碳交易与可持续性发展课件

碳交易碳交易与与可持续发展可持续发展环境保护与可持续发展课程作业环境保护与可持续发展课程作业 姓名：高某某姓名：高某某 班级：环境工程班级：环境工程102102班班 学号：学号：碳交易与可持续发展环境保护与可持续发展课程作业1碳交易的概念碳交易产生的原因碳交易的机制碳交易的类型我国碳交易现状碳交易的意义碳交易的概念2碳交易的概念碳交易是为促进全球温室气体减排，减少全球二氧化碳排放所采用的市场市场机制机制。1992 年5 月9 日，联合国政府间气候变化专门委员会经过艰难谈判，通过 联合国气候变化框架公约联合国气候变化框架公约（UNFCCC，简称公约）。1997 年12 月，于日本京都通过了公约的第一个附加协议，即京京都议定书都议定书（简称议定书）。议定书）把市场机制作为解决二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新路径，即把二氧化碳排放权作为一种商品商品，从而形成了二氧化碳排放权二氧化碳排放权的交易，简称碳交易。联合国气候变化框架公约新联合国气候变化框架公约新LogoLogo 新的新的LogoLogo主要想更突出公约的中主要想更突出公约的中心主题心主题“Climate Change“Climate Change（气候变化）（气候变化）”以及该公约和联合国的制度联系。以及该公约和联合国的制度联系。碳交易的概念碳交易是为促进全球温室气体减排，减少全球二氧化碳3从经济学的角度看，碳交易遵循了科斯定理，即以二氧化碳为代表的温室气体需要治理，而治理温室气体则会给企业造成成本成本差异；既然日常的商品交换可看作是一种权利（产权）交换，那么温室气体排放权也可进行交换；由此，借助碳权交易便成为市场经济框架下解决污染问题最有效率方式。这样，碳交易把气候变化这一科学问题、减少碳排放这一技术问题与可持续发展可持续发展这个经济问题紧密地结合起来，以市场机制来解决这个科学、技术、经济综合问题。需要指出，碳交易本质上是一种金融活动金融活动，但与一般的金融活动相比，它更紧密地连接了金融资本与基于绿色技术的实体经济：一方面，金融资本直接或间接投资于创造碳资产的项目与企业；另一方面，来自不同项目和企业产生的减排量进入碳金融市场进行交易，被开发成标准的金融工具。碳交易产生的原因从经济学的角度看，碳交易遵循了科斯定理，即以二氧化碳为代表的4在环境合理容量环境合理容量的前提下，政治家们人为规定包括二氧化碳在内的温室气体的排放行为要受到限制，由此导致碳的排放权和减排量额度（信用）开始稀缺，并成为一种有价产品，称为碳资产。碳资产的推动者，是联合国气候框架公约的100 个成员国及京都议定书签署国。这种逐渐稀缺的资产在京都议定书规定的发达国家与发展中国家共同但有区别的责任共同但有区别的责任前提下，出现了流动的可能。由于发达国家有减排责任，而发展中国家没有，因此产生了碳资产在世界各国的分布不同。另一方面，减排的实质是能源问题，发达国家的能源利用效率高，能源结构优化，新的能源技术被大量采用，因此本国进一步减排的成本极高，难度较大。而发展中国家，能源效率低，减排空间大，成本也低。这导致了同一减排单位在不同国家之间存在着不同的成本，形成了高价差。发达国家需求很大，发展国家供应能力也很大，国际碳交易市场由此产生。碳交易产生的原因在环境合理容量的前提下，政治家们人为规定包括二氧化碳在内的温5为达到联合国气候变化框架公约全球温室气体减量的最终目的，前述的法律架构约定了三种排减机制：碳交易的机制垂直框列表垂直框列表Clean Development Mechanism，CDM清洁发展机制清洁发展机制Joint Implementation，JI联合履行联合履行Emissions Trade，ET排放交易排放交易这三种都允许联合国气候变化框架公约缔约方国与国之间，进行减排单位的转让或获得，但具体的规则与作用有所不同。为达到联合国气候变化框架公约全球温室气体减量的最终目的，6根据碳交易的三种机制，碳交易被区分为两种型态：配额型交易配额型交易（Allowance-based transactions）：指总量管制下所产生的排减单位的交易，如欧盟的欧盟排放权交易制的“欧盟排放配额”（European Union Allowances，EUAs）交易，主要是被京都议定书排减的国家之间超额排减量的交易，通常是现货交易。碳交易的类型项目型交易项目型交易（Project-based transactions）：指因进行减排项目所产生的减排单位的交易，如清洁发展机制下的“排放减量权证”、联合履行机制下的“排放减量单位”，主要是透过国与国合作的排减计划产生的减排量交易，通常以期货方式预先买卖。根据碳交易的三种机制，碳交易被区分为两种型态：碳交易的类型项7虽然我国作为发展中国家，没有被议定书纳入强制减排计划中，但我国却一直通过清洁发展机制参与碳交易市场的活动。我国的实体经济企业为碳市场创造了众多减排额，但一个极为重要的问题是中国处在整个碳交易产业链的最底端最底端。于是，我国创造的核证减排量被发达国家以低廉的价格购买后，通过他们的金融机构的包装、开发成为价格更高的金融产品、衍生产品及担保产品进行交易。不仅如此，他们还正在全力吸引我国的金融机构参与到他们所建立的碳金融市场中，进而赚取中国资本的利润。这就像中国为发达国家提供众多原材料与初级产品，发达国家再出售给中国高端产品，赚取“剪刀差剪刀差”利润。我国碳交易现状虽然我国作为发展中国家，没有被议定书纳入强制减排计划中，8“十二五”规划提出了到2015年实现单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降下降17%17%的目标，并强调要更多发挥市场机制对实现减排目标的作用。通过建立自愿碳交易市场，鼓励企业自愿参与碳减排交易，不仅可以培育与提升企业及个人减排的社会责任意识，而且可以激励企业加快技术改造，推进绿色低碳转型，从而有助于我国节能减排目标的实现。我国碳交易现状“十二五”规划提出了到2015年实现单位国内生产总值二氧化碳9我国碳交易现状尽管目前我国已经在北京、天津、上海、深圳等多个城市建立了多家环境能源交易所，但交易所内真正完成的自愿碳减排交易却非常少。当前达成的自愿减排交易也仅仅是一些环保意识强的买家的个别行为，很少有来自高耗能行业企业的参与。可以说，交易所大都处于“有场无市有场无市”的尴尬境地。我国碳交易现状尽管目前我国已经在北京、天津、上海、深圳等多个10我国第一家碳交易所北京环境交易北京环境交易所于2008年8月5日正式挂牌。我国碳交易现状我国第一家碳交易所北京环境交易所于2008年8月5日正式挂牌11第一步：前期开发我国碳交易现状如何在碳市如何在碳市场交易交易CDM？第二步：碳资产开发第三步：碳资产项目管理第一步：前期开发我国碳交易现状如何在碳市场交易CDM？第二步12前期开发阶段，要进行项目分析，即确定企业有哪些项目符合CDM的概念；要进一步收集信息，进行减排量的估算以及测算方法的确定；要对企业的可持续发展能力、市场未来趋势进行预测并确定开发成本以及开发风险。第一步：前期开第一步：前期开发前期开发阶段，要进行项目分析，即确定企业有哪些项目符合CDM13第二步：碳第二步：碳资产开开发在碳资产开发阶段，要进行项目文件设计、卖方和买方政府审批、购碳协议签署、第三方认证、联合国注册等程序。每个CDM项目都有一个独立的文件报告，中文部分交由中国政府审批，英文部分提交第三方认证、联合国登记，注册登记需要在网上公示50天，如无疑义，公示期结束即意味着自动注册成功。第二步：碳资产开发在碳资产开发阶段，要进行项目文件设计、卖方14第三步：碳第三步：碳资产项目管理目管理在碳资产项目管理阶段要重点做好三个方面的工作。第一，要进行日常管理，主要包括流程的监控以及企业运营信息的获取，目的在于保障企业碳资产的稳定收益，避免在没有产生减排量的情况下，提前与买家沟通采取防范措施。第二，要根据实际产生的减排量，按照企业的要求分季度或年度出具项目检测报告。第三，对减排量进行第三方认证，在联合国登记，最后进行碳资产交割。第三步：碳资产项目管理在碳资产项目管理阶段要重点做好三个方面15根据联合国气候变化框架公约执行理事会（EB）消息，作为发展中的国家，目前中国有近20002000个个CDMCDM项目项目获得国家发改委批准，有267267个个CDMCDM项目项目在EB成功注册。2011年10月，国家发改委办公厅下发了关于开展碳排放权交易试点工作的通知（发改办气候20112601号），批准北京、天津、上海、重庆4大直辖市，外加湖北（武汉）、广东（广州）、深圳等7 7省市省市，开展碳排放权交易试点工作。目前，北京的试点实施方案已获国家发改委审核通过，预计于2015年基本形成具有首都特色的碳排放权交易体系。其他地区省市的碳排放权交易试点方案亦在抓紧设计之中。我国碳交易现状根据联合国气候变化框架公约执行理事会（EB）消息，作为发16低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。其实质是提高能源利用效率开发清洁能源技术，优化产业结构，根本上改变人类生存发展的观念。碳交易是利用市场机制引领低碳经济发展的必由之路。低碳经济最终要通过实体经济的技术革新和优化转型来减少对化石燃料的依赖，降低温室气体排放水平。碳交易的意义碳交易与低碳碳交易与低碳经济的关系的关系“低碳经济”最早见诸于政府文件是在2003 年的英国能源白皮书我们能源的未来:创建低碳经济，之后得到了联合国的大力支持。2007 年7 月，美国参议院提出了低碳经济法案，表明低碳经济的发展道路将成为美国未来的重要战略选择。奥巴马上台之后把清洁能源经济列为振兴美国经济，提升美国领导地位的重要手段。2009 年6 月，美国众议院通过了2009 美国清洁能源与安全法，该法案的核心有两个：一是大力发展清洁能源技术，减少对化石燃料的依赖；二是建立起温室气体排放贸易系统，发展出新型的碳金融市场，这一市场的规模可与石油期货市场相媲美。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社17建立和国际接轨的碳交易市场机制，通过限排和交易可以使碳排放作为商品进行买卖，而市场机制的建立将可以通过市场的手段自发提高减排的效率和成本。建立和完善我国的碳交易体系，可以高效地促进我国低碳经济的发展，逐步实现我国碳交易的市场化和证券化，这将会促进我国经济发展中的节能减排和环境保护，助推我国经济的可持续发展。碳交易的意义碳交易可助推可持碳交易可助推可持续发展展建立和国际接轨的碳交易市场机制，通过限排和交易可以使碳排放作18碳交易与可持续性发展课件19