隋唐之后的政治制度课件

政治制度政治制度1第第2讲：专制主义中央集权制度的建立讲：专制主义中央集权制度的建立课标要求：课标要求：知道知道“始皇帝始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响了解中国古代中央集权制度的形成及其影响 第2讲：专制主义中央集权制度的建立课标要求：知道“始皇帝”的2第第2讲：专制主义中央集权制度的建立讲：专制主义中央集权制度的建立知识点梳理：知识点梳理：一、概况一、概况1.1.含义：含义：专制主义专制主义：是一种决策方式，指皇帝个人：是一种决策方式，指皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身专断独裁，集国家最高权力于一身中央集权中央集权：是一种政治体制，指地方政府：是一种政治体制，指地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央。须严格服从中央。第2讲：专制主义中央集权制度的建立知识点梳理：一、概况1.含3第第2讲：专制主义中央集权制度的建立讲：专制主义中央集权制度的建立2.2.发展历程：发展历程：一、概况一、概况起源起源：西周：西周萌芽萌芽：战国：战国法家思想法家思想确立确立：秦朝：秦朝发展完善发展完善：汉：汉元元顶峰衰落顶峰衰落：明清：明清第2讲：专制主义中央集权制度的建立2.发展历程：一、概况起源4第第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善讲：专制主义中央集权制度的发展完善知识点梳理：知识点梳理：一、中枢权力体系的演变一、中枢权力体系的演变2.2.汉朝：汉朝：中外朝制度中外朝制度3.3.隋唐：隋唐：三省六部制三省六部制三省相互牵制又互为补充，分工明确，三省相互牵制又互为补充，分工明确，提高办事效率提高办事效率 作用：作用：相权被分割，避免了权臣独揽大权，相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于有利于加强皇权加强皇权 1.1.秦朝：秦朝：三公九卿制三公九卿制第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善知识点梳理：一、中枢权5执行执行皇皇帝帝中书省中书省门下省门下省吏部吏部官吏的任免和考核官吏的任免和考核礼仪、科举礼仪、科举军政军政刑狱刑狱国家的工程建设等国家的工程建设等政事堂政事堂草拟草拟审议审议尚书省尚书省户部户部礼部礼部兵部兵部刑部刑部工部工部户籍、土地、赋税户籍、土地、赋税723年改政事堂为中书门下年改政事堂为中书门下 隋唐：隋唐：隋唐：隋唐：三省六部制三省六部制三省六部制三省六部制执行皇帝中书省门下省吏部官吏的任免和考核礼仪、科举军政刑狱国6一、中枢权力体系的演变一、中枢权力体系的演变4.4.宋朝：宋朝：二府三司制二府三司制第第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善讲：专制主义中央集权制度的发展完善一、中枢权力体系的演变4.宋朝：二府三司制第3讲：专制主义中7皇帝皇帝枢密院枢密院(宰相办公机构宰相办公机构)度度支支盐盐铁铁户户部部(计相计相)中书门下中书门下最高行政机构最高行政机构最高军政机构最高军政机构参知政事参知政事(副相副相)分分 行政权行政权分分 财权财权三司三司(枢密使枢密使)分军权分军权皇帝枢密院(宰相办公机构)度支盐铁户部(计相)中书门下最高行8一、中枢权力体系的演变一、中枢权力体系的演变4.4.宋朝：宋朝：二府三司制二府三司制第第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善讲：专制主义中央集权制度的发展完善有利于削弱相权，加强皇权有利于削弱相权，加强皇权作用：作用：行政效率低下，是宋积贫积弱的原因之一行政效率低下，是宋积贫积弱的原因之一5.5.元朝：元朝：中书一省制中书一省制相权反弹相权反弹设设枢密院枢密院管理军政；管理军政；设设宣政院宣政院管理宗教事务和西藏地区管理宗教事务和西藏地区 一、中枢权力体系的演变4.宋朝：二府三司制第3讲：专制主义中9二、选官制度二、选官制度第第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善讲：专制主义中央集权制度的发展完善1.1.西周：西周：“世卿世禄世卿世禄”制制2.2.战国：战国：军功爵制军功爵制依据出身依据出身依据战功依据战功3.3.汉武帝时：汉武帝时：察举制、征辟制察举制、征辟制依据品行依据品行4.4.魏晋时期：魏晋时期：九品中正制九品中正制依据门第、才能、依据门第、才能、品行品行二、选官制度第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善1.西周：10二、选官制度二、选官制度第第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善讲：专制主义中央集权制度的发展完善5.5.隋唐时期：隋唐时期：科举制科举制依据才能依据才能作用：作用：用人权收归中央，有利于加强中央集权用人权收归中央，有利于加强中央集权 有利于选拔庶族人才，扩大统治阶级基础有利于选拔庶族人才，扩大统治阶级基础提高官员文化素养和行政效率，促进了官提高官员文化素养和行政效率，促进了官僚体制的进一步成熟僚体制的进一步成熟明清八股取士，束缚了知识分子思想，阻明清八股取士，束缚了知识分子思想，阻碍社会进步碍社会进步二、选官制度第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善5.隋唐时11三、监察谏议制度三、监察谏议制度第第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善讲：专制主义中央集权制度的发展完善.秦朝：秦朝：中央：御史大夫中央：御史大夫地方：监察史地方：监察史.汉朝：汉朝：中央：御史府中央：御史府地方：刺史地方：刺史.隋唐：隋唐：御史台御史台门下省门下省1.1.发展脉络：发展脉络：三、监察谏议制度第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善.秦12三、监察谏议制度三、监察谏议制度第第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善讲：专制主义中央集权制度的发展完善.宋朝：宋朝：中央：御史台中央：御史台地方：通判地方：通判谏院谏院.元朝：元朝：御史台御史台.明清：明清：中央：都察院中央：都察院地方：按察院地方：按察院监察御史、六道给事中监察御史、六道给事中按察使司按察使司1.1.发展脉络：发展脉络：三、监察谏议制度第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善.宋13三、监察谏议制度三、监察谏议制度2.2.作用：作用：有利于加强政府对官吏的监督、调整统治阶有利于加强政府对官吏的监督、调整统治阶级内部的矛盾级内部的矛盾是中央加强对地方控制、强化皇权、巩固封是中央加强对地方控制、强化皇权、巩固封建统治的重要手段建统治的重要手段并不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不并不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。第第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善讲：专制主义中央集权制度的发展完善三、监察谏议制度2.作用：有利于加强政府对官吏的监督、调整14四、地方管理制度四、地方管理制度第第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善讲：专制主义中央集权制度的发展完善1.1.秦朝：秦朝：郡县制郡县制2.2.汉朝：汉朝：汉初：郡国并行制度汉初：郡国并行制度汉武帝时：汉武帝时：3.3.唐朝：唐朝：道、州、县三级制道、州、县三级制安史之乱后设置节度使安史之乱后设置节度使“七国之乱七国之乱”“推恩令推恩令”、设刺史、设刺史藩镇割据藩镇割据四、地方管理制度第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善1.秦15四、地方管理制度四、地方管理制度第第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善讲：专制主义中央集权制度的发展完善4.4.宋朝：宋朝：路、州、县三级制路、州、县三级制中央集中央集权措施权措施收精收精收精收精兵兵兵兵：削实削实削实削实权权权权：制制制制钱钱钱钱谷：谷：谷：谷：文臣文臣文臣文臣任知州，设通判任知州，设通判任知州，设通判任知州，设通判监督监督监督监督设设设设转运使转运使转运使转运使管理地方财政管理地方财政管理地方财政管理地方财政设设设设三衙三衙三衙三衙统领禁军，统兵、调统领禁军，统兵、调统领禁军，统兵、调统领禁军，统兵、调兵权分离兵权分离兵权分离兵权分离影响：影响：结束了五代以来藩镇割据的分裂局面，强化了结束了五代以来藩镇割据的分裂局面，强化了结束了五代以来藩镇割据的分裂局面，强化了结束了五代以来藩镇割据的分裂局面，强化了中央集权，巩固了封建统治中央集权，巩固了封建统治中央集权，巩固了封建统治中央集权，巩固了封建统治 宋代以后，基本上解决了中央与地方的分权矛盾宋代以后，基本上解决了中央与地方的分权矛盾宋代以后，基本上解决了中央与地方的分权矛盾宋代以后，基本上解决了中央与地方的分权矛盾导致了宋朝导致了宋朝导致了宋朝导致了宋朝“三冗两积三冗两积三冗两积三冗两积”的局面的局面的局面的局面四、地方管理制度第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善4.宋16四、地方管理制度四、地方管理制度第第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善讲：专制主义中央集权制度的发展完善5.5.元朝：元朝：省、路、府、州、县五级制省、路、府、州、县五级制晋、冀、鲁由中书省直接管理晋、冀、鲁由中书省直接管理设设宣慰司宣慰司管理边远民族地区管理边远民族地区行省制行省制的影响：的影响：A.A.A.A.加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一；加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一；加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一；加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一；B.B.B.B.行省制是中国古代地方行政制度重大变革行省制是中国古代地方行政制度重大变革行省制是中国古代地方行政制度重大变革行省制是中国古代地方行政制度重大变革,是中国是中国是中国是中国省制的省制的省制的省制的开端开端开端开端四、地方管理制度第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善5.元17四、地方管理制度四、地方管理制度第第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善讲：专制主义中央集权制度的发展完善6.6.明朝：明朝：省（承宣布政使司）、府、县三级制省（承宣布政使司）、府、县三级制7.7.清朝：清朝：省、道、府、县四级制省、道、府、县四级制四、地方管理制度第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善6.明18秦朝秦朝汉末魏晋汉末魏晋唐朝唐朝宋朝宋朝元朝元朝郡郡道道路路行省行省州州州州县县县县县县州州郡郡县县路路州州县县明朝明朝清朝清朝承宣布政使司（行省）承宣布政使司（行省）府府县县省省道道府府县县府府趋势：趋势：不断削弱不断削弱地方的权力，以地方的权力，以加强中央的权力。加强中央的权力。地方行政制度的演变地方行政制度的演变秦朝汉末魏晋唐朝宋朝元朝郡道路行省州州县县县州郡县路州县明朝19了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响君主专制制度的加强对中国社会发展的影响 第第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落课标要求：课标要求：了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对20第第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落知识点梳理：知识点梳理：明太祖时期：明太祖时期：1.1.明朝：明朝：废丞相、权分六部，设内阁废丞相、权分六部，设内阁一、明清君主专制的表现一、明清君主专制的表现明成祖时期：明成祖时期：控制中书控制中书控制中书控制中书省和丞相省和丞相省和丞相省和丞相撤中书撤中书撤中书撤中书废丞相废丞相废丞相废丞相权分六部权分六部权分六部权分六部设殿阁设殿阁设殿阁设殿阁大学士大学士大学士大学士品秩低品秩低品秩低品秩低顾问机构，不参顾问机构，不参顾问机构，不参顾问机构，不参与决策与决策与决策与决策设立内阁设立内阁设立内阁设立内阁第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落知识点梳理：明太祖时21职责都是辅助皇帝处理全国政务职责都是辅助皇帝处理全国政务参与决策参与决策无决策权无决策权无决策权无决策权制约皇权制约皇权不能制约不能制约法定，制度赋权法定，制度赋权 非法定，顾问机构非法定，顾问机构宰相制与内阁制的对比宰相制与内阁制的对比地位地位职权职权对皇权对皇权作用作用职责都是辅助皇帝处理全国政务参与决策无决策权制约皇权不能制约22第第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落2.2.清朝：清朝：设内阁设内阁一、明清君主专制的表现一、明清君主专制的表现职能：职能：处理日常事务处理日常事务议政王大臣会议议政王大臣会议职能：职能：处理军国大事处理军国大事设立军机处设立军机处职能：职能：职能：职能：辅助皇帝处理政务；跪受笔录；传达圣旨辅助皇帝处理政务；跪受笔录；传达圣旨辅助皇帝处理政务；跪受笔录；传达圣旨辅助皇帝处理政务；跪受笔录；传达圣旨作用：作用：作用：作用：A.A.A.A.简化了处理政务的手续，提高了行政效率；简化了处理政务的手续，提高了行政效率；简化了处理政务的手续，提高了行政效率；简化了处理政务的手续，提高了行政效率；B.B.B.B.保障了政权的决策集中到皇帝身上，是君主保障了政权的决策集中到皇帝身上，是君主保障了政权的决策集中到皇帝身上，是君主保障了政权的决策集中到皇帝身上，是君主专制制度发展到顶峰的标志专制制度发展到顶峰的标志专制制度发展到顶峰的标志专制制度发展到顶峰的标志第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落2.清朝：设内阁一、23第第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落二、对专制主义中央集权制度的认识二、对专制主义中央集权制度的认识1.1.产生原因：产生原因：封建自给自足的自然经济相对分散，需要强封建自给自足的自然经济相对分散，需要强封建自给自足的自然经济相对分散，需要强封建自给自足的自然经济相对分散，需要强有力的中央集权来保护有力的中央集权来保护有力的中央集权来保护有力的中央集权来保护地主阶级也需要有一个强有力的政权维护其地主阶级也需要有一个强有力的政权维护其地主阶级也需要有一个强有力的政权维护其地主阶级也需要有一个强有力的政权维护其阶级利益阶级利益阶级利益阶级利益战国法家思想的影响战国法家思想的影响战国法家思想的影响战国法家思想的影响第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落二、对专制主义中央集权24第第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落二、对专制主义中央集权制度的认识二、对专制主义中央集权制度的认识2.2.特点：特点：以皇权为中心，权力高度集中以皇权为中心，权力高度集中以皇权为中心，权力高度集中以皇权为中心，权力高度集中宗法关系渗透到政治制度的建设宗法关系渗透到政治制度的建设宗法关系渗透到政治制度的建设宗法关系渗透到政治制度的建设贵族特权和官僚政治伴随始终贵族特权和官僚政治伴随始终贵族特权和官僚政治伴随始终贵族特权和官僚政治伴随始终,人治高于法治人治高于法治人治高于法治人治高于法治政治与伦理相结合，儒家思想是其理论基础政治与伦理相结合，儒家思想是其理论基础政治与伦理相结合，儒家思想是其理论基础政治与伦理相结合，儒家思想是其理论基础对官吏的控制和监督逐渐强化对官吏的控制和监督逐渐强化对官吏的控制和监督逐渐强化对官吏的控制和监督逐渐强化;制度的继承性与创新性相结合制度的继承性与创新性相结合制度的继承性与创新性相结合制度的继承性与创新性相结合第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落二、对专制主义中央集权25第第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落二、对专制主义中央集权制度的认识二、对专制主义中央集权制度的认识3.3.影响：影响：有利于多民族国家建立、巩固和发展，有利于维护有利于多民族国家建立、巩固和发展，有利于维护有利于多民族国家建立、巩固和发展，有利于维护有利于多民族国家建立、巩固和发展，有利于维护祖国的统一祖国的统一祖国的统一祖国的统一 有利于组织人力、物力和财力从事大规模生产活动有利于组织人力、物力和财力从事大规模生产活动有利于组织人力、物力和财力从事大规模生产活动有利于组织人力、物力和财力从事大规模生产活动和经济建设，以推动社会经济的发展和经济建设，以推动社会经济的发展和经济建设，以推动社会经济的发展和经济建设，以推动社会经济的发展 有利于各地区的经济文化交流，促进民族融合有利于各地区的经济文化交流，促进民族融合有利于各地区的经济文化交流，促进民族融合有利于各地区的经济文化交流，促进民族融合皇权专制，容易形成暴政和腐败；皇权专制，容易形成暴政和腐败；皇权专制，容易形成暴政和腐败；皇权专制，容易形成暴政和腐败；在封建社会末期，阻碍了资本主义生产关系萌芽在封建社会末期，阻碍了资本主义生产关系萌芽在封建社会末期，阻碍了资本主义生产关系萌芽在封建社会末期，阻碍了资本主义生产关系萌芽的发展的发展的发展的发展 ；在思想上表现为独尊一家，钳制人民思想在思想上表现为独尊一家，钳制人民思想在思想上表现为独尊一家，钳制人民思想在思想上表现为独尊一家，钳制人民思想 第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落二、对专制主义中央集权26