检验员培训第二部分课件

第二部分第二部分 国内外相关压力容国内外相关压力容器制造（设计）法规与标准器制造（设计）法规与标准第一节第一节 国内法规和标准国内法规和标准n n一、我国的法规体系框架一、我国的法规体系框架n n宪法宪法法律法律行政法规，地方性法行政法规，地方性法规规行政规章（部门规章、政府规行政规章（部门规章、政府规章）章）规范性文件规范性文件标准。标准。n n二、特种设备法规体系框架二、特种设备法规体系框架n n法律法律行政法规行政法规行政规章（部门行政规章（部门规章、政府规章）规章、政府规章）安全技术规范安全技术规范引用标准五个层次。引用标准五个层次。第一层次：法律第一层次：法律 n n根据宪法和立法法的规定，全国人根据宪法和立法法的规定，全国人民代表大会及其常委会制定法律。民代表大会及其常委会制定法律。n n如产品质量法、标准化法、安全生如产品质量法、标准化法、安全生产法、劳动法、劳动合同法以及正产法、劳动法、劳动合同法以及正在争取立法的特种设备安全法等。在争取立法的特种设备安全法等。n n第二层次：行政法规第二层次：行政法规 n n按照按照宪法宪法和和立法法立法法，全国人民代，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国家最高行政机关国务院根据实际需要，权国家最高行政机关国务院根据实际需要，对尚未制定法律的其中部分事项先制定行对尚未制定法律的其中部分事项先制定行政法规。省、自治区、直辖市以及省会市政法规。省、自治区、直辖市以及省会市和较大市人大及其常委会根据实际需要制和较大市人大及其常委会根据实际需要制定地方性法规。如定地方性法规。如特种设备安全监察条特种设备安全监察条例例特种设备地方性法规特种设备地方性法规第三层次：行政规章（部门规章、政府规章）第三层次：行政规章（部门规章、政府规章）按照立法法有关规定，国务院各部、委、署和按照立法法有关规定，国务院各部、委、署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。行政规章（部门规章、的权限范围内，制定规章。行政规章（部门规章、政府规章）规定的事项应当属于执行法律政府规章）规定的事项应当属于执行法律或国务院的行政法规、决定、命令的事项。或国务院的行政法规、决定、命令的事项。n n行政规章（部门规章、政府规章）应当经行政规章（部门规章、政府规章）应当经部部(局局)务会议或者委员会会议决定并由部务会议或者委员会会议决定并由部门首长签署命令予以公布。特种设备法规门首长签署命令予以公布。特种设备法规体系表所述行政规章（部门规章、政府规体系表所述行政规章（部门规章、政府规章）泛指国家质检总局章）泛指国家质检总局“令令”形式颁布的、形式颁布的、行政管理性内容较突出的文件。例如国家行政管理性内容较突出的文件。例如国家质检总局局长于质检总局局长于20022002年签发的令第年签发的令第2222号号锅炉压力容器制造监督管理办法锅炉压力容器制造监督管理办法等。等。n n各省、自治区、直辖市以及省会市和较大各省、自治区、直辖市以及省会市和较大市的人民政府所制定的政府规章等。市的人民政府所制定的政府规章等。n n第四层次：安全技术规范第四层次：安全技术规范(规范性文件、规范性文件、n n技术法规技术法规)n n泛指经过规定的编制、审定，由总局授权泛指经过规定的编制、审定，由总局授权特种设备安全监察局局长签署、以国家质特种设备安全监察局局长签署、以国家质检总局名义公布的文件。是政府对特种设检总局名义公布的文件。是政府对特种设备的安全性能和相应的设计、制造、备的安全性能和相应的设计、制造、n n安装、改造、维修、使用和检验检测安装、改造、维修、使用和检验检测等所作出的一系列规定，是必须强制等所作出的一系列规定，是必须强制执行的文件，如执行的文件，如压力容器安全技术压力容器安全技术监察规程监察规程。安全技术规范是特种设。安全技术规范是特种设备法规标准体系的主体，是在世界经备法规标准体系的主体，是在世界经济一体化中各国贸易性保护措施在安济一体化中各国贸易性保护措施在安全方面的体现形式，其作用是把法律、全方面的体现形式，其作用是把法律、法规和行政规章的原则规定具体化。法规和行政规章的原则规定具体化。n n第五层次：压力容器相关标准第五层次：压力容器相关标准n nA A、压力容器材料标准（板材、锻件、压力容器材料标准（板材、锻件、管材、轧材、焊材）；管材、轧材、焊材）；n nB B、压力容器设计制造标准，如：、压力容器设计制造标准，如：GB150GB150、GB151GB151、GB12337GB12337、JB4732JB4732；n nC C、试验方法标准，如、试验方法标准，如GB/T222GB/T222、GB/T4336.1-.6GB/T4336.1-.6、GB/T228GB/T228、GB/T232GB/T232、GB/T229GB/T229、GB4334GB4334、JB/T4730JB/T4730、GB/T2975GB/T2975、GB/T20066GB/T20066等；等；三、安全技术规范三、安全技术规范（技术法规）（技术法规）1 1、安全技术规范的分类、安全技术规范的分类根据质检总局公布的特种设备目录，将安全技根据质检总局公布的特种设备目录，将安全技术规范分为综合、锅炉、压力容器、压力管道术规范分为综合、锅炉、压力容器、压力管道(及元件及元件)、电梯、起重机械、游乐设施、客运、电梯、起重机械、游乐设施、客运索道、场（厂）内机动车辆等九大类。综合类索道、场（厂）内机动车辆等九大类。综合类规范以安全监察管理内容为主，并将适用于各规范以安全监察管理内容为主，并将适用于各类设备的综合性规范划入其中；类设备的综合性规范划入其中；n n其他各类设备规范以该类设备的全过程其他各类设备规范以该类设备的全过程控制为主，包括管理要求和技术要求。控制为主，包括管理要求和技术要求。n n其中将锅炉、压力容器其中将锅炉、压力容器(含气瓶含气瓶)、压力、压力管道称为承压类设备；电梯、起重机械、管道称为承压类设备；电梯、起重机械、游乐设施、客运索道、场（厂）内机动游乐设施、客运索道、场（厂）内机动车辆称为机电类设备。因此又引出承压车辆称为机电类设备。因此又引出承压类设备安全技术规范和标准；机电类设类设备安全技术规范和标准；机电类设备安全技术规范和标准。备安全技术规范和标准。n n2 2、安全技术规范的特点、安全技术规范的特点n n全方位：在单位（机构）、人员、设备、全方位：在单位（机构）、人员、设备、方法等方面体现管理和技术要求的全方位；方法等方面体现管理和技术要求的全方位；n n全过程：在设计、制造、安装、改造维全过程：在设计、制造、安装、改造维修、使用、检验、监察等环节体现管理和修、使用、检验、监察等环节体现管理和技术要求的全过程；技术要求的全过程；n n全覆盖：在锅炉、压力容器、压力管道、全覆盖：在锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施、客运索道、电梯、起重机械、游乐设施、客运索道、场（厂）内机动车辆、材料、安全附件等场（厂）内机动车辆、材料、安全附件等设备体现管理和技术要求的全覆盖。设备体现管理和技术要求的全覆盖。n n3 3、安全技术规范的组织实施、安全技术规范的组织实施n n为充分发挥技术机构和安全技术专为充分发挥技术机构和安全技术专家的作用，体现开放立法的原则，家的作用，体现开放立法的原则，具体起草工作由起草组负责。起草具体起草工作由起草组负责。起草组由安全技术规范涉及领域的技术组由安全技术规范涉及领域的技术或管理专家组成。或管理专家组成。4 4、安全技术规范的审批、安全技术规范的审批全国征求意见；全国征求意见；特种设备安全技术委员会审议；特种设备安全技术委员会审议；主要涉及管理要求的安全技术规范，由质主要涉及管理要求的安全技术规范，由质检总局领导签发；主要涉及技术要求的安检总局领导签发；主要涉及技术要求的安全技术规范，由质检总局领导授权特种设全技术规范，由质检总局领导授权特种设备局局长签署。已批准的安全技术规范的备局局长签署。已批准的安全技术规范的目录由质检总局予以公布。目录由质检总局予以公布。n n四、我国特种设备法规规范现状四、我国特种设备法规规范现状n n1 1、最早开展安全监督管理设备：锅炉、最早开展安全监督管理设备：锅炉压力容器、起重机械压力容器、起重机械-1955-1955年。年。n n2 2、第一个行政法规：、第一个行政法规：锅炉压力容器锅炉压力容器安全监察暂行条例安全监察暂行条例-1982-1982年。年。n n3 3、第一次对、第一次对7 7类特种设备制定行政法类特种设备制定行政法规，规，特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例-20032003年年(修订后的修订后的条例条例以国务院第以国务院第549549号令公布，自号令公布，自20092009年年5 5月月1 1日起执行。日起执行。n n4、目前我国已有特种设备安全技术规、目前我国已有特种设备安全技术规范范80余个，涉及余个，涉及7类特种设备，技术类特种设备，技术标准近千项。标准近千项。n n5、存在的主要问题、存在的主要问题n n(1)现有特种设备法规规范不能涵盖全现有特种设备法规规范不能涵盖全部的特种设备部的特种设备；n n(2)仅占国家质检总局根据新的国务院仅占国家质检总局根据新的国务院特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例重新确定重新确定的特种设备技术法规的的特种设备技术法规的20%左右左右；（3）在八大类特种设备中，法规规范的完善程度存在一定的差距，锅炉、压力容器方面已初步建立，其它六类特种设备至今尚未建立比较完整的、能够覆盖安全监察全过程的法规规范体系.(4)已有的法规规范由于主管部门调已有的法规规范由于主管部门调整、技术进步、市场经济体制变化整、技术进步、市场经济体制变化等原因，造成特等原因，造成特种设备法规标准种设备法规标准n n-体系在协调性、体现科技技术含量方体系在协调性、体现科技技术含量方面还存在一定的差距。面还存在一定的差距。n n(5)(5)面对我国技术经济快速发展的形势，面对我国技术经济快速发展的形势，并确保并确保特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例的的有效实施，建立以安全技术规范为核有效实施，建立以安全技术规范为核心的我国特种设备安全技术规范体系，心的我国特种设备安全技术规范体系，是一项十分浩大和紧迫的任务。国家是一项十分浩大和紧迫的任务。国家质检总局已经将建立我国特种设备安质检总局已经将建立我国特种设备安全技术规范体系列入今后一个时期的全技术规范体系列入今后一个时期的重点工作。重点工作。n n五、压力容器制造（设计）相关法规五、压力容器制造（设计）相关法规标准标准n n1-11-1法律：产品质量法、计量法、标准法律：产品质量法、计量法、标准化法、安全生产法、民法、刑法；化法、安全生产法、民法、刑法；n n1-21-2行政许可法行政许可法n n2-12-1行政法规：特种设备安全监察条例行政法规：特种设备安全监察条例n n3-13-1行政规章（部门规章）：行政规章（部门规章）：n n 锅炉压力容器压力管道特种设备事锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定故处理规定（20002000年年9 9月月1717日以国家日以国家 锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定行政处罚规定（20012001年年1212月月2929日以国家质日以国家质量监督检验检疫总局令第量监督检验检疫总局令第1414号发布）号发布）锅炉压力容器制造监督管理办法锅炉压力容器制造监督管理办法 (2002(2002年总局令第年总局令第2222号号)气瓶安全监察规定气瓶安全监察规定（20032003年总局令第年总局令第4646号）号）特种设备作业人员监督管理办法特种设备作业人员监督管理办法（20052005年年1 1月月1010日以国家质量监督检验检疫总局令日以国家质量监督检验检疫总局令第第7070号发布）号发布）n n4-14-1特种设备行政许可实施办法（国质检锅特种设备行政许可实施办法（国质检锅20032003172172号）号）n n4-24-2锅炉压力容器制造许可条件（国质检锅锅炉压力容器制造许可条件（国质检锅20032003194194号）号）n n4-34-3锅炉压力容器制造许可工作程序（国质锅炉压力容器制造许可工作程序（国质检锅检锅20032003194194号）号）n n4-44-4锅炉压力容器产品安全性能监督检验规锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则（国质检锅则（国质检锅20032003194194号）号）n n4-54-5特种设备行政许可鉴定评审管理与监督特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则（国质检特规则（国质检特20052005220220号）号）n n4-64-6压力容器安全技术监察规程压力容器安全技术监察规程 n n4-74-7超高压容器安全技术监察规程超高压容器安全技术监察规程 n n4-84-8医用氧舱安全管理规定医用氧舱安全管理规定 n n4-94-9气瓶安全监察规程气瓶安全监察规程 n n4-104-10溶解乙炔气瓶安全监察规程溶解乙炔气瓶安全监察规程 n n4-114-11液化气体汽车罐车安全监察规程液化气体汽车罐车安全监察规程 n n4-124-12非金属压力容器安全技术监察规程非金属压力容器安全技术监察规程 n n4-134-13锅炉压力容器压力管道焊工考试与管理规则（国锅炉压力容器压力管道焊工考试与管理规则（国锅炉压力容器压力管道焊工考试与管理规则（国锅炉压力容器压力管道焊工考试与管理规则（国质检锅质检锅质检锅质检锅2002200220022002109109109109号）号）号）号）n n4-144-14特种设备无损检测人员考核与监督管理规则（国特种设备无损检测人员考核与监督管理规则（国特种设备无损检测人员考核与监督管理规则（国特种设备无损检测人员考核与监督管理规则（国质检锅质检锅质检锅质检锅2003200320032003248248248248号）号）号）号）n n4-154-15关于锅炉压力容器封头制造单位资格问题的关于锅炉压力容器封头制造单位资格问题的通知（质检特函通知（质检特函200412200412号）号）n n4-164-16关于锅炉压力容器制造许可管理工作有关问关于锅炉压力容器制造许可管理工作有关问题的意见（国质检特函题的意见（国质检特函20052032005203号）号）n n4-174-17关于锅炉压力容器安全监察工作有关问题的关于锅炉压力容器安全监察工作有关问题的意见（质检办特函意见（质检办特函20061442006144号）号）n n4-18 TSG R10014-18 TSG R10012008 2008 压力容器压力管道设压力容器压力管道设计许可规则计许可规则 2008 2008年年1 1月月8 8日颁布已实施日颁布已实施n n4-194-19TSGTSGZ Z0004000420072007特种设备制造、特种设备制造、n n 安装、维修、改造质量保证体系基本要求安装、维修、改造质量保证体系基本要求 20072007年年8 8月月8 8日颁布已实施日颁布已实施n n4-204-20TSGTSGZ Z0005000520072007特种设备制造、特种设备制造、n n 安装、维修、改造许可鉴定评审细则安装、维修、改造许可鉴定评审细则 n n 2007 2007年年8 8月月8 8日颁布已实施日颁布已实施n n5-15-1压力容器材料标准压力容器材料标准 n n GB713-2008GB713-2008锅炉和压力容器用钢板（代替锅炉和压力容器用钢板（代替GB6654-1996GB6654-1996、GB713-1997)GB713-1997)n nGB/T709-2006热轧钢板和钢带的尺寸形状、热轧钢板和钢带的尺寸形状、重量及允许偏差、重量及允许偏差、GB/T 699-1999 优质碳素优质碳素结构钢、结构钢、GB/T 700-2006碳素结构钢、碳素结构钢、GB/T3077-1999合金结构钢、合金结构钢、GB/T3274-2007碳素结构钢和低合金结构钢热轧厚钢板和碳素结构钢和低合金结构钢热轧厚钢板和钢带钢带 GB/T3280-2007 不锈钢冷轧钢板和钢带、GB3531-2008低温压力容器用低合金钢钢板、GB19189-2003压力容器用调质高强度钢板、GB/T 3620.1-2007钛及钛合金牌号和化学成分、GB/T3876-2007 钼及钼合金板、GB/T20878-2007 不锈钢和耐热钢 牌号及化学成分、GB/T4237-2007 不锈钢热轧钢板和钢带、GB/T4238-2007 耐热钢钢板和钢带 GB6653-2008焊接气瓶用钢板和钢带、GB/T8165-2008 不锈钢复合钢板和钢带、GB/T8546-2007 钛-不锈钢复合板、GB/T8547-2006 钛-钢复合板、JB/T4733-1996 压力容器爆炸不锈钢复合钢板、JB4741-2000 压力容器用镍铜合金热扎板材、JB/T4748-2002 压力容器用镍及镍基合金爆炸复合钢板等。钢管：GB/T3087-2008 低中压锅炉用无缝钢管、GB/T3624-1995 钛及钛合金管、GB/T3625-2007 换热器及冷凝器用钛及钛合金管、GB/T4437.1-2000 铝及铝合金热挤压管 第一部分：无缝钢管、GB/T 5310-2008 高压锅炉用无缝钢管、GB6479-2000 高压化肥设备用无缝钢管、GB/T6893-2000 铝及铝合金拉（轧）制无缝管、GB/T8163-2008 输送流体用无缝钢管、GB/T8890-2007 热交换器用铜合金无缝管、GB9948-2006 石油裂化用无缝钢管、GB/T12771-2008 流体输送用不锈钢焊接钢管、GB13296-2007 锅炉、热交换器用不锈钢无缝钢管（GB151 4.4.2条）、GB/T13296-2007 锅炉、热交换用不锈钢无缝钢管、GB/T14976-2002 流体输送用不锈钢无缝钢管、JB4742-2000 压力容器用镍铜合金无缝管等。锻件：JB4726-2000 压力容器用碳素钢和低合金钢锻件 JB4727-2000低温压力容器用低合金钢锻件 JB4728-2000压力容器用不锈钢锻件 JB4743-2000 压力容器用镍铜合金锻件。焊接材料：GB/T983-1995 不锈钢焊条、GB/T984-2001 堆焊焊条、GB/T5117-1995 碳钢焊条、GB/T5118-1995 低合金钢焊条、JB/T47472002压力容器钢焊条订货技术条件、GB/T5293-1999 埋弧焊用碳钢焊丝和焊剂、GB/T12470-2003 埋弧焊用低合金钢焊丝和焊剂 GB/T17854-1999埋弧焊用不锈钢焊丝和焊剂、GB/T5092-2005焊接用不锈钢丝；GB/T8110-2008气体保护电弧焊用碳钢、低合金钢焊丝；YB/T5091-1993惰性气体保护焊接用不锈钢棒及钢丝；GB/T14957-1994 熔化焊用钢丝;GB/T3429-2002焊接用钢盘条等。轧材（螺柱、螺母用棒材）：GB/T 699-1999 优质碳素结构钢、GB/T 700-2006碳素结构钢、GB/T3077-1999合金结构钢、GB/T1220-2007 不锈钢棒、GB/T1221-2007 耐热钢棒。封头：JB4746-2002 钢制压力容器用封头。法兰、垫片、螺栓、人手孔：JB/T47004707-2000 压力容器法兰、HG2059220635-1997 钢制管法兰、垫片、紧固件、HG/T2151421535-2005钢制人孔和手孔等。压力容器设计、制造、检验标准：GB150-1998钢制压力容器、GB151-1999管壳式换热器、GB12337-1999钢制球形储罐、JB/T4710-2005钢制塔式容器、JB/T4731-2005钢制卧式容器、JB4732-95钢制压力容器-分析设计标准、JB/T4734-2002铝制焊接容器、JB/T4745-2002钛制焊接容器、JB/T4755-2006铜制压力容器、JB/T4756-2006镍及镍合金制压力容器、JB4708钢制压力容器焊接工艺评定、JB/T4709钢制压力容器焊接规程、JB4744钢制压力容器产品焊接试板的力学性能检验、JB/T4730.1-.6承压设备无损检测、GB5099无缝气瓶、JB/T4736-2002补强圈、JB/T4746-2002钢制压力容器用封头、JB/T4747-2002压力容器用钢焊条订货技术条件、JB/T4711-2003压力容器涂敷与运输包装、JB/T4781-2005液化气体罐式集装箱等。n n六、压力容器制造（设计）相关法规介绍六、压力容器制造（设计）相关法规介绍n n1 1、行政许可法、行政许可法n n于于 20032003年年8 8月月2727日全国人大通过，第日全国人大通过，第7 7号主号主n n席令公布，自席令公布，自20042004年年7 7月月1 1日施行。日施行。n n在在行政许可法行政许可法的第十二条有关行政许可的第十二条有关行政许可n n设定中规定：设定中规定：“直接关系公共安全、人身健直接关系公共安全、人身健n n康、生命财产安全的重要设备、设施、产品康、生命财产安全的重要设备、设施、产品n n、物品，需要按照技术标准、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测和检疫等方式进行审定的事项”。n n行政许可法第十四条规定“法律n n可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设立行政许可。”“必要时，国务院可以采用发布决定的方式设立行政许可。”n n2、特种设备安全监察条例 n n特特种种设设备备安安全全监监察察条条例例2003年年3月月11日日以以中中华华人人民民共共和和国国国国务务院院令令第第373号号公公布布，根根据据2009年年1月月24日日国国务务院院关关于于修修改改“特特种种设设备备安安全全监监察察条条例例”的的决决定定修修订订，以以国国务务院院第第549号令公布，自号令公布，自2009年年5月月1日起施行。日起施行。n n特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例第十四条有关许可的第十四条有关许可的要求中规定：要求中规定：“锅炉、压力容器、电梯、起重机锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造单位，以及压力全保护装置的制造、安装、改造单位，以及压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置等的制造单位，应当经国务院特种设备保护装置等的制造单位，应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的活动。安全监督管理部门许可，方可从事相应的活动。”压力容器的设计单位应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可，方可从事压力容器的设计活动。压力容器的设计单位应当具备下列条件：（一）有与压力容器的设计相适应的设计人员、设计审核人员；（二）有与压力容器设计相适应的场所和设备；（三）有与压力容器设计相适应的健全的管理制度和责任制度。特种设备制造、安装、改造单位应当具备下列条件：（一）有与特种设备制造、安装、改造相适应的专业技术人员和技术工人；（二）有与特种设备制造、安装、改造相适应的生产条件和检测手段；（三）有健全的质量管理制度和责任制度。特种设备出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。特种设备安全监察条例中所指压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPaL的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPaL的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60液体的气瓶；氧舱等。n n3、特种设备行政许可实施办法中n n确定了8个行政许可项目：(1)特种设n n备设计许可 (2)特种设备制造许可 n n(3)特种设备安装、改造、维修许可 n n(4)气瓶充装许可 (5)特种设备使用登n n记 (6)特种设备作业人员考核 (7)特n n种设备检验检测机构核准 (8)特种设n n备检验检测人员考核。n n4、锅炉压力容器制造监督管理办法（22号令）n n（1）适用范围：-在中国境内制造、n n使用的锅炉压力容器，其制造单位应当n n取得特种设备制造资格许可并接受产品n n安全性能强制监督检验制度。n n-进出口锅炉压力容器也应当执行此办n n法的规定。n n-锅炉压力容器的界定。n n（2）压力容器制造许可级别：A、B、Cn n、D四个级别 级级别别 制造压力容器范围制造压力容器范围A A （A1A1）超高压容器、高压容器；（）超高压容器、高压容器；（A2A2）第三类低）第三类低、中压容器；（、中压容器；（A3A3）球形储罐现场组焊或球壳板）球形储罐现场组焊或球壳板制造；（制造；（A4A4）非金属压力容器（）非金属压力容器（A5A5）医用氧舱；）医用氧舱；B B（B1B1）无缝气瓶；（）无缝气瓶；（B2B2）焊接气瓶；（）焊接气瓶；（B3B3）特种）特种气瓶；气瓶；C C（C1C1）铁路罐车；（）铁路罐车；（C2C2）汽车罐车或长管拖车；）汽车罐车或长管拖车；（C3C3）罐式集装箱；）罐式集装箱；DD（D1D1）第一类压力容器；（）第一类压力容器；（D2D2）第二类低、中压）第二类低、中压容器；容器；D D级压力容器制造许可证由省级质量技级压力容器制造许可证由省级质量技术监督部门颁发，其余级别及境外生产术监督部门颁发，其余级别及境外生产用于境内的各级别压力容器制造许可证用于境内的各级别压力容器制造许可证由国家质检总局颁发。（由国家质检总局颁发。（20092009年第年第6767号关于调整改革特种设备行政许可工号关于调整改革特种设备行政许可工作的公告）作的公告）n n压力容器级别确定时应引起重视的是：压力容器级别确定时应引起重视的是：压力容器制造许可级别划分1、一、二、三类压力容器的划分按照压力容器安全技术监察规程确定；2、超高压容器：设计压力大于及等于100MPa的压力容器；高压容器：设计压力大于及等于10MPa且小于100MPa的压力容器；中压容器：设计压力大于及等于1.6MPa且小于10MPa的压力容器；低压容器：设计压力大于及等于0.1MPa且小于1.6MPa的压力容器；3、按分析设计标准设计的压力容器，其制造企业应持有A或C级许可证；4、球壳板制造项目含直径大于及等于1800mm的各类型封头制造；5、已取得相应锅炉压力容器制造许可证的单位，不需另取封头制造许可证；6、对A1级压力容器制造许可中的高压容器，只需注明单层高压或多层高压容器；7、对A3级压力容器制造许可证，不加注明的为球形容器现场组焊资格；只压制球壳板或封头的，分别注明“仅限球壳板压制”或“仅限封头压制”；如既具备球形容器现场组焊资格，又具备球壳板或封头压制资格的，则注明“含球壳板压制”或“封头压制”。8、对A4级压力容器制造许可证，分别注明“仅限石墨容器”、“仅限纤维缠绕容器”或“仅限塑料容器”。9、组装总容积大于或等于1立方米的气瓶集装箱的单位应取得C3级（限组装气瓶集装箱）制造许可证。关于组装气瓶集装箱单位的具体要求見国质检特函2005203号文。56789 2005203号文10.关于移动式压力容器品种范围 对各类承压罐车的罐体，根据其结构型式，在制造许可证中应当注明是否包含“低温绝热罐体”，具备低温绝热罐体制造资格的，同时具备单层结构的罐车罐体制造资格。对采用真空绝热结构的各类罐车罐体，制造单位应当按照相关产品标准要求，约请总局特种设备局委托的低温压力容器型式试验机构对受检产品进行型式试验。（质检办特函2006144号）n n国家质检总局以质检特函200412号函、国质检特函2005203号、质检办特函2006144号对压力容器制造许可做了补充规定。n n（3）申请锅炉压力容器制造许可的单位应当具备的条件：具有企业法人资格或已取得所在地的合法注册；具备与制造产品相适应的生产场地、加工设备、技术力量、检测手段等条件；建立质量保证体系，并能有效运转；保证产品安全性能符合国家安全技术规范的基本要求。n n其中第、项执行锅炉压力容器制造许可条件的锅炉制造许可资源条件要求和压力容器制造许可资源条件要求，包括基本条件和专项条件的要求；第项执行TSG Z0004-2007中质量保证体系的基本要求，共18个质量基本要素；第项执行锅炉压力容器制造许可条件的锅炉压力容器产品安全质量要求，更具体的内容应当依据各产品安全技术监察规程和产品标准。n n（4）许可证的使用和管理n n-包括不得超出许可证所批准的产品生产，在产品随机文件上附许可证的复印件、在产品铭牌上标注与许可证一致的单位名称和编号，许可证不得涂改、转让、转借，出现变更时及时申报，增项或到期换证提出申请，接受安全监察或产品监督检验等；要求锅炉压力容器制造单位在质量保证体系文件规定中明确此方面的内容。5、规范性文件（安全技术规范）、规范性文件（安全技术规范）锅炉压力容器制造许可条件、锅炉压力容器制造许可工作程序、锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则（国质检锅2003194号）质检办特函2006144号（以下简称144号文）、TSG Z0004特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求（以下简称0004）、TSG Z0005特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则（以下简称005）按照许可条件，144号文0004、0005的规定，压力容器制造单位必须具备的条件是：资源条件：（1）具有企业法人资格或已取得所在地合法注册；（2）具备与制造产品相适应的生产场地、加工设备、技术力量、检测手段等条件。质量保证体系：建立质量保证体系，并能有效运转。压力容器产品安全质量：保证产品安全性能符合国家安全技术规范的基本要求。资源条件：按照许可条件“第三章压力容器制造许可资源条件”的要求，压力容器制造许可资源条件又分为基本条件和专项条件，企业的无损检测、热处理、理化检验可以分包，但专项条件要求具备的内容不得分包。1、基本条件（1）具有独立法人资格或营业执照，取得当地政府相关部门注册登记。如要有申请书、营业执照（工商行政管理等部门颁发的注册文件）、组织机构代码证等证件。（2）质量保证工程师和质量控制系统责任人员 应任命质量保证工程师和设计、工艺、材料、焊接、理化、热处理、无损检测、检验等质量控制系统责任人员。以上人员应具备相关专业知识和一定的资历；质量保证工程师必须是企业管理层成员。(一)质量保证工程师(二)设计质量控制系统责任人员(三)工艺质量控制系统责任人员(四)材料质量控制系统责任人员(五)焊接质量控制系统责任人员(六)理化质量控制系统责任人员(七)热处理质量控制系统责任人员(八)无损检测质量控制系统责任人员(九)检验质量控制系统责任人员(十)设备和检验装置质量控制系统责任人;（3）技术人员 1）A1级、A2级、C级制造许可企业技术人员比例不少于本企业职工数的10。2）A3级许可证企业技术人员比例不少于本企业职工人数的5，且不少于5人。（4）持证焊工 1）A2级、A3级和C级许可企业，具有不少于10名持证焊工，且具备至少4项合格项目。2）A1级许可企业，具有不少于8名持证焊工，且具备至少3项合格项目。3）D级许可企业，具有不少于6名持证焊工，且具备2项合格项目。（5）无损检测人员 1)、由本企业负责压力容器无损检测的：A1级许可企业应具备持RT和UT四年以上（含4年）的无损检测人员或以上资格人员。C级许可企业应具备持RT和UT四年以上（含四年）的无损检测人员或以上资格人员，；另有RT和UT各2人项。A2级、A3级许可企业至少应具有RT和UT各3人项。D级许可企业至少应具有RT和UT各2人项。2)、委托外企业进行无损检测的，应按照许可级别配备相应无损检测责任人员。如A1、C级许可企业无损检测责任人员应持有RT和UT四年以上或以上资格人员。（6）组装人员 各级别压力容器制造许可企业，应具有满足压力容器制造要求的组装人员。（7）各级别压力容器制造许可企业应具有存放压力容器材料的库房和专用场地，并有有效的防护措施，合格区与不合格区应有明显的标志。（8）各级别压力容器制造许可企业应具有满足焊接材料存放要求的专用库房和烘干、保温设备。（9）各级别压力容器制造许可企业应具有与所制造产品相适应的足够面积的射线曝光室。（10）各级别压力容器制造许可企业应具有与所制造产品相适应的焊接试验室。（11）各级别压力容器制造许可企业应具备适应压力容器制造需要的生产场地、加工设备、成型设备、切割设备、焊接设备、起重设备和必要的工装。2、专项条件 （1）A2级压力容器制造许可企业应具有额定能力不小于30mm的卷板机（按照144号文可以分包）和起重能力不小于20t的吊车。（2）深冷（绝热）容器制造企业，应具备填料烘干、充填、抽真空设备和检漏仪器。（3）A3级中制造球壳板的企业应具备能力不小于1200t的压力机和经验丰富的球壳板制造专业操作人员。（4）C1级许可企业应具备铁路专用线。（5）C2级和C3级许可企业应具备相应的组装能力和试验设施。（6）不锈钢或有色金属容器制造企业必须具备专用的制造场地加工设备和必要的工装，不得与碳钢混用。（7）同时具备几个级别许可的企业，应分别满足相应的专项条件。压力容器压力容器产品安全质量 按照按照许可条件许可条件第五章的第二节压力容第五章的第二节压力容器安全质量基本要求，压力容器产品安全性能器安全质量基本要求，压力容器产品安全性能应符合法律、行政法规、安全技术规范、现行应符合法律、行政法规、安全技术规范、现行标准和设计文件的要求。标准和设计文件的要求。压力容器制造的主要过程有：设计、材料、压力容器制造的主要过程有：设计、材料、焊接、无损检测、热处理、压力试验、理化、焊接、无损检测、热处理、压力试验、理化、检验等，一台压力容器产品的的制造涉及到众检验等，一台压力容器产品的的制造涉及到众多的法规、国家标准和行业标准。压力容器的多的法规、国家标准和行业标准。压力容器的制造过程是始于法规标准，终于法规标准，并制造过程是始于法规标准，终于法规标准，并要符合法规、安全技术规范、标准要求。要符合法规、安全技术规范、标准要求。压力容器产品安全质量要求企业制造的压力容器产品压力容器产品安全质量要求企业制造的压力容器产品必须满足下列中国有关压力容器安全技术规程的要求：必须满足下列中国有关压力容器安全技术规程的要求：（一）（一）压力容器安全技术监察规程压力容器安全技术监察规程；（二）（二）超高压容器安全技术监察规程超高压容器安全技术监察规程；（三）（三）医用氧舱安全管理规定医用氧舱安全管理规定；（四）（四）气瓶安全监察规程气瓶安全监察规程；（五）（五）溶解乙炔气瓶安全监察规程溶解乙炔气瓶安全监察规程；（六）（六）液化气体汽车罐车安全监察规程液化气体汽车罐车安全监察规程；（七）（七）非金属压力容器安全技术监察规程非金属压力容器安全技术监察规程。对压力容器产品安全质量技术资料、产品铭牌、对压力容器产品安全质量技术资料、产品铭牌、设计、压力容器用钢、制造、检验、气瓶安全质量提设计、压力容器用钢、制造、检验、气瓶安全质量提出了具体要求。出了具体要求。n n压力容器试制产品的数量序序号号申请申请产品产品级别级别试制成品数试制成品数量量试制在制品数量试制在制品数量备注备注1 1 A1A11 1台台/试制产品、试制产品、在制品未进在制品未进行油漆、保行油漆、保温和包装温和包装2 2 A2A21 1台台1 1台台3 3 C1C11 1台台/4 4 C2C21 1台台/5 5 C3C31 1台台/6 6 D1D11 1台台1 1台台7 7 D2D21 1台台1 1台台序序号号申请申请产品产品级别级别试制成品数量试制成品数量试制在制品数量试制在制品数量备注备注8 8A3A3(1)(1)在建球罐在建球罐1 1台，完成耐压试验；台，完成耐压试验；（2 2）球壳板制造，应有）球壳板制造，应有4 4块完成压制块完成压制的球壳板（与人孔、接管组焊的极板的球壳板（与人孔、接管组焊的极板1 1块，赤道板块，赤道板1 1块，与支柱上段组焊的赤块，与支柱上段组焊的赤道板道板1 1块，温带板块，温带板1 1块）；块）；（3 3）封头制造，成品）封头制造，成品1 1个（如制造旋个（如制造旋压、热压封头，成品各压、热压封头，成品各1 1个，封头直径个，封头直径大于或等于大于或等于1800mm1800mm的申请单位应提的申请单位应提供自购材料有拼接焊缝且直径大于或等供自购材料有拼接焊缝且直径大于或等于于1800mm1800mm的封头的封头1 1个）个）试制试制产品、产品、在制在制品未品未进行进行油漆、油漆、保温保温和包和包装装锅炉压力容器制造许可工作程序 为了规范锅炉压力容器制造许可的工作程序，根据管理办法的有关规定，制定本工作程序。锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则为了加强锅炉压力容器产品安全性能监督检验工作，保证监检工作质量，根据管理办法的规定，制定本规则。适用于管理办法所列锅炉压力容器产品及其部件的安全性能监检。压力容器压力管道设计许可规则 为了加强压力容器压力管道设计管理工作，在原压力容器压力管道设计单位资格许可与管理规则的基础上修订形成了TSG R1001-2008压力容器压力管道设计许可规则，由国家质检总局于2008年1月8日批准发布实施。压力容器压力管道设计许可规则共分为总则、设计单位条件、设计许可程序、增项和变更、换证、监督管理、附则共七章以及5个附件。压力容器安全技术监察规程 压力容器安全技术监察规程（以下简称容规）属于贯彻条例的安全技术规范之一，是强制性的。它对压力容器的设计、制造（组焊）、安装、使用、检验、修理和改造等环节及安全附件作出了具体的规定。并从安全技术方面提出了最基本的要求。是政府主管部门进行安全技术监督和检查的依据。现行版容规是由原国家质量技术监督局制定，并以质技监局锅发1999154号文颁布，自2000年1月1日起正式实施。容规制定的目的和依据是：为了保证压力容器的安全运行，保护人民生命和财产的安全，促进国民经济的发展，根据锅炉压力容器安全监察暂行条例的有关规定，制定本规程。压力容器的设计、制造（组焊）、安装、使用、检验、修理和改造，均应严格执行容规的规定。各级锅炉压力容器安全监察机构负责压力容器安全监察工作，监督容规的执行。容规是压力容器质量监督和安全监察的基本要求，有关压力容器技术标准、部门规章、企事业单位规定等，如果与容规的规定相抵触时，应以容规为准。容规适用于同时具备下列条件的压力容器：（a）最高工作压力（Pw）大于等于0.1MPa（不含液体静压力）；（b）内直径（非圆形截面指其最大尺寸）大于等于0.15m，且容积（V）大于等于0.025m3；（c）盛装介质为气体、液化气体或最高工作温度高于等于标准沸点的液体。（有关材料方面的规定在材料控制章节讲述）。n n 3、容规的适用范围 n n（1）首先按容规第2条第1款，将压力容器划入容规的管辖范围；n n（2）再按容规第6条，将压力容器从高类别到低类别对号入座方式，划分为第一、二、三类压力容器；n n（3）按22号令将容规管辖范围内的一、二、三类压力容器及超高压容器、气瓶、氧舱、非金属压力容器划分为A、B、C、D四个制造许可级别，进行制造许可申请和评审。n n(4)从容规的第2条、第3条可看出：容规适用于固定式压力容器和移动式压力容器。n n 但容规不适用于：n n 1）固定式压力容器中的超高压容器、氧舱、非金属压力容器；n n 2）移动式压力容器中的气瓶。n n 另外，有的设计单位或用户有意将容器类别提高这也是可以的。6、压力容器引用标准GB150钢制压力容器 GB150钢制压力容器是钢制压力容器设计、制造、检验与验收的标准。标准适用于设计压力不大于35MPa的容器。标准适用的设计温度范围按钢材允许的使用温度确定。标准规定：容器的设计、制造、检验和验收除必须符合本标准的规定外，还应遵守国家颁布的有关法令和规章。标准要求：容器的设计、制造单位必须具备健全的质量保证体系。设计单位应持有压力容器设计单位批准书，制造单位应持有压力容器制造许可证。有关材料的具体规定在材料控制章节介绍。4、GB150钢制压力容器设计压力范围GB1511999管壳式换热器 GB151管壳式换热器是非直接受火焰加热的管壳换热器的设计、制造、检验和验收必须遵循的标准。标准适用于固定管板式、浮头式、U形管式和填料函式换热器。适用的参数为：公称直径DN2600mm；公称压力PN35MPa；且公称直径（mm）和公称压力（MPa）的乘积不大于1.75104。超出上述参数范围的换热器也可参照标准进行设计和制造。标准适用的设计温度范围按金属材料允许的使用温度确定。不属本标准管辖的各类换热器有：直接火焰加热的换热器及废热锅炉；受核辐射的换热器；要求作疲劳分析的换热器；已有其它行业标准管辖的换热器（如制冷、制糖、造纸、饮料等行业中的某些专用换热器）。标准规定：换热器的设计、制造、检验和验收除必须符合本标准规定外，还应遵守GB150和国家颁布的有关法令、法规和规章。标准要求：换热器的设计、制造必须接受国家质量技术监督局各级锅炉压力容器安全监察机构的监察。GB12337钢制球形储罐 标准规定了碳素钢和低合金钢制球形储罐的设计、制造、组焊、检验和验收的要求。标准适用于设计压力不大于4MPa的桔瓣式或混合式以支柱支撑的球罐。标准适用的设计温度范围按钢材允许的使用温度确定。标准规定：球罐的设计、制造、组焊、检验和验收除必须符合本标准的规定外，还应符合GB150的规定。标准不适用于：受核辐射的球罐；经受相对运动（如车载或船载）的球罐；公称容积小于50M3的球罐；要求作疲劳分析的球罐；双壳结构的球罐。图图1：压力容器制造资格许可制：压力容器制造资格许可制度和强制质量监督检验制度度和强制质量监督检验制度国家法律如产品质量法、行政许可法等国家法律如产品质量法、行政许可法等部门规章如部门规章如22号令号令行政法规如条例行政法规如条例TSG Z0004质保体系要求质保体系要求安全技术规范如容规安全技术规范如容规技术标准如技术标准如GB150相关标准相关标准编制质保手册、程序文件编制质保手册、程序文件（管理制度）、作业工艺文件、质量（管理制度）、作业工艺文件、质量记录表卡、建立文件化质量保证体系记录表卡、建立文件化质量保证体系技术文件、技术文件、制造和检验工艺规程等制造和检验工艺规程等质保体系运行有效、产品质量受控质保体系运行有效、产品质量受控质量监督与制造质量监督与制造资格鉴定评审资格鉴定评审颁发制造许可证（有效期四年）颁发制造许可证（有效期四年）质保体系运行有效质保体系运行有效产品质量受控产品质量受控强制监督检验强制监督检验符合法规标准的产品，签发监检合格证书，并在产品铭牌上打监检合格钢印标志符合法规标准的产品，签发监检合格证书，并在产品铭牌上打监检合格钢印标志满足安全质量法规标准要求的产品满足安全质量法规标准要求的产品 图2、压力容器法规标准体系图 安安 全全技技 术监 察察规 程程压力容器力容器设计、制造、制造、检验、安装、使用、修理、改造、安装、使用、修理、改造设计制造制造检验标准准安全技安全技术规范范国家国家质检总局局“22号令号令”国国务院院“特种特种设备安全安全监察条例察条例”理理化化金金相相实施施办法法和考和考核核规则材材料料和和焊材材NDERTUTMTPTETAE焊接接热处理理承承压零零部部件件压 力力容容 器器设 计制制 造造检 验标 准准计 量量质 量量管管 理理技技 术检 验规 则计量量检定定校校准准气气瓶瓶全国人大安全质量法律全国人大安全质量法律图3 特种设备法规标准框架:n n第一层次:国务院条例n n第二层次:部门规章n n第三层次:安全技术规范n n第四层次:相关标准 n n从14数量越来越大，详细程度加大n n从41法律约束力加强n n世界各国特种设备管理均采用这种金字塔形结构。第二节国外法规和标准第二节国外法规和标准 1 1、美、日等国压力容器法规标准体系、美、日等国压力容器法规标准体系(1)美国锅炉压力容器设计制造检验标准体系图 锅炉和炉和压力容器力容器其他其他相关相关标准准压力容器力容器ASME槽（罐）槽（罐）车长输管道管道APIAPI美国石油美国石油协会会标准准美国制冷美国制冷协会会标准准气气 瓶瓶DOT(美国运美国运输部部)锅 炉炉动力力锅炉炉采暖采暖锅炉炉-1-1压力容器力容器（常（常规设计）-2-2压力容力容器（分析器（分析设计）-3-3高高压容器容器材料和材料和焊接接材料及性能材料及性能焊接接评定定无无损检测ANSI B31ANSI B31管道系列管道系列ANSI B16ANSI B16法法兰管件管件系列系列法律法律法法规标准准规范范移移动式式压力容器（力容器（0505年出版）年出版）第二节第二节 国外法规和标准国外法规和标准n n（1 1）美国锅炉压力容器设计制造）美国锅炉压力容器设计制造检验标准体系检验标准体系锅炉和压力容器锅炉和压力容器其他其他DOT（美国运输部）（美国运输部）气瓶气瓶压力容器压力容器相关标准相关标准锅炉锅炉槽（罐）车长输管槽（罐）车长输管 ASMEAPI美国美国石油石油协会协会标准标准美国美国制冷制冷协会协会标准标准I动力锅炉动力锅炉-1压力容器压力容器（常规设计）（常规设计）材料和焊接材料和焊接材料性能材料性能法律法律法规法规标准标准规范规范-2压力容器压力容器（分析设计）（分析设计）-3高压容器高压容器移动式移动式压力容器压力容器（05年出版）年出版）IV采暖锅炉采暖锅炉焊接评定焊接评定无损检测无损检测ANSI B31管道系列管道系列ANSI B16管法管件系列管法管件系列n n（2 2）日本锅炉压力容器法规标准）日本锅炉压力容器法规标准体系体系锅炉和压力容器锅炉和压力容器强制性标淮强制性标淮非强制性标淮非强制性标淮劳动安全劳动安全卫生法卫生法电气事业法电气事业法气体事业法气体事业法 高压气体高压气体管理法管理法工业标准工业标准淮化法淮化法压力容器压力容器结构标准结构标准1959年年3月告示月告示1989年年第第4次修次修改改火力发电火力发电设备技术设备技术标准标准1970年年告示告示1990年年第第10次修次修改改电工用产电工用产品焊接技品焊接技术标准术标准1970年年告示告示1990年年第第6次修次修改改气体用产气体用产品技术品技术标准标准1970年年告示告示1985年年第第8次修次修改改JIS B8265-2003压力容器压力容器的构造的构造一般事项一般事项JIS B8266-2003压力容器压力容器的构造的构造特定标准特定标准特定设备特定设备检查规则检查规则1976年年制定制定1992年年第第8次修次修改改设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造制造许可、结构检查、焊接检查、使用（竣工）检查、制造许可、结构检查、焊接检查、使用（竣工）检查、安装检查、性能（定期）检查、安装检查、性能（定期）检查、变更（修理、改造）检查、再使用（重新）检查变更（修理、改造）检查、再使用（重新）检查