矿库是事故源头，村民已向上级明知起用后的尾矿库是事故源头，村民已向上级政府递交政府递交“救民报告，要求排除头上的一把刀，为何救民报告，要求排除头上的一把刀，为何不了了之？不了了之？4.该矿该矿2006年年4月撤消平安生产许可证，月撤消平安生产许可证，2007年年8月采矿许可证到期，仍在非法生产是何人允许？月采矿许可证到期，仍在非法生产是何人允许？5.该地区当时的降雨量只有该地区当时的降雨量只有1.5mm，但说成是因暴，但说成是因暴雨引发泥石流而溃坝，是何人授意？雨引发泥石流而溃坝，是何人授意？宁听宁听“骂声、不听骂声、不听“哭声哭声 山西代省长王君说“对平安工作务必清醒清醒再清醒，过细过细再过细，扎实扎实再扎实，落实落实再落实。“平安工作要坚持标本兼治、重在治本。“要保持平安生产的高压态势，切实维护平安生产形势的稳定。要敢于碰硬，敢于面对矛盾，对平安隐患的排查治理不放松，对违法非法生产经营的打击决不手软，对事故责任人的追究绝不姑息，宁听骂声、不听哭声。三句硬话三句硬话国家安监总局新闻发言人、国家煤监局副局国家安监总局新闻发言人、国家煤监局副局长黄毅在事故发生后的新闻发布会上讲了三句长黄毅在事故发生后的新闻发布会上讲了三句“硬话：硬话：1.谁敢以身试法，就要处分你，追究你。我谁敢以身试法，就要处分你，追究你。我们就让他身败名裂。们就让他身败名裂。2.谁让职工家败人亡，我们就让他的企业声谁让职工家败人亡，我们就让他的企业声名狼藉。黑名单制度就是要让这些企业声名狼藉。名狼藉。黑名单制度就是要让这些企业声名狼藉。3.谁对平安生产不负责任，我们就对他的乌谁对平安生产不负责任，我们就对他的乌纱帽不负责任。纱帽不负责任。2021年全国发生的死亡年全国发生的死亡30人以上的人以上的十起特别重大事故十起特别重大事故1.河南登封市新丰二矿河南登封市新丰二矿“921特别重大煤特别重大煤与瓦斯突出事故，与瓦斯突出事故，37人遇难；人遇难；2.广东深圳市龙岗区舞王俱乐部广东深圳市龙岗区舞王俱乐部“921特特别重大火灾事故，别重大火灾事故，44人遇难；人遇难；3.黑龙江鹤岗市南山区富华煤矿黑龙江鹤岗市南山区富华煤矿“920特特别重大火灾事故，别重大火灾事故，31人遇难；人遇难；4.四川巴中市四川巴中市“913特别重大交通事故，特别重大交通事故，51人遇难；人遇难；5.山西临汾市襄汾县新塔矿业公司山西临汾市襄汾县新塔矿业公司“98特特别重大溃坝事故，别重大溃坝事故，277人遇难；人遇难；2021年全国发生的死亡年全国发生的死亡30人以上的人以上的十起特别重大事故十起特别重大事故6.山西娄烦尖山铁矿山西娄烦尖山铁矿“81特别重大排土场特别重大排土场垮塌事故，垮塌事故，44人遇难；人遇难；7.广西百色右江矿务局那读煤矿广西百色右江矿务局那读煤矿“721特特别重大透水事故，别重大透水事故，36人遇难；人遇难；8.山西吕梁孝义市安信煤业山西吕梁孝义市安信煤业“613特别重特别重大炸药爆炸事故，遇难和失踪大炸药爆炸事故，遇难和失踪36人；人；9.山东胶济铁路山东胶济铁路“428特别重大交通事故，特别重大交通事故，72人遇难；人遇难；10.河北蔚县河北蔚县“714李家洼煤矿井下非法采李家洼煤矿井下非法采矿的炸药发生燃烧，造成矿的炸药发生燃烧，造成35人遇难。人遇难。典型事故的处理决定典型事故的处理决定1.2021年年7月月21日，百色右江矿务局日，百色右江矿务局那读煤矿发生特别重大透水事故，那读煤矿发生特别重大透水事故，36人人死亡，直接经济损失死亡，直接经济损失989万元。这是一万元。这是一起由于平安管理不到位，现场管理混乱，起由于平安管理不到位，现场管理混乱，违规组织生产而导致的责任事故。该矿违规组织生产而导致的责任事故。该矿在探水过程中已发现透水征兆，但未及在探水过程中已发现透水征兆，但未及时采取措施，致使上部采空区积水溃入，时采取措施，致使上部采空区积水溃入，水量约水量约1.5万立方米，导致回采工作面被万立方米，导致回采工作面被淹。淹。27名事故责任人受到追究，矿党委名事故责任人受到追究，矿党委书记、常务副矿长等书记、常务副矿长等4人移交司法机关追人移交司法机关追究刑事责任；给予矿务局副局长卢廷奇、究刑事责任；给予矿务局副局长卢廷奇、百色市常务副市长梁兵等百色市常务副市长梁兵等23人党纪、政人党纪、政纪处分；给那读矿罚款纪处分；给那读矿罚款400万元。万元。2.2021年年7月月14日，李家洼煤矿新井发生特日，李家洼煤矿新井发生特别重大炸药燃烧事故，死亡别重大炸药燃烧事故，死亡35人，直接经济损失人，直接经济损失1924万元。事故发生后，矿主隐瞒不报，转移万元。事故发生后，矿主隐瞒不报，转移尸体，破坏现场，销毁证据，收买记者，高额赔尸体，破坏现场，销毁证据，收买记者，高额赔偿遇难者家属，县和镇党政主要负责人以及局部偿遇难者家属，县和镇党政主要负责人以及局部工作人员组织或参与瞒报。最后工作人员组织或参与瞒报。最后66名事故责任人名事故责任人受到责任追究，县长和县委书记、煤炭局长、国受到责任追究，县长和县委书记、煤炭局长、国土局长、公安治安大队长、张家口市安监局长、土局长、公安治安大队长、张家口市安监局长、矿的法人代表等矿的法人代表等48人移交司法机关追究刑事责任；人移交司法机关追究刑事责任；张家口市党委常委、副市长、市政府秘书长等张家口市党委常委、副市长、市政府秘书长等18人给予党纪、政纪处分；依法没收并罚款人给予党纪、政纪处分；依法没收并罚款12209万元，并撤消有关证照，实施关闭。万元，并撤消有关证照，实施关闭。3.2021年年9月月21日河南省登封新丰二矿发生日河南省登封新丰二矿发生特别重大煤与瓦斯突出事故，特别重大煤与瓦斯突出事故，37人死亡，人死亡，7人受人受伤，直接损失伤，直接损失1766余万元。这是一起由于平安余万元。这是一起由于平安监管不到位，长期违法组织生产，现场平安管理监管不到位，长期违法组织生产，现场平安管理混乱而导致的责任事故。混乱而导致的责任事故。42名责任人受到责任追名责任人受到责任追究，其中：二矿的投资人、副矿长等究，其中：二矿的投资人、副矿长等20人移交司人移交司法机关追究刑事责任；给予董事长、郑州市副市法机关追究刑事责任；给予董事长、郑州市副市长等长等22人党纪、政纪处分；没收非法所得及罚款人党纪、政纪处分；没收非法所得及罚款6305万元，撤消证照实施关闭。万元，撤消证照实施关闭。4.2021年年9月月20日，深圳龙岗区舞王俱乐部日，深圳龙岗区舞王俱乐部发生特大火灾事故，发生特大火灾事故，44人死亡，人死亡，58人受伤，直人受伤，直接经济损失接经济损失1589万元。这是一起由于无证非法万元。这是一起由于无证非法营业，有关部门责任不到位，平安隐患专项排营业，有关部门责任不到位，平安隐患专项排查不彻底，消防和易燃易爆物品监管不力而导查不彻底，消防和易燃易爆物品监管不力而导致的责任事故。致的责任事故。60人受到责任追究，其中：董人受到责任追究，其中：董事长、龙岗区公安分局副局长、龙岗区消防一事长、龙岗区公安分局副局长、龙岗区消防一中队中队长、文化局执法大队长等中队中队长、文化局执法大队长等35人移交司人移交司法机关追究刑事责任；给深圳市副市长、龙岗法机关追究刑事责任；给深圳市副市长、龙岗区区长、副区长、龙岗街道办事处主任等区区长、副区长、龙岗街道办事处主任等25人人党纪、政纪处分；依法取缔舞王俱乐部。党纪、政纪处分；依法取缔舞王俱乐部。十大事故原因初步分析十大事故原因初步分析1.无视法律，非法违法生产；无视法律，非法违法生产；2.违章作业、违章指挥、有章不循。违章作业、违章指挥、有章不循。几乎所有的责任事故都是由于违章指挥、几乎所有的责任事故都是由于违章指挥、违章作业造成的。违章作业造成的。3.监管不到位，监管不力，采取措施监管不到位，监管不力，采取措施不强硬，甚至对事故隐患熟视无睹。不强硬，甚至对事故隐患熟视无睹。4.事故的背后确实存在一些腐败现象。事故的背后确实存在一些腐败现象。这是国家安监总局新闻发言人黄毅对十这是国家安监总局新闻发言人黄毅对十大事故原因的初步分析大事故原因的初步分析事故背后事故背后国家安监总局新闻发言人黄毅指出国家安监总局新闻发言人黄毅指出“腐败往往隐藏腐败往往隐藏在一些重、特大事故的背后，往往存在权钱交易等腐败在一些重、特大事故的背后，往往存在权钱交易等腐败问题，山西的溃坝事故和深圳龙岗的火灾事故都存在腐问题，山西的溃坝事故和深圳龙岗的火灾事故都存在腐败的线索。败的线索。“相当多的事故背后都有腐败嫌疑，这是相当多的事故背后都有腐败嫌疑，这是不用置疑的。假设非如此，怎么解释龙岗火灾事故无营不用置疑的。假设非如此，怎么解释龙岗火灾事故无营业执照、无文化经营许可证、未经公安消防部门验收，业执照、无文化经营许可证、未经公安消防部门验收，居然红红火火非法经营一年之久？假设非如此，怎么解居然红红火火非法经营一年之久？假设非如此，怎么解说山西溃坝事故，该公司没有采矿许可证和平安生产许说山西溃坝事故，该公司没有采矿许可证和平安生产许可证，居然长期非法生产？假设非如此，怎么解说山西可证，居然长期非法生产？假设非如此，怎么解说山西尖山排土场垮塌事故，从尖山排土场垮塌事故，从8月月1日到日到9月月17日一直上报遇日一直上报遇难只有难只有11人，而一核查却为死亡和失踪人，而一核查却为死亡和失踪45人？人？三个结合国家安监总局准备采取的措施三个结合国家安监总局准备采取的措施1.打击非法违法生产经营行为，要与严刑厉打击非法违法生产经营行为，要与严刑厉法、建立法制秩序相结合；法、建立法制秩序相结合；2.打击非法生产经营行为，与建立企业诚打击非法生产经营行为，与建立企业诚信制度相结合，黑名单要上信制度相结合，黑名单要上?人民日报人民日报?，其他，其他管理部门也要对这些企业实施必要的制裁；管理部门也要对这些企业实施必要的制裁；3.打击非法违法生活行为，要与强化行政打击非法违法生活行为，要与强化行政问责相结合。有的地方违法生产行为屡禁不止，问责相结合。有的地方违法生产行为屡禁不止，事故不断，不仅要追究事故的直接责任，而且事故不断，不仅要追究事故的直接责任，而且要问责当地政府是否履行了责任。要问责当地政府是否履行了责任。三项制度国家安监总局在事故查三项制度国家安监总局在事故查处方面准备建立的三项制度处方面准备建立的三项制度1.建立事故的通报制度。通报全国，举一反三，吸建立事故的通报制度。通报全国，举一反三，吸取教训，接受社会的监督。取教训，接受社会的监督。2.建立事故的约谈制度。一个省发生一起特大事故建立事故的约谈制度。一个省发生一起特大事故死亡死亡30人以上或两起以上重大事故死亡人以上或两起以上重大事故死亡1029人，主管平安的副省长和省安监局长要到北京约谈，人，主管平安的副省长和省安监局长要到北京约谈，讲清事故原因，准备采取预防事故的措施。带有检查的讲清事故原因，准备采取预防事故的措施。带有检查的性质，形成高压态势。性质，形成高压态势。3.事故现场分析制度。只要发生特大事故，都要在事故现场分析制度。只要发生特大事故，都要在现场召开现场事故分析会邀请专家和各省市安监部门现场召开现场事故分析会邀请专家和各省市安监部门发有关人员参加，分析事故原因，总结教训，起到警发有关人员参加，分析事故原因，总结教训，起到警示作用。示作用。落实企业平安生产的主体责任落实企业平安生产的主体责任1.要加强对企业平安生产的监督检查。要加强对企业平安生产的监督检查。2.引导企业建立平安生产的诚信机制。除建立黑名引导企业建立平安生产的诚信机制。除建立黑名单外，对平安生产搞得好的企业，要采取必要的鼓励措单外，对平安生产搞得好的企业，要采取必要的鼓励措施，做到奖惩清楚。通过对企业平安生产的评估，实行施，做到奖惩清楚。通过对企业平安生产的评估，实行分级管理，对企业一个促进，以便建立起平安生产的诚分级管理，对企业一个促进，以便建立起平安生产的诚信机制。信机制。3.制定政策引导企业加大平安投入。比方在高危行制定政策引导企业加大平安投入。比方在高危行业实行平安生产费用提取政策、实行风险抵押金政策等，业实行平安生产费用提取政策、实行风险抵押金政策等，以加大投入完善平安设施，提高平安保障水平。以加大投入完善平安设施，提高平安保障水平。4.通过平安生产的宣传教育和平安文化建设，推通过平安生产的宣传教育和平安文化建设，推动企业的平安文化建设。动企业的平安文化建设。这是国家安监总局近期准备采取的措施之一这是国家安监总局近期准备采取的措施之一2021年年11月月2日国家安监总局公布了今年日国家安监总局公布了今年110月份发生重、特大生产平安事故责任企业名单，月份发生重、特大生产平安事故责任企业名单，共共42个单位个单位其中广西有其中广西有3个单位上榜个单位上榜。1、广西超大运输集团有限责任公司，、广西超大运输集团有限责任公司，2021年年1月月7日在广东湛江市发生道路交通事故，死亡日在广东湛江市发生道路交通事故，死亡11人；人；25、广西百色市右江矿务局那读煤矿，、广西百色市右江矿务局那读煤矿，2021年年7月月21日发生井下透水事故，死亡日发生井下透水事故，死亡36人；人；30、广西河池市广西广维化工股份有限责任、广西河池市广西广维化工股份有限责任公司，公司，2021年年8月月26日发生爆炸事故，死亡日发生爆炸事故，死亡20人。人。国家安监总局公布的第一批黑名单国家安监总局公布的第一批黑名单我国近年发生的溃坝事故我国近年发生的溃坝事故1.2006年年4月月30日，陕西镇安县发生黄金尾矿溃日，陕西镇安县发生黄金尾矿溃坝事故，吞没房屋坝事故，吞没房屋40多间，造成多间，造成17人死亡；人死亡；2.2006年年8月月15日，山西委烦县两家选矿厂尾矿日，山西委烦县两家选矿厂尾矿坝溃塌，造成坝溃塌，造成4人死亡，人死亡，2人失踪，人失踪，16人受伤；人受伤；3.2007年年5月月18日，山西繁峙县宝山矿业发生垮日，山西繁峙县宝山矿业发生垮坝事故，直接经济损失肆千多万元；坝事故，直接经济损失肆千多万元；4.2007年年11月月25日，辽宁省海城县发生尾矿库溃日，辽宁省海城县发生尾矿库溃堤事故，两个村庄百户以上人家受难，堤事故，两个村庄百户以上人家受难，16名村民死亡；名村民死亡；5.2021年年4月月22日，山东蓬莱市一金矿尾矿库发日，山东蓬莱市一金矿尾矿库发生泄漏事故，生泄漏事故，8名矿工下落不明；名矿工下落不明；6.2000年年10月月18日，我区南丹县鸿图选矿厂尾矿日，我区南丹县鸿图选矿厂尾矿库筑坝的材料仅仅是稻草和树枝等发生垮坝事故，库筑坝的材料仅仅是稻草和树枝等发生垮坝事故，造成造成100多人失踪，而当时报道只死亡了多人失踪，而当时报道只死亡了7人。人。目前尾矿库普遍存在的问题目前尾矿库普遍存在的问题 1.对危、险、病库的危害性和破坏性认识缺乏，对存在隐患没有引起各级各部门各企业和社会的高度警觉，防范意识不强，下游的居民点和村庄没有及时搬迁；2.尾矿库点多面广，采选比例不协调，盲目建设，选矿能力远大于采矿能力；3.尾矿管理技术人员匮乏，在选址设计、施工、生产运行和生产管理等方面不科学不标准，平安欠帐较多，重大隐患较多。据国家安监总局通报，据国家安监总局通报，2021年入汛以来，全国共有年入汛以来，全国共有119座矿山被淹或局部被淹，座矿山被淹或局部被淹，9座尾矿库溃坝，座尾矿库溃坝，10座尾座尾矿库尾砂外泄，矿库尾砂外泄，112尾矿库遇险。尾矿库遇险。国家安监总局决定，今年全国要进行预防性安检，国家安监总局决定，今年全国要进行预防性安检，其中尾矿库要重点检查观测或监控设施是否完善可靠；其中尾矿库要重点检查观测或监控设施是否完善可靠；库区周围是否存在山体滑坡、垮塌和泥石流隐患；是否库区周围是否存在山体滑坡、垮塌和泥石流隐患；是否存在超量储存、超能力生产等情况；从事尾矿库放矿、存在超量储存、超能力生产等情况；从事尾矿库放矿、筑坝、排洪和排渗设施操作的专职作业人员，平安教育筑坝、排洪和排渗设施操作的专职作业人员，平安教育培训和持证上岗的情况，以确保尾矿库的平安。培训和持证上岗的情况，以确保尾矿库的平安。国家平安监管总局关于贵州紫金矿业股份贞丰县水银洞金国家平安监管总局关于贵州紫金矿业股份贞丰县水银洞金矿尾矿库矿尾矿库“12.27“12.27溃坝事故的通报溃坝事故的通报各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团平安生产监督各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团平安生产监督管理局，有关中央企业：管理局，有关中央企业：2006 2006年年1212月月2727日日1212时时2020分，贵州紫金矿业股份贞丰县分，贵州紫金矿业股份贞丰县水银洞金矿尾矿库子坝发生塌溃事故，约水银洞金矿尾矿库子坝发生塌溃事故，约2020万立方米尾矿万立方米尾矿下泄，造成下泄，造成1 1人轻伤，下游人轻伤，下游2 2座水库受到污染，其中，约座水库受到污染，其中，约1717万立方米尾矿排入小厂水库万立方米尾矿排入小厂水库(废弃水库废弃水库)，3 3万立方米尾矿万立方米尾矿溢出小厂水库后进入白坟水库农灌水库。溢出小厂水库后进入白坟水库农灌水库。事故发生后，国务院领导同志高度重视，作出重要批事故发生后，国务院领导同志高度重视，作出重要批示，要求对此类事故要高度重视，对有毒污染物矿山尾矿示，要求对此类事故要高度重视，对有毒污染物矿山尾矿库进行彻底检查，消除垮塌隐患，做好应急预案，防止类库进行彻底检查，消除垮塌隐患，做好应急预案，防止类似事件的发生。目前，该尾矿库抢险整治、环境监控和事似事件的发生。目前，该尾矿库抢险整治、环境监控和事故调查工作仍在进行中。故调查工作仍在进行中。贵州紫金矿业股份贵州紫金矿业股份20012001年年1212月依法成立，月依法成立，20062006年年1010月变月变更，公司注册资金更，公司注册资金1 1亿元人民币，股东包括：紫金矿业集团亿元人民币，股东包括：紫金矿业集团股份、贵州省地质矿产资源开发总公司、贞丰县工业投资有股份、贵州省地质矿产资源开发总公司、贞丰县工业投资有限责任公司等限责任公司等1010家公司。现采用地下开采方式。家公司。现采用地下开采方式。尾矿库于尾矿库于20012001年建设，年建设，20032003年年8 8月建成投产，月建成投产，20052005年年8 8月取得平安生产许可证。设计库容为月取得平安生产许可证。设计库容为46.546.5万立方米，现堆积万立方米，现堆积库容量约为库容量约为23.523.5万立方米。主坝设计高度为万立方米。主坝设计高度为3737米，现高为米，现高为33.633.6米。筑坝方式为上游式，库型为山谷型，属米。筑坝方式为上游式，库型为山谷型，属4 4等库。等库。经初步调查，该尾矿库存在的主要问题是：违规超经初步调查，该尾矿库存在的主要问题是：违规超量排放尾矿，库内尾砂升高过快，尾砂固结时间缩短；干滩量排放尾矿，库内尾砂升高过快，尾砂固结时间缩短；干滩长度严重缺乏。事故的原因是：该尾矿库子坝加高至长度严重缺乏。事故的原因是：该尾矿库子坝加高至1388.61388.6米标高左右高程第九级时，干滩长度仅米标高左右高程第九级时，干滩长度仅1414米，此时米，此时推土机、履带式挖掘机各一辆在子坝上进行平整作业，在机推土机、履带式挖掘机各一辆在子坝上进行平整作业，在机械扰动下，造成子坝下的尾矿液化，子坝失稳垮塌约械扰动下，造成子坝下的尾矿液化，子坝失稳垮塌约130130米米长，尾矿浆流淌冲毁长，尾矿浆流淌冲毁2 29 9级堆筑的子坝。级堆筑的子坝。2006 2006年尾矿库事故多发，对群众生命财产平安和环境平安构年尾矿库事故多发，对群众生命财产平安和环境平安构成严重威胁，要引起各地高度重视。为认真吸取事故教训，加强成严重威胁，要引起各地高度重视。为认真吸取事故教训，加强平安生产和尾矿库监管工作，采取有力措施，防止同类事故再次平安生产和尾矿库监管工作，采取有力措施，防止同类事故再次发生，现提出以下要求：发生，现提出以下要求：一、立即开展一次尾矿库平安生产大检查，排查事故隐患一、立即开展一次尾矿库平安生产大检查，排查事故隐患 各地要立即组织开展一次尾矿库平安生产大检查，针对企业各地要立即组织开展一次尾矿库平安生产大检查，针对企业尾矿库现状和特点，认真检查企业贯彻落实尾矿库现状和特点，认真检查企业贯彻落实?尾矿库平安监督管尾矿库平安监督管理规定理规定?国家平安监管总局令第国家平安监管总局令第6 6号、环保总局、平安监管总号、环保总局、平安监管总局局?关于防范尾矿库垮塌引发突发环境事件的通知关于防范尾矿库垮塌引发突发环境事件的通知?环发环发20062006132132号、平安监管总局号、平安监管总局?印发关于进一步加强尾矿库平安监管印发关于进一步加强尾矿库平安监管工作指导意见的通知工作指导意见的通知?安监总管一安监总管一20062006120120号和号和?尾矿库尾矿库平安技术规程平安技术规程?AQ2006-2005AQ2006-2005的情况；的情况；尾矿库平安管理建章立制情况；尾矿库平安评价和取得平安生产尾矿库平安管理建章立制情况；尾矿库平安评价和取得平安生产许可证情况；许可证情况；“三同时制度的执行情况；重要尾矿库二、三三同时制度的执行情况；重要尾矿库二、三等库，危库、险库，含有毒有害污染物和尾矿库下游有居民或重等库，危库、险库，含有毒有害污染物和尾矿库下游有居民或重要设施的尾矿库的隐患排查整改和监控情况等。要设施的尾矿库的隐患排查整改和监控情况等。对不按规定整改落实的企业，各级平安监管部门要依法下达对不按规定整改落实的企业，各级平安监管部门要依法下达停产整顿指令，限期整改，坚决消除各种事故隐患，遏制重停产整顿指令，限期整改，坚决消除各种事故隐患，遏制重特大事故发生。特大事故发生。二、切实做好尾矿库平安监管的根底工作二、切实做好尾矿库平安监管的根底工作 各级平安监管部门要做好尾矿库情况调查工作，掌各级平安监管部门要做好尾矿库情况调查工作，掌握尾矿库的根本平安状况，尤其要摸清含有毒有害污染物和握尾矿库的根本平安状况，尤其要摸清含有毒有害污染物和尾矿坝下游有居民或重要设施的尾矿库情况。要按照尾矿坝下游有居民或重要设施的尾矿库情况。要按照?尾矿尾矿库平安技术规程库平安技术规程?中划定的技术标准，确定等级、平安度等，中划定的技术标准，确定等级、平安度等，建立和完善尾矿库根本状况数据库，并实行动态跟踪监管，建立和完善尾矿库根本状况数据库，并实行动态跟踪监管，为尾矿库的平安监管工作打好根底。为尾矿库的平安监管工作打好根底。三、加强应急管理工作三、加强应急管理工作 各相关企业要认真制定尾矿库泄漏和溃坝事故的应各相关企业要认真制定尾矿库泄漏和溃坝事故的应急预案，编制有针对性和操作性的事故应急处置预案，做好急预案，编制有针对性和操作性的事故应急处置预案，做好尾矿库泄漏事故应急处置的培训和应急救援预案的演练工作，尾矿库泄漏事故应急处置的培训和应急救援预案的演练工作，提高应对突发事件，特别是含有毒有害物质的尾矿泄漏事故提高应对突发事件，特别是含有毒有害物质的尾矿泄漏事故的处理、应变能力和应急响应速度。的处理、应变能力和应急响应速度。各地平安监管部门要与环保部门建立联动机制，一旦发生各地平安监管部门要与环保部门建立联动机制，一旦发生了尾矿库垮塌引发突发环境事件，应立即采取应急措施，了尾矿库垮塌引发突发环境事件，应立即采取应急措施，争取在最短的时间内，把对环境的影响降至最低程度。争取在最短的时间内，把对环境的影响降至最低程度。四、认真落实企业平安生产主体责任四、认真落实企业平安生产主体责任 各企业要切实落实平安生产主体责任，强化企业各企业要切实落实平安生产主体责任，强化企业法定代表人负责制，要高度重视尾矿库的平安生产管理工法定代表人负责制，要高度重视尾矿库的平安生产管理工作，将尾矿库及尾矿设施作为重大危险源，加大平安管理作，将尾矿库及尾矿设施作为重大危险源，加大平安管理力度，提到重要工作日程。要严格执行力度，提到重要工作日程。要严格执行?尾矿库平安技术尾矿库平安技术规程规程?，制订完备的平安生产规章制度和操作规程，设置，制订完备的平安生产规章制度和操作规程，设置相应的平安管理机构和配备合格的平安管理人员，从事放相应的平安管理机构和配备合格的平安管理人员，从事放矿、筑坝、排洪和排渗设施操作的专职作业人员必须取得矿、筑坝、排洪和排渗设施操作的专职作业人员必须取得特种作业人员资格证书前方可上岗作业。要加大隐患排查特种作业人员资格证书前方可上岗作业。要加大隐患排查和整改力度，特别要加强对尾矿库的排洪、泄洪设施的维和整改力度，特别要加强对尾矿库的排洪、泄洪设施的维护，确保排洪道的畅通，保证尾矿库平安运行所必须的调护，确保排洪道的畅通，保证尾矿库平安运行所必须的调洪库容和干滩长度。洪库容和干滩长度。五、严肃事故调查处理五、严肃事故调查处理 各级平安监管部门对已发生的重大事故，要按各级平安监管部门对已发生的重大事故，要按照照“四不放过原那么，认真查明事故原因，严肃处四不放过原那么，认真查明事故原因，严肃处理有关责任人员，公开处理结果，催促相关企业举一理有关责任人员，公开处理结果，催促相关企业举一反三，落实防范措施，防止同类事故再次发生。反三，落实防范措施，防止同类事故再次发生。请各省级平安监管局迅速将本请各省级平安监管局迅速将本?通报通报?转发至辖区转发至辖区内各相关企业。内各相关企业。二二七年一月八日七年一月八日案例案例1、贞丰县、贞丰县“12.27污染事件抢险纪实污染事件抢险纪实读者朋友，您是否记得中学时读过的一篇文章读者朋友，您是否记得中学时读过的一篇文章?为了六十一个阶级兄弟为了六十一个阶级兄弟?？1959年，山西平陆县年，山西平陆县61位农民发生砷中毒，生命危在旦夕。从平陆县到北位农民发生砷中毒，生命危在旦夕。从平陆县到北京，数千人投入到抢救京，数千人投入到抢救61位阶级兄弟的生命紧张位阶级兄弟的生命紧张的战斗中，震惊全国。的战斗中，震惊全国。48年后，在我省贞丰县上演了一场同样的战斗。年后，在我省贞丰县上演了一场同样的战斗。只不过，这次事件不是中毒事件，而是一次可能导只不过，这次事件不是中毒事件，而是一次可能导致数万人中毒的环境污染。主要污染物正是致数万人中毒的环境污染。主要污染物正是“平陆平陆事件所投剧毒物事件所投剧毒物砷和氰化物，含量是砷和氰化物，含量是“平陆平陆事件所投毒品的几万倍。事件所投毒品的几万倍。北盘江告急！北盘江告急！2006年年12月月27日日12时时17分，贞丰县发生因平安分，贞丰县发生因平安事故引发的环境污染事件。贵州紫金股份水银洞金事故引发的环境污染事件。贵州紫金股份水银洞金矿尾矿库突然垮塌，约矿尾矿库突然垮塌，约20万立方米含有剧毒物砷万立方米含有剧毒物砷和氰化钾等成分的废渣废水泄出，流进下游废弃的和氰化钾等成分的废渣废水泄出，流进下游废弃的小厂水库，局部进入白坟水库。小厂水库，局部进入白坟水库。北盘江告急：省环境监测站当天的监测资料说北盘江告急：省环境监测站当天的监测资料说明，其废渣中砷含量超标明，其废渣中砷含量超标35.8倍，白坟水库砷含量倍，白坟水库砷含量超标超标5.7倍。剧毒污水倍。剧毒污水一旦溢出水库进入北盘江，将直接威胁下游者相镇、小屯乡、长田一旦溢出水库进入北盘江，将直接威胁下游者相镇、小屯乡、长田乡、北盘江镇、珉谷镇乡、北盘江镇、珉谷镇4747个村个村284284个村民组和个村民组和3 3个社区个社区6407164071人和人和3 3万万多头牲畜的饮水平安。再往下流，将威胁下游册亨、望谟、罗甸等多头牲畜的饮水平安。再往下流，将威胁下游册亨、望谟、罗甸等县数十万人的饮水平安。县数十万人的饮水平安。红水河告急：剧毒污水一旦流入红水河进入广西自治区，进入红水河告急：剧毒污水一旦流入红水河进入广西自治区，进入西江，将对珠江造成跨境污染，后果不堪设想。西江，将对珠江造成跨境污染，后果不堪设想。心系群众生命平安心系群众生命平安不到不到2 2小时，紧急电报层层上报，惊动了中央和省有关领导。小时，紧急电报层层上报，惊动了中央和省有关领导。贵州省省委书记石宗源当天两次作出批示，最后一次批示是：贵州省省委书记石宗源当天两次作出批示，最后一次批示是：“请加强监测预报，采取有效防控措施，务必做到万无一失，确保请加强监测预报，采取有效防控措施，务必做到万无一失，确保人民生命平安。人民生命平安。贵州省省长林树森批示：贵州省省长林树森批示：“请省应急办介入此事。省环保局派请省应急办介入此事。省环保局派小分队到现场调处。小分队到现场调处。贵州省副省长肖永安、孙国强等有关领导立即批示，要求州、贵州省副省长肖永安、孙国强等有关领导立即批示，要求州、县党委、政府和省有关部门全力以赴，迅速妥善处置，严防人畜饮县党委、政府和省有关部门全力以赴，迅速妥善处置，严防人畜饮水中毒。在大力实施抢险的同时，要高度重视溃坝引发的水污染问水中毒。在大力实施抢险的同时，要高度重视溃坝引发的水污染问题，确保下游饮水平安。题，确保下游饮水平安。国家环保总局、安监总局领导均作出重要批示，要求采取紧急国家环保总局、安监总局领导均作出重要批示，要求采取紧急措施抢险救灾，严防死守，把污染控制在现有范围，决不允许措施抢险救灾，严防死守，把污染控制在现有范围，决不允许跨境污染！跨境污染！国务院副总理曾培炎批示，要求迅速消除垮塌隐患，做好国务院副总理曾培炎批示，要求迅速消除垮塌隐患，做好应急预案，防止类似事件发生。应急预案，防止类似事件发生。启动紧急预案启动紧急预案1212时时1717分发生事故，分发生事故，1212时时2727分，正赶往贵阳开会的黔西南分，正赶往贵阳开会的黔西南州分管环保的副州长杜泽忠在途中兴仁县接到紧急报告。他顾州分管环保的副州长杜泽忠在途中兴仁县接到紧急报告。他顾不上吃中饭，就直奔贞丰。不上吃中饭，就直奔贞丰。2 2时时4040分，他与州环保局局长李秀分，他与州环保局局长李秀才几乎同时到达贞丰事故现场。他一边向州委书记陈敏、代州才几乎同时到达贞丰事故现场。他一边向州委书记陈敏、代州长陈鸣明紧急汇报灾情，一边与先期到达的县领导组织金矿民长陈鸣明紧急汇报灾情，一边与先期到达的县领导组织金矿民工筑坝拦截污水。工筑坝拦截污水。州、县成立了由黔西南州副州长付贵林任指挥长、州政府州、县成立了由黔西南州副州长付贵林任指挥长、州政府副秘书长方俊、贞丰县委书记张国华、县长郭玉海任副指挥长副秘书长方俊、贞丰县委书记张国华、县长郭玉海任副指挥长的事故应急指挥部，分的事故应急指挥部，分6 6个组全力抢险防灾。个组全力抢险防灾。23 23时许，省环保局副局长熊际翎、副巡视员沈兴鹏等时许，省环保局副局长熊际翎、副巡视员沈兴鹏等1010余余人，到达事故现场，与州、县领导开会制定环境监测方案。人，到达事故现场，与州、县领导开会制定环境监测方案。2828日凌晨日凌晨1 1时时3030分，受省长林树森委派，省政府副秘书长唐德智，分，受省长林树森委派，省政府副秘书长唐德智，省环保局局长李康民以及省安监局、省应急办、省水利厅、省省环保局局长李康民以及省安监局、省应急办、省水利厅、省水文局负责人先后到达事故现场，与黔西南州代州长陈鸣明和水文局负责人先后到达事故现场，与黔西南州代州长陈鸣明和州、县有关领导、专家召开紧急会议，研究制定抢险控污方案，州、县有关领导、专家召开紧急会议，研究制定抢险控污方案，进一步提出应急措施。受国家环保总局委派，西南环境督察中进一步提出应急措施。受国家环保总局委派，西南环境督察中心主任马宁一行抵达现场指导处置工作。提出要求不惜一切代心主任马宁一行抵达现场指导处置工作。提出要求不惜一切代价把污染控制在贞丰县境内。天一亮，大家又投入紧张的战斗：价把污染控制在贞丰县境内。天一亮，大家又投入紧张的战斗：对已被污染的白坟水库投放对已被污染的白坟水库投放7070吨漂白粉降低氰化物，投放吨漂白粉降低氰化物，投放200200吨生石灰以降低砷含量。次日中午吨生石灰以降低砷含量。次日中午1212时时5050分，武警黔西南州支分，武警黔西南州支队队200200余名官兵冒雨驱车余名官兵冒雨驱车200200公里到达事故现场，立即筑坝、围公里到达事故现场，立即筑坝、围堰、堵漏、防渗堰、堵漏、防渗 为把污