危害辨识、风险评价和风险控制实践

一、总则 本节描述了用人单位在策划危害辨识、风险评价和风险控制时应考虑的诸多因素。 这里所述的危害辨识、风险评价和风险控制过程涵盖所有的职业安全健康危害。较好的办法是对全部危害进行综合评价，而不是对健康危害、人工搬运和机械危害等进行单个评价。如果使用不同方法进行单个的评价，那么，对风险控制的优先顺序进行排列将更加困难。单个的评价也可能造成不必要的重复。 在开始着手危害辨识、风险评价和风险控制时，需仔细考虑以下方面： 1危害辨识、风险评价和风险控制的格式； 2作业活动分类的标准，以及每项作业活动所需的信息； 3识别危害和危害分类的方法； 4确定风险的程序； 5描述评价风险水平的词汇； 6确定风险是否可承受的标准：计划的或现有的控制措施是否充分； 7采取改进措施的时间表； 8提出的风险控制方法； 9评审措施计划的充分性的标准。 二、危害辨识、风险评价和风险控制的格式 用人单位宜设计一种简单的能记录评价发现的格式，内容一般包括： 1作业活动； 2危害； 3事故类别及后果； 4现有控制措施； 5发生的可能性； 6后果严重程度； 7风险水平； 8根据评价结果所采取的措施； 9有关管理的详细资料，如评价人员的姓名、日期等。 用人单位应建立适合于自身特点的危害辨识、风险评价和风险控制程序，并需进行验证和不断评审。 三、划分作业活动 在开展危害辨识、风险评价和风险控制时，首先要准备一份作业活动表，用合理且易于控制的方式对其进行分类并收集必要的有关信息。例如，其中必须包括不常见的维修任务，以及日常的生产活动。作业活动可从以下几个方面进行分类： 1用人单位厂房内/外的地理位置； 2，生产过程或所提供服务的各个阶段； 3有计划的工作和临时性的工作； 4确定的任务(如：驾驶)。 一个用人单位通常有多种作业活动，对作业活动划分的总要求是：所划分出的每种作业活动既不能太复杂，如包含多达几十个作业步骤或作业内容；也不能太简单，如仅由一、两个作业步骤或作业内容构成。 四、作业活动信息要求 各项作业活动所需信息可能包括以下方面： 1正在执行的任务：其期限和频次； 2。作业场所； 3通常(偶然)执行此任务的人员； 4受到此项工作影响的其他人员(如访问者、承包方人员、公众)； 5已接受此任务的人员的培训； 6为此任务准备好的书面工作制度和(或)持证上岗程序； 7可能使用的装置和机械； 8可能使用的电动、手动工具； 9制造商或供应商关于装置、机械和电动、手动工具的操作和保养说明； 10可能要搬运的原材料的尺寸、形状、表面特征和重量； 11原材料须用手移动的距离和高度； 12所用的服务(如压缩空气)； 13工作期间所用到或所遇到的物质； 14所用到或所遇到的物质(如烟气、气体、蒸汽、液体、粉尘、粉末、固体)的物理形态； 15与所用到的或所遇到的物质有关的危害数据表的内容和建议； 16与所进行的工作、所使用的装置和机械、所用到的或所遇到的物质有关的法规和标准的要求； 17被认为适当的控制措施； 18被动监测资料：用人单位从内部和外部获得的与所进行的工作、所用设备和物质有关的事件、事故和疾病的经历的信息； 19与此作业活动有关的任何现有评价的发现