食品安全法解读课件

1食品安全法食品安全法解读解读精选ppt1食品安全法解读精选ppt2我国食品安全法律制度的演变我国食品安全法律制度的演变n n上世纪上世纪5050年代卫生部单项规章和标准；年代卫生部单项规章和标准；n n19641964年国务院年国务院食品卫生管理试行条例食品卫生管理试行条例；n n19821982年，年，食品卫生法（试行）食品卫生法（试行）；n n19951995年，年，食品卫生法食品卫生法；n n20042004年年7 7月（阜阳奶粉事件后）起，国务院月（阜阳奶粉事件后）起，国务院成立成立食品卫生法食品卫生法修改领导小组；修改领导小组；20092009年年2 2月（三鹿奶粉事件后）月（三鹿奶粉事件后）食品安全法食品安全法。20092009年年6 6月月1 1日起施行。日起施行。精选ppt2我国食品安全法律制度的演变上世纪50年代卫生部单项规章和3n n一是总局起草修订草案阶段。n n二是国务院审议阶段。n n三是全国人大常委会审议阶段。三、修订过程2024/7/4精选ppt3一是总局起草修订草案阶段。三、修订过程2023/8/12精4总局起草修订草案阶段n n2013年5月，国务院决定将食品安全法修订列入一档立法计划，总局成立了以张勇局长为组长的工作领导小组。n n2013年10月10日，总局向国务院报送了食品安全法（修订草案送审稿）。2024/7/4精选ppt4总局起草修订草案阶段2013年5月，国务院决定将食品安全5国务院审议阶段n n2013年10月，网上公开向社会公众征求意见。n n2014年5月，国务院常务会议审议通过食品安全法修订草案。2024/7/4精选ppt5国务院审议阶段2013年10月，网上公开向社会公众征求意见6全国人大常委会审议阶段n n20142014年年6 6月，全国人大常委会进行了第一次审议；月，全国人大常委会进行了第一次审议；n n20142014年年7 7月，网上公开向社会征求公众意见；月，网上公开向社会征求公众意见；n n20142014年年1212月，进行第二次审议，并形成第二次审议月，进行第二次审议，并形成第二次审议稿，再次在网上公开征求意见；稿，再次在网上公开征求意见；n n20152015年年4 4月月2424日，十二届全国人大常委会第十四次日，十二届全国人大常委会第十四次会议审议通过了新修订的食品安全法；会议审议通过了新修订的食品安全法；n n国家主席习近平签署第国家主席习近平签署第2121号主席令予以公布。号主席令予以公布。2024/7/4精选ppt6全国人大常委会审议阶段2014年6月，全国人大常委会进行了7n n食品安全法修订的背景与当前食品安全形势食品安全法修订的背景与当前食品安全形势食品安全法修订的背景与当前食品安全形势食品安全法修订的背景与当前食品安全形势n n食品安全法基本框架与特点食品安全法基本框架与特点食品安全法基本框架与特点食品安全法基本框架与特点n n食品生产、经营须符合的法定要求食品生产、经营须符合的法定要求食品生产、经营须符合的法定要求食品生产、经营须符合的法定要求n n生产过程控制生产过程控制生产过程控制生产过程控制n n食品安全事件处置食品安全事件处置食品安全事件处置食品安全事件处置精选ppt7食品安全法修订的背景与当前食品安全形势精选ppt8一、一、修订背景与当前食品安全形势修订背景与当前食品安全形势精选ppt8一、修订背景与当前食品安全形势精选ppt9修订背景与当前食品安全形势修订背景与当前食品安全形势集中起来，主要有集中起来，主要有8 8个方面的原因个方面的原因食品违法行为依然存在监管能力、方式等不能适应形势需要监管能力、方式等不能适应形势需要农产品安全还存在突出问题法律责任偏轻、法条存在漏洞精选ppt9修订背景与当前食品安全形势食品违法行为依然存在监管能力、方10修订背景与当前食品安全修订背景与当前食品安全形势形势特别是党的十八大以来，保障民生、落实十八届四中全会精神：一、改革完善食品安全监管体制。二、建立最严格食品安全监管制度落实“四个最严”最严谨的标准、最严格的监管、最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责最严厉的处罚、最严肃的问责 三、推进食品安全社会共治的需要 四、以法律形式保障体制改革成果、推进监管制度落实的需要。精选ppt10修订背景与当前食品安全形势特别是党的十八大以来，保障民生11A.食品违法为依然存在食品违法为依然存在 透视食品安全重大事透视食品安全重大事件件接二连三的食品安全事件让党和国家不放心接二连三的食品安全事件让党和国家不放心接二连三的食品安全事件让党和国家不放心接二连三的食品安全事件让党和国家不放心,百姓深恶百姓深恶百姓深恶百姓深恶痛诀！痛诀！痛诀！痛诀！n n地沟油地沟油地沟油地沟油n n毒奶粉毒奶粉毒奶粉毒奶粉n n塑化剂塑化剂塑化剂塑化剂n n瘦肉精瘦肉精瘦肉精瘦肉精n n速冻水饺速冻水饺速冻水饺速冻水饺精选ppt11A.食品违法为依然存在 12双汇瘦肉精事件双汇瘦肉精事件n n曝光时间：曝光时间：2012.3.152012.3.15地点：河南地点：河南罪魁祸首：罪魁祸首：瘦肉精瘦肉精 河南瘦肉精事件闹得沸沸扬扬，有报道双汇重庆区域河南瘦肉精事件闹得沸沸扬扬，有报道双汇重庆区域经理在卖场大吃火腿肠，引来民众冷眼旁观，经理在卖场大吃火腿肠，引来民众冷眼旁观，1010年间瘦年间瘦肉精屡禁不绝，肉精屡禁不绝，猪食用后在代谢过程中能够促进蛋白，猪食用后在代谢过程中能够促进蛋白质合成，加速脂肪的转化和分解，提高猪肉的瘦肉率。质合成，加速脂肪的转化和分解，提高猪肉的瘦肉率。“瘦肉精瘦肉精”主要颁布于动物肝脏，肌肉中含量较肝脏低主要颁布于动物肝脏，肌肉中含量较肝脏低很多。很多。现在人们都关注身材，不吃肥腻的肉，这也导致现在人们都关注身材，不吃肥腻的肉，这也导致饮食习惯吃瘦肉，而添加瘦肉精的猪肉正好符合当今人饮食习惯吃瘦肉，而添加瘦肉精的猪肉正好符合当今人们的饮食习惯，瘦肉精事件一出大家都在徘徊这肉还吃们的饮食习惯，瘦肉精事件一出大家都在徘徊这肉还吃不吃？不吃？n n使心脏猝死发生的机会大大增加，长期食用会导致人体代谢使心脏猝死发生的机会大大增加，长期食用会导致人体代谢紊乱，产生低血钾、高血糖及酮症酸中毒。有研究表明长期食用的紊乱，产生低血钾、高血糖及酮症酸中毒。有研究表明长期食用的话，还有致染色体畸变的可能，从而诱发恶性肿瘤。话，还有致染色体畸变的可能，从而诱发恶性肿瘤。精选ppt12双汇瘦肉精事件曝光时间：2012.3.15地点：河南13染色馒头事件染色馒头事件 4 4月月1111日，央视日，央视“消费主张消费主张”曝光曝光上海华联等超市上海华联等超市多年销售多年销售“染色馒头染色馒头”其生产日期随便改，防腐剂其生产日期随便改，防腐剂.甜蜜素齐上阵甜蜜素齐上阵，采访中，一生产馒头的工人称，采访中，一生产馒头的工人称“这些这些馒头打死我都不会吃馒头打死我都不会吃”。不禁令消费者咋舌。不禁令消费者咋舌。20112011年年4 4月月1313日，上海市质量技术监督局吊销了生产日，上海市质量技术监督局吊销了生产“染色染色”馒头的上海盛禄食品有限公司分公司的食品生产许馒头的上海盛禄食品有限公司分公司的食品生产许可证。可证。公司法人代表等公司法人代表等5 5名犯罪嫌疑人被名犯罪嫌疑人被*部门依法部门依法刑事拘留。刑事拘留。曝光时间：2012.4.11地点：上海罪魁祸首：防腐剂，甜蜜素精选ppt13染色馒头事件 4月11日，央视“消费主张”曝光上14牛肉膏让猪肉变牛肉多吃致癌牛肉膏让猪肉变牛肉多吃致癌 近期在安徽查获一种名为近期在安徽查获一种名为“牛肉膏牛肉膏”的添加剂，的添加剂，经过腌制，可让猪肉在经过腌制，可让猪肉在9090分钟内迅速变身分钟内迅速变身“牛肉牛肉”，猪，猪肉冒充牛肉，可以节省大量成本，而食用者在外观上也肉冒充牛肉，可以节省大量成本，而食用者在外观上也几乎分辨不出来，业内人士透露，这早已不是什么秘密几乎分辨不出来，业内人士透露，这早已不是什么秘密了，在冷冻食品以及烧烤类食品中，这种牛肉膏早就是了，在冷冻食品以及烧烤类食品中，这种牛肉膏早就是造假的手段之一，据悉，造假的手段之一，据悉，牛肉膏中含有的各种氨基酸牛肉膏中含有的各种氨基酸.I+G.I+G.味精味精.水解蛋白等。其实是复合添加剂，是食用香水解蛋白等。其实是复合添加剂，是食用香精的一种，用量应有限制，吃多了则可能致癌。精的一种，用量应有限制，吃多了则可能致癌。曝光时间：2012.4.13地点：安徽罪魁祸首：牛肉膏精选ppt14牛肉膏让猪肉变牛肉多吃致癌 近期在安徽查15地沟油流入我们的饭碗里地沟油流入我们的饭碗里n n地点：全国地点：全国 罪魁祸首：地沟油罪魁祸首：地沟油 “地沟油地沟油”又被业内人士称之为又被业内人士称之为“毛油毛油”，其，其来源主要有：下水道中的油腻漂浮物；将宾馆、酒来源主要有：下水道中的油腻漂浮物；将宾馆、酒楼的剩饭、剩菜经过简单加工、提炼出的油；用于楼的剩饭、剩菜经过简单加工、提炼出的油；用于油炸食品的油使用次数超过规定要求，或是劣质猪油炸食品的油使用次数超过规定要求，或是劣质猪肉、猪内脏、猪皮加工以及提炼后产出的油。肉、猪内脏、猪皮加工以及提炼后产出的油。被捞回的被捞回的“地沟油地沟油”通常会在勾兑一些新油之通常会在勾兑一些新油之后流入食品、餐饮行业。据实验测定，长期摄入后流入食品、餐饮行业。据实验测定，长期摄入“地沟油地沟油”将会对人体造成伤害，如发育障碍、易患将会对人体造成伤害，如发育障碍、易患肠炎，并有肝、心肠炎，并有肝、心 和肾肿大以及脂肪肝等病变。此和肾肿大以及脂肪肝等病变。此外，外，“地沟油地沟油”受污染产生的黄曲霉毒性不仅易使受污染产生的黄曲霉毒性不仅易使人发生肝癌，也有可能引发其他部位癌变，如胃腺人发生肝癌，也有可能引发其他部位癌变，如胃腺癌、肾癌、直肠癌及乳癌、卵癌、肾癌、直肠癌及乳癌、卵 巢、小肠等部位癌变。巢、小肠等部位癌变。精选ppt15地沟油流入我们的饭碗里地点：全国 罪魁祸首：地沟16精选ppt16精选ppt17透视食品安全重大事件透视食品安全重大事件n n大头娃娃大头娃娃精选ppt17透视食品安全重大事件大头娃娃精选ppt18透视食品安全重大事件透视食品安全重大事件结石宝宝结石宝宝精选ppt18透视食品安全重大事件结石宝宝精选ppt19透视食品安全重大事件透视食品安全重大事件病死猪病死猪肉肉精选ppt19透视食品安全重大事件病死猪肉精选ppt20透视食品安全重大事件透视食品安全重大事件n n2006年年9月月13日，上海瘦肉精事件：食用日，上海瘦肉精事件：食用猪内脏和猪肉导致猪内脏和猪肉导致409人中毒。人中毒。精选ppt20透视食品安全重大事件2006年9月13日，上海瘦肉精事件21透视食品安全重大事件透视食品安全重大事件塑化剂事件塑化剂事件塑化剂事件塑化剂事件 20122012年年年年1111月月月月2727日消息：塑化剂风波的主角酒鬼酒昨日继续跌停，日消息：塑化剂风波的主角酒鬼酒昨日继续跌停，日消息：塑化剂风波的主角酒鬼酒昨日继续跌停，日消息：塑化剂风波的主角酒鬼酒昨日继续跌停，并拖累整个白酒股走势。两个跌停后酒鬼酒市值蒸发近并拖累整个白酒股走势。两个跌停后酒鬼酒市值蒸发近并拖累整个白酒股走势。两个跌停后酒鬼酒市值蒸发近并拖累整个白酒股走势。两个跌停后酒鬼酒市值蒸发近3030亿元，而亿元，而亿元，而亿元，而整个白酒板块在过去整个白酒板块在过去整个白酒板块在过去整个白酒板块在过去8 8个交易日内则为此蒸发了个交易日内则为此蒸发了个交易日内则为此蒸发了个交易日内则为此蒸发了500500亿市值。亿市值。亿市值。亿市值。精选ppt21透视食品安全重大事件塑化剂事件 2012年1122修订背景与当前食品安全形势修订背景与当前食品安全形势修订背景与当前食品安全形势修订背景与当前食品安全形势B.B.监管能力、方式不适应监管形势的需要。监管能力、方式不适应监管形势的需要。坚持目标导向、问题导向和创新导向，进一步强调坚持目标导向、问题导向和创新导向，进一步强调了食品生产经营者的主体责任和监管部门的监管责任；了食品生产经营者的主体责任和监管部门的监管责任；更加突出预防为主、风险防范，重在防患于未然，消除更加突出预防为主、风险防范，重在防患于未然，消除隐患。隐患。C.C.法律责任偏轻、法条存有漏洞。法律责任偏轻、法条存有漏洞。重典治乱的威慑作用没有得到充分发挥，突发事重典治乱的威慑作用没有得到充分发挥，突发事件还时有发生。件还时有发生。D.D.食用农产品安全还存在突出问题。食用农产品安全还存在突出问题。食用农产品产地环境不容乐观，农业投入品滥用食用农产品产地环境不容乐观，农业投入品滥用还比较严重。还比较严重。精选ppt22修订背景与当前食品安全形势B.监管能力、方式不适应监管形23二、基本框架和特点精选ppt23精选ppt24中华人民共和国食品安全法1.旧法：2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过。自2009年6月1日起施行。2.新法：2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订。2015年10月1日起施行。原食品安全法实施了原食品安全法实施了原食品安全法实施了原食品安全法实施了6 6年即进行了修订，修订年即进行了修订，修订年即进行了修订，修订年即进行了修订，修订内容达到内容达到内容达到内容达到70%70%。新修订的食品安全法共有。新修订的食品安全法共有。新修订的食品安全法共有。新修订的食品安全法共有154154条，条，条，条，比原来比原来比原来比原来104104条增加了条增加了条增加了条增加了5050条，有重要修改的约条，有重要修改的约条，有重要修改的约条，有重要修改的约8080条。条。条。条。精选ppt24中华人民共和国食品安全法1.旧法：2009年2月28日第252015年版中华人民共和国食品安全法(共共1010章章 154 154条，比旧法增加条，比旧法增加5050条条)精选ppt252015年版中华人民共和国食品安全法(共10章 26（一）支撑食品安全法的基本（一）支撑食品安全法的基本理念理念n预防为主预防为主n风险管理风险管理n全程控制全程控制n社会共治社会共治精选ppt26（一）支撑食品安全法的基本理念预防为主精选ppt27（二）新的食品安全法有新亮点n n一是监管职责高度统一一是监管职责高度统一一是监管职责高度统一一是监管职责高度统一。食品药品监督管理食品药品监督管理 115 115；卫生行政卫生行政 53 53；质量监督；质量监督 27 27；工商行政管理；工商行政管理 0 0；农；农业行政业行政 19 19；公安机关；公安机关 8 8n n二是调整范围有所扩大二是调整范围有所扩大二是调整范围有所扩大二是调整范围有所扩大。食品的贮存和运输、食用。食品的贮存和运输、食用农产品的市场销售，必须遵守食品安全法。（第农产品的市场销售，必须遵守食品安全法。（第2 2条）条）n n三是首次明确责任主体。三是首次明确责任主体。三是首次明确责任主体。三是首次明确责任主体。（第（第4 4条条 食品生产经营者食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责）。对其生产经营食品的安全负责）。精选ppt27（二）新的食品安全法有新亮点一是监管职责高度统一。食28n n四是管理制度空前创新。四是管理制度空前创新。四是管理制度空前创新。四是管理制度空前创新。1.1.“三许可、三注册三许可、三注册”制度制度；2.2.食品安全全程追食品安全全程追溯制度溯制度；3.3.知识培训和知识培训和抽查考核制度抽查考核制度；4.4.人员健康管理制人员健康管理制度；度；5.5.食品安全食品安全自查制度自查制度；6.6.生产经营良好生产规范生产经营良好生产规范和危害分析及关键控制点体系认证和危害分析及关键控制点体系认证；7.7.农业投入品使用记录制度农业投入品使用记录制度；8.8.进化查验记录和进化查验记录和出厂检验制度；出厂检验制度；9.9.批发销售记录制度批发销售记录制度；10.10.食品召回制度；食品召回制度；11.11.网络食品交易第三方平台管理制度。网络食品交易第三方平台管理制度。（二）新的食品安全法有新亮点精选ppt28四是管理制度空前创新。（二）新的食品安全法有新亮点精29n n五五是是特特殊殊产产品品管管理理加加强强。（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品）新的食品安全法规定：保健食品标签、说明书应声明“本品不能代替药物”；对婴幼儿配方乳粉及特殊医学用途配方食品实行注册管理；n n六是违法责任追究更为严厉。六是违法责任追究更为严厉。违法使用剧毒、高毒农药的，可以给予拘留。有最高罚款达货值金额的30倍。连带责任罚。（二）新的食品安全法有新亮点精选ppt29五是特殊产品管理加强。（保健食品、特殊医学用途配方食品、30三、食品安全生产、经营须承担三、食品安全生产、经营须承担的法定义务的法定义务精选ppt30三、食品安全生产、经营须承担的法定义务精选ppt31（一）怎样依法从事食品生产、经营活动？（6句话34个字）n n合适的人员从事生产经营和管理n n良好的材料有优质的原材料投入生产经营n n规范的设施符合生产经营的场所n n优良的设备保障生产过程质量安全n n适当的流程工艺n n过硬的管理制度：1.1.“三许可、三注册三许可、三注册”制度；制度；2.2.食品安全全程追溯制度；食品安全全程追溯制度；3.3.知识培训和抽知识培训和抽查考核制度；查考核制度；4.4.人员健康管理制度；人员健康管理制度；5.5.食品安全自查制度；食品安全自查制度；6.6.生产经营良好生产经营良好生产规范和危害分析及关键控制点体系认证；生产规范和危害分析及关键控制点体系认证；7.7.农业投入品使用记录制度；农业投入品使用记录制度；8.8.进化查验记录和出厂检验制度；进化查验记录和出厂检验制度；9.9.批发销售记录制度；批发销售记录制度；10.10.食品召回制度；食品召回制度；11.11.网络食品交易第三方平台管理制度。网络食品交易第三方平台管理制度。精选ppt31（一）怎样依法从事食品生产、经营活动？（6句话34个字32（二）食品生产、经营必须符合的（二）食品生产、经营必须符合的法定要法定要求求1n n场所场所场所场所n n设备与设施设备与设施设备与设施设备与设施n n人员人员人员人员n n设备布局和流程设备布局和流程设备布局和流程设备布局和流程n n餐、饮具餐、饮具餐、饮具餐、饮具n n贮存、运输中的容器、工具和设备贮存、运输中的容器、工具和设备贮存、运输中的容器、工具和设备贮存、运输中的容器、工具和设备n n食品包装材料、餐具、饮具和容器食品包装材料、餐具、饮具和容器食品包装材料、餐具、饮具和容器食品包装材料、餐具、饮具和容器n n个人卫生个人卫生个人卫生个人卫生n n水质量水质量水质量水质量n n使用的洗涤、消毒剂使用的洗涤、消毒剂使用的洗涤、消毒剂使用的洗涤、消毒剂n n法律、法规规定的其他要求法律、法规规定的其他要求法律、法规规定的其他要求法律、法规规定的其他要求n n非食品生产经营者从事食品贮存、运输和装卸的要非食品生产经营者从事食品贮存、运输和装卸的要非食品生产经营者从事食品贮存、运输和装卸的要非食品生产经营者从事食品贮存、运输和装卸的要求求求求精选ppt32（二）食品生产、经营必须符合的法定要求1场所精选pp33（二）食品生产、经营禁止性规定要求（二）食品生产、经营禁止性规定要求 2n n用非食品原料、非法添加化学物质、回收食品用非食品原料、非法添加化学物质、回收食品生产食品生产食品n n危害人体健康的物质含量超过标准限量的（危害人体健康的物质含量超过标准限量的（致致病性微生物、农兽药残留、生物毒素、重金属）病性微生物、农兽药残留、生物毒素、重金属）n n超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂。品、食品添加剂。n n超范围、超限量使用食品添加剂的食品。超范围、超限量使用食品添加剂的食品。精选ppt33（二）食品生产、经营禁止性规定要求 2用非食品原料、34n n营养成份不符标准要求的（专供婴幼儿和其它特定人群的）主辅食品。n n假冒伪劣变质的（变质酸败、霉虫不洁、异物假杂、性状异常）食品、食品添加剂n n病、毒死及死因不明的禽、畜、兽、水产类及制品n n检疫、检验不合格的肉类及制品（二）食品生产、经营禁止性规定要（二）食品生产、经营禁止性规定要求求3精选ppt34营养成份不符标准要求的（专供婴幼儿和其它特定人群的）主辅35n n污染的食品、食品添加剂n n虚假生产日期、保质期或超过保质期的食品及食品添加剂n n无标签的预包装食品、食品添加剂n n国家禁止生产、经营的食品n n其他不符合法律法规或者食品安全标准和要求的食品、食品添加剂和食品相关产品。（共计13种情形）（二）食品生产、经营禁止性规定要求（二）食品生产、经营禁止性规定要求4精选ppt35污染的食品、食品添加剂（二）食品生产、经营禁止性规定要求36（三）预包装食品标签、说明书 1（一）名称、规格、净含量、生产日期；（二）成分或者配料表；（三）生产者的名称、地址、联系方式；（四）保质期；（五）产品标准代号；（六）贮存条件；精选ppt36（三）预包装食品标签、说明书 1精选ppt37（七）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；（说明书不需标注，只需标注（说明书不需标注，只需标注“食品添加剂食品添加剂”字样）字样）（八）生产许可证编号；（九）法律、法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项。专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。食品安全国家标准对标签标注事项另有规定的，从其规定。（三）预包装食品标签、说明书 2精选ppt37（七）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；（说明书38（三）预包装食品标签、说明书 3关于说明书：1.内容完整按规定标注标签标示的内容。2.客观真实“三个不涉及”。虚假内容！虚假内容！疾病预防！疾病预防！治疗功能！治疗功能！3.内外统一说明书能真实完整的表现食品内在质量状态。精选ppt38（三）预包装食品标签、说明书 3关于说明书：精选pp39四、生产经营过程控制怎样控制？精选ppt39精选ppt40四、生产经营过程控制 怎样控制？食品安全法第四十六条给出了答案食品安全法第四十六条给出了答案（一）原料控制（一）原料控制原料采购、原料验收、投料等；原料采购、原料验收、投料等；（二）生产关键环节控制（二）生产关键环节控制生产工序、设备、贮存、生产工序、设备、贮存、包装等；包装等；（三）检验控制（三）检验控制原料检验、半成品检验、成品出厂原料检验、半成品检验、成品出厂检验等；检验等；（四）运输和交付控制（四）运输和交付控制涉及的主体：涉及的主体：涉及的主体：涉及的主体：食品及食用农产品生产者、食品生产企业、食品经营者、食品经营企业、食品及食用农产品生产者、食品生产企业、食品经营者、食品经营企业、餐饮服务提供者、集中用餐单位、消毒服务单位、食品添加剂生产者、集中交易市场餐饮服务提供者、集中用餐单位、消毒服务单位、食品添加剂生产者、集中交易市场开办者和柜台出租者、展销会举办者、网络食品交易第三方平台提供者。开办者和柜台出租者、展销会举办者、网络食品交易第三方平台提供者。精选ppt40四、生产经营过程控制 怎样控制？食品安全法第四41 对生产经营过程进行控制，一个最核心、最积极的要素就是对生产经营过程进行控制，一个最核心、最积极的要素就是人员。人员必须经过培训并考核。食品药品监管部门对期进人员。人员必须经过培训并考核。食品药品监管部门对期进行抽查考核，不合格不得上岗。行抽查考核，不合格不得上岗。（一）关于原料的控制（一）关于原料的控制1.索取合法的资料（许可证、产品合格证明）；2.完整有效的票据（凭证）追溯制度的要求、保护自己的依据。3.必要的检验验证切实有效的记录。食品生产企业：推进采购验收记录制度的落实。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。四、生产过程控制精选ppt41 对生产经营过程进行控制，一个最核心、最积极的要素就是人42（二）生产关键环节控制 严严格格按按照照有有关关产产品品的的标标准准及及生生产产许许可可审审查查细细则则操操作作，把把好好产产品品生生产产过过程程中中的的每每一一道道工工序序、设设施施设设备备可可能存在的问题，则是确保生产出合格产品的关键。能存在的问题，则是确保生产出合格产品的关键。如桶装饮用水（瓶（桶）装饮用水生产许可证审查如桶装饮用水（瓶（桶）装饮用水生产许可证审查细则（细则（20062006版）其它饮用水关键控制环节：版）其它饮用水关键控制环节：水源、管道及设备等的维护及清洗消毒；瓶（桶）水源、管道及设备等的维护及清洗消毒；瓶（桶）及其盖的清洗消毒；杀菌设施的控制和杀菌效果的监及其盖的清洗消毒；杀菌设施的控制和杀菌效果的监测；过滤设备控制和滤过性能的监测；灌装车间环境测；过滤设备控制和滤过性能的监测；灌装车间环境卫生和洁净度的控制；包装瓶（桶）及盖的质量控制；卫生和洁净度的控制；包装瓶（桶）及盖的质量控制；消毒剂选择和使用；饮用矿物质水生产中，矿物质的消毒剂选择和使用；饮用矿物质水生产中，矿物质的添加量控制；操作人员的卫生管理等。添加量控制；操作人员的卫生管理等。四、生产过程控制精选ppt42（二）生产关键环节控制四、生产过程控制精选ppt43（二）生产关键环节控制（二）生产关键环节控制 每一个关键控制点或控制环节的控制失败就会导致产品质量失败！臭氧的杀菌消毒常会出现的问题：如臭氧的投加量、溶解量、与水的接触时间、末稍水的剩余量等。目前，有资料提醒，臭氧消毒不宜采用目前的常压溶目前，有资料提醒，臭氧消毒不宜采用目前的常压溶解方式，应采用增压溶解方式，提高水中臭氧溶解量；可解方式，应采用增压溶解方式，提高水中臭氧溶解量；可采用微电解原理的杀菌方法，杀菌效果较为稳定可靠、不采用微电解原理的杀菌方法，杀菌效果较为稳定可靠、不产生化学污染，且具有持续杀菌功能；或采用各种杀菌消产生化学污染，且具有持续杀菌功能；或采用各种杀菌消毒方法的多点组合使用，不宜只单纯采用紫外线灯消毒。毒方法的多点组合使用，不宜只单纯采用紫外线灯消毒。四、生产经营过程控制精选ppt43四、生产经营过程控制精选ppt44（三）检验控制三）检验控制1.1.原料检验原料检验制定原料质量企业内控标准，把好制定原料质量企业内控标准，把好质量控制第一关。质量控制第一关。2.2.半成品检验半成品检验制定半成品质量企业内控标准，制定半成品质量企业内控标准，把好质量监测关。把好质量监测关。3.3.成品出厂检验成品出厂检验严格执行成品出厂标准，把严格执行成品出厂标准，把好质量安全关。好质量安全关。四、生产过程控制精选ppt44（三）检验控制四、生产过程控制精选ppt45（四）运输和交付控制（四）运输和交付控制1.定期校验用于运输和交付的设施设备；定期校验用于运输和交付的设施设备；2.保持与食品质量要求适宜的温、湿度；保持与食品质量要求适宜的温、湿度；3.有完整合法的票据（凭证、合同等）用于有完整合法的票据（凭证、合同等）用于产品交付。产品交付。4、有适宜的不会造成污染的运输环境。、有适宜的不会造成污染的运输环境。四、生产过程控制精选ppt45（四）运输和交付控制四、生产过程控制精选ppt46五、食品安全事件处置精选ppt46精选ppt47五、食品安全事件处置n n食品安全事故的处置n n食品安全新闻事件的处置 食品安全法第食品安全法第126126条条 违反本法规定，有下列情形违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：证：（四）食品生产经营企业未制定食品安全事故处置（四）食品生产经营企业未制定食品安全事故处置方案；方案；精选ppt47五、食品安全事件处置食品安全事故的处置精选ppt48（一）食品安全事故的处置 食品安全法食品安全法103103条规定：食品生产经营企业应当制条规定：食品生产经营企业应当制定食品安全事故处置方案。定期检查本企业各项食品安全定食品安全事故处置方案。定期检查本企业各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患。防范措施的落实情况，及时消除事故隐患。一是有食品安全事故的监测和防范机制。一是有食品安全事故的监测和防范机制。一是有食品安全事故的监测和防范机制。一是有食品安全事故的监测和防范机制。随时关注本随时关注本企业产品在消费群体中的反映，及时处置有可能发生的食企业产品在消费群体中的反映，及时处置有可能发生的食品安全事故。品安全事故。二是有食品安全事故调查分析机制。二是有食品安全事故调查分析机制。二是有食品安全事故调查分析机制。二是有食品安全事故调查分析机制。针对发生的食品针对发生的食品安全事故调查分析原因，提供可靠的数据，明确具体责任。安全事故调查分析原因，提供可靠的数据，明确具体责任。精选ppt48（一）食品安全事故的处置 食品安全法103条规49n n三是有食品安全事故处置和赔付机制。三是有食品安全事故处置和赔付机制。三是有食品安全事故处置和赔付机制。三是有食品安全事故处置和赔付机制。针对已方责任，针对已方责任，以救治病人为前提，推动食品安全责任保险参与病人救治和赔付；以救治病人为前提，推动食品安全责任保险参与病人救治和赔付；对不安全食品进行处置，推进食品安全召回及无害化处理等工作。对不安全食品进行处置，推进食品安全召回及无害化处理等工作。n n四是企业食品安全事故责任追究机制。四是企业食品安全事故责任追究机制。n n五是企业食品安全事故应急处置管理机制。五是企业食品安全事故应急处置管理机制。五是企业食品安全事故应急处置管理机制。五是企业食品安全事故应急处置管理机制。有防范有防范事故管理机构、事故处置指挥机构。事故管理机构、事故处置指挥机构。一旦发生食品安全事故，严格按照事故处置方案操一旦发生食品安全事故，严格按照事故处置方案操作。作。（一）食品安全事故的处置精选ppt49三是有食品安全事故处置和赔付机制。针对已方责任，以救治病50（二）食品安全新闻事件处置n n及时监测预防，发现不良新闻事件n n了解事发原因，随时开展问题自查n n积极正面回应，勇于担当社会责任n n公开解释承诺，防止事态扭曲扩大n n强化议题管理，转移新闻事件热点n n塑造安全形象，重树市场消费信心精选ppt50（二）食品安全新闻事件处置及时监测预防，发现不良新闻事件51 “没有哪一次巨大的灾难不是以没有哪一次巨大的灾难不是以历史进步为补偿历史进步为补偿”。恩格斯恩格斯 行为规则的进步，法律制度的进行为规则的进步，法律制度的进步，才是对巨大灾难的真正补偿。步，才是对巨大灾难的真正补偿。有感于有感于食品安全法食品安全法的即将实施的即将实施精选ppt51 “没有哪一次巨大的灾难不是以历史进步52谢谢大家！谢谢大家！精选ppt52精选ppt