旅游规划与开发第一章旅游规划与开发概念体系课件

旅游规划与开发旅游规划与开发 本课程网站本课程网站http:/ 中国旅游网中国旅游网http:/ 主要论述了旅游规划与开发的可行性研究和效益评估方法主要论述了旅游规划与开发的可行性研究和效益评估方法第第9章章 重点论述了旅游规划与开发的保障体系重点论述了旅游规划与开发的保障体系第第4-7章章 分别从资源评价、市场分析、主题定位、功能分区和项目分别从资源评价、市场分析、主题定位、功能分区和项目 创意等方面论述了旅游规划与开发的方法体系创意等方面论述了旅游规划与开发的方法体系第第1-3章章 主要论述旅游规划与开发的基本概念、基础理论、发展趋主要论述旅游规划与开发的基本概念、基础理论、发展趋势、研究热点和构建体系势、研究热点和构建体系第第10章章 主要介绍旅游规划图件及其制作主要介绍旅游规划图件及其制作第一章第一章旅游规划与开发的概念体系旅游规划与开发的概念体系Concept system of Tourism planning and exploiting第一章第一章 旅游规划与开发的概念体系旅游规划与开发的概念体系第一节第一节 旅游系统旅游系统第二节第二节 旅游规划概述旅游规划概述第三节第三节 旅游开发概述旅游开发概述旅游业的系统化特征旅游业的系统化特征旅游系统的概念旅游系统的概念第一节第一节 旅游系统旅游系统旅游系统的结构旅游系统的结构旅游业的系统化特征旅游业的系统化特征第一节第一节 旅游系统旅游系统所谓系统是指各要素以一定的目标为导向，所谓系统是指各要素以一定的目标为导向，通过相互关联作用和反馈制约机制形成的有机通过相互关联作用和反馈制约机制形成的有机整体。整体。系统概念系统概念第一节第一节首先，旅游产业的构成要素涉及广泛。首先，旅游产业的构成要素涉及广泛。其次，旅游产业在运作过程中涉及诸多关系。其次，旅游产业在运作过程中涉及诸多关系。此外，旅游产业的发展具有明确的目标导向。此外，旅游产业的发展具有明确的目标导向。第一节第一节旅游业具有明显的系统化特征旅游业具有明显的系统化特征 美国著名旅游规划专家美国著名旅游规划专家甘恩甘恩教授认为：旅教授认为：旅游系统是由需求板块和供给板块两个部分组成，游系统是由需求板块和供给板块两个部分组成，其中供给板块又由交通、信息促销、吸引物和服其中供给板块又由交通、信息促销、吸引物和服务等部分构成。这些要素之间存在着强烈的相互务等部分构成。这些要素之间存在着强烈的相互依赖性。依赖性。概念一 第一节第一节旅游系统的概念旅游系统的概念 吴必虎：吴必虎：旅游系统由旅游市场子系统、旅游系统由旅游市场子系统、旅游者出行子系统、旅游目的地子系统和旅游发旅游者出行子系统、旅游目的地子系统和旅游发展支撑子系统四个子系统构成。展支撑子系统四个子系统构成。概念二 第一节第一节 由旅游客源市场子系统、旅游目的地吸引由旅游客源市场子系统、旅游目的地吸引力子系统、旅游企业子系统以及旅游支撑与保力子系统、旅游企业子系统以及旅游支撑与保障子系统障子系统4个部分，具有特定的结构、功能和个部分，具有特定的结构、功能和目标的综合体。目标的综合体。第一节第一节本教材的概念本教材的概念旅游系统的结构旅游系统的结构1.1.组织结构组织结构2.2.经济结构经济结构3.3.空间结构空间结构4.4.层次结构层次结构第一节第一节n旅游客源市场子系统旅游客源市场子系统n旅游目的地吸引力子系统旅游目的地吸引力子系统n旅游企业子系统旅游企业子系统n旅游支撑和保障子系统旅游支撑和保障子系统组织结构 1.组织结构组织结构第一节第一节旅游企业子系统旅游企业子系统旅游目的地旅游目的地吸引力子系统吸引力子系统旅游客源市场旅游客源市场子系统子系统旅游支撑和保障子系统旅游支撑和保障子系统旅游景点、旅游交通、旅游饭店旅游景点、旅游交通、旅游饭店旅游餐饮、旅游娱乐、旅游商业旅游餐饮、旅游娱乐、旅游商业人力资源、人力资源、环境保护环境保护财政金融、财政金融、政策法规政策法规旅游吸引物旅游吸引物旅游设施旅游设施旅游服务旅游服务本地市场本地市场国内市场国内市场国际市场国际市场组织结构组织结构示意图示意图第一节第一节 2.经济结构经济结构旅游需求旅游需求 旅游供给旅游供给 旅游市场旅游市场三要素：三要素：第一节第一节经济结构示意图经济结构示意图 旅游动机旅游动机旅游市场旅游市场收益收益满足满足旅游产品和服务旅游产品和服务交换交换旅旅游游需需求求旅旅游游供供给给第一节第一节 3.空间结构空间结构三要素：三要素：旅游客源地旅游客源地旅游目的地旅游目的地旅游通道旅游通道第一节第一节空间结构示意图空间结构示意图旅游旅游目的地目的地旅游旅游客源地客源地旅游通道旅游通道信息通道信息通道交通通道交通通道第一节第一节 4.层次结构层次结构宏观宏观 微观微观 中观中观 系系 统统第一节第一节第二节旅游规划概述第二节旅游规划概述旅游规划的概念旅游规划的概念旅游规划的功能旅游规划的功能旅游规划的分类旅游规划的分类旅游规划的利益相关者旅游规划的利益相关者旅游规划的内容和成果形式旅游规划的内容和成果形式旅游规划的编制步骤旅游规划的编制步骤近年来有关旅游规划的反思近年来有关旅游规划的反思旅游规划的概念旅游规划的概念旅游规划旅游规划是指在旅游系统发展现状调查评价的基础上，结合社会、经济和文化的发展趋势以及旅游系统的发展规律，以优化总体布局、完善功能结构以及推进旅游系统与社会和谐发展为目的的战略设计和实施的动态过程。第二节第二节旅游系统要素旅游系统谐调旅游规划过程三个相关内容旅游规划的概念旅游规划的概念第二节第二节旅游旅游系统系统旅游旅游系统系统外部外部系统系统要素景点、线路、活动要素景点、线路、活动要素交通、设施、服务要素交通、设施、服务总体布局优化总体布局优化功能结构完善功能结构完善系统和谐发展系统和谐发展制定战略规划制定战略规划实施战略规划实施战略规划第二节第二节旅游规划示意图旅游规划示意图旅游规划的功能旅游规划的功能在市场中合理分配旅游资源在市场中合理分配旅游资源在市场中合理分配旅游资源在市场中合理分配旅游资源制定区域旅游发展的战略目标制定区域旅游发展的战略目标制定区域旅游发展的战略目标制定区域旅游发展的战略目标落实区域相关部门的协作落实区域相关部门的协作落实区域相关部门的协作落实区域相关部门的协作保障区域旅游可持续发展保障区域旅游可持续发展保障区域旅游可持续发展保障区域旅游可持续发展第二节第二节旅游规划的分类旅游规划的分类按旅游规划的时空二维尺度按旅游规划的时空二维尺度按旅游规划的内容按旅游规划的内容按旅游规划的深度要求按旅游规划的深度要求按规划的权威等级按规划的权威等级第二节第二节按旅游规划的时空二维尺度按旅游规划的时空二维尺度空间尺度空间尺度时间尺度时间尺度国际协调规划国际协调规划国家全面规划国家全面规划区域综合规划区域综合规划旅游景区点规划旅游景区点规划长期规划（长期规划（1025年）年）中期规划（中期规划（36年）年）短期规划（短期规划（12年）年）第二节第二节旅游规划的内容分类旅游规划的内容分类旅游综合规划旅游综合规划旅游专题规划旅游专题规划按旅游规划的内容按旅游规划的内容第二节第二节规划的深度要求规划的深度要求旅游发展总体规划旅游发展总体规划控制性详细规划控制性详细规划修建性详细规划修建性详细规划按旅游规划的深度要求按旅游规划的深度要求第二节第二节规划要求规划要求以旅游总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使以旅游总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。空间环境控制的规划要求。控制性详细规划应当包括下列内容：控制性详细规划应当包括下列内容：详细规定所规划范围内各类不同使用性质用地的界线，规详细规定所规划范围内各类不同使用性质用地的界线，规定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型；定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型；规定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制规定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建指标；规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等要求；筑间距等要求；提出各地块的建筑位置、体型、色彩等要求；提出各地块的建筑位置、体型、色彩等要求；确定各级支路的红线位置、控制点座标和标高；确定各级支路的红线位置、控制点座标和标高；根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线；用地界线；制定相应的土地使用与建筑管理规定。制定相应的土地使用与建筑管理规定。控制性详细规划控制性详细规划第二节第二节以旅游总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，以旅游总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。即具体落实成未来修建物的规划。即具体落实成未来修建物的规划。修建性详细规划应当包括修建性详细规划应当包括下列内容：下列内容：建设条件分析及综合技术经济论证；建设条件分析及综合技术经济论证；作出建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，作出建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图；布置总平面图；道路交通规划设计；道路交通规划设计；绿地系统规划设计；绿地系统规划设计；工程管线规划设计；工程管线规划设计；竖向规划设计；竖向规划设计；估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。修建性详细规划修建性详细规划第二节第二节n两者区别是：两者区别是：n控规控规是指标体系性的，用指标和色块指引和控制某地块是指标体系性的，用指标和色块指引和控制某地块的建设情况，属指引性的详细规划，具有弹性，具有法的建设情况，属指引性的详细规划，具有弹性，具有法律图则的性质；律图则的性质；n修规修规则是在控规的基础上落实某个地块的具体建设，涉则是在控规的基础上落实某个地块的具体建设，涉及建筑物平面的造型，道路基础设施的布局，环境小品及建筑物平面的造型，道路基础设施的布局，环境小品的布置等等，属确定性的规划。的布置等等，属确定性的规划。n修建性详细规划是规划管理部门根据控规要求审核总平修建性详细规划是规划管理部门根据控规要求审核总平面图，修规必须按照控规规定的功能分区、用地性质和面图，修规必须按照控规规定的功能分区、用地性质和指标进行布局。指标进行布局。按旅游规划的权威等级按旅游规划的权威等级规划范围规划范围规划时期规划时期等级制度等级制度国家旅游规划国家旅游规划省级旅游规划省级旅游规划市级或县级规划市级或县级规划长期规划长期规划中期规划中期规划短期规划短期规划上级规划上级规划下级规划下级规划第二节第二节n下级规划必须服从上级规划。下级规划的编制一定要以上级规划作为依据和指导，并与其中的内容保持一致。时空二维分类时空二维分类 空空间维时间维区域旅游区域旅游规划划社区旅游社区旅游规划划发展初期展初期区域旅游发展区域旅游发展（开发）规划（开发）规划 旅游区（点）旅游区（点）开发规划开发规划发展后期展后期区域旅游管理规划区域旅游管理规划 旅游区（点）旅游区（点）管理规划管理规划第二节第二节旅游规划的利益相关者解析各主体间利益平衡与协调的途径旅游规划的利益相关者旅游规划的利益相关者第二节第二节旅游规划的利益相关者解析旅游规划的利益相关者解析旅旅游游投投资资方方区区域域旅旅游游管管理理方方旅旅游游开开发发区区域域所所在在的的社社区区旅旅游游者者旅旅游游资资源源旅旅游游规规划划的的审审批批部部门门第二节第二节各主体间利益平衡与协调的途径各主体间利益平衡与协调的途径召开座谈会召开座谈会聘请专业顾问小组聘请专业顾问小组聘请规划领导小组聘请规划领导小组实行区域公投制度实行区域公投制度进行市场统计调查进行市场统计调查第二节第二节旅游规划的内容和成果形式旅游规划的内容和成果形式旅游规划的内容旅游规划的成果形式第二节第二节旅旅游游规规划划的的内内容容绿绿化化规规划划自自然然社社会会状状况况区区域域旅旅游游战战略略旅旅游游规规划划范范围围规规划划依依据据原原则则客客源源市市场场分分析析旅旅游游项项目目创创意意旅旅游游环环境境保保护护交交通通规规划划服服务务项项目目规规划划综综合合效效益益分分析析旅旅游游规规划划图图件件旅游资源基础与保障体系规划旅游资源基础与保障体系规划旅游资源分析评价旅游资源分析评价第二节第二节中国梁祝故里旅游区详细规划旅游规划的成果形式规规划划文文本本规规划划图图件件第二节第二节图件及其他图件及其他图件：图件：旅游资源分布与评价图，旅游资源分布与评价图，旅游发展规划图，旅游发展规划图，旅游线路设计图，旅游线路设计图，旅游基础设施规划图旅游基础设施规划图 旅游项目布局及近期建设项目规划图，旅游项目布局及近期建设项目规划图，旅游区位图，旅游区位图，旅游功能分区图，旅游功能分区图，旅游协作体系图。旅游协作体系图。多媒体资料多媒体资料 吴必虎吴必虎吴必虎吴必虎提出:旅游规划的“12311231工程工程工程工程”旅游规划的基本模式旅游规划的基本模式旅游规划目标的确定旅游规划目标的确定 一一一一 总目标总目标总目标总目标经经济济目目标标社社会会目目标标环境目标环境目标文化目标文化目标发展目发展目标标接待人数 旅游收入 经济收益就业乘数效应 区域总体形象 居民生活质量绿化率 环境率 植被覆盖率增进交流 保护文化两个基本分析要素要素表表层内容内容 里里层内容内容 市市场 分析分析 需求方：国需求方：国际、国内、国内、本地客源市本地客源市场的数量的数量和特征的和特征的历史回史回顾、现状、状、预测分析分析 定定调子：区域旅游形象子：区域旅游形象设计与与传播、旅游目播、旅游目的地的的地的营销与宣与宣传 资源源 分析分析 供供给方：方：对区域旅游区域旅游资源源进行行调查和和评价，价，特特别是是资源源转化化为产品的适宜性品的适宜性评价价 定定盘子：旅游子：旅游资源开源开发的空的空间布局布局规划、重划、重点点资源开源开发与保与保护地地段的段的选择、旅游、旅游线路路设计 二二二二 第第第第3 3章章章章 三、做好三个板块三、做好三个板块1.前位板块。前位板块。吸引物吸引物-产品和项目。景区景点，各种活动、节事。产品和项目。景区景点，各种活动、节事。2.中间板块。中间板块。服务。交通、住宿、餐饮、娱乐、购物等设施和服务。服务。交通、住宿、餐饮、娱乐、购物等设施和服务。3.后位板块。后位板块。物质环境和社会环境。物质环境和社会环境。四、构建一个支持系统四、构建一个支持系统 v支持保障体系是规划实施的保证；监测和管理。支持保障体系是规划实施的保证；监测和管理。旅游规划的程序（步骤）旅游规划的程序（步骤）一、任务确定阶段一、任务确定阶段 二、前期准备阶段二、前期准备阶段 三、旅游规划编制阶段三、旅游规划编制阶段 四、征求意见阶段四、征求意见阶段一、任务确定阶段一、任务确定阶段1、委托方确定编制单位、委托方确定编制单位 2、签订旅游规划编制合同、签订旅游规划编制合同1、委托方确定规划单位、委托方确定规划单位v通常有公开招标、邀请招标、直接委托通常有公开招标、邀请招标、直接委托 公开招标：公开招标：委托方以招标公告的方式邀请不委托方以招标公告的方式邀请不特定的旅游规划设计单位投标。特定的旅游规划设计单位投标。邀请招标邀请招标：委托方以投标邀请书的方式邀请：委托方以投标邀请书的方式邀请特定的旅游规划设计单位投标。特定的旅游规划设计单位投标。直接委托：直接委托：委托方直接委托某一特定的规划委托方直接委托某一特定的规划设计单位进行旅游规划的编制工作。设计单位进行旅游规划的编制工作。2、签定规划编制合同（内容）、签定规划编制合同（内容）1.规划项目名：如：小区控制性详规，县旅规划项目名：如：小区控制性详规，县旅游发展总体规划。游发展总体规划。2.规划编制的内容和要求：附规划大纲规划编制的内容和要求：附规划大纲 3.中期评估时间、地点和方式中期评估时间、地点和方式 4.规划成果及其提交时间、地点规划成果及其提交时间、地点 5.评审时间、地点及方式评审时间、地点及方式 6.规划经费及支付方式：分期支付。规划经费及支付方式：分期支付。7.违约违约 8.规划编制过程的要求：进场时间，工作规划编制过程的要求：进场时间，工作量限定不低于多少。量限定不低于多少。9.规划成果的提供与分享：后续修改权属规划成果的提供与分享：后续修改权属甲方，乙方的科研成果甲方，乙方的科研成果 10.争议的解决争议的解决 11.名词和术语解释名词和术语解释 12.其他（如：双方责任）其他（如：双方责任）二、前期准备阶段二、前期准备阶段1、政策法规研究、政策法规研究 法规和政策，社会、经济、文化、环境及政府行为的影响法规和政策，社会、经济、文化、环境及政府行为的影响 2、旅游资源调查、旅游资源调查 调查资源的类别、品位，绘制旅游资源图，制定其旅游容量调查资源的类别、品位，绘制旅游资源图，制定其旅游容量 3、旅游客源市场分析、旅游客源市场分析 分析旅游者人口特征、行为特征、消费特征，预测客源市场分析旅游者人口特征、行为特征、消费特征，预测客源市场 4、旅游区竞争性分析及综合分析、旅游区竞争性分析及综合分析 确立其区域比较优势，进行确立其区域比较优势，进行SWOT分析。分析。三、旅游规划编制阶段三、旅游规划编制阶段1.规划区主题确定规划区主题确定 2.确立规划分期和分期目标确立规划分期和分期目标 3.提出旅游产品及设施的开发思路和空间布局提出旅游产品及设施的开发思路和空间布局 4.确立重点旅游开发项目，确定投资规模，进确立重点旅游开发项目，确定投资规模，进行经济、社会、和环境评价行经济、社会、和环境评价 5.形成规划区的旅游发展战略形成规划区的旅游发展战略 6.撰写规划文本、说明和附件的草案撰写规划文本、说明和附件的草案四、征求意见阶段四、征求意见阶段v规划草案形成后，应广泛征求各方规划草案形成后，应广泛征求各方意见，并进行修改、充实和完善。意见，并进行修改、充实和完善。v 当地政府及主管部门当地政府及主管部门 当地社区及居民当地社区及居民 相当旅游规划专家相当旅游规划专家旅游规划的内容体系旅游规划的内容体系u旅游发展规划内容体系旅游发展规划内容体系 u风景名胜区规划内容风景名胜区规划内容 u森林公园规划设计内容森林公园规划设计内容 u加拿大国家公园规划内容加拿大国家公园规划内容 u旅游总体规划内容体系旅游总体规划内容体系 u总体规划各部分内容简介总体规划各部分内容简介 第第第第3 3章章章章 旅游发展规划旅游发展规划 规划文本规划文本 规划图表规划图表 附附 件件 一、综合评价旅游业发展的资源条件与基础条件。一、综合评价旅游业发展的资源条件与基础条件。二、全面分析市场需求，科学测定市场规模，合理确定发展目标。二、全面分析市场需求，科学测定市场规模，合理确定发展目标。三三、确确定定发发展展战战略略，明明确确旅旅游游区区域域与与旅旅游游产产品品重重点点开开发发的的时时间间序序列列和空间布局。和空间布局。四四、综综合合平平衡衡旅旅游游产产业业要要素素结结构构的的功功能能组组合合，统统筹筹安安排排资资源源开开发发与与设施建设的关系。设施建设的关系。五、确定环境保护原则，提出科学保护人文、自然景观的措施。五、确定环境保护原则，提出科学保护人文、自然景观的措施。六、根据投入产出和市场开发力度，确定旅游业的发展规模和速度六、根据投入产出和市场开发力度，确定旅游业的发展规模和速度 七、提出旅游规划的政策和措施。七、提出旅游规划的政策和措施。旅游发展规旅游发展规划内容体系划内容体系说明明书提提纲 包含内容包含内容 1 现状分析状分析 历史沿革；史沿革；风景景资源源评价；接待服价；接待服务条件及管理条件及管理现状状 2 总体体规划布局划布局 风景区性景区性质与特点；与特点；发展目展目标与指与指导思想；景区划分；游思想；景区划分；游览路路线组织；风景区保景区保护规划；划；风景景资源保源保护与利用与利用规划；划；全区容量与分区容量分析全区容量与分区容量分析测算算 3 绿化植被化植被规划划 4 交通交通规划划 5 基基础工程工程设施施规划划 给水、排水水、排水规划；供划；供电、邮政通信政通信规划划 6 服服务设施施规划划 旅游服旅游服务、生、生产生活、管理生活、管理设施施规划划 7 经济发展分析与布局展分析与布局 8 近期建近期建设规划划 重要景区、服重要景区、服务基地基地规划；居民点、大型建划；居民点、大型建设项目目规划；技划；技术经济论证 9 投投资估算与效益分析估算与效益分析 10 管理管理规划划 管理体制及机构管理体制及机构设置建置建议；法律、政策建；法律、政策建议 国家有关国家有关风景名胜区风景名胜区规划内容的要求规划内容的要求第第第第3 3章章章章 森林公园森林公园总体设计规范内容总体设计规范内容章章节名称名称 1 总则 2 总体布局体布局 一般一般规定；森林公园区划定；森林公园区划 3 环境容量与游客境容量与游客规模模 环境容量；游客境容量；游客规模模 4 景点与游景点与游览线路路设计 具体内容具体内容 5 植物景植物景观工程工程 一般一般规定定 6 保保护工程工程 一般一般规定；生物定；生物资源保源保护；景；景观资源保源保护；生；生态环境保境保护；安全；安全卫生工程生工程 7 旅游服旅游服务设施工程施工程 一般一般规定；餐定；餐饮；住宿；住宿；娱乐；购物；医物；医疗；导游游标志志 8 基基础设施工程施工程 一般一般规定；道路交通；定；道路交通；给排水；供排水；供电；供；供热；通信；广；通信；广播播电视；燃气；燃气 9 设计文件文件组成成 一般一般规定；定；设计说明明书；设计图纸；附件；附件 加拿大国家公园加拿大国家公园规划内容表规划内容表 1 背景摘要背景摘要说明明 内容有：内容有：规划方案参考划方案参考资料；法令、政策；区域料；法令、政策；区域发展状况；生展状况；生态资源；源；人文人文资源；源；历史；史；资源分析；公众参与方案研究；使用者潜在性源分析；公众参与方案研究；使用者潜在性评估估 2 国家公园成立目的与国家公园成立目的与经营管理目管理目标 3 制定国家公园管理制定国家公园管理计划的目的划的目的 4 分区分区计划划 5 资源保育与源保育与经营管理管理计划划 6 咨咨询解解说计划划 7 游客使用与服游客使用与服务计划划 8 行政管理行政管理计划划 9 设施施设计准准则与与执行策略行策略 10 实施与施与维护 11 进一步一步细化的措施化的措施计划划 12 核定核定说明明 旅游总体规划内容体系旅游总体规划内容体系第一篇第一篇 基础系统基础系统 1.旅游发展背景与基础旅游发展背景与基础条件分析条件分析 2.资源普查与评价资源普查与评价 3.客源市场分析客源市场分析 4.旅游投资效益分析旅游投资效益分析 第二篇第二篇 主体系统主体系统 1.旅游规划总论旅游规划总论 2.形象创意策划形象创意策划 3.功能分区与项目设计功能分区与项目设计 4.旅游产业规划旅游产业规划 营销系统规划营销系统规划 第三篇第三篇 支持系统支持系统 1.环境承载力分析环境承载力分析 2.环境保护工程规划环境保护工程规划 3.旅游接待设施规划旅游接待设施规划 4.交通与基础设施规划交通与基础设施规划 第四篇第四篇 保障系统保障系统 1.旅游组织管理规划旅游组织管理规划 2.人力资源开发规划人力资源开发规划 3.旅游融资规划旅游融资规划 1.规划背景与规划背景与 基础条件分析基础条件分析 区域大背景区域大背景 旅游环境要素旅游环境要素 行政区域行政区域 旅游区域旅游区域 各各种种位位置置 行行政政区区划划 历历史史沿沿革革 构构造造基基础础 环环境境塑塑造造 人人类类活活动动 地地貌貌结结构构 成成景景岩岩石石 气气候候要要素素 生生物物状状况况 景观基础景观基础 开发条件开发条件 交交通通条条件件 基基础础设设施施 历历史史文文化化 社社会会经经济济 各部分内容简介各部分内容简介规划区旅游资源规划区旅游资源 普查与评价普查与评价 旅游资源旅游资源 类型类型 旅游资源旅游资源 评价评价 主主类类 亚亚类类 基基本本类类型型 定定性性评评价价 定定量量评评价价 组组合合关关系系 开开发发方方向向 开开发发程程度度 优优先先区区位位 保保护护建建议议 开发与保护开发与保护 各部分内容简介各部分内容简介客源市场分析客源市场分析 市场分析市场分析 技术方法技术方法 市场预测市场预测 吸吸引引范范围围 市市场场调调查查 市市场场细细分分 市市场场定定位位 时时间间序序列列法法 回回归归模模型型法法 特特尔尔菲菲法法 历历史史类类推推法法 情情景景预预设设法法 直直接接市市场场 间间接接市市场场 近近期期市市场场 中中期期市市场场 远远期期市市场场 各部分内容简介各部分内容简介旅游规划总论旅游规划总论 规划说明规划说明 发展战略发展战略 规划依据规划依据 技术路线技术路线 规规划划性性质质 规规划划范范围围 规规划划期期限限 工工作作流流程程 技技术术线线路路 制制图图技技术术 多多媒媒体体 国国际际标标准准 国国家家政政策策 相相关关规规划划 主主题题形形象象 产产业业定定位位 发发展展目目标标 产产品品战战略略 市市场场战战略略 各部分内容简介各部分内容简介各部分内容简介各部分内容简介第三节第三节 旅游开发概述旅游开发概述 Tourism Exploiting旅游开发的概念旅游开发的内容旅游开发的原则旅游开发的步骤旅游开发的概念第三节第三节 旅游开发是指为发挥、提高和改善旅游资源对游客的吸引力，使得潜在的旅游资源优势化成为现实的经济优势，并使旅游活动得以实现的技术经济活动。u旅游规划与开发、策划旅游规划与开发、策划1 1、旅游规划与旅游开发、旅游规划与旅游开发、旅游规划与旅游开发、旅游规划与旅游开发 旅游旅游开发是一种粗线条的构想开发是一种粗线条的构想，对开发的目标、步骤、，对开发的目标、步骤、措施等较抽象、不具体。措施等较抽象、不具体。旅游旅游规划规划规划规划则是对旅游开发的目标、步骤、措施和保障进则是对旅游开发的目标、步骤、措施和保障进行行具体的安排具体的安排具体的安排具体的安排。旅游规划必须服从于旅游开发的总目标，开发是规划的旅游规划必须服从于旅游开发的总目标，开发是规划的主要内容。主要内容。实施中，两者通常是结合在一起完成。实施中，两者通常是结合在一起完成。2 2、旅游规划与策划、旅游规划与策划、旅游规划与策划、旅游规划与策划旅游旅游策划策划策划策划是对某一旅游产品的开发、生产、销是对某一旅游产品的开发、生产、销售进行详细的售进行详细的谋划、构想谋划、构想。旅游规划时间长，规划受法律条例的制约，策旅游规划时间长，规划受法律条例的制约，策划不受条例的制约。划不受条例的制约。策划是旅游规划中的核心内容之一，项目策划是旅游规划中的核心内容之一，项目策划策划策划策划是规划的灵魂是规划的灵魂是规划的灵魂是规划的灵魂。旅旅游游资资源源的的开开发发利利用用内内容容旅旅游游地地的的交交通通安安排排旅旅游游辅辅助助设设施施的的建建设设旅旅游游市市场场的的开开拓拓旅游开发的内容第三节第三节旅游开发的原则效效益益原原则则综综合合原原则则市市场场原原则则个个性性原原则则保保护护 原原则则第三节第三节旅游资源调查旅游资源调查旅游资源评估旅游资源评估制定旅游规划制定旅游规划具体方案实施具体方案实施类型、数量、规类型、数量、规模、布局情况和模、布局情况和开发利用现状开发利用现状旅游开发的步骤第三节第三节旅游资源调查旅游资源调查旅游资源评估旅游资源评估制定旅游规划制定旅游规划具体实施计划具体实施计划旅游资源品质旅游资源品质资源开发价值资源开发价值旅游开发的步骤第三节第三节旅游资源调查旅游资源调查旅游资源评估旅游资源评估制定旅游规划制定旅游规划具体实施计划具体实施计划旅游开发的步骤旅游总体规划旅游总体规划控制性详细规划控制性详细规划修建性详细规划修建性详细规划第三节第三节旅游资源调查旅游资源调查旅游资源评估旅游资源评估制定旅游规划制定旅游规划具体方案实施具体方案实施1.1.1.1.开发目标开发目标开发目标开发目标2.2.2.2.项目模式项目模式项目模式项目模式 3.3.3.3.建筑规划建筑规划建筑规划建筑规划4.4.4.4.财务管理财务管理财务管理财务管理 5.5.5.5.项目设计项目设计项目设计项目设计6.6.6.6.投标及施工投标及施工投标及施工投标及施工7.7.7.7.反馈及评估反馈及评估反馈及评估反馈及评估旅游开发步骤第三节第三节