智慧城市顶层规划设计课件

智慧城市顶层规划设计智慧城市顶层规划设计汇报提纲一、智慧城市现状汇报三、分项规划方案介绍二、总体规划思路介绍四、项目实施运营规划五、智慧城市实践汇报提纲一、智慧城市现状汇报（一）智慧城市的起源（三）国家政策（四）智慧城市时代背景（五）巴南区智慧城市现状分析（二）国外智慧城市建设状况（一）智慧城市的起源IBM:“智慧地球”和“智慧的城市”2008年底，IBM首席执行官彭明盛提出“智慧地球”的概念，智慧地球就是把感应器嵌入和装备到电网、铁路、桥梁、隧道、公路、建筑、供水系统、大坝、油气管道等各种物体中，并且被普遍连接，形成所谓“物联网”，然后将“物联网”与现有的互联网整合起来，实现人类社会与物理系统的整合。在此基础上,人类可以以更加精细和动态的方式管理生产和生活,从而达到“智慧”状态。2009年底，IBM公司公布了IBM“智慧的城市”的概念及其软件解决方案。（二）国外智慧城市建设状况IBMIBM“智慧地球智慧地球”U-JapanU-City新加坡新加坡“iN2015”欧盟欧盟“20202020战略战略”东京东京首尔首尔北京北京香港香港洛杉矶洛杉矶纽约纽约塔林塔林 斯德哥尔摩斯德哥尔摩全球有多个城市正在建设“智慧城市”。纽约、洛杉矶、新加坡“iN2015”、日本U-Japan、韩国的首尔、松岛新市镇等城市U-city以及斯德哥尔摩、阿姆斯特丹等城市都正在建设“智慧城市”.（三）国家政策（1）2012年4月19日，工程院确定5个智慧城市试点2013年1月29日，住建部确定第一批智慧城市试点名单90个（重庆四个区：重庆市南岸区、重庆市两江新区、永川区、江北区）2013年10月8日，科技部、标准委20个智慧城市试点2013年10月9日，工信部国家信息消费试点城市68个（重庆）2013年10月31日，民政部、发改委、工信部、公安部、财政部等5部委下发推进社区公共服务综合信息平台建设的指导意见(智慧社区)2014年3月16日，中共中央国务院国家新型城镇化规划(2014-2020年)(中发20144号)2014年6月12日，发改委、编办、工信部、财政部、教育部、公安部、民政部、人社部、卫计委、审计署、食药监局、标准委等12部委信息惠民试点城市80个（重庆）2014年8月22日，住建部第三批智慧城市试点、专项试点申报2014年8月27日，发改委、工信部、科技部、公安部、财政部、国土部、住建部、交通部等8部委联合发布关于促进智慧城市健康发展的指导意见政策文件出台密集重庆各区重点发展（三）国家政策（2）国家新型城镇化规划(2014-2020年)推动新型城市建设绿色智慧人文l绿色能源l绿色建筑l绿色交通l城市环境综合整治l基础设施智能化l公共服务便捷化l产业发展现代化l社会治理精细化l文化和自然遗产保护l文化设施l体育设施l休闲设施l公共设施（三）国家政策（3）关于促进智慧城市健康发展的指导意见科学制定智慧城市建设顶层设计基本原则以人为本，务实推进。因地制宜，科学有序。市场为主，协同创新。可管可控，确保安全。主要目标公共服务便捷化。城市管理精细化。生活环境宜居化。基础设施智能化。网络安全长效化。切实加大信息资源开发共享力度积极运用新技术新业态着力加强网络信息安全管理和能力建设完善组织管理和制度建设（四）智慧城市建设背景、必要性（四）智慧城市成熟等级（四）智慧城市发展阶段数字城市互联网时代无线城市移动互联网时代智慧城市物联网、云计算、大数据时代铺网络、建系统，重视硬件投入，信息化应用条线推进，单点建设典型应用：电子政务、数字城管、平安城市利用一种或多种无线宽带接入技术，建成覆盖整个城市或其主要区域的无线宽带信息网络系统，从而提供更加方便快捷的信息技术和互联网应用服务充分运用物联网、云计算、大数据等新技术，信息资源日益成为重要的生产要素，实现更透彻的感知、更广泛的互联互通和更深入的智能化（四）数字化、信息化不等于智慧（四）建设“超系统”使城市更智慧“超系统”是基于各业务/领域的纵向系统建设，推进横向整合与协同，并开展应用创新的方法论，是当前行之有效的方式。l单业务/领域进一步智能化遭遇瓶颈城市是一个生态系统，不同的业务/领域间存在千丝万缕的联系新技术与单业务/领域的融合逐步深化，但是从城市视角来看“有智无慧”l以城市为视角、面向领域的整合与协同成为业界共识整合创新开放创新融合创新面向领域的整合数据共享与交换服务渠道的整合开放平台公众参与政、企、民协同领域间深度融合流程数据相互贯通以人为本的融合服务发展程度时间（四）建设“超系统”使城市更高效“超系统”：智慧城市运行与管理系统在横向领域整合的基础上开展业务创新纵向领域1市政设施业务系统A业务系统B业务系统N第三方数据/应用各业务/领域纵向系统与超系统进行业务与数据对接通过超系统实现各业务/领域之间互通与整合服务/使用对象：政府/公众/企业纵向领域2环卫业务系统A业务系统B业务系统N纵向领域3执法业务系统A业务系统B业务系统N纵向领域N业务系统A业务系统B业务系统N（五）巴南区信息化调研现状业务应用系统1、各业务部门有少量的信息化设备及平台。2、各业务部门通过电信光纤、电信宽带进行通讯连接。3、多数业务部门没有机房、服务器。4、部分市政设施、车辆配备了监控终端。基础设施数字城管系统：实现市级受理投诉举报、咨询服务、应急报警、12319查询、网上举报等信息。市政设施智能管理系统：主要实现对灯杆、井盖、路段、事件、部门、人员的管理。（五）巴南区城市信息化调研现状小结尚未全面物联1尚未建设统一数据标准体系、平台2业务系统条块分割，缺乏协同3现有系统尚未全面覆盖城市业务4汇报提纲二、总体规划思路介绍（二）拟建设目标（一）建设愿景（三）总体框架（一）建设愿景城市新地标城市新地标低碳新家园低碳新家园智慧城市应用系统管理体系互联网物联网通信网全面互联充分整合协同运作智慧巴南区智慧巴南区激励创新（一）建设愿景政务高效智能人文安全智慧巴南综合执法市容环境卫生园林绿化市政设施地下管网（二）拟建设目标巴南区城市园林管理局智慧城市的拟定建设目标促进巴南区城市园林管理局发展目标的达成打造中国智慧城市典范建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。1、至少进入“中国智慧城市发展排行”前102、荣获中国智慧城市“示范领先奖”3、荣获中国智慧城市“应用创新奖”（三）总体框架建设一个平台基础支撑平台强化两大服务政务服务便民服务开展六项重点工作智慧政务智慧综合执法智慧市容环境卫生智慧园林绿化智慧市政设施智慧地下管网123456（三）总体框架智慧智慧应用应用公共平台公共平台基础基础设施设施综合综合保障保障基础支撑平台基础支撑平台【北斗卫星导航系统、北斗卫星导航系统、基础网络基础网络、地理信息系统、数据、地理信息系统、数据中心中心、云计算中心、信息、云计算中心、信息安全、标准规范体系安全、标准规范体系】公共信息平台公共信息平台【区域综合信息资源共享平台区域综合信息资源共享平台】【专项领域信息资源共享平台专项领域信息资源共享平台】城市运行服务城市运行服务【政务、市政设施、市容环境卫生、园林绿化、地下管网、综合执法政务、市政设施、市容环境卫生、园林绿化、地下管网、综合执法】实施、运营及保障体系实施、运营及保障体系【实施、运营、保障措施实施、运营、保障措施】巴南区城市园林管理局智慧城市发展巴南区城市园林管理局智慧城市发展愿景愿景【高效高效、智能、安全智能、安全、人文人文】城市综合运行监测及指挥城市综合运行监测及指挥【城区综合运行指挥、城区应急联动、中心配套工程城区综合运行指挥、城区应急联动、中心配套工程】汇报提纲三、分项规划方案介绍（二）智慧政务（一）基础支撑平台（三）智慧市政设施（四）智慧市容环境卫生（六）智慧地下管网（五）智慧园林绿化（七）智慧综合执法（一）基础支撑平台缺少统一的网络基础1缺少统一的政务专网2缺少统一的位置服务平台3缺少统一的地理信息图、数据库平台4缺少统一的运行支撑平台5巴南区市政园林管理局信息化调研基础现状：（一）基础支撑平台平台层平台层CTCT能力能力ITIT能力能力城市数据中心城市数据中心网络层网络层通信网通信网互联网互联网物联网物联网手机手机PCPC摄像头摄像头RFIDRFID传感器网络传感器网络视频电话视频电话internetinternet呼叫中心呼叫中心 无线网关无线网关云计算云计算感知层感知层应急指挥应急指挥应用层应用层智慧政务智慧政务智慧智慧城管城管市政设施市政设施智慧管网智慧管网公共安全公共安全市容环境卫生市容环境卫生园林绿化园林绿化统一规划信息化基础支撑平台，建立：一个斗、一张网、一张图、一个库、一朵云北斗位置服务平台北斗位置服务平台（一）基础支撑平台：应用一个斗国家发改委制定的云计算产业发展报告及北斗卫星产业发展报告中，重点支持云计算产业和北斗卫星导航两大战略性新兴产业融合发展。自治区电子政务十二五规划中也明确了云计算技术与新兴技术的融合发展计划。北斗卫星系统是国家重要的信息基础和战略设施，是体现国家综合实力的重要标志。国办发201397号通知要求，凡是涉及国家秘密的信息必须要使用北斗系统，凡是涉及经济领域必须使用北斗系统。发展北斗卫星应用产业，是保障国家安全战略实施，促进国家信息化建设，培育战略性新兴信息产业的重要抓手。是国家重要信息基础和战略设施。国家是国家重要信息基础和战略设施。国家政策支持力度大政策支持力度大是巴南区实现全区设备设施人员车辆监是巴南区实现全区设备设施人员车辆监管的基础管的基础北斗卫星导航系统 广泛应用于地理数据采集、测绘、航空航海、时间和同步、机械控制、车辆监控调度和导航服务、大众消费应用（娱乐、人/动物跟踪、车辆跟踪、车载导航系统及通信应用）。（一）基础支撑平台：联通一张网市政内网：是党政机关办公业务网络，与国际互联网物理隔离，主要满足各级政务部门内部办公、管理、协调、监督和决策的需要。依托电信运营商有线、无线（移动）和卫星通信网络。市政外网：政府对外服务网络，与国际互联网逻辑隔离，主要用于机关访问国际互联网，发布政府公开信息，受理、反馈公众诉求和运行安全级别不需要在政务内网运营的业务。依托电信运营商有线、无线（移动）网络。电子政务基础网络:上连国家网络中心，下连各地州市、县市区、乡镇村，横向连接国家及省市区、地市区、县市区各部门单位的纵向到底、横向到边的国家电子政务传输骨干网。是接收信息数据、交换处理数据、发布数据的主要渠道。国家重庆市巴南区街道等各部委国家网络中心各委办局重庆网络中心物联网区县属各单位物联网接入点是连接指挥调度中心、监督员、车辆、监测点的一张网是打通传感网络及通信网络的一张网是贯通环卫、市政设施、园林绿化等业务部门的一张网（一）基础支撑平台：采集一张图地理信息平台（电子地图）管网位置信息、绿植分布信息离不开统一的电子地图基础数据是应急指挥、智慧执法、状态监测的根本保证标准统一、共享共用的地图数据平台平面地图卫星地图三维地图（一）基础支撑平台：搭建一个库建立数据资源体系及标准：一是数据标准体系。依照该标准建立市政基础信息库的数据目录。元数据等。二是存储市政管理对象的基础数据、业务数据、运行数据。包括设备设施基础数据、车辆人员档案数据，监督执法过程数据等。集九大数据库于一个中心库人员法人库环卫库其他专业数据库地理信息库事件库部件库园林车辆（一）基础支撑平台：建设一朵云云计算中心：是调度指挥系统、智慧政务平台、设备设施监管平台、垃圾收集管理系统等应用的硬件基础，软件运行平台的支撑中心。（二）智慧政务1、需求分析2、规划内容3、应用成效1、实现各部门间信息共享2、进一步加强对行政执法信息公开、执法效率的监管3、进一步提高协同办公能力4、对政务数据进行有效分析，为管理者提供辅助决策依据（二）智慧政务1、需求分析2、规划内容3、应用成效规划内容全面整合市政门户及下属单位子网站的信息资源，从全局考虑，实现有序互联、有效共享，各部门通过重置流程及资源，以提供市民及公司便捷、优质、低成本的服务增加创新的沟通渠道，提供市民与领导，企业与政府之间互动交流的平台机制，树立一个公平、公正、公开，并且响应快速高效的政府形象利用网上行政监察和法制监督系统对“服务”的治理，对行政执法信息公开的程度和执行效率进行监督，确保行政行为依法、透明、廉洁、高效运行各部门实现数据整合和信息资源共享，对市政工作流程进行优化和改造，以标准化服务的方式实现各类跨部门的联动业务，提高市政办事效率一站式服务互动沟通：并联审批权力阳光智能化提取政务业务数据，并且指导业务决策和政策推行政务智能（二）智慧政务1、需求分析2、规划内容3、应用成效电子政务门户整合、创新、服务、便捷信息公开（政务公开）在线办事（在线服务、网上办事）互动交流（政民互动、公众参与）公共服务的网络平台政府改革与创新的助推剂宣传及体现特色的服务窗口（二）智慧政务1、需求分析2、规划内容3、应用成效协同办公平台ABCDE价值4.解决移动办公、远程办公的难题。5.规范流程，提高流程监控透明度，提高效率1.提供及时有效的信息共享与发布平台2.提高协同工作能力，加快相应速度3.实现文档电子化管理，提高文档利用率（二）智慧政务1、需求分析2、规划内容3、应用成效行政服务大厅智能化行政服务大厅是方便市民与企业办事流程，实现市民、企业一站式服务。智能化接入渠道智能化行政服务平台智能行政服务管理平台（二）智慧政务1、需求分析2、规划内容3、应用成效一站式行政审批平台（二）智慧政务1、需求分析2、规划内容3、应用成效政务监督平台打造符合国家标准的政务监管中心通过智能化的分析，为政府提供一个可视化的平台，实时了解事件处理状态，对政务的规划管理决策提供依据。对政务体系进行巡查、监测、预警、分析、评价、服务的全周期管理，解决政府在监管中的问题。（二）智慧政务1、需求分析2、规划内容3、应用成效政务决策平台可视化决策管理统计报表分析政务数据分析为政府提供各种决策信息以及问题的解决方案，从而提高决策的质量和效率。在可视化的政务决策平台基础上，利用各种模型及技术对政务数据进行定性和定量的分析，为管理者提供决策依据。（三）智慧市政设施1、需求分析2、规划内容3、应用成效实现全部市政设施的监管1实现对停车场、充电桩的有效监管；2提供市政设施应急处置的有效技术支撑3实现统一的市政设施信息共享平台4（三）智慧市政设施1、需求分析2、规划内容3、应用成效建设市政设施信息平台建设智慧停车场、充电桩系统完善市政设施监测系统2 24 41 1完善市政设施应急指挥调度系统3 3（三）智慧市政设施1、需求分析2、规划内容3、应用成效路灯监测配电箱监控终端Internet监控中心责任人基站（三）智慧市政设施1、需求分析2、规划内容3、应用成效井盖监测Internet监控中心责任人基站内置倾角传感器：有效监测井盖被非法移动、打开、或偷盗现象（三）智慧市政设施1、需求分析2、规划内容3、应用成效桥梁/隧道/人行地通道/车行下传道/涵洞监测水位仪：积水监测视频监控：非法破坏行为抓拍取证（三）智慧市政设施1、需求分析2、规划内容3、应用成效垃圾箱监测压力、体积传感器：“垃圾箱即将满时”报警Internet监控中心基站（三）智慧市政设施1、需求分析2、规划内容3、应用成效智能停车场（三）智慧市政设施1、需求分析2、规划内容3、应用成效智能充电桩基于GIS的充电桩基本信息管理，分布，能力等信息电流、电压、开关状态、保护状态等数据采集与实时监控充电桩管理状态监控充电时输入输出电压、电流、电量、功率因数、充电时间、当前充电模式、充电机故障状态等数据采集与实时监控充电监控（四）智慧市容环境卫生1、需求分析2、规划内容3、应用成效实现市容环境卫生的全面监测1实现对垃圾收集、清运、处理过程的全流程监管2（四）智慧市容环境卫生1、需求分析2、规划内容3、应用成效加强市容环境卫生监管，切实建成具备生态宜居、山水城市形象的新型城区移动网络智慧市容环境卫生政务专网/宽带网络监测中心排污单位重点污染源监控环境质量（大气、噪声、地表水）监控油烟监控机动车尾气监管辐射监管大气监测站餐馆油烟3G移动应用医院/变电站、基站（四）智慧市容环境卫生1、需求分析2、规划内容3、应用成效市容环境卫生在线监测（四）智慧市容环境卫生1、需求分析2、规划内容3、应用成效机械化保洁作业过程监管越界报警智慧环卫超速报警违规作业报警油量异常报警作业状态记录规划内工作量统计事件处置工作量统计作业过程行为分析录喷头状态扫盘状态位置信息作业速度（四）智慧市容环境卫生1、需求分析2、规划内容3、应用成效生活垃圾收运过程监管作业路线监控智慧环卫超速报警越界报警油量异常报警收运箱数垃圾箱状态监控（四）智慧市容环境卫生1、需求分析2、规划内容3、应用成效餐厨垃圾收运过程监管电子标签/称重餐馆核算餐厨垃圾废弃油脂制定收运计划运输过程监控地磅称重单车核算监督指挥中心指挥调度统计分析（四）智慧市容环境卫生1、需求分析2、规划内容3、应用成效城市垃圾监管系统（四）智慧市容环境卫生1、需求分析2、规划内容3、应用成效垃圾终端处置管理系统吸污车调度中心视频监控渗滤液监控报警中转站进出垃圾量统计车辆工作量统计中转站视频监控地磅称重收运次数滤液监控中转站视频监控地磅称重收运次数滤液监控中转站视频监控地磅称重收运次数滤液监控（四）智慧市容环境卫生1、需求分析2、规划内容3、应用成效市容环境卫生宣传教育系统（五）智慧园林绿化1、需求分析2、规划内容3、应用成效实现对园林绿化资源分布信息的动态监测，为园林绿地规划及管理提供信息基础1实现对重点园林绿化区域环境及土壤墒情智能监测，以及智能灌溉2实现对古树名木跟踪管理3实现对园林绿化区域有效的信息化监管4（五）智慧园林绿化1、需求分析2、规划内容3、应用成效建设园林绿化监管系统建设智能灌溉系统建设园林绿化信息管理系统2 24 41 1建设古树名木跟踪管理系统3 3（五）智慧园林绿化1、需求分析2、规划内容3、应用成效园林绿化资源动态监测（五）智慧园林绿化1、需求分析2、规划内容3、应用成效古树名木跟踪管理系统古树名木档案养护信息监控中心基础支撑平台（五）智慧园林绿化1、需求分析2、规划内容3、应用成效智能灌溉系统环境传感器土壤墒情传感器预警智能灌溉（六）智慧地下管网1、需求分析2、规划内容3、应用成效通过地下管线基础信息普查，建设统一的地下管线信息共享平台；实现对地下管线全面有效的监管。（六）智慧地下管网1、需求分析2、规划内容3、应用成效建设管线规划分析系统建设管线运行监管系统建设地下管线信息系统2 24 41 1建设管线应急指挥调度系统3 3（六）智慧地下管网1、需求分析2、规划内容3、应用成效地下管线信息系统（七）智慧综合执法1、需求分析2、规划内容3、应用成效实现对执法人员的有效监管1实现对执法车辆的全面监管2实现市政设施、市容环境卫生、园林绿化、地下管线等信息全景展示的功能，为现场执法和指挥调度提供支撑。3（七）智慧综合执法1、需求分析2、规划内容3、应用成效完善执法车辆监管系统完善执法人员监管系统2 21 1实现市政信息全景式展示，为现场执法和指挥调度提供支撑。3 3（七）智慧综合执法1、需求分析2、规划内容3、应用成效（七）智慧综合执法1、需求分析2、规划内容3、应用成效综合执法监控中心（七）指挥调度中心应用场景市政海量数据展示（七）提供可视化的巡查监测市政设施环境卫生园林绿化公众服务政务管理路灯车辆井盖噪音空气垃圾园林绿地古树名木传感器监控摄像北斗RFID识别气象监测.co2风速风向无线网关市政设施园林绿化环保执法政务实现市政执法巡查监测，实现市政管理精细化、科学化汇报提纲四、项目实施运营规划（二）项目运营规划（一）项目实施规划（三）规划交付成果（一）项目实施规划1、实施组织2、实施步骤3、实施过程组织保障（1）成立智慧城市建设领导小组（2）成立智慧城市建设办公室（一）项目实施规划1、实施组织2、实施步骤3、实施过程总体规划公共信息化基础专项建设智慧市政设施专项建设第一阶段2016年第二阶段2017年第三阶段2018年智慧政务专项建设智慧市容环境卫生专项建设智慧绿化园林专项建设智慧地下专项管网智慧综合专项执法完善和优化建设（一）项目实施规划1、实施组织2、实施步骤3、实施过程1总体规划设计阶段2可行性研究阶段3初步设计阶段4深化设计阶段5实施阶段6初验阶段7试运行阶段8终验阶段9运维阶段10运营管理阶段（二）项目运营规划1、业务模式2、建设模式3、运营模式服务对象市民企业社会组织公共服务市民服务中心企业服务中心组织服务中心现场处置应急指挥信息发布应急救援综合监管协调优化现场调研信息采集报警接入城市管理主责单位统一行政办公管网办环卫处园林所路灯所固废公司监察支队综合信息信息反馈综合监管协调优化服务公示申请请求服务业务信息流转业务信息流转城市运行中心常态管理联合执法应急管理指挥调度协作重大事件部件上报指挥调度协作事件报警信息上报（二）项目运营规划1、业务模式2、建设模式3、运营模式为确保巴南区市政园林管理局智慧城市项目建设质量，落实巴南区市政园林管理局智慧城市总体规划，强化项目建设和应用的管理，实现项目建设统筹和协同，拟制定巴南区市政园林管理局智慧城市项目管理办法（试行）,该办法包含以下十部分内容。（二）项目运营规划1、业务模式2、建设模式3、运营模式信息服务及外包基地智慧城市全生命周期建设政府公司重庆市巴南区智慧城市建设运营公司共同组建公司共同组建公司咨询智慧顶层设计专项领域设计建设公共信息化基础建设运行中心建设专项领域建设运营专项领域运营信息资源数据中心基础网络运行中心运营总体规划软件厂商硬件厂商配套服务厂商系统集成商城市管理产业智能民生服务本地企业入驻项目牵引建设投资系统集成产品提供运营研发中介技术转移创业孵化知识产权（三）规划成果交付巴南区市政园林管理局智慧城市总体规划，将形成1个总体规划方案、7个专项规划方案，1个公共信息平台规划方案、1个公共信息基础设施规划方案，共10份规划方案文件。1个总体规划方案7个专项规划方案1个公共信息平台规划方案1基础支撑平台规划方案五、智慧城市实践正在“智慧城市”领域积极实践智慧城市领域实践：（1）武汉智慧城市（2）杭州智慧城市（3）宁波智慧城市（4）襄阳智慧城市（5）苏州太湖新城五、智慧城市实践谢谢 谢谢!如何理解海绵城市如何理解海绵城市与智慧城市与智慧城市海绵城市的基本内涵与绩效指标概述PART PART 1 1如何理解海绵城市？SC,Sponge City 海绵城市 SuDS/Sustainable Drainage Systems 模仿自然状态，减少径流，改善水质，提高生物多样性。GI/Green Infrastructure 通过相互联系的绿色空间网络，自然管理暴雨，减少排水，改善水质，节约城市管理成本。LID/Low Impact Development 通过分散、小规模的源头控制延缓径流和污染的冲击，接近自然水文循环。BMPs/Best management practicies 由单纯的工程方式转变为工程与非工程相结合方式进行雨洪管理实践。WSUD/Water Sensitive Urban Design 整合城市空间设计和综合水资源管理。ABC/Active Beautiful and Clean Waters Programe j将功能性与自然、生态和人文相结合。可持续排水系统SuDS源头控制就近消纳改善水质协调环境景观舒适绿色基础设施GI多功能绿色空间网络网络中心连接廊道低影响开发LID小型分散原位收集自然净化就近利用回补地下水最佳雨洪管理实践BMPs路面材料储水设施渗透过滤管理法规民众教育水敏感性城市设计WSUD减少用水量减少排放水资源再生改善水环境水量调蓄活越美丽净水计划ABC 自然可亲性商业&艺术水敏设计生物修复蓄水池 海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。雨水径流控制恢复本地海恢复本地海绵体体修复水生态、改善水环境、涵养水资源、提高水安全、复兴水文化海海海海绵绵城城城城市建市建市建市建设设水生水生态态水资水资源源水环水环境境水安水安全全水文水文化化目标导向问题导向小雨不积水 大雨不内涝 水体不黑臭 热岛有缓解方式方式方式方式实现雨水自然雨水自然积蓄、渗透和蓄、渗透和净化的城市化的城市发展方式展方式策略策略策略策略基于基于经济、环境可持境可持续发展的展的规划和划和设计策略策略系系系系统统统统涵盖雨水、涵盖雨水、污水、再生水、地下水、生活用水、景水、再生水、地下水、生活用水、景观用水等生用水等生态系系统以及与之相关的建筑、道路、以及与之相关的建筑、道路、绿地和基地和基础设施等施等综合系合系统途径途径途径途径实现实现缓解城市化解城市化过程中程中带来的水生来的水生态破坏、水破坏、水环境境污染、水染、水资源短缺、水安全源短缺、水安全风险、水文化消失等、水文化消失等问题的有效途径的有效途径污污水水再再生生水水雨雨水水地地下下水水景景观观水水生生活活水水生生态态水水系系统统渗、渗、渗、渗、滞滞滞滞 、蓄、蓄、蓄、蓄、净净、用、用、用、用、排排排排 海绵城市要做什么？2.不让雨不让雨水产生雨水产生雨涝灾害涝灾害1.让雨让雨水资源水资源不浪费不浪费3.让城市让城市绿地系统绿地系统增效增值，增效增值，环境更美环境更美丽宜居丽宜居不让雨水白白流走，或补充地表水含量，或储蓄再利用，或进入绿地生态循环系统；让雨水资源化利用效益最大化。绿地区域内常量雨水尽量自行消纳，减少市政管网压力，发挥水体与自然水系雨洪调蓄功能。通过改善绿地空间形态与植物配置，统筹与水资源的有效利用，系统提升绿地系统生态效能与景观。海绵城市绩效指标概述20132014201520162017习近平在中央城习近平在中央城镇化工作会议讲镇化工作会议讲话话：“提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市。财政部、住房城财政部、住房城乡建设部、水利乡建设部、水利部部决定开展中央财政支持海绵城市建设试点工作，给予专项资金补助：直辖市每年6亿元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元。国务院办公厅关于推国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导进海绵城市建设的指导意见意见：通过海绵城市建设，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用，到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。李克强 第十二届全国人大五次会议报告：统筹城市地上地下建设，再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上，启动消除城区重点易涝区段三年行动，推进海绵城市建设，使城市既有“面子”，更有“里子”。海绵城市建设效益评价与考核指标（试行）类别项绩效指效指标建筑与小区关建筑与小区关联性性相关指相关指标水生态1年径流年径流总量控制率量控制率径流总量控制率、径流系数、土壤渗透系数2生态岸线恢复生物多样性指数、湿地（水系、岸线）损失变化率3地下水位地下水潜水水位4城市城市热岛效效应热岛强度、绿地率、屋顶绿化率水环境5水环境质量地表水环境质量标准类、地下水质量标准类6城市面源污染控制径流污染控制率（SS）水资源7污水再生利用率水再生利用率中水回用率（非传统水源利用率）8雨水雨水资源利用率源利用率雨水回收利用率（非传统水源利用率）9管网漏损控制管网漏损率水安全10城市暴雨内城市暴雨内涝灾害灾害防治防治设计重现期11饮用水安全水源地水质达标关键指标关键指标1 年径流总量控年径流总量控制率制率表 新建、扩建、整体改建项目年径流总量控制率序序号号项目分目分类名称名称用地代号用地代号年径流年径流总量控制率量控制率新建、扩建 整体改造1居住用地R1 R2 R375%70%2公共管理与公共服务设施用地A1 A5 A675%55%A2 A3 A480%60%3商业服务业设施用地B1 B2 B3 B475%55%4工业用地M1 M280%70%5物流仓储用地W1 W280%70%6道路与交通设施用地S1一注S3 S4 S9一注7公用设施用地U21一注8绿地与广场用地G1 G285%85%G3 80%70%关键指标关键指标2 场地径流系场地径流系数数 表 不同用地类型新建、扩建项目径流系数控制目标 序序号号项目分目分类名称名称用地代号用地代号径流系数控制目径流系数控制目标（流量）（流量）1居住用地R1 R2 R30.452公共管理与公共服务设施用地A1 A5 A60.45A2 A3 A40.403商业服务业设施用地B1 B2 B3 B40.504工业用地M1 M20.505物流仓储用地W1 W20.556道路与交通设施用地S10.65S3 S4 S90.557公用设施用地U210.458绿地与广场用地G1 G20.15G3 0.30关键指标关键指标3 3 径流污染径流污染物控制率物控制率 技技术措施措施污染物去除率染物去除率（以（以SS计算，算，%）技技术措施措施污污染物去除率染物去除率（以（以SS计算，算，%）透水砖铺装8090蓄水池8090透水水泥混凝土8090雨水罐8090透水沥青混凝土8090调节塘绿色屋顶7080调节池下凹式绿地传输型植草沟3590简易型生物滞留设施干式植草沟3590复杂型生物滞留设施7095湿式植草沟泥塘5080植被缓冲带5070雨水湿地5080初期雨水弃流设施4065表 低影响开发设施径流污染物控制率绿色建筑评价标准中提到的指标 绿地率热岛强度绿色基础设施建筑与小区海绵城市设计要点缺水地区缺水地区重点在于利用城市绿地解决自然渗透、汇蓄和利用，通过雨水收集、利用，有效提高地表水的含蓄量。水网地区水网地区重点研究利用水系、微湿地和集雨型绿地汇蓄雨水，参与地表水净化和减缓市政雨涝压力。沿海重盐碱地带沿海重盐碱地带重点研究利用雨水自然渗透。促进土壤排盐碱的技术利用，以及耐盐碱植物的应用。总体原则 ：因地制宜，分类施策要点要点1 区域规划引领，以指标区域规划引领，以指标为依据为依据 以规划指标为依据开展方案设计，以绿地系统和水系统为中心，有机整合与之相关的雨水系统设计、污水系统设计、给水系统设计、景观系统设计、建筑设计等建立水资源综合利用系统，实现海绵城市建设目标。应进行多方案的技术经济分析比选，不断优化方案。区域海绵城市与水资源综合规划充分发挥公园大面积水体的雨水蓄积功能公园成为区域海绵城市建设的重要要素“大海绵”公园景观水体与住区雨水系统通过生态绿道衔接充分发挥公园的生物多样性功能，优化植物配置。现状条件及问题评估现状条件及问题评估确定目标控制确定目标控制设施及规模确定设施及规模确定水文水力计算水文水力计算竖向设计、汇水区划分竖向设计、汇水区划分设施选择与平面布局设施选择与平面布局要点要点1 区域规划引领，以指标区域规划引领，以指标为依据为依据 场地的年场地的年径流总量径流总量控制率控制率年径流年径流污染控污染控制率制率径流系径流系数数污水管网污水管网外排流量外排流量和总量和总量市政再市政再生水供生水供水压力水压力地表径流地表径流对景观水对景观水系水质的系水质的影响影响生态环生态环境的用境的用水压力水压力年径流总量控制率不应低于75%01年径流污染控制率已大于40%02径流系数控制居住用地0.45，商业用地0.5003新建硬化10000平米以上，妹千平米调蓄容积30m304下凹绿地比例不少于50%，改建增加10%05改建项目可渗透地面面积比例增加10%0706新建项目可渗透地面面积比例不少于40%要点要点2 早期关注竖早期关注竖向设计向设计统筹协调场地建筑、道路、广场、绿地、水系等的布局和竖向，使径流雨水有组织自流汇入周边绿地系统和水系，并与城市雨水管渠系统相衔接。广场雨水宜综合采用生态排水和雨水管渠，雨水首先汇入道路绿化带及周边绿地内的低影响开发设施。道路横断面设计应优化道路横坡坡向，路面与道路绿化带及周边绿地的竖向关系。要点要点3 设施选择灰设施选择灰绿结合绿结合绿色设施绿色设施：下凹绿地、植草沟、雨水花园、透水铺装等，即在地势较低的区域种植植物，通过植物截留、土壤过滤滞留处理小流量径流雨水，达到控制径流污染的目的。灰色设施灰色设施：地埋式蓄水装置（混凝土蓄水池、蓄水方块）。根据项目所在地的地埋条件、规划条件等，因地制宜的选择海绵城市的技术措施及其系统组合。要点要点4 注重关键节点的处理注重关键节点的处理屋面材料的选择屋面材料的选择：采用对雨水无污染或污染较小的材料，采用耐久性材料，与屋顶绿化相结合。收集方式收集方式：采取雨落管断接或设置集水井的方式引入低影响开发设施，以实现雨水的净化和利用。雨水宜分散进入下凹式绿地，减少对绿地的冲击。下凹绿地内植物应选择耐淹品种。下凹绿地中内设置溢流井，防止绿地长时间积水。地面雨水一般污染较重，杂质多，传统雨水箅只可拦截较大固体。道路雨水收集应采用具有拦污截污功能的雨水口或雨水沟，且污物便于清理。雨水排放：地下建筑顶面与覆土之间设置排水系统（排水片材和排水管）。要点要点5 统筹考虑，整合设计统筹考虑，整合设计盐碱地土壤黏紧，透水透气不良，不利于下渗。若海绵城市建设措施得当，不仅可控制雨水，而且可以利用雨水淋洗土体，降低土壤的含盐量（盐碱土改良的目的是降低和控制地下水位，防止土壤返盐）。对于土壤含盐量高的地方，海绵城市设施与土壤排盐措施统筹，应在保证植物生长安全与土壤排盐措施有效的基础上，通过多种方式滞蓄雨水。景观水体应优先作为雨水调蓄设施。景观水体规模的确定：根据降雨规律、水面蒸发量、雨水回用量等。雨水进入景观水体之前应采取径流污染控制措施，包括弃流设施、生态护坡。智慧城市的基本概念及案例PART PART 2 2“智慧城市”概念智慧城市是以物联网、云计算等新一代信息技术以及各种社交网络、购物网络、互联网金融等综合集成工具和方法的应用，对生产生产、生活生活和城市管理城市管理实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及全方位、全体系、全过程创新的城市形态。对于我国城市政府来讲，这不仅仅是政府服务和城市管理技术的创新，而且更加是服务服务和管理理念及模式管理理念及模式的创新。城市发展和城市病城市发展和城市病智慧城市产生的社会因素智慧城市产生的社会因素从从“数字城市数字城市”到到“智慧城市智慧城市”智慧城市产生的社会智慧城市产生的社会因素因素 城市问题：人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、资源短缺、城市贫困面临这些实质性的挑战，城市必须应用新的技术，探索新的发展路径和模式。超大城市、中心城市存在借助信息技术大发展解决城市问题的内在需求。信息技术（互联网、物联网、云计算）造就智慧城市技术核心。智慧城市要求把新一代IT技术运用到城市经营的各个领域。它是城市信息化和数字城市的延续和进一步发展，在数字城市基础上融入社会和环境两大要素。“智慧城市”社会与技术双重作用 1990年美国加州旧金山一次国年美国加州旧金山一次国际会会议，以，以“智慧智慧城市（城市（smart cities）、快速系）、快速系统（fast systems）、）、全球网全球网络（global works）”为主主题，探，探寻了城市通了城市通过信息技信息技术聚合聚合“智慧智慧”以形成可持以形成可持续的城市的城市竞争力争力的成功的成功经验。后正式出版。后正式出版科技社会的一种科技社会的一种现象象智慧城市、快速系智慧城市、快速系统、全球网、全球网络。欧盟在欧盟在2007年的年的欧盟智慧城市欧盟智慧城市报告告中率先提中率先提出出“智慧城市（智慧城市（Smart City）”的的创新构想；新构想；2008年年IBM提出了提出了“智慧的地球智慧的地球”理念；理念；2009年欧盟委年欧盟委员会会提出了建提出了建设智慧城市的具体智慧城市的具体计划，同年划，同年IBM发布布智智慧的城市在中国慧的城市在中国报告。告。2009年国年国务院院总理温家宝在北京科技界大会上作理温家宝在北京科技界大会上作了了题为让科技引科技引领中国可持中国可持续发展展的的报告。告。报告中告中诠释了了“物物联网网”、“智慧地球智慧地球”等与智慧城市密等与智慧城市密切相关的关切相关的关键概念。概念。2010年科技部在武年科技部在武汉举办了了“2010中国智慧城市中国智慧城市论坛”。说明有效利用信息技明有效利用信息技术提高城市管理水平的重要性。提高城市管理水平的重要性。“智慧城市”理念的由来“智慧城市”概念理解狭义概念狭义概念广义概念广义概念 城市智能化城市智能化。2008年IBM提出“智慧地球”概念，智慧城市是智慧地球落实到实际的区域性做法。主要是通过对城市社会系统如公共服务、能源、电力、交通等进行智能化改造，有效减轻城市压力，其实质是把智慧城市等同于智能城市，具有一定的盈利性质。城市全面发展城市全面发展。智慧城市是城市资源的优化整合利用，是城市从经济到人文的全面发展，是一种可持续进步的理想状态。即以智慧的理念规划城市，以智慧的方式建设城市，以智慧的手段管理城市，以智慧的思维发展城市，使城市各项功能系统运作更加协调高效，城市经济、人文、环境得到全面发展。自IBM提出智慧地球以来，来自IBM的统计，50多个国家的企业和组织加入这一智慧城市建设进程，已有1200多项案例，广泛应用于交通交通、制造制造、能源能源、城市建设城市建设等各个领域。“智慧城市”建设在国内外广泛开展 以新加坡为例全面、系统的推进智慧城市建设强有力的组织领导和管理体制组织领导和管理体制全民参与、系统超前、滚动修编的信息化规划信息化规划优先发展信息基础设施，提供高带宽、低资费的网络服务高带宽、低资费的网络服务注重实用性实用性，以政府引导资金引导资金激发社会力量共同参与应用项目建设发展具有全球竞争力的信息通信产业信息通信产业，扩大行业出口共共共共同同同同特特特特征征征征目前全球这种情况并不多，根据最新福布斯排名，新加坡智慧城市建设在全球居首位全球居首位新加坡新加坡新加坡新加坡组织保障政府首席资讯办公室(GCIO)、资讯通信管理局（IDA）规划引领2006年推出“2015智慧国”计划基础先行提供免费无线带宽或低资费的宽带服务应用转型9大行业的应用转型信息产业吸引国外领先企业，刺激创新和促进本地企业国际化发展 阿姆斯特丹的智慧城市建设阿姆斯特丹的智慧城市建设的智慧城市 以政府为主导，广泛吸引合作伙伴，实现端到端的智慧解决方端到端的智慧解决方案案以节能、交通、商业节能、交通、商业等重点领域、重点应用项目带动智慧城市建设充分发挥政府引导资金政府引导资金的作用，吸引社会机构投资注重宣传宣传创造良好的环境，通过技术交流和推广输出智慧城市建设经验共共共共同同同同特特特特征征征征国际上智慧城市大多大多采取重点领域突破的方式，阿姆斯特丹的智慧城市是以节能节能为特点可持续生活可持续生活可持续生活可持续生活可持续交通可持续交通可持续社区可持续社区West OrangeWest Orange项项目：目：智能电表和新型能源管理系统GeuzenveldGeuzenveld项目：项目：家庭小额信贷购置节能商品智能楼宇项目：智能楼宇项目：安装传感器感知能源消耗情况，智能分析能源数据并作出相应调整Energy Energy DockDock项目：项目：推动阿姆斯特丹所有移动交通工具电动化发展气候街道项气候街道项目：目：对公共设施、物流服务以及商家的智能化改造以阿姆斯特丹为例以重点领域和项目带动智慧城市建设我国部分城市建设我国部分城市建设“智慧城市智慧城市”的做法的做法创新推动智慧城市建设深圳深圳将建设“智慧深圳”作为推进建设国家创新型城市的突破口，以建设智慧城市为契机，着力完善智慧基础设施、发展电子商务支撑体系、推进智能交通、培育智慧产业基地，已被有关部委批准为国家三网融合试点城市，并提出2012年实现宽带无线网覆盖率达到100，组建华南地区的物联网感知认证中心等。南京南京要以智慧基础设施建设、智慧产业建设、智慧政府建设、智慧人文建设为突破口建设“智慧南京”。将“智慧南京”建设作为转型发展的载体、创新发展的支柱、跨越发展的动力，以智慧城市建设驱动南京的科技创新，促进产业转型升级，加快发展创新型经济，从根本上提高南京整体城市的综合竞争实力。我国部分城市建设我国部分城市建设“智慧城市智慧城市”的做法的做法以发展智慧产业为核心武汉武汉武汉城市圈与IBM合作的重点是，利用IBM全球领先的软件工程技术、平台、管理经验等，完善软件与信息服务发展环境，加快信息服务业、服务外包、物联网、云计算等智慧产业的发展，推进信息化建设,促进城市圈的综合协调和一体化建设，从而实现加快构建武汉两型社会的战略目标。宁波宁波宁波将以建设6大智慧产业基地为重点，加快推进智慧产业发展。6大基地分别为：网络数据基地、软件研发推广产业基地、智慧装备和产品研发与制造基地、智慧服务业示范推广基地、智慧农业示范推广基地、智慧企业总部基地等。昆山昆山昆山高新技术产业发达，生产了全球1/2的笔记本电脑和1/8的数码相机，以此为基础提出了要大力发展物联网、电子信息、智能装备等智慧产业，支撑智慧城市建设。我国部分城市建设我国部分城市建设“智慧城市智慧城市”的做法的做法以发展智慧管理和智慧服务为重点佛山佛山佛山市为了打造“智慧佛山”，提出了建设智慧服务基础设施十大重点工程：即信息化与工业化融合工程、战略性新兴产业发展工程、农村信息化工程、U-佛山建设工程、政务信息资源共享工程、信息化便民工程、城市数字管理工程、数字文化产业工程、电子商务工程、国际合作拓展工程。昆明昆明昆明和IBM公司的合作重点包括智能交通、智慧医疗、服务型电子政务等方面，从而为城市运营和管理提供更好的指导能力和管控能力。