煤矿瓦斯爆炸事故分析课件

矿长培训班矿长培训班 典型瓦斯事故分析研讨典型瓦斯事故分析研讨12021/8/5 矿长培训班 典型瓦斯事故分析研讨12021/8/5煤尘爆炸实验现场煤尘爆炸实验现场爆炸源爆炸源连续爆炸连续爆炸22021/8/5煤尘爆炸实验现场爆炸源连续爆炸22021/8/5死亡死亡171人，其中包括井口两绞车司机人，其中包括井口两绞车司机32021/8/5死亡171人，其中包括井口两绞车司机32021/8/5415 面 爆 源 点415运顺415回风巷415高位巷1号联络巷四总回四皮下四轨下415灌浆巷415工作面注水、注浆、注凝胶 24日16时起加快工作面的推进度,事故发生前推进27m。28日7时06分,下隅角尾梁后部强制放顶放炮引起瓦斯爆炸.24日12时10 分,上隅角再 次爆燃。23日10时40分,上隅角放炮引起爆燃23日10时50分,85架附近发现明火。24日12时14分53 号尾梁着火,经洒 水火灭。工 作 面 推 进42021/8/5415 面 爆 源 点415运顺415回风巷415高位巷1号 案例案例4 4 孙家湾煤矿孙家湾煤矿“2.142.14”事故事故14时55分盲斜下山瓦斯浓度达4%。2%的积聚瓦斯于14时49分排出。配电点处14时 53分瓦斯浓度达8%。15时 01分发生瓦斯爆炸。爆炸前,瓦斯浓度0.2%。爆炸前，瓦斯浓度0.2%。瓦 斯 浓 度 达2.7%。14时 49分 38秒 冲击地压发生；14时50分 至 14时 52分瓦斯浓度由1.29%升至4%以上。应急及时系统合理风量充足52021/8/5 案例4 孙家湾煤矿“2.14”事故14时55分盲斜下山9#9#煤层无通煤层无通风系统风系统400m400m巷道无巷道无风作业风作业400m400m巷道瓦斯积聚巷道瓦斯积聚达到爆炸界限达到爆炸界限 案例案例8 8 瑞之源煤矿瑞之源煤矿“12.512.5”事故事故62021/8/59#煤层无通风系统400m巷道无风作业400m巷道瓦斯积聚达22时时09分分12秒秒22时时12分分26秒秒瓦斯浓度从瓦斯浓度从0.12%升到升到40%以上。以上。大平煤矿大平煤矿“10.2010.20”事故事故22时时31分分31秒秒22时时35分分15秒秒,瓦斯浓度从瓦斯浓度从0.17%升到升到4.0%。22时时09分分21轨轨道道下下山山岩岩石石掘掘进进工工作作面面,突突出出煤煤岩岩量量约约1894t,瓦瓦斯斯量量 2 5万万 m3。22时时32分分16秒秒22时时39分分45秒秒,瓦斯浓度从瓦斯浓度从0.5%升到升到6.3%。返回22时时40分，在西大巷与分，在西大巷与11轨轨道石门交汇点附近的西大巷道石门交汇点附近的西大巷内，由架线电机车电火花引内，由架线电机车电火花引发瓦斯爆炸。发瓦斯爆炸。72021/8/522时09分12秒22时12分26秒大平煤矿“10.20”瓦斯爆炸事故物毁人亡！瓦斯爆炸事故物毁人亡！82021/8/5瓦斯爆炸事故物毁人亡！82021/8/592021/8/5煤应该是什么颜色！然而.92021/8/5一个幸福的家庭就这样毁灭了一个幸福的家庭就这样毁灭了!102021/8/5一个幸福的家庭就这样毁灭了!102021/8/5一个个幸福的家庭就这样毁灭了一个个幸福的家庭就这样毁灭了!112021/8/5一个个幸福的家庭就这样毁灭了!112021/8/5122021/8/5共和国总理为之动容!122021/8/5事故原因分析事故原因分析各各类类事事故故发发生生的的原原因因事故的直接原因事故的直接原因事故的间接原因事故的间接原因事故的基础原因事故的基础原因132021/8/5事故原因分析各类事故发生的原因事故的直接原因事故的间接原因事事故原因分析事故原因分析 一、直接原因一、直接原因 又称一次原因，是在时间上最接近事故发生的原因。直接原因通常又进一步分为两类：物的原因和人的原因。物的原因：物的原因：指设备、物料、环境等的不安全状态；人的原因：人的原因：指人的不安全行为。142021/8/5事故原因分析 一、直接原因142021/8/5事故原因分析事故原因分析二、二、间接原因间接原因 有称二次原因，时间上是在事故直接原因前边的原因，大致分为4类：（1 1）技术的原因：）技术的原因：包括采矿设计机械设备的设计、安装、保养等技术方面不完善，工艺过程和防护设备存在技术缺陷。（2 2）教育的原因：）教育的原因：对职工的安全知识教育不足，培训不够，职工缺乏安全意识等。152021/8/5事故原因分析二、间接原因152021/8/5事故原因分析事故原因分析二、二、间接原因间接原因（3 3）身体的原因：）身体的原因：指操作者身体有缺陷，如视力或听力有障碍，以及睡眠不足等。（4 4）精神的原因：）精神的原因：指焦躁、紧张、恐惧、心不在焉、逆反心理等精神状态以及心理障碍或智力缺陷等。162021/8/5事故原因分析二、间接原因162021/8/5事故原因分析事故原因分析三、三、基础原因基础原因 是间接原因的一部分，所以也是二次原因，属于社会方面的原因，大致分为2类：（1 1）管理的原因：）管理的原因：企业领导安全责任心不强，安全投入不足,规程标准及检查制度不完善，决策失误等。（2 2）历史的原因：）历史的原因：涉及体制、政策、条块关系，地方保护主义，机构、体制和产业发展历史过程等。172021/8/5事故原因分析三、基础原因172021/8/5事故的因果关系事故的因果关系事件链事件链 基础原因基础原因二次原因（间接原因）二次原因（间接原因）一次原因（直接原因）一次原因（直接原因）事故发生事故发生 损失（结果）损失（结果）如果采用适当的对策，去掉其中的任何一个原因，就切断了这条“事件链”，就能防止事故的发生。但是，182021/8/5事故的因果关系事件链 基础原因二次原因（间接原因）事故的因果关系事故的因果关系事件链事件链 即使去掉直接原因，只要间接原因还存在，也无法防止再产生新的直接原因。所以，作为最根本的对策，应当追溯到二次原因以至基础原因，并深入研究，加以解决。192021/8/5事故的因果关系事件链 即使去掉直接原因，只要间近两年全国生产安全事故情况近两年全国生产安全事故情况一、全国生产安全事故情况一、全国生产安全事故情况 2007年共发生各类事故年共发生各类事故506376起起,死亡死亡101480人。人。2008年在近年在近10年来首次将到年来首次将到10万人以下。万人以下。202021/8/5近两年全国生产安全事故情况一、全国生产安全事故情况震撼人心的全国煤矿生产安全事故情况全国煤矿生产安全事故情况二、全国煤矿生产安全事故情况二、全国煤矿生产安全事故情况 2007年达到年达到25.5亿吨，煤矿事故死亡亿吨，煤矿事故死亡人数人数3786人，百万吨死亡率人，百万吨死亡率1.5。2008年，全国煤炭产量年，全国煤炭产量27.2亿吨，煤矿亿吨，煤矿事故死亡人数事故死亡人数3200人，百万吨死亡率人，百万吨死亡率1.2三、新疆三、新疆 2008年发生事故发生事故75起，死亡起，死亡93人人，比2007年减少23起、减少29人，百万吨死亡率1.67，212021/8/5全国煤矿生产安全事故情况二、全国煤矿生产安全事故情况2120特别重大事故情况特别重大事故情况三、全国特别重大事故情况三、全国特别重大事故情况 1、4月月16日，日，河南平顶山宝丰县王庄煤矿煤河南平顶山宝丰县王庄煤矿煤尘爆炸特别重大事故尘爆炸特别重大事故31人死亡，人死亡，伤伤9人，救护队人，救护队在抢救过程中发生二次爆炸，造成在抢救过程中发生二次爆炸，造成15名救护队员名救护队员受伤，直接经济损失受伤，直接经济损失1088万元。万元。直接原因直接原因:该矿通风管理混乱，主井区域该矿通风管理混乱，主井区域内东三平巷与二下山交叉口处由于内东三平巷与二下山交叉口处由于冒顶局部通风冒顶局部通风机停机，停风机停机，停风1个月的东三平巷积聚的瓦斯向外个月的东三平巷积聚的瓦斯向外溢出，使冒顶区域瓦斯积聚并达到爆炸浓度；操溢出，使冒顶区域瓦斯积聚并达到爆炸浓度；操作人员在处理冒顶时违章放明炮引起瓦斯爆炸，作人员在处理冒顶时违章放明炮引起瓦斯爆炸，煤尘参与了爆炸。处理如下：煤尘参与了爆炸。处理如下：222021/8/5特别重大事故情况三、全国特别重大事故情况222021/8/5王庄煤矿事故处理王庄煤矿事故处理 王庄煤矿法定代表人兼矿长曹新义、宝丰县王庄煤矿法定代表人兼矿长曹新义、宝丰县煤炭工业局副局长张振玉、王庄煤矿安全矿长陈煤炭工业局副局长张振玉、王庄煤矿安全矿长陈振国、王庄煤矿生产矿长阮青来等振国、王庄煤矿生产矿长阮青来等16人移送司法人移送司法机关追究刑事责任，司法机关已采取措施；机关追究刑事责任，司法机关已采取措施；宝丰县县长、平顶山市煤炭工业局党组宝丰县县长、平顶山市煤炭工业局党组书记兼局长、宝丰县公安局治安大队大队长等书记兼局长、宝丰县公安局治安大队大队长等18人给予相应的党纪、政纪处分；人给予相应的党纪、政纪处分；对王庄煤矿给予没收违法所得对王庄煤矿给予没收违法所得2105万元，万元，并处并处1倍罚款倍罚款2105万元的经济处罚；同时由地方万元的经济处罚；同时由地方人民政府对其依法实施关闭。人民政府对其依法实施关闭。232021/8/5王庄煤矿事故处理 王庄煤矿法定代表人兼矿长曹新义特别重大事故情况特别重大事故情况2、4月月18日，日，辽宁铁岭清河特殊钢厂辽宁铁岭清河特殊钢厂发生钢水发生钢水包滑落事故，装有包滑落事故，装有30吨钢水的钢包在吊运下落吨钢水的钢包在吊运下落至就位处至就位处2-3米时，突然滑落，钢水撒出，冲进米时，突然滑落，钢水撒出，冲进车间内车间内5米远的一间房屋，造成在屋内正在交接米远的一间房屋，造成在屋内正在交接班的班的32人全部死亡。人全部死亡。3、5月月5日，日，山西临汾蒲县蒲邓煤矿煤矿瓦斯山西临汾蒲县蒲邓煤矿煤矿瓦斯爆炸特别重大事故爆炸特别重大事故28人死亡，人死亡，2人失踪。人失踪。23人受伤，直接经济损失人受伤，直接经济损失1183.44万元。万元。242021/8/5特别重大事故情况2、4月18日，辽宁铁岭清河特殊钢厂发生钢特别重大事故情况特别重大事故情况3、5月月5日，日，山西临汾蒲县蒲邓煤矿煤矿瓦斯山西临汾蒲县蒲邓煤矿煤矿瓦斯爆炸特别重大事故爆炸特别重大事故28人死亡，人死亡，2人失踪。人失踪。23人受人受伤（其中伤（其中1人重伤），直接经济损失人重伤），直接经济损失1183.44万万元。元。事故的直接原因：矿井南部事故的直接原因：矿井南部205工作面内工作面内的的1#掘进头巷深掘进头巷深70米没有安装局部通风机，无米没有安装局部通风机，无风作业，造成瓦斯积聚，达到爆炸浓度界限，风作业，造成瓦斯积聚，达到爆炸浓度界限，作业人员在打眼时，煤电钻作业人员在打眼时，煤电钻127伏动力电缆裸连伏动力电缆裸连短路产生火花，引爆瓦斯短路产生火花，引爆瓦斯。（处理如下）252021/8/5特别重大事故情况3、5月5日，山西临汾蒲县蒲邓煤矿煤矿瓦斯蒲邓煤矿事故法机关处理蒲邓煤矿事故法机关处理28人其中判刑人其中判刑较重的如下：较重的如下：1、郝英杰，蒲邓煤矿有限公司董事长、法定代表人，蒲邓、郝英杰，蒲邓煤矿有限公司董事长、法定代表人，蒲邓煤矿矿长。犯非法买卖爆炸物罪、重大责任事故罪、偷税罪、煤矿矿长。犯非法买卖爆炸物罪、重大责任事故罪、偷税罪、非法采矿罪非法采矿罪，一审判处有期徒刑，一审判处有期徒刑20年，并处罚金年，并处罚金680万元。万元。吊吊销其矿长资格证和煤矿企业主要负责人安全资格证。销其矿长资格证和煤矿企业主要负责人安全资格证。2.张晓东张晓东,蒲邓煤矿有限公司副总经理。犯非法买卖爆炸物蒲邓煤矿有限公司副总经理。犯非法买卖爆炸物罪、重大责任事故罪、非法采矿罪，罪、重大责任事故罪、非法采矿罪，一审判处无期徒刑，剥夺一审判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处罚金政治权利终身，并处罚金10万元。万元。3.王张喜王张喜,蒲邓煤矿副矿长。犯重大责任事故罪、非法采矿蒲邓煤矿副矿长。犯重大责任事故罪、非法采矿罪，罪，一审判处有期徒刑一审判处有期徒刑8年，并处罚金年，并处罚金5万元。万元。4.荀记昌荀记昌,农民。犯非法买卖爆炸物罪，农民。犯非法买卖爆炸物罪，一审判处有期徒刑一审判处有期徒刑14年。年。5.任光明（曾用名任天兴）任光明（曾用名任天兴）,蒲邓煤矿有限公司总经理。犯蒲邓煤矿有限公司总经理。犯非法买卖爆炸物罪、重大责任事故罪，非法买卖爆炸物罪、重大责任事故罪，一审判处无期徒刑一审判处无期徒刑。262021/8/5蒲邓煤矿事故法机关处理28人其中判刑较重的如下：特别重大事故特别重大事故情况 4、8月月16日至日至17日，山东省新泰地区两天集中日，山东省新泰地区两天集中降雨达降雨达205毫米，引发山洪暴发，导致东都河床毫米，引发山洪暴发，导致东都河床冲垮，洪水进入西都沙坑后溃入新矿集团华源冲垮，洪水进入西都沙坑后溃入新矿集团华源有限公司（原张庄煤矿）井下，有限公司（原张庄煤矿）井下，172人失踪。人失踪。调查认定，这是一起由严重自然灾害引调查认定，这是一起由严重自然灾害引发的事故灾难。主要原因是突降暴雨、山洪暴发的事故灾难。主要原因是突降暴雨、山洪暴发、河水猛涨、河岸决口、洪水淹井。发、河水猛涨、河岸决口、洪水淹井。调查认定，虽然这起事故灾难是由严重调查认定，虽然这起事故灾难是由严重自然灾害引发的，但也暴露出有关地方政府、自然灾害引发的，但也暴露出有关地方政府、部门和企业在应对极端天气造成的严重自然灾部门和企业在应对极端天气造成的严重自然灾害、害、272021/8/5特别重大事故情况 4、8月16日至17日，山东省新泰地区特别重大事故特别重大事故情况 防范生产安全事故等方面存在的突出问题。山防范生产安全事故等方面存在的突出问题。山东省有关方面按照东省有关方面按照“四不放过四不放过”的原则，依法的原则，依法依纪对依纪对26名责任人员追究责任。其中，名责任人员追究责任。其中，对山东对山东华源矿业有限公司董事长和名公煤矿矿长等华源矿业有限公司董事长和名公煤矿矿长等6名名责任人移交司法机关追究刑事责任；对责任人移交司法机关追究刑事责任；对20名有名有关责任人分别给予党纪、政纪处分和行政处罚。关责任人分别给予党纪、政纪处分和行政处罚。在受到党纪政纪处分的人员中，有地在受到党纪政纪处分的人员中，有地(厅厅)级干级干部部3人，县人，县(处处)级干部级干部5人。人。282021/8/5特别重大事故情况 防范生产安全事故等方面存在的突出问题。山东特别重大事故特别重大事故情况5、11月月8日，贵州省毕节地区纳雍县阳长镇群力日，贵州省毕节地区纳雍县阳长镇群力煤矿发生煤与瓦斯突出事故。共造成煤矿发生煤与瓦斯突出事故。共造成35人死亡。人死亡。直接原因是，该矿在具有煤与瓦斯突出直接原因是，该矿在具有煤与瓦斯突出危险的危险的2号煤层施工水仓，没有采取综合防突措号煤层施工水仓，没有采取综合防突措施，且在出现煤与瓦斯突出预兆时仍冒险违章掘施，且在出现煤与瓦斯突出预兆时仍冒险违章掘进，放炮诱发了煤与瓦斯突出。进，放炮诱发了煤与瓦斯突出。矿法人代表刘龙灵，县煤管局副局长、矿法人代表刘龙灵，县煤管局副局长、党组副书记岳平，矿总经理李天祥，矿长郭玉发，党组副书记岳平，矿总经理李天祥，矿长郭玉发，矿生产矿长万建生，矿安全矿长胡凌清，矿总工矿生产矿长万建生，矿安全矿长胡凌清，矿总工程师肖永立等程师肖永立等10人移送司法机关追究刑事责任。人移送司法机关追究刑事责任。292021/8/5特别重大事故情况5、11月8日，贵州省毕节地区纳雍县阳长镇群群力煤矿事故处理群力煤矿事故处理 县长、县委副书记，地区安监局局长、党组县长、县委副书记，地区安监局局长、党组书记，镇长、党委副书记，镇党委书记，县安书记，镇长、党委副书记，镇党委书记，县安监局局长、党组书记，地区煤管局局长、党组监局局长、党组书记，地区煤管局局长、党组书记刘兴科等书记刘兴科等26人给予相应的党纪、行政处分；人给予相应的党纪、行政处分；对群力煤矿处以罚款对群力煤矿处以罚款200万元，对群力万元，对群力煤矿法定代表人刘龙灵实施经济处罚；依法吊煤矿法定代表人刘龙灵实施经济处罚；依法吊销贵州天宝矿产资源咨询服务有限公司的瓦斯销贵州天宝矿产资源咨询服务有限公司的瓦斯等级鉴定资质，并依法作出行政处罚。等级鉴定资质，并依法作出行政处罚。302021/8/5群力煤矿事故处理 302021/8/52007年新疆煤矿生产安全事故情年新疆煤矿生产安全事故情况况四、新疆煤矿生产安全事故情况四、新疆煤矿生产安全事故情况 全年各类煤矿发生事故全年各类煤矿发生事故98起，死亡起，死亡122人，比人，比2006年增加年增加1起、减少起、减少2人，分别上升人，分别上升1.0和下降和下降1.6%。百万吨死亡率百万吨死亡率2.76，比比2006年减少年减少0.11，下降，下降3.83，未突破国家下达的煤矿安全生产控制指标。，未突破国家下达的煤矿安全生产控制指标。另外：另外：2008年年5月月17日日0时时55分分,阿克苏库车县夏阿克苏库车县夏阔坦煤矿采空区大面积冒顶后，采空区内大量有毒有害阔坦煤矿采空区大面积冒顶后，采空区内大量有毒有害气体溢出，摧毁气体溢出，摧毁2道密闭，造成当班下井的道密闭，造成当班下井的14人中，人中，8人人死亡，死亡，6人轻伤。人轻伤。312021/8/52007年新疆煤矿生产安全事故情况312021/8/5山西省临汾市洪洞县瑞之源煤业有限山西省临汾市洪洞县瑞之源煤业有限公司公司 特大瓦斯爆炸事故特大瓦斯爆炸事故 2007年年12月月5日日23时时15分左右，山西省临分左右，山西省临汾市洪洞县瑞之源煤业有限公司井下发生一起汾市洪洞县瑞之源煤业有限公司井下发生一起特大瓦斯爆炸事故。该矿事故当班井下作业人特大瓦斯爆炸事故。该矿事故当班井下作业人员员128人，事发后矿方盲目组织施救又下井人，事发后矿方盲目组织施救又下井37人。人。事发时该矿蓄意迟报贻误了抢救时机，事发时该矿蓄意迟报贻误了抢救时机，矿主和实际控制人逃匿，给事故抢险救援造成矿主和实际控制人逃匿，给事故抢险救援造成很大困难。很大困难。322021/8/5山西省临汾市洪洞县瑞之源煤业有限公司 事故主要原因事故主要原因1、超层越界、非法盗采。、超层越界、非法盗采。该矿被批准开采该矿被批准开采2号煤层，但却在矿井设号煤层，但却在矿井设计时就把煤仓布置到计时就把煤仓布置到9号煤层，将主斜井打到号煤层，将主斜井打到9号号煤层。煤层。9号煤层从号煤层从2005年开始掘进，年开始掘进，2006年年2月开月开始生产，并通过井下打临时密闭制造假象，图纸始生产，并通过井下打临时密闭制造假象，图纸和资料弄虚作假，恶意逃避安全监管监察。和资料弄虚作假，恶意逃避安全监管监察。事故发生时，事故发生时，9号煤层共有号煤层共有10个包工队在个包工队在10个掘进头出煤，而且初步查明在个掘进头出煤，而且初步查明在9号煤层违规号煤层违规使用非防爆机动三轮车多达使用非防爆机动三轮车多达54辆。初步分析，瓦辆。初步分析，瓦斯爆炸发生在非法盗采的斯爆炸发生在非法盗采的9号煤层，号煤层，9号煤层巷道号煤层巷道上部有煤尘参与爆炸形成的过火结焦现象。上部有煤尘参与爆炸形成的过火结焦现象。332021/8/5事故主要原因332021/8/5事故主要原因事故主要原因2、违规作业，以掘代采。、违规作业，以掘代采。该矿该矿2号煤层为低瓦斯煤层。非法盗采号煤层为低瓦斯煤层。非法盗采的的9号煤层未进行瓦斯等级鉴定及自燃倾向性号煤层未进行瓦斯等级鉴定及自燃倾向性鉴定；没有正规采煤工作面，完全是以掘代采；鉴定；没有正规采煤工作面，完全是以掘代采；没有形成独立的通风系统，属无风微风作业，没有形成独立的通风系统，属无风微风作业，没有安装瓦斯监测监控系统；井下矿工大多数没有安装瓦斯监测监控系统；井下矿工大多数没有配备自救器。没有配备自救器。342021/8/5事故主要原因2、违规作业，以掘代采。342021/8/5事故主要原因事故主要原因3、管理混乱、严重超员。管理混乱、严重超员。该矿核定生产能力为该矿核定生产能力为21万吨万吨/年，按照年，按照山西省煤炭管理部门规定，井下作业人员每班山西省煤炭管理部门规定，井下作业人员每班不得超过不得超过61人，但全矿井下工人多达人，但全矿井下工人多达447人，人，该矿发生事故时，井下作业人员多达该矿发生事故时，井下作业人员多达128人，人，严重超定员生产。该矿层层转包、以包代管，严重超定员生产。该矿层层转包、以包代管，将井下生产承包给来自河北、重庆以及当地的将井下生产承包给来自河北、重庆以及当地的4个包工队，而后又层层分包。事故发生后，个包工队，而后又层层分包。事故发生后，在核查矿井人数时竟没有找到一份全矿的职工在核查矿井人数时竟没有找到一份全矿的职工花名册。花名册。352021/8/5事故主要原因3、管理混乱、严重超员。352021/8/5事故主要原因事故主要原因4、盲目施救、蓄意迟报。盲目施救、蓄意迟报。事故发生后，矿方不仅不按照规定及时事故发生后，矿方不仅不按照规定及时报告事故，而且盲目组织报告事故，而且盲目组织37人在没有任何防护人在没有任何防护措施的情况下下井冒险抢救，致使其中措施的情况下下井冒险抢救，致使其中15人遇人遇难。在长达难。在长达5个小时时间内不向地方政府报告，个小时时间内不向地方政府报告，不仅贻误了抢救时机，而且由于错误决策、违不仅贻误了抢救时机，而且由于错误决策、违章指挥，造成次生事故，扩大了事故死亡人数，章指挥，造成次生事故，扩大了事故死亡人数，造成严重的后果。造成严重的后果。362021/8/5事故主要原因4、盲目施救、蓄意迟报。362021/8/5事故主要原因事故主要原因5、打击非法不力、疏于监督管理。打击非法不力、疏于监督管理。该矿在改扩建时就违规将主斜井延伸到该矿在改扩建时就违规将主斜井延伸到9号煤层，并长期在号煤层，并长期在9号煤层非法盗采国家资源，号煤层非法盗采国家资源，该矿的非法违法行为始终没有得到查处。事故该矿的非法违法行为始终没有得到查处。事故发生前发生前11月下旬，县里、市里和市煤炭监察执月下旬，县里、市里和市煤炭监察执法大队曾先后三次对该矿井下进行检查，没有法大队曾先后三次对该矿井下进行检查，没有发现存在的重大隐患，使其蒙混过关，最后酿发现存在的重大隐患，使其蒙混过关，最后酿成大祸。反映出在资源管理、安全监管监察上成大祸。反映出在资源管理、安全监管监察上存在着明显漏洞。存在着明显漏洞。372021/8/5事故主要原因5、打击非法不力、疏于监督管理。372021/82008年安全生产事故情况年安全生产事故情况一、全国一、全国 （一）重大事故（一）重大事故 发生86起，死亡和失踪1315人，同比增加8起、148人。其中：煤矿发生煤矿发生31起，死亡和失起，死亡和失踪踪503人，同比增加人，同比增加7起、起、120人人。（二）特别重大事故（二）特别重大事故 发生10起，死亡662人，同比增加4起、360人。其中：煤矿发生煤矿发生5起，死亡起，死亡174人，同人，同比增加比增加2起、起、3人；人；二、新疆二、新疆 2008年发生事故发生事故75起，死亡起，死亡93人人，比2007年减少23起、减少29人，分别下降 23.47和23.77；百万吨死亡率1.67，较上年下降38.38%。382021/8/52008年安全生产事故情况一、全国 382021屯兰煤矿特别重大瓦斯爆炸事故屯兰煤矿特别重大瓦斯爆炸事故2009年2月22日2时20分,山西焦煤集团西山煤电公司屯兰煤矿南四采区发生特别重大瓦斯爆炸事故。当班当班下井下井436人，其中人，其中358人生还，事故造成人生还，事故造成78人死亡、人死亡、114人受伤（其中重伤人受伤（其中重伤5人）。人）。该矿核定生产能力500万吨/年。事故反映出该采区存在四个问题：通风管理不四个问题：通风管理不到位，瓦斯治理不彻底，现场管理不严格，安全措施到位，瓦斯治理不彻底，现场管理不严格，安全措施不落实。不落实。煤矿防爆专家赫尔姆斯斯巴思认为：90%之之上的煤矿安全事故都是人为疏忽和多种原因巧合造成上的煤矿安全事故都是人为疏忽和多种原因巧合造成的的，该起事故发生在深度410m，绝对瓦斯涌出量达256m3/min。392021/8/5屯兰煤矿特别重大瓦斯爆炸事故2009年2月22日2时20分,屯兰煤矿特别重大瓦斯爆炸事故屯兰煤矿特别重大瓦斯爆炸事故 乔银昌（采煤队队长）所在的工作面，距离爆炸点爆炸点“约约1500m”，属于主要波及范，属于主要波及范围之一。围之一。乔银昌本能的蜷缩着身子，紧紧地贴着巷道壁，片刻之后，他抬头看，发现赵云祥的帽子“都被吹飞到地了”。在彼此相近的相近的3个工作区域里，个工作区域里，62名矿工的尸名矿工的尸体凌乱叠加，冲击波让他们的身体变了形。体凌乱叠加，冲击波让他们的身体变了形。402021/8/5屯兰煤矿特别重大瓦斯爆炸事故 乔银昌（采煤队队长）屯兰煤矿特别重大瓦斯爆炸事故屯兰煤矿特别重大瓦斯爆炸事故 爆炸来得太突然，几乎没有人能成功带上随身携带的自救器氧气面罩，瓦检员就在李，瓦检员就在李成生面前晕倒了。有个人过去拽他，自己也成生面前晕倒了。有个人过去拽他，自己也瘫倒在地。一路上李成生晕倒了三四次，每瘫倒在地。一路上李成生晕倒了三四次，每次摔倒喘口气接着艰难前行。次摔倒喘口气接着艰难前行。“死亡在一瞬死亡在一瞬间降临间降临”爆炸工作面所在的南四盘通风系统造成了爆炸工作面所在的南四盘通风系统造成了毁灭性破坏，损坏风桥毁灭性破坏，损坏风桥8座、永久挡风墙座、永久挡风墙10道，道，永久风门永久风门14道。南四盘区的一个防爆门被冲道。南四盘区的一个防爆门被冲开。开。412021/8/5屯兰煤矿特别重大瓦斯爆炸事故 爆炸来得太突然，几屯兰煤矿特别重大瓦斯爆炸事故屯兰煤矿特别重大瓦斯爆炸事故422021/8/5屯兰煤矿特别重大瓦斯爆炸事故422021/8/5 轮台宝山一煤矿轮台宝山一煤矿 “5.15”重大瓦斯爆炸事故重大瓦斯爆炸事故 2007年年5月月15日日14时时26分，新疆新能源工贸有分，新疆新能源工贸有限公司轮台宝山一煤矿限公司轮台宝山一煤矿13222采煤工作面发生采煤工作面发生瓦斯爆炸事故，造成瓦斯爆炸事故，造成7人死亡、人死亡、5人受伤，事故直人受伤，事故直接经济损失接经济损失197.8万元万元(不含经济处罚罚款不含经济处罚罚款)。煤矿安全专篇中要求设立煤矿安全专篇中要求设立13人的辅助矿人的辅助矿山救护队，至事故发生时，山救护队，至事故发生时，煤矿没有建立符合要煤矿没有建立符合要求的矿山辅助救护队。求的矿山辅助救护队。2007年年4月月1日，煤矿派日，煤矿派3名救护队员去乌鲁木齐矿山救护基地学习。名救护队员去乌鲁木齐矿山救护基地学习。432021/8/5 轮台宝山一煤矿 “5.15一、煤矿基本情况一、煤矿基本情况1、开采条件、开采条件 2006年度矿井瓦斯等级鉴定结果确定矿年度矿井瓦斯等级鉴定结果确定矿井为低瓦斯等级，井为低瓦斯等级，矿井绝对瓦斯涌出量为矿井绝对瓦斯涌出量为2.043 m3min，矿井相对瓦斯涌出量，矿井相对瓦斯涌出量6.44m3t；矿井绝对二氧化碳涌出量矿井绝对二氧化碳涌出量1.419 m3min，矿井相对二氧化碳涌出量，矿井相对二氧化碳涌出量3.62m3t。属易属易自燃煤层，自然发火期自燃煤层，自然发火期3-6个月。个月。A3煤层挥发煤层挥发份为份为34.05%-36.48%，煤尘具有爆炸性。，煤尘具有爆炸性。442021/8/5一、煤矿基本情况1、开采条件442021/8/5一、煤矿基本情况一、煤矿基本情况2、开采系统、开采系统 采煤方法为走向长壁悬移支架放顶煤采煤法。采煤方法为走向长壁悬移支架放顶煤采煤法。采煤工艺为人工打眼，爆破落煤。采空区顶板处理方采煤工艺为人工打眼，爆破落煤。采空区顶板处理方法为自然垮冒法。法为自然垮冒法。周边老窑及浅部有火烧层分布情况周边老窑及浅部有火烧层分布情况 矿井浅部有火烧层，矿井浅部有火烧层，A2煤层火烧范围约为地表煤层火烧范围约为地表至至+1430m水平；水平；A3煤层火烧范围约为地表至煤层火烧范围约为地表至+1440m水平。水平。矿区内沿煤层露头遗留有很多小窑，其开采深矿区内沿煤层露头遗留有很多小窑，其开采深度不一，都有不同程度的发火。目前已知矿区西翼度不一，都有不同程度的发火。目前已知矿区西翼A3煤层煤层+1310m水平至水平至+1430m水平已全部采完；水平已全部采完；452021/8/5一、煤矿基本情况2、开采系统452021/8/5一、煤矿基本情况一、煤矿基本情况3、事故发生前煤矿的基本情况、事故发生前煤矿的基本情况 2006年年3月，采煤工作面回风巷掘进至月，采煤工作面回风巷掘进至338m处、运输巷掘进至处、运输巷掘进至366m时，巷道压力大，时，巷道压力大，煤层破碎，冒顶严重，巷道被迫停止掘进。煤层破碎，冒顶严重，巷道被迫停止掘进。2007年年4月，工作面在距运输上山月，工作面在距运输上山292m处开切，由于处开切，由于煤层破碎，压力显现严重，无法安全回采，被迫煤层破碎，压力显现严重，无法安全回采，被迫退后在距原切眼退后在距原切眼20m处，重新开切，开切后至事处，重新开切，开切后至事故前已推进故前已推进12m。462021/8/5一、煤矿基本情况3、事故发生前煤矿的基本情况462021/8一、煤矿基本情况一、煤矿基本情况 临近水平情况：临近水平情况：上区段1322-1采煤工作面走向长度296m，工作面长度41m，回采至运输上山回采至运输上山20m时，产生自然发火，在快速推进不放顶煤的措时，产生自然发火，在快速推进不放顶煤的措施下，于施下，于3月底在运输巷、回风巷距运输上山月底在运输巷、回风巷距运输上山7m处进行封闭。上、下区段采煤工作面水平隔处进行封闭。上、下区段采煤工作面水平隔离煤柱高度离煤柱高度6m，倾斜长，倾斜长12m。472021/8/5一、煤矿基本情况 临近水平情况：4720课堂研讨课堂研讨1、从以上情况介绍该矿井下主要存在哪些、从以上情况介绍该矿井下主要存在哪些危险源？危险源？2、你认为这些危险源应如何治理？具体措、你认为这些危险源应如何治理？具体措施有哪些？施有哪些？482021/8/5课堂研讨482021/8/5二、事故发生及抢救过程二、事故发生及抢救过程 2007年5月月13日日23时时，矿长尚长平通过矿井监控系统发现1322-2采煤工作面+1342水平回风巷CO浓度超限。14日日3时，（注，发现危险隐患时，（注，发现危险隐患4小时）小时）检查发现检查发现+1342水平回风流有烟雾，水平回风流有烟雾，CO浓度为浓度为0.028%，CO2浓度为浓度为0.18%，CH4浓度为浓度为0.5%，温度温度22。CO和烟雾来自和烟雾来自+1342水平回风巷水平回风巷292m以东的废巷（长度以东的废巷（长度46m）。）。492021/8/5二、事故发生及抢救过程 492021/8/5二、事故发生及抢救过程二、事故发生及抢救过程 5时时30分，（注，发现危险隐患近分，（注，发现危险隐患近7小时）小时）公司总经理冯爱民召集公司及煤矿中层以上管理人员在公司会议室开会，研究决定，停止宝山煤矿井下一切生产活动，撤出井下全部作业人员，成立抢险救灾指挥部。抢险救灾指挥部成立抢险救灾指挥部。抢险救灾指挥部总指挥为尚长平，全面负责抢救灾工作总指挥为尚长平，全面负责抢救灾工作；副总指挥有冯爱民、费光华、卢东泉、冯永贤、张新成五人组成。502021/8/5二、事故发生及抢救过程 5时30分，（注，发现二、事故发生及抢救过程二、事故发生及抢救过程 会议结束后，会议结束后，煤矿一方面通过电话让在乌鲁木齐煤矿一方面通过电话让在乌鲁木齐矿学习的矿学习的3名救护队员尽快赶回煤矿，一方面组织人员名救护队员尽快赶回煤矿，一方面组织人员准备打密闭的材料。准备打密闭的材料。14日日22时，（注，发现危险隐患时，（注，发现危险隐患24小时）左右，小时）左右，3名救护队员赶回煤矿名救护队员赶回煤矿。15日凌晨日凌晨2时，（注，发现危险隐患时，（注，发现危险隐患28小时后）小时后）左右，费光华、尚长平带领左右，费光华、尚长平带领3名从乌鲁木齐赶回的救护名从乌鲁木齐赶回的救护队员入井，准备按原计划在队员入井，准备按原计划在+1342水平水平A3煤层巷道煤层巷道距距老切眼以东老切眼以东8m处构筑密闭，当他们来到处构筑密闭，当他们来到+1342水平水平A3煤层巷时，发现巷道顶部有一层厚约煤层巷时，发现巷道顶部有一层厚约30cm烟雾由东向烟雾由东向西（由里向外）运动。费光华、尚长平认为按原计划西（由里向外）运动。费光华、尚长平认为按原计划构筑密闭很困难也非常危险，和构筑密闭很困难也非常危险，和3名救护队员一起升井名救护队员一起升井。512021/8/5二、事故发生及抢救过程 会议结束后，煤矿一方面二、事故发生及抢救过程二、事故发生及抢救过程 费光华、尚长平升井后与冯爱民、卢东泉等费光华、尚长平升井后与冯爱民、卢东泉等管理人员重新研究决定在采煤工作面运输巷和回管理人员重新研究决定在采煤工作面运输巷和回风风巷构筑密闭，将采煤工作面全部封闭。风风巷构筑密闭，将采煤工作面全部封闭。计划计划在在+1305水平运输巷构筑两道水泥沙浆红砖水平运输巷构筑两道水泥沙浆红砖“三三七七”墙密闭；在墙密闭；在+1342水平回风巷先构筑临时密水平回风巷先构筑临时密闭，挡住烟雾，然后再构筑水泥沙浆红砖闭，挡住烟雾，然后再构筑水泥沙浆红砖“三七三七”墙密闭。墙密闭。15日日8时（注时（注,发现危险隐患近发现危险隐患近34小时）小时），构筑密闭工作正式开始，其中3名救护队员在采煤工作面回风巷作业。13时30分左右，+1305米522021/8/5二、事故发生及抢救过程 费光华、尚长平升井后与冯爱二、事故发生及抢救过程二、事故发生及抢救过程 水平密闭砌筑了约三分之二，+1342水平已经构筑了3道风障和1道临时密闭作业地点的烟雾明显减少，开始构红砖密闭。当开始构红砖密闭。当+1305水平第水平第一道密闭砌完并抹好面，正准备打第二道密闭，一道密闭砌完并抹好面，正准备打第二道密闭，+1342水平红砖密闭也已砌筑完正在抹面时，水平红砖密闭也已砌筑完正在抹面时，14时时26分，（注，发现危险隐患分，（注，发现危险隐患40小时后）小时后），+1342水平巷道内发生瓦斯爆炸水平巷道内发生瓦斯爆炸，当时井下共有作业人员41人。事发后，+1290的水平水平、+1305水平等离爆源较远水平等离爆源较远的31人全部升井。在在+1342水平作业的水平作业的15人中，人中，4人死亡，人死亡，3人下人下落不明，落不明，3人受伤人受伤。532021/8/5二、事故发生及抢救过程 水平密闭砌筑了约三分之二，+13二、事故发生及抢救过程二、事故发生及抢救过程 15时10分，陈新民向有关部门报告了事故。21时10分，阿克苏地区矿山救护赶到煤矿，立即投入抢险救灾工作，在了解了事故的基本情况并制定了详细的抢险救灾方案后，16日凌晨1时05分，进行了第一次入井侦察。随后自治区矿山救护基地救护队赶到煤矿，并于10时05分，进行了第二次入井侦察。两次侦察均未发现失踪人员。通过侦察发现：+1342水平回风巷通风眼以东巷道内浓烟翻滚，水平回风巷通风眼以东巷道内浓烟翻滚，CO气体浓度严重超限，环境温度较高；气体浓度严重超限，环境温度较高；+1342构构筑密闭地点的木支架全部摧垮，巷道垮冒严重，筑密闭地点的木支架全部摧垮，巷道垮冒严重，542021/8/5二、事故发生及抢救过程 542021/8/二、事故发生及抢救过程二、事故发生及抢救过程 能见度很低，救护队员无法进入。根据两次侦能见度很低，救护队员无法进入。根据两次侦察的情况，并且考虑到失踪人员已无生还可能，察的情况，并且考虑到失踪人员已无生还可能，如不及时采取封闭措施，会给下一步抢险救灾如不及时采取封闭措施，会给下一步抢险救灾工作造成更大困难和危险。工作造成更大困难和危险。12时，抢险救灾指时，抢险救灾指挥部决定开始对灾区实施封闭。挥部决定开始对灾区实施封闭。6月月20日至日至24日，自治区矿山救护基地日，自治区矿山救护基地救护队在西安科技大学防灭火专家的指导下对救护队在西安科技大学防灭火专家的指导下对灾区进行缩封并寻找灾区进行缩封并寻找3名失踪人员。名失踪人员。6月月24日日22时时（事故（事故9天后）天后），在，在+1342水平巷道与水平巷道与 A2煤煤层回风石门交岔口近找到层回风石门交岔口近找到3名失踪人员，至此抢名失踪人员，至此抢险救灾工作结束。险救灾工作结束。552021/8/5二、事故发生及抢救过程 能见度很低，救护队员无法进入。根课堂研讨课堂研讨 讨论要求：讨论要求：一、个人先写出你认为的正确的答案（每人一、个人先写出你认为的正确的答案（每人必须作）必须作）二、小组商讨出准确答案（要求代表大家的二、小组商讨出准确答案（要求代表大家的观点）观点）三、专家答案三、专家答案562021/8/5课堂研讨 讨课堂研讨课堂研讨1、发现、发现CO超限（危险源预警）本矿是如何做超限（危险源预警）本矿是如何做的？应该如何处理？的？应该如何处理？2、在抢险救灾中，你是什么职务？你首先应、在抢险救灾中，你是什么职务？你首先应做什么？而本矿是如何做的？做什么？而本矿是如何做的？3、我们在安全资格班讲过的，密闭灭火的、我们在安全资格班讲过的，密闭灭火的“四字原则四字原则”是什么？灭火密闭完工首先应考是什么？灭火密闭完工首先应考虑什么危险？采取什么行动？虑什么危险？采取什么行动？4、本事故的直接、间接、基本原因是什么？、本事故的直接、间接、基本原因是什么？应如何防范？应如何防范？572021/8/5课堂研讨1、发现CO超限（危险源预警）本矿是如何做的？应该如 调查组的结论调查组的结论（一）直接原因（一）直接原因 封闭封闭1322-2采煤工作面活动火区后，风流阻断，采煤工作面活动火区后，风流阻断，风量微弱，引起封闭空间瓦斯积聚达到爆炸浓度，风量微弱，引起封闭空间瓦斯积聚达到爆炸浓度，1342水平水平A3煤层废巷浮煤明火引爆瓦斯。煤层废巷浮煤明火引爆瓦斯。（二）间接原因（二）间接原因1、未加强应急管理建设工作，应急救援能力不足。、未加强应急管理建设工作，应急救援能力不足。该矿对应急管理建设工作重视不够该矿对应急管理建设工作重视不够，没有认真，没有认真制定并贯彻落实煤矿制定并贯彻落实煤矿2007年度灾害预防和处理计划年度灾害预防和处理计划，井下消防材料库中消防材料配备种类不全，数量井下消防材料库中消防材料配备种类不全，数量不足；不足；没有对没有对计划计划进行演练进行演练，井下出现火情后，井下出现火情后，没有及时向上级主管部门汇报，处理灾害工作组织无没有及时向上级主管部门汇报，处理灾害工作组织无序，管理混乱。序，管理混乱。582021/8/5 调查组的结论（一）直接原因582021/三、事故原因三、事故原因 应急救援能力不足，煤矿没有建立符合要应急救援能力不足，煤矿没有建立符合要求的矿山辅助救护队，没有符合要求的矿山救求的矿山辅助救护队，没有符合要求的矿山救护队员。护队员。在井下发生火灾时，没有能力在第一时间采取直接灭火的方式灭火，没有能力及时将13222采煤工作面回风巷老切眼以东发生自然发火的区域封闭，没有能力在确保安全的情况下对13222采煤工作面进行封闭。592021/8/5三、事故原因 592021/8/5三、事故原因三、事故原因2、未落实综合防灭火措施、未落实综合防灭火措施 公司及煤矿对矿井火灾危害认识不足，对防公司及煤矿对矿井火灾危害认识不足，对防灭火工作重视不够灭火工作重视不够，宝山煤矿在采用悬移支架放顶煤宝山煤矿在采用悬移支架放顶煤采煤法开采采煤法开采A3煤层时，没有采取有效的综合防灭火措煤层时，没有采取有效的综合防灭火措施。施。（1）2007年年3月，月，1322-1采煤工作面因煤层自然发火采煤工作面因煤层自然发火而被封闭，煤矿没有对火区采取注氮或灌浆等防灭火而被封闭，煤矿没有对火区采取注氮或灌浆等防灭火措施；措施；（2）13222采煤工作面没有按要求构筑防火门并储采煤工作面没有按要求构筑防火门并储备足够的封闭防火门的材料，在回采过程中没有采取备足够的封闭防火门的材料，在回采过程中没有采取向采空区喷洒阻化剂或注氮等预防自然发火的措施；向采空区喷洒阻化剂或注氮等预防自然发火的措施；（3）没有及时封闭采煤工作面）没有及时封闭采煤工作面1342水平回风巷废弃段水平回风巷废弃段和老切眼。和老切眼。602021/8/5三、事故原因2、未落实综合防灭火措施602021/8/5三、事故原因三、事故原因3、安全生产技术管理薄弱、安全生产技术管理薄弱 宝山煤矿在日常安全生产工作中，未加宝山煤矿在日常安全生产工作中，未加强安全生技术管理工作，没有认真收集整理各强安全生技术管理工作，没有认真收集整理各种基础资料、绘制基本图纸，没有严格执行安种基础资料、绘制基本图纸，没有严格执行安全生产技术措施审批制度，计划、措施、方案、全生产技术措施审批制度，计划、措施、方案、作业规程等编制质量差，没有针对性，不能很作业规程等编制质量差，没有针对性，不能很好的指导实际工作。好的指导实际工作。（1）煤矿）煤矿2007年度灾害预防和处理计划年度灾害预防和处理计划未经煤矿矿长和公司管理人员审批，编制内未经煤矿矿长和公司管理人员审批，编制内容不完善，提出的防止内因火灾措施不具体，容不完善，提出的防止内因火灾措施不具体，不完善。不完善。612021/8/5三、事故原因3、安全生产技术管理薄弱612021/8/5三、事故原因三、事故原因（2）13222采煤工作面在回采前，没有按照采煤工作面在回采前，没有按照规程规程要求查明上部火区情况、绘制火区位要求查明上部火区情况、绘制火区位置关系图注明火区和曾经发火的区域，没有对置关系图注明火区和曾经发火的区域，没有对工作面周边火烧区、老窑及采空区的情况进行工作面周边火烧区、老窑及采空区的情况进行认真的分析，制定预防性灌浆等防灭火的安全认真的分析，制定预防性灌浆等防灭火的安全生产技术措施。生产技术措施。（3）13222采煤工作面作业规程采煤工作面作业规程没有经没有经煤矿管理人员审批，编制内容不全，没有制定煤矿管理人员审批，编制内容不全，没有制定完善的防灭火措施。完善的防灭火措施。622021/8/5三、事故原因（2）13222采煤工作面在回采前，没有按照三、事故原因三、事故原因（4）宝山一煤矿宝山一煤矿1342水平回风顺槽密闭方案水平回风顺槽密闭方案及安全生产技术措施及安全生产技术措施编制内容不完善，没有编制内容不完善，没有制定详细可行的防止瓦斯、煤尘爆炸的措施，制定详细可行的防止瓦斯、煤尘爆炸的措施，在实际情况发生变化后没有及时修改补充完善在实际情况发生变化后没有及时修改补充完善,没有向工人贯彻学习，措施内容存在重大技术没有向工人贯彻学习，措施内容存在重大技术失误，失误，没有遵守没有遵守规程规程第五百二十八条第五百二十八条“火火区临时封闭后，人员应立即撤出危险区区临时封闭后，人员应立即撤出危险区”的规的规定，定，措施不能正确指导封闭火区工作。措施不能正确指导封闭火区工作。632021/8/5三、事故原因632021/8/5三、事故原因三、事故原因 4、未认真贯彻执行安全生产隐患排查、治理、未认真贯彻执行安全生产隐患排查、治理和报告制度。和报告制度。宝山煤矿未健全隐患排查制度，明确排宝山煤矿未健全隐患排查制度，明确排查的任务、范围和责任；未认真贯彻执行安全查的任务、范围和责任；未认真贯彻执行安全生产隐患排查、治理和报告制度，没有按规定生产隐患排查、治理和报告制度，没有按规定向轮台县煤矿安全监管部门报告生产安全工作向轮台县煤矿安全监管部门报告生产安全工作中存在的问题，没有及时消除矿井在防灭火等中存在的问题，没有及时消除矿井在防灭火等方面存在的安全隐患。方面存在的安全隐患。642021/8/5三、事故原因642021/8/5三、事故原因三、事故原因 5、安全投入不足、安全投入不足 宝山煤矿未建立健全保证安全投入有效宝山煤矿未建立健全保证安全投入有效实施的制度和措施，未制定安全费用提取和使实施的制度和措施，未制定安全费用提取和使用计划，以确保安全资金能够足额用于安全生用计划，以确保安全资金能够足额用于安全生产技术措施和安全生产隐患的治理工作。煤矿产技术措施和安全生产隐患的治理工作。煤矿防灭火的装备严重不足，没有建立喷洒阻化剂防灭火的装备严重不足，没有建立喷洒阻化剂或氮气防灭火系统。或氮气防灭火系统。652021/8/5三、事故原因652021/8/5三、事故原因三、事故原因6、公司及煤矿安全管理机构不健全，对煤矿的、公司及煤矿安全管理机构不健全，对煤矿的现场安全管理不力。现场安全管理不力。公司及煤矿管理人员安全生产责任不明公司及煤矿管理人员安全生产责任不明确，管理人员任职时无专门的任命文件；煤矿确，管理人员任职时无专门的任命文件；煤矿矿长变动后，没有及时变更各种证照登记的企矿长变动后，没有及时变更各种证照登记的企业负责人。业负责人。宝山煤矿没有设置专职安全管理机构、宝山煤矿没有设置专职安全管理机构、配备专职安全管理人员和专职安全检查人员，配备专职安全管理人员和专职安全检查人员，不能对煤矿现场安全情况进行有效的监督检查，不能对煤矿现场安全情况进行有效的监督检查，不能及时发现并制止各种违章行为、消除各种不能及时发现并制止各种违章行为、消除各种安全隐患。安全隐患。662021/8/5三、事故原因6、公司及煤矿安全管理机构不健全，对煤矿的现场安四、防范措施及建议四、防范措施及建议（一）加强矿井应急管理建设工作，提高矿井（一）加强矿井应急管理建设工作，提高矿井应急救援能力。应急救援能力。1、根据煤矿实际情况认真编制矿井灾害预防根据煤矿实际情况认真编制矿井灾害预防和处理计划，并严格贯彻落实。和处理计划，并严格贯彻落实。2、井下消防材料库中必须按要求储备足够数、井下消防材料库中必须按要求储备足够数量和种类的消防器材。量和种类的消防器材。3、按要求建立一支符合要求的矿山辅助救护、按要求建立一支符合要求的矿山辅助救护队，加强管理，增强矿井应急救援能力。队，加强管理，增强矿井应急救援能力。672021/8/5四、防范措施及建议（一）加强矿井应急管理建设工作，提高矿井应四、防范措施及建议四、防范措施及建议（二）建立安全投入长效机制，切实保证对矿（二）建立安全投入长效机制，切实保证对矿井安全投入的有效实施，加强防灭火工作，采井安全投入的有效实施，加强防灭火工作，采取综合防灭火措施，及时消除矿井火灾隐患。取综合防灭火措施，及时消除矿井火灾隐患。1、配备制氮设备，建立氮气防灭火系统。2、对采空区、巷道高冒区要及时处理，废弃巷道要及时封闭。3、采煤工作面要按要求构筑防火门并储备足够封闭防火门的材料，确保在工作面发生火灾时能及时封闭。682021/8/5四、防范措施及建议（二）建立安全投入长效机制，切实保证对矿井四、防范措施及建议四、防范措施及建议（三）切实加强矿井安全生产技术管理工作。（三）切实加强矿井安全生产技术管理工作。1、认真收集、整理、分析矿井地质及周边火、认真收集、整理、分析矿井地质及周边火烧区、老窑的情况，及时填绘各种技术图纸；烧区、老窑的情况，及时填绘各种技术图纸；2、认真收集、分析矿井瓦斯涌出的变化情况，、认真收集、分析矿井瓦斯涌出的变化情况，及时制定瓦斯治理方案，加强瓦斯治理工作；及时制定瓦斯治理方案，加强瓦斯治理工作；3、制定完善并严格落实安全生产技术措施审、制定完善并严格落实安全生产技术措施审批制度，结合实际情况认真编制矿灾害预防和处批制度，结合实际情况认真编制矿灾害预防和处理计划、采掘作业规程和各项安全生产技术措施，理计划、采掘作业规程和各项安全生产技术措施，切实指导实际工作。切实指导实际工作。692021/8/5四、防范措施及建议692021/8/5四、防范措施及建议四、防范措