机械制造企业安全生产标准化课件

机械制造企机械制造企业安全生安全生产标准化准化 XXXXXXXXXX安安评环保咨保咨询有限公司有限公司 精品精品机械制造企机械制造企业安全生安全生产标准化准化 .安全生安全生安全生安全生产标产标准化考核程序准化考核程序准化考核程序准化考核程序 .基基基基础础管理考核管理考核管理考核管理考核综综述述述述 .基基基基础础管理考管理考管理考管理考评评方法方法方法方法 .基基基基础础管理管理管理管理应应准准准准备备的的的的资资料料料料培培训提提纲精品精品安全生安全生产标准化定准化定义 通通过建立安全生建立安全生产责任制，制定安全管理制度和任制，制定安全管理制度和操作操作规程，排程，排查治理治理隐患和患和监控重大危控重大危险源，源，建立建立预防机制，防机制，规范生范生产行行为，使各生，使各生产环节符合有关安全符合有关安全生生产法律法法律法规和和标准准规范的要求，范的要求，人、机、物、人、机、物、环处于良好的生于良好的生产状状态，并持，并持续改改进，不断加，不断加强企企业安全安全生生产规范化建范化建设。这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局，是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强安全管理的重要方法和手段。精品精品安全生安全生产标准化特点准化特点 他是他是对以往安全生以往安全生产管理的管理的继承和拓展承和拓展;同同时又被又被赋予了新的内涵。予了新的内涵。对企企业就是：就是：1 1、从基、从基础管理入手，通管理入手，通过制定各种制定各种规程、运行程序、程、运行程序、组织机构和机构和职责等等安全生安全生产标准，将企准，将企业各个部各个部门、各个、各个环节的安全生的安全生产工作有机工作有机结合合形成一个既有明确目形成一个既有明确目标和任和任务，又能互相，又能互相协调、互相促、互相促进的有机整体。的有机整体。2 2、对影响安全生影响安全生产的的设备设施、作施、作业环境、境、职业危害因素等，按照国家危害因素等，按照国家标准，准，规范其安全生范其安全生产技技术状状态。对安全安全监管部管部门:制制定定考考核核评级标准准；规范范监督督检查行行为。做做到到执法法工工作作的的规范范化化、标准化准化精品精品安全生安全生产标准化考核程序准化考核程序一、企一、企业自自评1.1.做好考做好考评标准的准的职能分解，明确考能分解，明确考评项目；目；2.2.成立考成立考评领导小小组，组长由企由企业最高最高领导人担任；人担任；3.3.成立各成立各专业考考评小小组，做好自，做好自评准准备工作；工作；4.4.全全面面开开展展自自查摸摸清清家家底底及及现状状，建建立立各各类设施施设备台台帐，收集相关，收集相关资料料5.5.各各类人人员分分层次次进行培行培训，理解熟悉考，理解熟悉考评标准；准；精品精品安全生安全生产标准化考核程序准化考核程序一、企一、企业自自评6.6.在企在企业现有安全水平的基有安全水平的基础上，确定争上，确定争创级别、目、目标；7.7.依依据据所所确确定定的的目目标，制制定定职业安安全全健健康康整整改改措措施施计划；划；8.8.加加强领导，落，落实整改措施整改措施计划，确保目划，确保目标的的实现；9.9.企企业自自评、制定考、制定考评计划，确定各部划，确定各部门评价价时间表；表；10.10.申申请复复评，在复，在复评中做好配合工作。中做好配合工作。精品精品安全生安全生产标准化考核程序准化考核程序二、中介机构二、中介机构协评1.1.第一第一阶段咨段咨询:协评机机构构收收到到企企业申申请后后，按按照照考考评标准准首首先先进行行咨咨询，包包括括考考评标准准的的培培训，模模拟考考评（不不计分分），传授授方方法法，并并提提整整改改要要求求及及建建议，分分专业写写出出咨咨询报告告，为企企业整整改改提供依据。提供依据。精品精品安全生安全生产标准化考核程序准化考核程序2.2.第二第二阶段段预评审 依依据据考考评标准准的的要要求求和和企企业自自评报告告及及第第一一阶段段咨咨询报告告，现场抽抽样，分分专业进行行考考评，并并针对由由于于企企业对考考评标准准理理解解的的偏偏差差，可可能能还有有偏偏离离标准准的的情情况况或或整整改改的的疏疏漏漏。写写出出预评报告，并提出告，并提出针对性的整改意性的整改意见。设备设施按企施按企业实际拥有量（有量（H H）进行抽行抽样检查,抽抽样比例：比例：H H1010，抽抽100%100%；1010H H100100，抽抽1010台；台；100 100H500H23T23时，高度危，高度危险1313T T2323时，中度危，中度危险T13T13时，低度危，低度危险。式式中中的的C C、C C、C C分分别表表示示、类危危险容量的指数：容量的指数：C C取取1010，C C取取2020，C C取取3030。精品精品序序号号设备设施及施及物品名称物品名称单位位危危险容量容量类类类 R RH HR RH HR RH H1 1 锅炉炉T T1010以下以下1010404040以上以上2 2 乙炔乙炔发生器生器M M3 3/h/h5 5以下以下5 5202020以上以上3 3 煤气煤气发生炉生炉M M3 3/h/h10001000以下以下100010005000500500以上以上4 4 工工业气瓶气瓶个个4040以下以下4040100100100以上以上5 5闪点小于易燃易爆品点小于易燃易爆品储量量T T1010以下以下1010505050以上以上6 6 轻质易燃易爆品易燃易爆品储量量M M5050以下以下5050200200200以上以上7 7 冲剪冲剪压机械机械台台3030以下以下3030606060以上以上8 8 木工机械木工机械台台5 5以下以下5 5101010以上以上9 9 起重机械和起重机械和电梯梯台台3030以下以下3030100100100以上以上1010 机机动车辆辆4040以下以下4040100100100以上以上1111 制养机制养机M M3 3/h/h5050以下以下5050300300300以上以上1212 电力力变压器器KVAKVA400400以下以下400400800800800以上以上1313 锻造机械造机械T T1 1以下以下1 144 4以上以上1414 铸造熔造熔炼炉炉T T1010以下以下1010202020以上以上1515 电力容器力容器MPaMPam3130130以下以下130130750750750以上以上1616 汽油及液化气槽汽油及液化气槽车T T100100以下以下100100500500500以上以上1717 金切机床金切机床台台100100以下以下100100500500500以上以上1818 试验台站台站种种1 12 23 3以上以上总计N NN NN N精品精品 XXXXXXXX企企业危危险等等级划分划分1 1、2020吨吨锅炉炉2 2台台 H H11=1 =1 2 2、1010吨蒸汽吨蒸汽锅炉炉1 1台台 H H1 1=1 =1 3 3、乙炔、乙炔发生器生器10 10 MM3 3/h H/h H22=1 =1 4 4、工、工业气瓶气瓶461461只只 H H11=1=15 5、闪点小于点小于2828易燃易爆物易燃易爆物质 乙醇、丙乙醇、丙酮、甲、甲纯、汽油、汽油0.210.21T TH H 22=1=16 6、轻质易燃易爆物易燃易爆物质常常见的有油漆、机油、柴油的有油漆、机油、柴油4040MM3 3 H H33=1=17 7、冲剪、冲剪压机械机械3030台台 H H44=1 =1 8 8、木工机械、木工机械1212台台 H H 2 2=1=19 9、起重机械和、起重机械和电梯梯8888台台 H H33=1 =1 1010、机机动车辆3838台台 H H 5 5=1=11111、电力力变压器器50005000X3=15000KVA X3=15000KVA H H33=1=11212、锻造机械造机械1.751.75T HT H44=1 =1 1313、压力容器（力容器（2727MPaMPa）H H 6 6=1=11414、金切机床、金切机床357357台台 H H 55=1=1 15 15、试验台站台站3 3种种 H H44=1=1精品精品企企业危危险程度程度T T值的的计算：算：计算采用加算采用加权平均的平均的办法，如下式：法，如下式：N N1 1C C1 1+N+NC C+N+NC CT=T=18 18 式中：式中：TT企企业危危险程度程度 N N1 1、N N、N N分分别为、类危危险容容量量存存在在状状态的的次数。次数。N N1 1、N N、N N用用1 1或或0 0表表示示，若若企企业某某设备设施施及及物物品品危危险容容量量处于某于某类时，用，用1 1表示，否表示，否则为0 0。C C1 1、C C、C C分分别为、类危危险容容量量指指数数，反反映映、危危险容容量量对企企业危危险的的影影响响程程度度，为便便于于计算算，取取三三个整数作个整数作为基准，分基准，分别取取C C1 1=10=10，C C=20=20，C C=30=30。N N1 1=（H Hii）N N=（H Hii）i=1,2,3,18 i=1,2,3,18 N N=（H Hii）精品精品企企业危危险程度程度T T值的的计算算结果果为：N N =（H Hii=1)=1)=H H11 +H H2 2+H H3 3+H H44+H H55+H H66=1+1=1+1+1+1+1+1=6+1+1+1+1=6N N=（H Hii=1)=H=1)=H11+H+H22+H+H33+H+H44+H+H55=5=5N N=（H H i i=1)=H=1)=H11+H+H22+H+H33+H+H44=4=4 N N1 1C C1 1+N+NC C+N+NC C 6X10+5X20+4X30 6X10+5X20+4X30T=T=18 18 18 18 =15.6 =15.6 T T13 13 中度危中度危险企企业精品精品机械制造企机械制造企业安全生安全生产标准化考核分准化考核分级得分：1000分为满分安全质量标准化机械制造企业分为三个等级：一一级：安全：安全质量量标准化考核得分不少于准化考核得分不少于900900 二二级：安全：安全质量量标准化考核得分不少于准化考核得分不少于800800分；分；三三级：安全：安全质量量标准化考核得分不少于准化考核得分不少于600600分；分；各各空空项分分之之和和超超过200200分分的的企企业，不不得得评为一一级安安全全质量量标准化企准化企业。精品精品基基础管理考核管理考核综述述一、基础管理考评的涵义1.1.安全管理安全管理1）.广广义的的说，凡是保证和推行安全生产和职业健康的管理措施（直接、间接、特殊）都属于安全管理范畴。2）.宏宏观的的说，国家从政治、经济、法律、体制、组织等方面所采取的措施和进行的活动。3）.微微观方方面面：企业根据宏观控制的要求，在计划、组织、指挥、监督、协调、控制等方面，所采取的一系列措施和进行的活动，包括专业人员的活动。4）.特特点点：由于它同其他管理的不可分割性，所以同企业各项工作都发生直接的联系，并渗透到企业各项工作的全过程。是要求企业全体人员参与的全员、全面、全过程的综合管理。精品精品基基础管理考核管理考核综述述2.2.职业安全健康管理体系安全健康管理体系 是通过一定的法律、法规、制度、运行程序、组织机构把企业的各个部门、各个环节的安全健康工作有机的组织起来，形成一个既有明确的目标和任务，职责和权限，又能相互协调，互相促进的有机整体。精品精品基基础管理考核管理考核综述述二、基二、基础管理考管理考评原原则 1.“1.“分分级管理，分管理，分线负责”原原则“分分级管理，分管理，分线负责”是企是企业安全管理体系的安全管理体系的组织原原则，是，是贯彻安全安全生生产责任制，落任制，落实责任指任指标的保的保证，是形成企，是形成企业上下、上下、纵横交横交错的安的安全管理体系的核心。全管理体系的核心。1 1）分）分级管理管理上上层：决策：决策层既有决策既有决策权，并担，并担负主要主要领导责 在在体体系系中中，强调各各负其其责，明明确确企企业厂厂长（经理理）是是安安全全生生产第第一一责任人任人中中层：执行行层既既将将决决策策细化化，变成成可可操操作作的的方方案案，并并组织实施施和和监督督执行行各各级负责人是各部人是各部门的安全生的安全生产第一第一责任人任人精品精品基基础管理考核管理考核综述述基基层：执行方案，并行方案，并验证（决策）方案的可行性，（决策）方案的可行性，进行反向行反向监督。督。安安技技部部门是是企企业职业安安全全健健康康管管理理的的专门机机构构，负责对安安全全健健康康工工作作进行行监督督、检查、协调、指指导、服服务，并并直直接接对第第一一责任任人人负责。2 2）分）分线负责技技术副副厂厂长受受厂厂长的的委委托托，主主持持领导技技术方方面面的的工工作作，组织领导所所管管辖的的技技术方方面面职能能部部门在在安安全全生生产方方面面发挥主主观能能动作作用用，称技称技术线。生生产副副厂厂长受受厂厂长的的委委托托，主主持持领导生生产方方面面的的工工作作，组织领导所所管管辖的的生生产部部门在在安安全全生生产方方面面发挥主主观能能动作作用用，称称生生产线等等。等等。企企业的分的分级分分线，依据企，依据企业现行行组织结构而定。构而定。精品精品基基础管理考核管理考核综述述2.2.系系统管理原管理原则 基础管理应立足于系统管理应用用系系统工工程程的的方方法法,分分析析、评价价并并控控制制人人机机环系系统可可能能发生生的的事事故故，调整整各各种种因因素素使使系系统发生生的的事事故减少到最低限度。故减少到最低限度。基基础管管理理考考评将将各各考考评项目目有有机机连在在一一起起，形形成成一一个整体，个整体，综合考核企合考核企业的安全管理水平。的安全管理水平。系系统管理的核心：管理的核心：PDCAPDCA循循环 持持续改改进3.3.协调原原则 系统功能=各要素之和协调系数，当协调系数趋近于1的时候，才能体现系统的最大功能。但在实际工作中往往出现部门、层次之间相互推诿，相互抵制，各行其是，打内战，功能内耗严重，不能达到最佳配合，协调系数极低，系统功能无法充分体现出来，就变成了无序系统，即系统处于不稳定状态。精品精品基基础管理考核管理考核综述述4.4.有效性原有效性原则 1 1）计划的有效性：在于划的有效性：在于规划，划，计划的可行性划的可行性规划、计划方案的可行性：职业安全健康方面的发展和提高是否与企业整个经营发展方向同步，为实现年度计划所提供的资源（如人、财、物、技术等方面）是否满足实际需要。另一方面为落实和执行规划、计划所采取的控制措施（包括组织措施、技术措施）是否可靠有效，当计划在执行过程中由于经济、技术、装备等原因而不能如期完成或达到预定效果，是否进行了文件化的调整，并通知了相关部门。精品精品基基础管理考核管理考核综述述2 2）组织的的有有效效性性：在在于于机机构构的的设置置，人人员的的配配备，健健全全完善的完善的规章制度。章制度。企业是否依据相关法规和企业实际需要，设置了专门的职业安全健康专门机构，配置了满足工作需要（包括数量、素质）的专业人员。在日常管理工作中，是否将相关规章制度贯彻落实到职业安全健康活动中，并获得最佳效果。3 3）控制的有效性：在于）控制的有效性：在于对工工伤事故和事故和职业危害有效控制危害有效控制通过管理手段：使人、机、环系统处于受控制。通过技术手段：改变设备设施的不安全状态，提高本质安全程度。通过教育手段：提高素质和决策、策划、自我防护能力。通过投入：进行必要的投入，改善作业条件。精品精品基基础管理考核管理考核综述述 以以上上四四个个原原则，以以动态和和静静态相相结合合，以以查证资料料、现场查证、抽抽查考考试三三点点一一线的的方方法法，来来考考证企企业职业安安全全管管理理体体系系的的计划划、协调、监督督、控控制制、组织安安全全健健康康工工作作的的有有效效性性、完完善善性性和可靠性。和可靠性。精品精品基基础管理考核管理考核综述述三、基三、基础管理考管理考评对象象 基基础管管理理考考评是是以以人人及及安安全全管管理理为对象象，依依据据系系统管管理理的原的原则：1.考评企业安全管理体系中的安全、健康管理的有效性和可靠性基基础管理考管理考评是考是考评企企业职业安全健康管理体系，即厂安全健康管理体系，即厂长（总经理）理）领导下的下的职业安全管理体系安全管理体系对安全健康安全健康计划、划、组织、控制的、控制的完善性，可靠性，有效性和完善性，可靠性，有效性和对危危险因素的控制能力。因素的控制能力。2.预防事故发生的组织措施的完善性精品精品基基础管理考核管理考核综述述3.3.考考评层次涉及到企次涉及到企业的决策的决策层和和执行行层纵向向：决决策策层、中中层和和基基层各各类人人员安安全全素素质的的高高低低和和对不安全行不安全行为的控制能力。的控制能力。横横向向：涉涉及及到到企企业每每一一个个职能能部部门，如如生生产、计划划、销售售、运运输、技技术、工工艺、设备、能能源源、劳资、教教育育、基建、保基建、保卫、后勤保障及分厂、后勤保障及分厂车间等。等。4.4.各各类人人员的安全素的安全素质高低和高低和对不安全行不安全行为的控制能力。的控制能力。精品精品四、基四、基础管理考管理考评项目及分数目及分数：1.1.设置了置了1515个考个考评项目分目分值230230分分1 1）.安全生安全生产责任制任制 15 15分分2 2）.安全生安全生产规章制度章制度 15 15分分3 3）.规划与年度划与年度计划划 15 15分分4 4）.机构与人机构与人员 15 15分分5 5）.职业安全健康教育安全健康教育 45 45分分6 6）.事故管理事故管理 20 20分分7 7）.“.“三同三同时”管理管理 15 15分分8 8）.班班组安全管理安全管理 12 12分分9 9）.安全操作安全操作规程程 13 13分分1010）.特种特种设备及人及人员安全管理安全管理 10 10分分1111）.相关方安全管理相关方安全管理 10 10分分1212）.现场监督督检查 10 10分分1313）.应急救援急救援预案案 10 10分分1414）.危危险源管理源管理 10 10分分1515）.安全健康档案安全健康档案 15 15分分精品精品基基础管理考核管理考核综述述2.2.采用采用1515种考核表种考核表进行考行考评1）检查核对文本资料是否齐全有效2）查阅原始记录或凭证3）现场检查验证4）按考评标准中考评检查表逐项考评5）自评时对所有项目都要进行评价6）复评时采取抽样方式进行7）抽查考试对于抽于抽查考考试数量不少于在册人数的数量不少于在册人数的10%10%及格率不低于及格率不低于8080%抽到人抽到人员不参加考不参加考试按不及格按不及格计算算精品精品基基础管理考核管理考核综述述3.3.计分方法分方法 单项扣分法：1）依据考评检查法及“考评说明”中的要求，对不合格的条件扣除相应分值。2）不合格率扣分法：依据考核考评标准及“考评说明”中的要求，评价出不合格项目的数量和不合格率，在此基础上，依据不同的系数，计算出项目的应得分值。3）混合计分法。依据“考评说明”中的要求，某些条款为单项否决，某些条款为单项扣分，单项扣分总值不得大于一定比例分值。4）不计负分。所有扣分只扣除该条款或项目的分值，将其应得分扣完为止，不计负分。精品精品基基础管理考核管理考核综述述4）被考核企业的实得分计算方法各项实得分之和1000（1000-各空项分之和空项：即考评标准中有的设施设备而企业实际没有的项目为空项精品精品基基础管理考管理考评方法方法 一.安全生产责任制 1.考评目的 安全生产责任制是企业一项最基本的安全生产制度，是各种安全健康制度的核心，它明确定了企业领导者，管理者及各类人员在安全生产方面应负的责任、权利及必须履行的义务，它是实现企业“分级管理、分线负责”的核心。精品精品基基础管理考管理考评方法方法2.考评范围纵向：各向：各类人人员责任制任制各级领导（包括上层、中层、基层）各类人员（包括各职能部门、各车间、各班组内所有管理人员）的责任制特别注重各级第一责任人的责任制。横向：各部横向：各部门的的职责（在（在职业安全健康方面的安全健康方面的职责）为了充分发挥各职能部门在职业安全方面主观能动作用，在职责分解的基础上应作出的具体规定精品精品基基础管理考管理考评方法方法3.考评方法文本文本资料考料考评抽查安全生产责任制执行记录，如“三同时”，“安全教育”、“安全检查”，隐患整改，安全健康项目专项资金计划，工艺文件，各种安全评审会签，临时线审批记录等。查阅安全生产责任制的内容是否体现“分级管理，分线负责”的原则，是与企业现行机构设置相符，内容具体，责任明确。抽抽查考核考核从作业现场的安全管理情况查证安全生产责任制及“分级管理，分线负责”的原则是否落实，借助复评中其他四个专业组现场查证反映的问题，进行验证。查证企企业安安全全生生产责任任制制的的考考核核是是否否与与企企业经济责任任制制同同步步考核、考核、奖惩。精品精品基基础管理考管理考评方法方法4.考评要点企业主要负责是企业的最高领导，负有生产经营的决策权和最高指挥权，依据国家相关法规规定，在安全生产方面担负全面领导责任，其中包括：建立、健全单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位的安全生产的投入的有效实施；依法设立企业相适应的安全管理机构，提供人力资源。组织安全专题会议(每年最少4次)，解决有关安全生产的重大问题。精品精品基基础管理考管理考评方法方法建立各建立各职能部能部门的安全的安全责任制任制依据企业的现行组织结构，及部门的设置，将安全生产的责任进行职责分解，并由企业主要负责人定责受权，基本做到责、权、利相当。建立各建立各类人人员的安全的安全职责应依据企业各层次的各类人员，特别注重企业、车间、工段、班组一把手的责任制精品精品基基础管理考管理考评方法方法5.考评注意事项责任制必任制必须符合符合“分分级管理，分管理，分线负责”的原的原则（组织原原则）。）。责任制文本必须与企业现行组织结构相对应，当企业机构调整时，文本内容必须作相应调整，否则无效。有的企业责任制只有“通责”如领导干部责任制，部长、车间主任责任制，班组长责任制等，而没有“专责”如技术部长责任制、财务部长责任制等，无法体现“分级管理，分线负责”的原则。责任任制制内内容容必必须同同部部门职能能和和各各类人人员岗位位相相对应，且且科科学学完整，做到既不重叠，又不完整，做到既不重叠，又不遗漏，并注意接口。漏，并注意接口。责任任制制必必须符符合合国国家家相相关关法法规，标准准的的要要求求。有有一一处不不符符合合法法规、标准，准，则判不合格。判不合格。精品精品基基础管理考管理考评方法方法责任任制制必必须有有相相应的的制制度度和和程程度度文文件件支支撑撑。不不仅明明确确规定定在在安安全全健健康康方方面面的的责任任，权利利和和义务，还应明明确确规定定干干什什么么，怎怎样干干，谁干干，干干到到什什么么程程度度，何何时干干等。等。如：安技部门的职责中，“负责现场安全检查”和“危险作业的审批和监检”，那么就应有相应的安全检查制和危险作业审批制。设备部门的职责中，“负责特种设备的采购、维护和管理”，那么就有特种设备管理制等。必必须有有履履行行职责过程程记录及及职责履履行行过程程中中的的考考核核办法。法。责任任制制同同其其他他规章章制制度度一一样是是企企业法法规，必必须由由企企业主主要要负责人人签发颁布布、才才具具有有合合法法性性，领导没没签发无无效。效。有明确的有效期、修有明确的有效期、修订、补充、更改、更新、充、更改、更新、规定。定。精品精品序号序号考考评内容内容考考评说明明应得分得分实得分得分备注注1 1企企业主主要要负责人人履履行行职责1 1组织建建立立本本企企业安安全全生生产责任任制制、规章制度和操作章制度和操作规程。缺少一种扣程。缺少一种扣1 1分。分。2 2确确保保本本单位位安安全全生生产投投入入的的有有效效实施施，结合合.103.103查证，不符合扣，不符合扣2 2分。分。3 3设立立与与本本企企业相相符符的的安安全全管管理理机机构构，且提供人力且提供人力资源，不合格扣源，不合格扣1 1分。分。4 4每每年年组织的的安安全全专题会会议不不少少于于4 4次次，且且解解决决有有关关安安全全生生产的的重重大大问题，缺缺少少一一次扣次扣1 1分。分。7 72 2建建立立各各项职能能部部门的安全的安全职责1 1有有文文本本，覆覆盖盖企企业内内所所有有单位位和和部部门，缺少一个缺少一个单位扣位扣0.50.5分。分。2 2现场抽抽查部部分分单位位的的职责履履行行情情况况，一个部一个部门不合格扣不合格扣1 1分。分。4 43 3建建立立各各级各各类人人员的安全的安全职责1 1有有文文本本，涵涵盖盖企企业内内各各级管管理理者者（班班组长），且且与与行行政政管管理理职能能相相符符。一一处不不符合扣符合扣0.50.5分。分。2 2现场抽抽查各各类人人员的的职责履履行行情情况况，有措施、有效果。一有措施、有效果。一处不符合扣不符合扣0.50.5分。分。4 4合合计1515安全生安全生产责任制考任制考评检查表表.101 精品精品基基础管理考管理考评方法方法二.职业安全健康规章制度考评1 1、考、考评目的目的 企企业职业安安全全健健康康规章章制制度度，是是实现对人人的的不不安安全全行行为，物物的的不不安安全全状状态，环境境的的不不安安全全因因素素进行行有有效效控控制制的的重重要要手手段段，致致力力于于规范范人人的的行行为，促促使使企企业在在发展展生生产的的同同时，建建立立良良好好的的作作业条条件件，使使人人们在在有有序序的的工工作作，保保证安安全全生生产工作工作经常化，常化，规范化，制度化的重要范化，制度化的重要组织措施。措施。2 2、考、考评范范围考考评标准中准中规定的定的2020种制度，是最基本的管理制度。种制度，是最基本的管理制度。为了了满足足企企业安安全全管管理理实际需需要要达达到到有有序序工工作作目目的的，企企业可可作作适当增减。适当增减。精品精品基基础管理考管理考评方法方法3、考评办法结合相关合相关检查表考核表考核考考评管理效果的制度有管理效果的制度有伤亡事故管理制度：参照亡事故管理制度：参照：106106事故管理考事故管理考评表考核。表考核。职业安全健康教育制度：参照安全健康教育制度：参照：105105职业安全健康教育考安全健康教育考评表考核。表考核。建建设项目安全管理制度：目安全管理制度：参照参照：107107三同三同时考核表考核。考核表考核。特种特种设备及人及人员安全管理制度：参照安全管理制度：参照：110110特种特种设备及人及人员考核表考核。考核表考核。相关方安全管理制度：参照相关方安全管理制度：参照：111111相关方安全管理考核表考核。相关方安全管理考核表考核。精品精品基基础管理考管理考评方法方法考考评需需查看看记录的制度有的制度有安全生安全生产检查制：制：安全安全检查 发现问题 通知整改通知整改 整改整改项目目验收收效果效果评估估 检查表隐患登记表隐患整改通知单隐患整改验收单效果评价报告精品精品基基础管理考管理考评方法方法危危险作作业审批批制制度度（高高空空作作业、带电作作业、禁禁区区内内明明火火作作业、爆爆破破或或有有爆爆炸炸危危险的的作作业、中中毒毒或或有有窒窒息息危危险的的作作业。）。）危危险作作业申申请危危险作作业审批批作作业现场监护完工完工报告告危险作业申请单 审批意见及记录 发现问题应采取的紧急措施 向审批部门返回信息精品精品基基础管理考管理考评方法方法电气气临时线审批制度批制度 临时线使用使用单位提出申位提出申请审批部批部门审批批 临时线的架的架设 使用和管理使用和管理 临时线的拆除的拆除 设备临时线申请单 审批意见及记录 按规范架设 现场监控检查记录 申请返回审批部门 精品精品基基础管理考管理考评方法方法安全安全奖惩制：制：奖励：励：查看相关文件，看相关文件，奖励方式和名励方式和名单处罚：查看看处罚通知通知单 安全生安全生产“五同五同时”管理制度管理制度 查看看厂厂级、车间级生生产调度度会会记录（纪要要）：有有无无针对性的安全内容；性的安全内容；查看看职代会工作代会工作报告、年度工作告、年度工作总结：有关安全内容；：有关安全内容；查看年度生看年度生产计划：有无安全生划：有无安全生产措施措施项目安排。目安排。精品精品基基础管理考管理考评方法方法考考评需需要要结合合设备、职业健健康康内内容容评价价其其效效果果的的制制度度防火安全管理制防火安全管理制查看防火看防火检查表表,现场再再查看易燃易爆看易燃易爆场所消防器材配所消防器材配备是否是否满足需要足需要;是否有相是否有相应的的 应急急预案案 ，消防措施是否落，消防措施是否落实。危危险化学品管理制度：化学品管理制度：采采 购 运运 输 保存保管保存保管 领用、使用用、使用 废旧旧处理理索索取取安安全全技技术 说明明书、专用用工工具具、专人人管管理理、“五五双双”制制 、现场防防护 按按规定回收定回收 使用使用说明明书MSDS MSDS 押运押运 申申报 按按MSDSMSDS操作操作 精品精品基基础管理考管理考评方法方法厂厂内内交交通通安安全全管管理理制制度度：道道路路安安全全设施施、车况况及及行行驶管管理理、人人员培培训持持证、健健康康检查。职业病病预防防管管理理制制度度：有有害害作作业点点的的划划分分，监测与与治治理理，防防护设施施的的功功能能完完好好，个个人人防防护及健康及健康检查，患者的，患者的调离等。离等。安安全全防防护设施施设备管管理理制制度度：防防护设施施的的可可靠靠性性、有有效效性性、状状况况登登记、维护纪录、设计、制制造造、试验、使使用用过程程控控制制的的有有效效性。性。防防尘防防毒毒设施施的的管管理理：状状况况登登记、维护记录、效果的、效果的检查验证、定期清理。、定期清理。精品精品基基础管理考管理考评方法方法劳动防防护品管理制度品管理制度 采购 储存 发放 现场使用国家定点厂家 防止变质 按工种发佩 正确穿戴及使用女工和未成年人保女工和未成年人保护制度制度 女工“五期”保护、工种限制、未成年工劳动强度限制、工种限制等。易燃易爆物的管理制度易燃易爆物的管理制度 岗位责任制、安全操作、应急处理及采购、运输、储存、保管、使用、等方面。精品精品基基础管理考管理考评方法方法4、考评要点及注意事项职业安安全全健健康康制制度度种种类及及内内容容必必须符符合合企企业实际不不是是照照抄抄，照搬来的。照搬来的。有的企业明明没有铁路，却有铁路机车管理制。有的企业有手持电动工具而没有气动工具，却有气动工具管理检查制而没有电动工具管理检查制。制制度度必必须同同责任任紧密密相相连，落落实到到部部门或或相相关关人人员，体体现“分分级管理，分管理，分线负责”的原的原则。冠以“职业安全健康”的制度，就是安技部门执行的，这是一种误导。如：特种设备管理制，特种设备，本身就是设备，只不过为区别一般危险性小的设备而已，就应当设备部执行该制度，这是设备部门应当履行的职责。精品精品基基础管理考管理考评方法方法制度内容必制度内容必须符合国家相关法符合国家相关法规、标准准制制度度在在执行行过程程中中，必必须有有相相应的的执行行记录，并并强调执行效果。行效果。安全生安全生产责任制与各任制与各类安全健康安全健康规章制度章制度间的关系的关系 依依据据“分分级管管理理，分分线负责”的的原原则制制定定责任任制制依依据据责任任制制应履履行行的的职责制制定定相相关关的的制制度度（程程序序文文件件，作作业文文件件）依依据据责任任制制及及相相关关制制度度的的执行行效效果果制制定定考考核核办法法依依据据考考核核的的内内容容制制定定奖惩制制依依据据考考核核的的结果果实施施奖惩。形成完整的文件体系，逐步形成完整的文件体系，逐步实现由人治向法治由人治向法治转化化精品精品序号序号考考评内容内容考考评说明明应得分得分实得分得分备注注1企企业应建立以下建立以下规章制度：章制度：(1)(1)安全生安全生产检查制度；制度；(2)(2)伤亡事故管理制度；亡事故管理制度；(3)(3)职业安全健康教育制度；安全健康教育制度；(4)(4)建建设项目安全健康管理制度；目安全健康管理制度；(5)(5)特种特种设备及人及人员安全管理制度；安全管理制度；(6)(6)相关方安全管理制度；相关方安全管理制度；(7)(7)防火安全管理制度；防火安全管理制度；(8)(8)危危险作作业审批制度；批制度；(9)(9)电气气临时线审批制度；批制度；(10)(10)危危险化学品管理制度化学品管理制度(11)(11)厂内交通安全管理制度；厂内交通安全管理制度；(12)(12)职业病病预防管理制度；防管理制度；(13)(13)安全安全奖惩制度；制度；(14)(14)安全防安全防护设备管理制度；管理制度；(15)(15)防防尘防毒防毒设施管理制度；施管理制度；(16)(16)劳动防防护用品管理制度；用品管理制度；(17)(17)女工和未成年人保女工和未成年人保护制度；制度；(18)(18)易燃易爆易燃易爆场所管理制度；所管理制度；(19)(19)安全生安全生产“五同五同时”管理制度；管理制度；(20)(20)劳动合同安全合同安全监督制度。督制度。1 1查看看文文本本，每每少少一一种种扣扣0.80.8分。分。2 2其其中中(2)(2)、(3)(3)、(4)(4)、(5)(5)、(6)(6)项结合合基基础管管理理的的其其他他内内容容评价价其其效效果果，一种不合格扣一种不合格扣0.30.3分。分。3 3其其中中(1)(1)、(8)(8)、(9)(9)、(13)(13)、(19)(19)、(20)(20)查看看各各种种记录评价价效效果果，一一种种不不合格扣合格扣0.30.3分。分。4 4 剩剩 余余 的的(7)(7)、(10)(10)、(11)(11)、(12)(12)、(14)(14)、(15)(15)、(16)(16)、(17)(17)、(18)(18)项结合合设备设施施安安全全考考评等等内内容容评价价其其效效果果，一一种种不不合合格扣格扣0.30.3分。分。102规章章制制度度符符合合国国家家法法律律法法规和和标准准的的要求。要求。所所有有规章章制制度度中中出出现一一处不合格扣不合格扣0.5分。分。5合合计15职业安全健康安全健康规章制度考章制度考评检查表表 .102精品精品基基础管理考管理考评方法方法三.规划与年度计划 1、考评目的促促使使企企业安安全全健健康康工工作作与与企企业发展展同同步步规划划，同同步步实施。施。落落实规划、年度划、年度计划中划中职业安全健康内容安全健康内容保保证企企业在在职业安全健康的投入得到有效安全健康的投入得到有效实施施精品精品基基础管理考管理考评方法方法2、考评范围中中长远规划划包包括括生生产经营规划划、重重大大技技术改改造造规划划、新新工工艺推推广广、基基础项目、技目、技术引引进等。等。年度年度计划划在在企企业年年度度生生产经营计划划中中，职业安安全全健健康康全全年年的的工工作作思路、目思路、目标、指、指标等。等。安全技安全技术措施措施计划划为预防事故，改善作防事故，改善作业条件所投入的条件所投入的计划划项目。目。精品精品基基础管理考管理考评方法方法3.3.考考评办法法文本文本资料料查看看规划文本、内容划文本、内容针对性性强年度年度计划及安全健康指划及安全健康指标、目、目标分解文件分解文件资料料年度全工作年度全工作计划划安措安措计划、划、项目表（含投入目表（含投入资金）、金）、验收收记录等。等。现场抽抽查、考核、考核各各部部门、车间（分分厂厂）计划划完完成成情情况况，安安措措项目目实施施现场，效果如何。效果如何。精品精品基基础管理考管理考评方法方法4.考评要点及注意事项规划划应有有职业安全健康的内容安全健康的内容规划与年度划与年度计划的关系划的关系规划划是是年年度度计划划的的依依据据，年年度度计划划是是规划划的的分分阶段段实施施但但有有的的企企业规划划与与年年度度计划划，互互不不关关联，各各行行其其事事的的现象十分普遍（涉及到象十分普遍（涉及到责任制的履行）。任制的履行）。规划中划中应有配套措施和有配套措施和检查、考核、考核办法法精品精品基基础管理考管理考评方法方法年度年度计划划职业安安全全健健康康全全年年工工作作目目标、指指标，应是是企企业整整体体生生产经营工工作作年年度度计划划的的重重要要组成成部部分分，应由由企企业计划部划部门同同时下达。下达。职业安安全全健健康康目目标、指指标应由由上上而而下下进行行层层分分解解，落落实各各层次次、各各部部门、直直至至班班组；然然后后由由下下而而上上制制定定实现目目标、指指标保保证措措施施，以以保保证目目标指指标的的实现。精品精品基基础管理考管理考评方法方法目标指标分解示意图 分解 分解 保证 保证厂安全目标指标保证措施车间分厂安全目标指标保证措施班组安全目标指标保证措施精品精品基基础管理考管理考评方法方法提提供供实现目目标措措施施所所需需的的资源源包包括括人人力力、财力力、技技术、装、装备、时间等。等。有有的的企企业目目标分分解解是是层层签订安安全全责任任状状的的形形式式，但但内内容容上上一一定定与与计划划内内容容一一致致，并并有有实现目目标的保的保证措施。措施。制定考核制定考核办法法对实施施过程程进行行监督督由由于于资源源的的不不足足和和环境境的的变化化而而不不能能完完成成预定定的的指指标、目目标时应进行行修修正正（履履行行审批批手手续）。）。精品精品基基础管理考管理考评方法方法安全技安全技术措施措施费管理管理安全技安全技术措施分措施分类（安措（安措项目分目分类）第一第一类：安全技：安全技术类直直接接安安全全技技术措措施施：当当设备发生生故故障障或或工工人人操操作作失失误时，设备或系或系统仍能保仍能保证安全。安全。间接接安安全全技技术措措施施：当当直直接接安安全全技技术措措施施不不能能或或不不完完全全能能实现时,必必须采用的技采用的技术措施。措施。提提示示性性安安全全技技术措措施施：当当直直接接或或间接接安安全全措措施施都都不不能能或或不不能全部达到目的能全部达到目的时，必，必须采取的措施。采取的措施。特殊安全技特殊安全技术措施措施限制自由限制自由进入、接触（如入、接触（如红外外线、光、光电控制装置）控制装置）闭锁、根根除除、替替代代（更更换低低危危险新新装装备，代代替替高高危危险装置）装置）精品精品基基础管理考管理考评方法方法第二第二类：工：工业卫生生类防防尘防毒装置防毒装置降低噪声降低噪声第三第三类：辅助房屋助房屋设备类设置保置保证职工健康和工健康和卫生的房屋及生的房屋及设施施如如：工工人人休休息息室室；更更衣衣室室；工工作作服服洗洗涤室室，消消毒毒室室；女女职工工卫生室。生室。第四第四类、安全教育、安全教育用以提高用以提高职工安全知工安全知识水平和增水平和增长安全操作技能措施安全操作技能措施教教育育场地地、教教学学器器材材、教教学学设施施设备、派派出出去去请进来来教育人教育人员费用以及在用以及在职业安全教育上所需安全教育上所需费用。用。精品精品序号序号考考评内容内容考考评说明明应得分得分实得分得分备注注 1 1企企业长远规划划中中有有安安全全健健康康内容内容1 1规划划有有文文本本，内内容容针对性性强，且且有有配配套的套的检查、考核、考核办法，每种不合格扣法，每种不合格扣1 1分。分。2 2规划划滚动执行行，抽抽查执行行情情况况，每每种种不合格扣不合格扣2 2分。分。3 3三年均未能完成目三年均未能完成目标扣全分。扣全分。4 42 2年度工作年度工作计划划1 1计划划有有文文本本，内内容容中中有有考考核核指指标体体系系和和安安全全措措施施技技术改改造造项目目，且且有有配配套套的的检查、管理、管理办法，每种不合格扣法，每种不合格扣1 1分。分。2 2抽抽查执行行情情况况，有有实施施进度度和和分分析析，每种不合格扣每种不合格扣1 1分，未完成扣分，未完成扣2 2分。分。5 53 3劳动保保护措措施施经费（安安措措费）管理管理1 1年年度度资金金预算算中中有有具具备安安全全生生产条条件件所所必必需需的的资金金投投入入（安安措措费）。无无项目目扣扣3 3分。分。2 2安安措措费的的使使用用有有针对性性，且且有有名名称称、实施施进度度、条条件件评估估、责任任单位位（人人）等等内容，每种不合格扣内容，每种不合格扣1 1分。分。3 3抽抽查执行情况，每行情况，每项未完成扣未完成扣1 1分。分。6 6合合计1515规划与年度划与年度计划考划考评检查表表.103 精品精品基基础管理考管理考评方法方法四四.机构与人机构与人员 1.考评目的安全机构是企业负责安全生产工作计划、组织、协调、监督、控制必不可少的安全综合管理的职能部门。合理设置安全机构、配备安全人员并保持相对稳定，是安全管理的组织保证。因此要进行考评精品精品基基础管理考管理考评方法方法2.考评范围企业的安全管理网络安全管理机构安全管理人员的配置精品精品基基础管理考管理考评方法方法3.考评办法查证文本资料安全生产委员会设置文件组成名单、工作职责安全网络图会议记录安全管理机构机构设置文件（企业正式文件）职能划分安全管理部门工作记录安全管理机构负责人任命文件全厂专（兼）职安全管理人员名单专职安全员应有人事部门下达的岗位证明材料精品精品基基础管理考管理考评方法方法4.考评要点及注意事项企企业应设“安全生安全生产委委员会会”，企，企业主要主要领导人是安委人是安委会会负责人人安全生安全生产委委员会要定期开会，并有会会要定期开会，并有会议记录企企业、车间、班、班组三三级工会在安全生工会在安全生产中能履行中能履行监督督职能，有相关活能，有相关活动记录。对建建设项目三同目三同时进行行监督督对企企业遵守安全法遵守安全法规情况情况进行行监督督发现违章指章指挥、冒、冒险作作业和和发现重大重大隐患患时提出解决建提出解决建议贯彻全全总劳动保保护监督督检查三个条列三个条列精品精品基基础管理考管理考评方法方法安全机构安全机构大大中中型型企企业有有相相对独独立立的的专门机机构构，且且有有文文件件编制制、文文件件，明确明确规定其定其责任，任，权利及利及义务。安安技技负责人人能能直直接接与与企企业主主要要负责人人或或主主管管安安全全的的负责人人对话,并并能能参参加加企企业内内部部涉涉及及职业安安全全健健康康的的会会议和和有有关关决决策策、决定，有相决定，有相对独立的考核独立的考核权。专职安安技技人人员数数量量应大大于于企企业职工工总数数的的2 2，且且素素质能能满足足岗位需要，要求位需要，要求应获得相得相应的的资格格证书，并持，并持证上上岗。精品精品序号序号考考评内容内容考考评说明明应得分得分实得分得分备注注1 1安安全全生生产管管理网理网络1 1企企业建建有有统一一协调安安全全健健康康问题的的组织机构，未建立扣机构，未建立扣2 2分，未开展工作扣分，未开展工作扣1 1分。分。2 2各各职能能部部门、各各车间均均有有主主管管安安全全的的领导和和专（兼兼）职安安全全员，且且履履行行职责，一一个部个部门不合格扣不合格扣0.50.5分。分。3 3企企业、车间、班班组三三级工工会会履履行行监督督职能，一个能，一个单位不合格扣位不合格扣0.50.5分。分。4 4主主 要要 考考评 三三 级管管 理理 网网的的 建建 立立情况。情况。2 2安安全全管管理理机机构构1 1建建立立相相对独独立立的的机机构构，有有机机构构编制制、查相关文件，不合格扣相关文件，不合格扣1 1分。分。2 2参参加加企企业内内各各种种涉涉及及安安全全健健康康的的会会议和和有关决策决定，有关决策决定，查会会议记录，不合格扣，不合格扣1 1分。分。4 43 3安安全全管管理理人人员应按按企企业从从业人人员的的2%2%o o及及 以以 上上比例配比例配备1 1查人人员名名单，每降低，每降低1%1%o o扣扣3 3分。分。2 2查安安全全管管理理人人员的的条条件件（包包括括文文化化程程度度、身身体体状状况况、年年龄结构构、思思想想素素质、业务能能力力等等），并并经专门培培训，取取得得资格格证书，每每项不合格扣不合格扣0.30.3分。分。7 7合合计15机构与人机构与人员考考评检查表表 .10 精品精品基基础管理考管理考评方法方法五五.职业安全健康教育安全健康教育1.考评目的职业安全健康教育是安全管理的重要组成部分是实现安全生产预防事故和职业危害的一项重要措施通过安全教育提高员工的安全意识通过安全教育促进安全技术、安全知识的普及和提高精品精品基基础管理考管理考评方法方法2.考评范围 九种安全教育新员工进厂“三级安全教育”特种作业人员教育中层及中层以上人员教育班组长教育变换工种和“四新”教育职业健康教育全员教育复工教育安全管理人员教育精品精品基基础管理考管理考评方法方法3.考评方法查阅文本资料9种教育档案（1）教育大纲 （2）教育计划 （3）登记台账 （4）培训实施记录（签到）（5）考试成绩 （6）试卷（一份空白试卷）新员工三级教育（1）人事部下达的教育通知单（2）安技部门下达的安全教育卡 每一级教育卡都要有教育者和受教育者签字 每一级教育卡都要有相应的教育内容 精品精品基基础管理考管理考评方法方法现场抽抽查考考试按在册人数的按在册人数的10%10%抽抽查考考试人人员各各类人人员都要有一定的比例都要有一定的比例合格率低于合格率低于80%80%抽抽查考考试为不合格不合格被抽到的人被抽到的人员不参加考不参加考试按不合格按不合格计算算精品精品基基础管理考管理考评方法方法4.考核要点及注意事项考核目标值为100%的教育种类有七种新职工三级教育；变换工种和“四新”教育；特种作业人员教育；中层及以上人员教育；复工教育；班组长教育；安全管理人员教育。考评目标值达到相关比例的有二种职业健康教育，目标值为90%;全员教育80%;安全知识抽查合格率为80%。精品精品基基础管理考管理考评方法方法教育学教育学时及周期及周期新职工教育，不得少于24学时，危险企业不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。未经三级教育或考试不合格的新职工，不准参加生产或单独操作。特种作业人员教育由取得法定资格的单位施教，每2年复训一次从事本工种10以上的每4年一次。中层及以上干部教育不得少于32学时，每年再培训不得少于12学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。班组长教育每年不少于1次。职业健康教育，每2年一次。复工教育：因病、因事、探亲、因休假离岗1年及以上重新上岗人员及因工伤伤愈上班人员。精品精品基基础管理考管理考评方法方法全员教育每年一次。安全管理人员教育，不得少于32学时，再培训每年不得少于12学时。危险企业培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。新职工教育中的第二级、第三级、复工教育和变换工种教育，由教育部门组织、车间（分厂）、班组进行。精品精品基基础管理考管理考评方法方法职业安全健康教育要依据教育大纲、教育计划、针对不同层次、不同岗位、不同工种，因人施教，笼统施教或出一张试卷统考，不可能达到该定的效果。也只能作为全员教育来考评。企业必须明确施教的责任部门，提供师资（内聘或外聘）、相关教材及相应设施、设备等施教手段，以及施教过程控制的管理制度。精品精品基基础管理考管理考评方法方法教育大纲及教育计划新员工三级教育大纲内容三三级教育作用和目的及学教育作用和目的及学时安排安排 厂厂级教育教育安全生安全生产及安全生及安全生产的意的意义安安全全生生产基基本本知知识，安安全全生生产规章章制制度度，劳动纪律律，作作业场所所和和工工作作岗位位危危险因因素素、防防范范措措施施及及事事故故应急急措措施施；有有关关事事故案例。故案例。企企业组织结构及在构及在职业安全健康方面的安全健康方面的职责。基基本本安安全全注注意意事事项：厂厂内内交交通通安安全全、工工作作中中的的安