山东省落实生产经营单位安全主体责任规定培训ppt课件资料

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安全管理综合能力培训安全管理综合能力培训19 六月 2024安全管理综合能力培训安全管理综合能力培训2024/6/192安全生产方针安全生产方针安全第一,安全第一,预防为主,预防为主,综合治理综合治理2023/8/92安全生产方针安全第一,安全生产方针安全第一,2024/6/193安全管理指导思想提高意识提高意识 消除隐患消除隐患杜绝违章杜绝违章安全管理指导思想安全管理指导思想2023/8/93安全管理指导思想提高意识安全管理指导思想提高意识安全管理指导思想安全管理指导思想2024/6/194安全管理指导思想安全管理指导思想五项策略-安全生产保障“五要素”1.1.建设安全文化建设安全文化安全文化是根本安全文化是根本2.2.完善安全法制完善安全法制安全法制是利器安全法制是利器3.3.落实安全责任落实安全责任安全责任是灵魂安全责任是灵魂4.4.增强安全科技增强安全科技安全科技是手段安全科技是手段5.5.加大安全投入加大安全投入安全投入是保障安全投入是保障2023/8/94安全管理指导思想五项策略安全管理指导思想五项策略-安全生产保障安全生产保障“五五2024/6/195安全管理指导思想安全管理指导思想安全系统要素安全系统要素人的安全素质;人的安全素质;设备环境安全状态设备环境安全状态工艺能量本质安全工艺能量本质安全系统安全信息系统安全信息2023/8/95安全管理指导思想安全系统要素安全管理指导思想安全系统要素2024/6/196安全管理指导思想安全管理指导思想安全人本原理定义:定义:社会和企业的管理活动中,必须把人的因素放在首位,体现以人为本的指导思想。涵义:涵义:“一切为了人”“一切依靠人”2023/8/96安全管理指导思想安全人本原理安全管理指导思想安全人本原理2024/6/197安全管理指导思想安全管理指导思想安全保障三策略安全保障三策略先其未然事前预防先其未然事前预防Prevention发而止之事中应急发而止之事中应急Pacification行而责之事后惩戒行而责之事后惩戒Precetion2023/8/97安全管理指导思想安全保障三策略安全管理指导思想安全保障三策略2024/6/198安全管理指导思想安全管理指导思想安全效益法则1 1 5 5 成本成本 经济效益经济效益 社会效益社会效益 2023/8/98安全管理指导思想安全效益法则安全管理指导思想安全效益法则2024/6/199安全管理指导思想安全管理指导思想消除隐患:主要围绕工艺、设备、环境、管理、制度五类缺陷进行管理。2023/8/99安全管理指导思想消除隐患:安全管理指导思想消除隐患:2024/6/1910观念观念:影响我们的意识:影响我们的意识意识意识:强化我们的责任:强化我们的责任责任责任:规范我们的行为:规范我们的行为行为行为:表现我们的素质:表现我们的素质素质素质:决定我们的命运:决定我们的命运安全管理指导思想安全管理指导思想2023/8/910观念:影响我们的意识安全管理指导思想观念:影响我们的意识安全管理指导思想2024/6/1911安全道德安全道德是指员工在生产经营活动中应该遵循的安全行为准则和规范。换句话说,安全道德就是顺从安全生产或事故防范的准则和客观规律。安全管理指导思想安全管理指导思想2023/8/911安全道德安全道德是指员工在生产经营活动中应该是指员工在生产经营活动中应该2024/6/1912决策层安全道德决策层安全道德管理层安全道德管理层安全道德操作层安全道德操作层安全道德安全安全道德道德每个层面的人员均应当根据角色、权限、资源和每个层面的人员均应当根据角色、权限、资源和职责明确自身应该遵循的职责明确自身应该遵循的安全准则和规范安全准则和规范,这是,这是安全道德的最基础的体现安全道德的最基础的体现2023/8/912决策层安全道德管理层安全道德操作层安全道决策层安全道德管理层安全道德操作层安全道2024/6/1913态度态度 言行言行安全态度安全态度是人们在自身安全观、道德观和价值观上对安全是人们在自身安全观、道德观和价值观上对安全本身的本身的评价评价和和行为倾向行为倾向。安全态度安全态度表现为表现为对安全的内在对安全的内在感受感受(道德观和价值观)、(道德观和价值观)、情感情感(即(即“自愿接受自愿接受“或或“逆反心理逆反心理”等)和等)和意向意向(欲望、企(欲望、企图等)三方面的构成要素。图等)三方面的构成要素。安全态度是否端正和积极安全态度是否端正和积极是由员工是由员工个体所表现出个体所表现出作业行为作业行为的安全程度来表现的。的安全程度来表现的。2023/8/913态度态度言行安全态度言行安全态度是人们在自身安全是人们在自身安全2024/6/1914安全意识安全意识是指人体行为发生前从大脑中产生的,受内外部环境或具体事物对人有所作用和影响后,把大脑中已有的知识同现实中情景结合起来进行分析处理,所产生的指挥人体安全行为的意向、命令、计划、方法和方案。2023/8/914安全意识安全意识是指人体行为发生前从大脑中产是指人体行为发生前从大脑中产2024/6/1915安全意识表现安全意识表现为对待安全的知、情、意三者的统一。知:指对安全知识的追求;情:指情感,是人对安全重要性的感受或评价;意:指意志,是指人为了安全所表现出来的自我约束、自我完善的精神状态。2023/8/915安全意识表现为对待安全的知、情、意三者的安全意识表现为对待安全的知、情、意三者的2024/6/1916安全领导力安全领导力指在管辖的范围内充分利用组织现有指在管辖的范围内充分利用组织现有人力、财力和物力资源以及客观条件,带领整个组织或人力、财力和物力资源以及客观条件,带领整个组织或团队,团队,以最合理的安全成本实现最佳的安全效益以最合理的安全成本实现最佳的安全效益的能力。的能力。安全执行力安全执行力指的是指的是贯彻贯彻组织的安全方针、安全规程、组织的安全方针、安全规程、安全规章、安全标准,实现安全目标的能力。包括安全规章、安全标准,实现安全目标的能力。包括确保确保安全的理念、满足安全的能力、完成安全目标安全的理念、满足安全的能力、完成安全目标的程度三的程度三个方面。个方面。对员工而,首先就是实现生产过程中,保障个人安对员工而,首先就是实现生产过程中,保障个人安全与健康的能力。全与健康的能力。2023/8/916安全领导力安全领导力指在管辖的范围内充分利用组指在管辖的范围内充分利用组2024/6/1917安全文化建设的基础安全文化建设的基础2023/8/917安全文化建设的基础安全文化建设的基础2024/6/1918安全文化建设的基础安全文化建设的基础2023/8/918安全文化建设的基础安全文化建设的基础2024/6/1919改善人的行为对控制事故的作用改善人的行为对控制事故的作用2023/8/919改善人的行为对控制事故的作用改善人的行为对控制事故的作用2024/6/1920安全工作精神安全工作精神要有愚公精神要有愚公精神要有包公精神要有包公精神要有济公精神要有济公精神抓安全督教抓安全督教抓安全管理抓安全管理抓安全处罚抓安全处罚2023/8/920安全工作精神要有愚公精神要有包公精神要有安全工作精神要有愚公精神要有包公精神要有2024/6/1921安全工作理念安全工作理念安全管理安全管理严流程严流程隐患整改隐患整改抓闭合抓闭合AB抓好细节管理,抓好细节管理,问题到我为止问题到我为止D安全零隐患安全零隐患管理零距离管理零距离C2023/8/921安全工作理念安全管理隐患整改安全工作理念安全管理隐患整改AB抓好细节抓好细节2024/6/1922山东省生产经营单位山东省生产经营单位安全生产主体责任规定安全生产主体责任规定山东省人民政府令山东省人民政府令 第第260260号号20132013年年3 3月月1 1日起施行日起施行2023/8/922山东省生产经营单位山东省生产经营单位安全生产主体责任规定安全生产主体责任规定2024/6/1923第一条为了落实生产经营单位安全生产主体责任,第一条为了落实生产经营单位安全生产主体责任,预防和减少生产安全事故,保障人民群众生命健康预防和减少生产安全事故,保障人民群众生命健康和财产安全,促进经济社会和谐发展,根据和财产安全,促进经济社会和谐发展,根据中华中华人民共和国安全生产法人民共和国安全生产法、山东省安全生产条例山东省安全生产条例等法律、法规,结合本省实际,制定本规定。等法律、法规,结合本省实际,制定本规定。第二条在本省行政区域内的第二条在本省行政区域内的生产经营单位履行生产经营单位履行安全生产主体责任安全生产主体责任,适用本规定。法律、法规、规,适用本规定。法律、法规、规章另有规定的,从其规定。章另有规定的,从其规定。目的、依据与范围目的、依据与范围2023/8/923第一条为了落实生产经营单位安全生产主第一条为了落实生产经营单位安全生产主2024/6/1924第三条本规定所称第三条本规定所称生产经营单位生产经营单位,是指从,是指从事生产或者经营活动的事生产或者经营活动的企业企业、事业单位事业单位、个个体经济组织体经济组织等组织。等组织。第四条第四条生产经营单位是生产经营单位是安全生产的责任主安全生产的责任主体体,对本单位的安全生产,对本单位的安全生产承担主体责任承担主体责任。2023/8/924第三条本规定所称生产经营单位,是指从事第三条本规定所称生产经营单位,是指从事2024/6/1925生产经营单位主体责任生产经营单位主体责任组织机构保障责任组织机构保障责任规章制度保障责任规章制度保障责任物质资金保障责任物质资金保障责任安全管理保障责任安全管理保障责任事故报告和应急救援责任事故报告和应急救援责任生产经营单位主体责任生产经营单位主体责任2023/8/925生产经营单位主体责任组织机构保障责任规生产经营单位主体责任组织机构保障责任规2024/6/19262645建立、健全安全建立、健全安全生产责任制生产责任制保证安全生保证安全生产投入的有产投入的有效实施效实施及时、如实报告及时、如实报告生产安全事故生产安全事故促督、检查促督、检查安全生产工安全生产工作,及时消作,及时消除事故隐除事故隐患患组组 织织 制制 定定 安安 全全 生生 产产 规规 章制度和操作规程章制度和操作规程组组织织制制定定并并实实施施生生产产安安全事故应急救援预案全事故应急救援预案13六项六项职责职责企业主要负责人安全企业主要负责人安全管理职责管理职责安全生产法安全生产法2023/8/9262645建立、健全安全生产责任制保证安建立、健全安全生产责任制保证安2024/6/1927第五条第五条县级以上县级以上人民政府人民政府安全生产监督安全生产监督管理部门管理部门依法对生产经营单位履行安全生依法对生产经营单位履行安全生产主体责任实施产主体责任实施综合监督管理综合监督管理;其他负有;其他负有安全生产监管职责的部门负责职责范围内安全生产监管职责的部门负责职责范围内生产经营单位履行安全生产主体责任的监生产经营单位履行安全生产主体责任的监督管理。督管理。监管主体监管主体2023/8/927第五条县级以上人民政府安全生产监督管理第五条县级以上人民政府安全生产监督管理2024/6/1928 第六条生产经营单位应当第六条生产经营单位应当建立、健全安全建立、健全安全生产责任制度生产责任制度,实行全员安全生产责任制,明,实行全员安全生产责任制,明确生产经营单位确生产经营单位主要负责人、其他负责人、职主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间能部门负责人、生产车间(区队区队)负责人、生产负责人、生产班组负责人、一般从业人员班组负责人、一般从业人员等全体从业人员的等全体从业人员的安全生产责任,并逐级进行落实和考核。安全生产责任,并逐级进行落实和考核。考核结果作为从业人员考核结果作为从业人员职务调整、收入分职务调整、收入分配配等的重要等的重要依据依据。全员安全生产责任制全员安全生产责任制你所在岗位的安全生产职责是什么?你所在岗位的安全生产职责是什么?2023/8/928第六条生产经营单位应当建立、健全安第六条生产经营单位应当建立、健全安2024/6/1929第七条生产经营单位应当第七条生产经营单位应当依据依据法律、法规、规章和法律、法规、规章和国家、行业或者地方标准,制定涵盖本单位生产经营国家、行业或者地方标准,制定涵盖本单位生产经营全过程全过程和和全体从业人员全体从业人员的安全生产管理的安全生产管理制度制度和安全和安全操操作规程作规程 制度和安全操作规程制度和安全操作规程2023/8/929第七条生产经营单位应当依据法律、法第七条生产经营单位应当依据法律、法2024/6/1930安全生产会议安全生产会议制度制度安全生产资金投入制度安全生产资金投入制度安全生产教育培训和特种作业人员管理制度安全生产教育培训和特种作业人员管理制度劳动防护用品管理制度劳动防护用品管理制度安全设施和设备管理制度安全设施和设备管理制度职业病防治管理制度职业病防治管理制度安全生产检查制度安全生产检查制度危险作业管理制度危险作业管理制度事故隐患排查治理制度事故隐患排查治理制度重大危险源监控管理制度重大危险源监控管理制度安全生产奖惩制度安全生产奖惩制度事故调查处理制度事故调查处理制度安全生产安全生产管理制度管理制度依据法律、法规、规依据法律、法规、规章规定的其他内容章规定的其他内容2023/8/930安全生产会议制度安全生产资金投入制度安全安全生产会议制度安全生产资金投入制度安全2024/6/1931第八条生产经营单位的第八条生产经营单位的主要负责人主要负责人是本单位安全生产的是本单位安全生产的第一责任人第一责任人,对落实本单位安全生产主体责任,对落实本单位安全生产主体责任全面负责全面负责,具体履行下列职责:具体履行下列职责:(一一)建立、健全本单位建立、健全本单位安全生产责任制安全生产责任制;(二二)组织组织制定制定并并督促督促安全生产管理制度和安全操作规程的安全生产管理制度和安全操作规程的落实落实;(三三)确定符合条件的确定符合条件的分管安全生产的负责人分管安全生产的负责人、技术负责人技术负责人;(四四)依法依法设置设置安全生产管理安全生产管理机构机构并并配备配备安全生产安全生产管理人员管理人员,落实本,落实本单位单位技术管理机构技术管理机构的的安全职能安全职能并并配备安全技术人员配备安全技术人员;(五五)定期研究定期研究安全生产工作,向职工代表大会、职工大会或者股东安全生产工作,向职工代表大会、职工大会或者股东大会大会报告报告安全生产情况,安全生产情况,接受接受工会、从业人员、股东对安全生产工工会、从业人员、股东对安全生产工作的作的监督监督;主要负责人安全管理职责主要负责人安全管理职责2023/8/931第八条生产经营单位的主要负责人是本单位第八条生产经营单位的主要负责人是本单位2024/6/1932(六六)保证安全生产保证安全生产投入的有效实施投入的有效实施,依法履行建设项目,依法履行建设项目安全安全设施和设施和职业病防护设施职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定;使用的规定;(七七)督促、检查督促、检查安全生产工作,及时安全生产工作,及时消除消除生产安全事故生产安全事故隐患隐患;(八八)组织开展安全生产组织开展安全生产教育培训教育培训工作;工作;(九九)依法开展安全生产依法开展安全生产标准化标准化建设、建设、安全文化安全文化建设和建设和班组班组安全建设安全建设工作;工作;(十十)组织实施组织实施职业病防治职业病防治工作,保障从业人员的职业健康;工作,保障从业人员的职业健康;(十一十一)组织制定并实施事故组织制定并实施事故应急救援应急救援预案;预案;(十二十二)及时、如实及时、如实报告事故报告事故,组织事故,组织事故抢救抢救;(十三十三)法律、法规、规章规定的其他职责。法律、法规、规章规定的其他职责。生产经营单位生产经营单位分管安全生产的负责人分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全协助主要负责人履行安全生产职责,生产职责,技术负责人技术负责人和和其他负责人其他负责人在各自职责范围内对安全生产在各自职责范围内对安全生产工作负责工作负责。主要负责人安全管理职责主要负责人安全管理职责2023/8/932(六六)保证安全生产投入的有效实施,依法保证安全生产投入的有效实施,依法2024/6/1933主要负责人安全管理职责主要负责人安全管理职责企业主要负责人安全生产管理职责与企业主要负责人安全生产管理职责与安全生产法规定增加了哪些内容?安全生产法规定增加了哪些内容?由六条增加到由六条增加到13条,并增加了安全负责人、技术负责人和条,并增加了安全负责人、技术负责人和其他负责人的相关责任。其他负责人的相关责任。2023/8/933主要负责人安全管理职责企业主要负责人安主要负责人安全管理职责企业主要负责人安2024/6/1934第九条矿山、第九条矿山、冶金、冶金、交通运输、建筑施工单位,危险物品的生交通运输、建筑施工单位,危险物品的生产、经营、储存、装卸、运输单位和使用危险物品从事生产并且使产、经营、储存、装卸、运输单位和使用危险物品从事生产并且使用量达到规定数量的单位用量达到规定数量的单位(以下简称以下简称高危生产经营单位高危生产经营单位),应当按照,应当按照下列规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员:下列规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员:(一一)从业人员不足从业人员不足100人的,应当配备专职安全生产管理人员;人的,应当配备专职安全生产管理人员;(二二)从业人员在从业人员在100人以上不足人以上不足300人的,应当设置安全生产管理机构,并配备人的,应当设置安全生产管理机构,并配备2名名以上专职安全生产管理人员,其中至少应当有以上专职安全生产管理人员,其中至少应当有1名注册安全工程师名注册安全工程师(三三)从业人员在从业人员在300人以上不足人以上不足1000人的,应当设置专门的安全生产管理机构,并人的,应当设置专门的安全生产管理机构,并按不低于从业人员按不低于从业人员5但最低不少于但最低不少于3名的比例配备专职安全生产管理人员,其中名的比例配备专职安全生产管理人员,其中至少应当有至少应当有2名注册安全工程师;名注册安全工程师;(四四)从业人员在从业人员在1000人以上的人以上的,应当设置专门的,应当设置专门的安全生产管理机构安全生产管理机构,并按不低于,并按不低于从业人员从业人员5的比例的比例配备专职安全生产管理人员,其中至少应当配备专职安全生产管理人员,其中至少应当有有3名注册安全工名注册安全工程师程师。生产经营单位使用劳务派遣人员从事作业的,劳务派遣人员应当计入生产经营单位使用劳务派遣人员从事作业的,劳务派遣人员应当计入该生产经营单位的从业人员人数。该生产经营单位的从业人员人数。从业人员在从业人员在1000人以上的人以上的,应当设置专门的,应当设置专门的安全生安全生产管理机构产管理机构,并按不低于从业人员,并按不低于从业人员5的比例的比例配备专配备专职安全生产管理人员,其中至少应当职安全生产管理人员,其中至少应当有有3名注册安全名注册安全工程师工程师。安全管理机构、人员配置安全管理机构、人员配置2023/8/934第九条矿山、冶金、交通运输、建筑施第九条矿山、冶金、交通运输、建筑施2024/6/1935第十条生产经营单位应当第十条生产经营单位应当支持支持安全生产管理机构和安全生安全生产管理机构和安全生产管理人员产管理人员履行管理职责履行管理职责,并保证其开展工作应当具备的条,并保证其开展工作应当具备的条件。件。生产经营单位安全生产管理人员的待遇应当生产经营单位安全生产管理人员的待遇应当高于同级同高于同级同职职其他岗位管理人员的待遇。其他岗位管理人员的待遇。高危生产经营单位高危生产经营单位应当建立安全生产管理岗位风险津贴应当建立安全生产管理岗位风险津贴制度,专职安全生产管理人员应当制度,专职安全生产管理人员应当享受享受安全生产管理安全生产管理岗位风岗位风险津贴险津贴,事业单位按国家有关规定执行。,事业单位按国家有关规定执行。安全管理人员待遇安全管理人员待遇为什么领导干部都不愿意管安全?为什么领导干部都不愿意管安全?2023/8/935第十条生产经营单位应当支持安全生产管第十条生产经营单位应当支持安全生产管2024/6/1936第十一条从业人员在第十一条从业人员在300300人以上的人以上的高危高危生产经营生产经营单位应当设置单位应当设置安全总监安全总监。安全总监安全总监协助协助本单位主要负责人履行安全生产本单位主要负责人履行安全生产管理职责,管理职责,专项分管专项分管本单位安全生产管理工作。本单位安全生产管理工作。总监的设立总监的设立2023/8/936第十一条从业人员在第十一条从业人员在300人以上的高危人以上的高危2024/6/1937第十二条从业人员在300人以上的高危生产经营单位和从业人员在1000人以上的其他生产经营单位,应当建立本单位的安全生产委员会。安委会的设立、组成、职责、制度安委会的设立、组成、职责、制度安全生产委员会的安全生产委员会的组成:组成:主要负责人主要负责人 分管安全生产的负责人分管安全生产的负责人(安全总监安全总监)、相关负责人相关负责人 安全生产管理机构负责人安全生产管理机构负责人 相关机构负责人相关机构负责人 安全生产管理人员代表安全生产管理人员代表 工会代表工会代表 从业人员代表。从业人员代表。2023/8/937第十二条从业人员在第十二条从业人员在300人以上的高危人以上的高危2024/6/1938安委会的职能安委会的职能组织、指导、协调本单位安全生产工作任务的贯彻落实组织、指导、协调本单位安全生产工作任务的贯彻落实研究和审查研究和审查本单位有关安全生产的重大事项本单位有关安全生产的重大事项协调本单位各相关机构安全生产工作有关事宜协调本单位各相关机构安全生产工作有关事宜每季度每季度至少召开一次会议至少召开一次会议安全生产委员安全生产委员安全生产委员安全生产委员会的职能会的职能会的职能会的职能2023/8/938安委会的职能组织、指导、协调本单位安全生安委会的职能组织、指导、协调本单位安全生2024/6/1939第十三条生产经营单位与从业人员签订的劳动合同、聘用合同以及与劳务派遣单位订立的劳务派遣协议,应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业病危害的事项。生产经营单位应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知从业人员,不得隐瞒或者欺骗。劳动合同的签订要求劳动合同的签订要求 劳务派遣单位无能力或逃避支付劳务派遣人员工伤、职劳务派遣单位无能力或逃避支付劳务派遣人员工伤、职业病相关待遇的,由生产经营单位先行支付。业病相关待遇的,由生产经营单位先行支付。生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立免除生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故、职业病危害事故或者减轻其对从业人员因生产安全事故、职业病危害事故依法应当承担责任的协议。依法应当承担责任的协议。使用劳务派遣人员的生产经营单位应当将现场劳务使用劳务派遣人员的生产经营单位应当将现场劳务派遣人员纳入本单位从业人员统一管理,履行安全生产保派遣人员纳入本单位从业人员统一管理,履行安全生产保障责任,不得将安全生产保障责任转移给劳务派遣单位。障责任,不得将安全生产保障责任转移给劳务派遣单位。2023/8/939第十三条生产经营单位与从业人员签第十三条生产经营单位与从业人员签2024/6/1940 第十四条生产经营单位将生产经营项目、场所、第十四条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备及交通运输工具发包或者出租的,应当对承包设备及交通运输工具发包或者出租的,应当对承包单位、承租单位的单位、承租单位的安全生产条件安全生产条件或者相应的或者相应的资质进资质进行审查行审查,并签订专门的安全生产,并签订专门的安全生产管理协议管理协议,或者在,或者在承包合同、租赁合同中约定有关的安全生产管理事承包合同、租赁合同中约定有关的安全生产管理事项。项。对不具备安全生产条件或者相应资质的,不得对不具备安全生产条件或者相应资质的,不得发包、出租。发包、出租。发包给不具备安全生产条件发包给不具备安全生产条件或者相应或者相应资质资质的单位、个人,或者未与承包单位、承租单位的单位、个人,或者未与承包单位、承租单位签订安全生产管理协议、约定安全生产管理事项,签订安全生产管理协议、约定安全生产管理事项,发生生产安全事故的,发生生产安全事故的,生产经营单位应当承担主要生产经营单位应当承担主要责任责任,承包、承租单位承担连带赔偿责任。,承包、承租单位承担连带赔偿责任。发包、出租安全要求发包、出租安全要求2023/8/940第十四条生产经营单位将生产经营项目、第十四条生产经营单位将生产经营项目、2024/6/1941第十五条生产经营项目、场所有多个承包或者承租单位的,第十五条生产经营项目、场所有多个承包或者承租单位的,发包、发包、出租单位应当出租单位应当承担承担对承包、承租单位的安全生产工作对承包、承租单位的安全生产工作统一协调、管理责任统一协调、管理责任,并应当加强对各承包单位、承租单位,并应当加强对各承包单位、承租单位所从事生产经营范围的所从事生产经营范围的查验查验和涉及厂房、场所安全行为的和涉及厂房、场所安全行为的监监督检查督检查,发现安全生产违法行为的,应当及时,发现安全生产违法行为的,应当及时劝阻劝阻,并向所,并向所在地县在地县(市、区市、区)安全生产监督管理部门和有关部门安全生产监督管理部门和有关部门报告报告。承包、承租单位应当具备相应的承包、承租单位应当具备相应的安全生产资质安全生产资质、证照证照和和条件条件,主动,主动接受和配合接受和配合发包、出租单位对其安全生产工作的发包、出租单位对其安全生产工作的统一协调、监督和管理统一协调、监督和管理。发包、出租安全要求发包、出租安全要求公司对相关方的安全管理有哪些要求?公司对相关方的安全管理有哪些要求?2023/8/941第十五条生产经营项目、场所有多个承第十五条生产经营项目、场所有多个承2024/6/1942第十六条生产经营单位因改制、破产、收购、第十六条生产经营单位因改制、破产、收购、重组等发生重组等发生产权变动产权变动的,在产权变动的,在产权变动完成前完成前,安,安全生产的相关全生产的相关责任主体不变责任主体不变;产权变动;产权变动完成后完成后,由由受让方承担受让方承担安全生产责任;受让方为两个以上安全生产责任;受让方为两个以上的,由的,由控股方承担控股方承担安全生产责任。安全生产责任。改制、破产安全要求改制、破产安全要求2023/8/942第十六条生产经营单位因改制、破第十六条生产经营单位因改制、破2024/6/1943第十七条生产经营单位应当确保本单位具备安全生产条件所必需的第十七条生产经营单位应当确保本单位具备安全生产条件所必需的资金资金投入,安全生产资金投入纳入年度生产经营计划和财务预算,投入,安全生产资金投入纳入年度生产经营计划和财务预算,不得挪作他不得挪作他用,并专项用于下列安全生产事项:用,并专项用于下列安全生产事项:(一一)完善、改造和维护安全防护及监督管理设施设备支出;完善、改造和维护安全防护及监督管理设施设备支出;(二二)配备、维护、保养应急救援器材、设备和物资支出,制定应急预案和配备、维护、保养应急救援器材、设备和物资支出,制定应急预案和组织应急演练支出;组织应急演练支出;(三三)开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;(四四)安全生产评估检查、专家咨询和标准化建设支出;安全生产评估检查、专家咨询和标准化建设支出;(五五)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;(六六)安全生产宣传、教育、培训支出;安全生产宣传、教育、培训支出;(七七)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;(八八)安全设施及特种设备检测检验支出;安全设施及特种设备检测检验支出;(九九)参加安全生产责任保险支出;参加安全生产责任保险支出;(十十)其他与安全生产直接相关的支出。其他与安全生产直接相关的支出。生产经营单位应当按照国家和省有关规定建立安全生产费用提取和使用制生产经营单位应当按照国家和省有关规定建立安全生产费用提取和使用制度。度。安全资金投入安全资金投入2023/8/943第十七条生产经营单位应当确保本单位具备第十七条生产经营单位应当确保本单位具备2024/6/1944第十八条生产经营单位发生生产安全事故,造成其从第十八条生产经营单位发生生产安全事故,造成其从业人员死亡的,死亡者家属除依法获得业人员死亡的,死亡者家属除依法获得工伤保险补偿工伤保险补偿外,外,事故发生单位还应当按照有关规定向其事故发生单位还应当按照有关规定向其一次性支付生产一次性支付生产安全事故死亡赔偿金安全事故死亡赔偿金。生产安全事故死亡赔偿金标准按。生产安全事故死亡赔偿金标准按照不低于本省上一年度照不低于本省上一年度城镇居民人均可支配收入城镇居民人均可支配收入的的2020倍倍计算。计算。高危高危生产经营单位应当按照有关规定生产经营单位应当按照有关规定缴纳安全生产缴纳安全生产风险抵押金风险抵押金。生产经营单位发生生产安全事故时,安全。生产经营单位发生生产安全事故时,安全生产风险抵押金转作事故生产风险抵押金转作事故抢险救灾抢险救灾和和善后处理善后处理资金。资金。生产经营单位按照有关规定参加生产经营单位按照有关规定参加安全生产责任保险安全生产责任保险的,发生生产安全事故,由的,发生生产安全事故,由承保公司承保公司按照保险合同的约按照保险合同的约定定支付支付相应的赔偿金。相应的赔偿金。工伤及安全生产责任险工伤及安全生产责任险2023/8/944第十八条生产经营单位发生生产安全事故,第十八条生产经营单位发生生产安全事故,2024/6/1945工伤及安全生产责任险工伤及安全生产责任险孝孝与安全与安全身体发肤,受之父母,不敢毁伤,孝之始孝之始也;立身行道,扬名于后世,以显父母,孝之终孝之终也。2023/8/945工伤及安全生产责任险孝与安全身体发肤,受工伤及安全生产责任险孝与安全身体发肤,受2024/6/1946第工伤及安全生产责任险工伤及安全生产责任险在人生步入中老年的时候,孩子却不幸离开了我们在人生步入中老年的时候,孩子却不幸离开了我们我们一天天我们一天天地老去,谁为我们养老送终?我们失去的不仅仅是一个孩子,同时地老去,谁为我们养老送终?我们失去的不仅仅是一个孩子,同时也失去了生命的传承,失去了生活的依靠,失去了精神的寄托,失也失去了生命的传承,失去了生活的依靠,失去了精神的寄托,失去了最基本的赡养保障去了最基本的赡养保障老无所依老无所依2023/8/946第工伤及安全生产责任险在人生步入中老年第工伤及安全生产责任险在人生步入中老年2024/6/1947工伤及安全生产责任险工伤及安全生产责任险“我对他们讲,我说谁都有父母、丈夫、妻子、儿我对他们讲,我说谁都有父母、丈夫、妻子、儿女,谁都有亲人,亲人遇难失去了生命,是多少钱女,谁都有亲人,亲人遇难失去了生命,是多少钱买不回来的。买不回来的。”温家宝总理就温家宝总理就7.237.23动车事故答记者问动车事故答记者问2023/8/947工伤及安全生产责任险工伤及安全生产责任险“我对他们讲,我说我对他们讲,我说2024/6/1948工伤及安全生产责任险工伤及安全生产责任险马斯洛需求层次理论马斯洛需求层次理论1、道德、创造力、自觉性、问题解决能力、道德、创造力、自觉性、问题解决能力、公正度、接受现实能力公正度、接受现实能力2、自我尊重、信心、成就、对他人尊重、自我尊重、信心、成就、对他人尊重、对自己尊重对自己尊重3、友情、爱情、性亲密、友情、爱情、性亲密4、人身安全、健康保障、资源所有性、人身安全、健康保障、资源所有性、财产所有性、道德保障、财产所有性、道德保障、工作职位保障、家庭安全工作职位保障、家庭安全5、呼吸、水、食物、睡眠、呼吸、水、食物、睡眠、生理平衡、分泌、性生理平衡、分泌、性自我实现自我实现尊重需求尊重需求归属需求归属需求安全需求安全需求生理需求生理需求2023/8/948工伤及安全生产责任险马斯洛需求层次理论工伤及安全生产责任险马斯洛需求层次理论12024/6/1949第十九条生产经营单位应当推进安全生产第十九条生产经营单位应当推进安全生产技术进步技术进步,采用,采用新工艺、新技术、新材料、新工艺、新技术、新材料、新装备新装备并掌握其安全技术特性,及时并掌握其安全技术特性,及时淘汰淘汰陈陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设备与技术,设备与技术,不得使用不得使用国家明令淘汰、禁止国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。使用的危及生产安全的工艺、设备。淘汰落后,推进四新淘汰落后,推进四新2023/8/949第十九条生产经营单位应当推进安全生产第十九条生产经营单位应当推进安全生产2024/6/1950第二十条生产经营单位的第二十条生产经营单位的生产、生活生产、生活和和储存区域储存区域之间应之间应当保持规定的当保持规定的安全距离安全距离。生产、经营、储存、使用危险物。生产、经营、储存、使用危险物品的品的车间、商店和仓库车间、商店和仓库不得与不得与员工宿舍员工宿舍在同一座建筑物内,在同一座建筑物内,并与员工宿舍、周边居民区及其他社会公共设施保持规定并与员工宿舍、周边居民区及其他社会公共设施保持规定的的安全距离安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散紧急疏散要求、要求、标志明显、保持畅通标志明显、保持畅通的安全的安全出口出口和疏散和疏散通道通道。禁止封闭、禁止封闭、堵塞堵塞生产经营场所或者员工宿舍的安全出口和疏散通道。生产经营场所或者员工宿舍的安全出口和疏散通道。生产经营单位应当在生产经营单位应当在危险源、危险区域危险源、危险区域设置明显的安设置明显的安全全警示标志警示标志,配备消防、通讯、照明等,配备消防、通讯、照明等应急器材和设施应急器材和设施,并根据生产经营设施的承载负荷或者生产经营场所核定的并根据生产经营设施的承载负荷或者生产经营场所核定的人数人数控制人员进入控制人员进入。生产、生活设施基本安全要求生产、生活设施基本安全要求2023/8/950第二十条生产经营单位的生产、生活和第二十条生产经营单位的生产、生活和2024/6/1951第二十一条生产经营单位应当按照国家和省有关规定,明确本单位各岗位从业人员配备劳动防护用品的种类和型号,为从业人员无偿提无偿提供供符合国家、行业或者地方标准要求的劳动防护用品,并督促、检查、教育从业人员按照使用规则佩戴和使用。购买和发放劳动防护用品的情况应当记录在案。不得以货币或者其他物品替代劳动防护用品,不得采购和使用无安全标志或者未经法定认证的特种劳动防护用品。劳动防护用品安全要求劳动防护用品安全要求2023/8/951第二十一条生产经营单位应当按照国家和第二十一条生产经营单位应当按照国家和2024/6/1952第二十二条存在职业病危害的生产经营第二十二条存在职业病危害的生产经营单位,应当按照有关规定及时单位,应当按照有关规定及时申报申报本单位本单位的的职业病危害因素职业病危害因素,并定期,并定期检测、评价检测、评价。对从事接触职业病危害的对从事接触职业病危害的从业人员从业人员,生产经营单位应当按照有关规定组织生产经营单位应当按照有关规定组织上岗上岗前、在岗期间和离岗时前、在岗期间和离岗时的的职业健康检查职业健康检查,并将检查结果书面并将检查结果书面告知告知从业人员。职业健从业人员。职业健康检查费用由生产经营单位承担。康检查费用由生产经营单位承担。岗位职业危害检测与查体岗位职业危害检测与查体2023/8/952第二十二条存在职业病危害的生产经营单位第二十二条存在职业病危害的生产经营单位2024/6/1953第二十三条生产经营单位应当第二十三条生产经营单位应当制定制定、及时、及时修订修订和和实施实施本单位的生产安全事故本单位的生产安全事故应急救援预案应急救援预案。高危高危生产经营单位生产经营单位每年每年至少组织至少组织1 1次综合次综合或或者者专项专项应急预案演练,应急预案演练,每半年每半年至少组织至少组织1 1次现场次现场处置方案处置方案演练;其他生产经营单位演练;其他生产经营单位每年每年至少组织至少组织1 1次次演练。演练。生产经营单位应当生产经营单位应当建立建立应急救援应急救援组织组织,配备配备相应的应急救援相应的应急救援器材及装备器材及装备。不具备单独建立专。不具备单独建立专业应急救援队伍的业应急救援队伍的规模较小规模较小的生产经营单位,应的生产经营单位,应当与邻近建有专业救援队伍的企业或单位当与邻近建有专业救援队伍的企业或单位签订救签订救援协议援协议,或者,或者联合建立联合建立专业应急救援队伍。专业应急救援队伍。应急救援预案及演练应急救援预案及演练2023/8/953第二十三条生产经营单位应当制定、及时第二十三条生产经营单位应当制定、及时2024/6/1954第二十四条生产经营单位应当定期组织第二十四条生产经营单位应当定期组织全员安全员安全生产教育培训全生产教育培训。对新进从业人员、离岗。对新进从业人员、离岗6 6个月以个月以上的或者换岗的从业人员,以及采用新工艺、新上的或者换岗的从业人员,以及采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备后的有关从业人员,技术、新材料或者使用新设备后的有关从业人员,及时进行及时进行上岗前安全生产教育和培训上岗前安全生产教育和培训;对在岗人;对在岗人员应当定期组织安全生产员应当定期组织安全生产再教育培训活动再教育培训活动。教育。教育培训情况应当记录备查。培训情况应当记录备查。以劳务派遣形式用工的,生产经营单位与劳以劳务派遣形式用工的,生产经营单位与劳务派遣单位应当在劳务派遣协议中明确各自承担务派遣单位应当在劳务派遣协议中明确各自承担的安全生产教育培训职责。未明确职责的,由生的安全生产教育培训职责。未明确职责的,由生产经营单位承担安全生产教育培训责任。产经营单位承担安全生产教育培训责任。安全教育培训安全教育培训2023/8/954第二十四条生产经营单位应当定期组织全第二十四条生产经营单位应当定期组织全2024/6/1955第二十五条生产经营单位的第二十五条生产经营单位的主要负责人主要负责人、分管安全生、分管安全生产的负责人产的负责人(安全总监安全总监)和和安全生产管理人员安全生产管理人员,应当具备,应当具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。能力。高危高危生产经营单位的生产经营单位的主要负责人主要负责人、分管安全生产的、分管安全生产的负责人负责人(安全总监安全总监)和安全生产管理人员,应当按照国家和安全生产管理人员,应当按照国家有关规定由具备相应资质的安全培训机构进行有关规定由具备相应资质的安全培训机构进行培训培训,并,并经有关主管部门对其安全生产知识和管理能力经有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格考核合格后,方可任职。后,方可任职。特种作业人员特种作业人员应当按照国家有关规定,接受与其所应当按照国家有关规定,接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训,取得训,取得特种作业相关资格证书特种作业相关资格证书后,方可后,方可上岗上岗作业。作业。领导干部与特种作业人员执证上岗领导干部与特种作业人员执证上岗2023/8/955第二十五条生产经营单位的主要负责人、分第二十五条生产经营单位的主要负责人、分2024/6/1956第二十六条生产经营单位应当按照国家有关规第二十六条生产经营单位应当按照国家有关规定,开展以定,开展以岗位达标岗位达标、专业达标专业达标和和企业达标企业达标为主为主要内容的要内容的安全生产标准化安全生产标准化建设。建设。生产经营单位应当开展生产经营单位应当开展安全文化建设安全文化建设,建,建立安全生产立安全生产自我约束机制自我约束机制。安全标准化与安全文化建设安全标准化与安全文化建设2023/8/956第二十六条生产经营单位应当按照国家第二十六条生产经营单位应当按照国家2024/6/1957五项策略-安全生产保障“五要素”1.1.建设安全文化建设安全文化安全文化是根本安全文化是根本2.2.完善安全法制完善安全法制安全法制是利器安全法制是利器3.3.落实安全责任落实安全责任安全责任是灵魂安全责任是灵魂4.4.增强安全科技增强安全科技安全科技是手段安全科技是手段5.5.加大安全投入加大安全投入安全投入是保障安全投入是保障2023/8/957五项策略五项策略-安全生产保障安全生产保障“五要素五要素”2024/6/1958第二十七条生产经营单位应当建立健全安全生产第二十七条生产经营单位应当建立健全安全生产隐患排查隐患排查治理体系治理体系,定期,定期组织安全检查组织安全检查,开展事故,开展事故隐患自查自纠隐患自查自纠。对检查出的问题应当对检查出的问题应当立即整改立即整改;不能立即整改的,应当采;不能立即整改的,应当采取有效的取有效的安全防范和监控措施安全防范和监控措施,制定隐患,制定隐患治理方案治理方案,并落实整,并落实整改改措施、责任、资金、时限措施、责任、资金、时限和和预案预案;对于重大事故隐患,整改;对于重大事故隐患,整改治理结束后,应当将治理结束后,应当将治理效果评估报告治理效果评估报告报安全生产监督管理部报安全生产监督管理部门和有关部门备案。门和有关部门备案。安全检查与隐患整改安全检查与隐患整改什么是事故隐患?什么是事故隐患?安监总局安监总局16号令安全生产事故隐患排查治理暂行规定号令安全生产事故隐患排查治理暂行规定是指生产经营单位是指生产经营单位违反违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的和安全生产管理制度的规定规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。2023/8/958第二十七条生产经营单位应当建立健全第二十七条生产经营单位应当建立健全2024/6/1959安全检查应当包括下列内容:安全检查应当包括下列内容:(一一)安全生产安全生产管理制度健全管理制度健全和和落实落实情况;情况;(二二)设备、设施设备、设施安全运行安全运行状态状态,危险源危险源控制状态,安全控制状态,安全警示警示标志标志设置情况;设置情况;(三三)作业场所达到作业场所达到职业病防治职业病防治要求情况;要求情况;(四四)从业人员从业人员遵守安全生产管理制度和操作规程情况,了解遵守安全生产管理制度和操作规程情况,了解作业场所、工作岗位作业场所、工作岗位危险因素危险因素情况,具备相应的安全生产情况,具备相应的安全生产知知识和操作技能识和操作技能情况,情况,特种作业人员特种作业人员持证上岗情况持证上岗情况安全检查内容安全检查内容事故致因要素事故致因要素人因人因men人的不安全行为人的不安全行为物因物因machine机的不安全状态机的不安全状态环境环境medium环境不良环境不良管理管理management管理欠缺管理欠缺2023/8/959安全检查应当包括下列内容:安安全检查应当包括下列内容:安2024/6/1960(五五)发放配备的发放配备的劳动防护用品劳动防护用品情况,从业人员佩带和使用情况,从业人员佩带和使用情况;情况;(六六)现场生产现场生产管理、指挥人员管理、指挥人员违章指挥、强令从业人员冒违章指挥、强令从业人员冒险作业行为情况,以及对从业人员的违章违纪行为及时发险作业行为情况,以及对从业人员的违章违纪行为及时发现和制止情况;现和制止情况;(七七)生产安全事故生产安全事故应急预案应急预案的制定、演练情况;的制定、演练情况;(八八)其他应当检查的安全生产事项。其他应当检查的安全生产事项。2023/8/960(五五)发放配备的劳动防护用品情况,从业人发放配备的劳动防护用品情况,从业人2024/6/1961第二十八条生产经营单位应当加强第二十八条生产经营单位应当加强重大危险源管理重大危险源管理,建立重,建立重大危险源大危险源辨识登记、安全评估、报告备案、监控整改、应急救辨识登记、安全评估、报告备案、监控整改、应急救援等工作机制援等工作机制,采用先进技术手段对重大危险源实施,采用先进技术手段对重大危险源实施现场动态现场动态监控监控,定期对设施、设备进行,定期对设施、设备进行检测、检验检测、检验,设立重大危险源安,设立重大危险源安全全警示标志警示标志,制定应急预案并组织,制定应急预案并组织演练演练。重大危险源的监督管理重大危险源的监督管理生产经营单位应当生产经营单位应当每半年每半年向所在地县向所在地县(市、区市、区)或者按隶属或者按隶属关系向有监管责任的安全生产监督管理部门和有关部门关系向有监管责任的安全生产监督管理部门和有关部门报告报告本本单位重大危险源单位重大危险源监控监控及相应的及相应的安全措施、应急措施安全措施、应急措施的实施情况;的实施情况;对对新产生新产生的重大危险源,应当的重大危险源,应当及时报告及时报告并依法实施相关管理措并依法实施相关管理措施。施。2023/8/961第二十八条生产经营单位应当加强重大危险第二十八条生产经营单位应当加强重大危险2024/6/1962重大危险源的监督管理重大危险源的监督管理重大危险源的辨识方法?重大危险源的辨识方法?危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)危险化学品危险化学品具有易燃、易爆、有毒、有害等特性,会对人员、设施、环具有易燃、易爆、有毒、有害等特性,会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。境造成伤害或损害的化学品。单元单元一个(套)生产装置、设施或场所,或同属一个生产经营单位的且一个(套)生产装置、设施或场所,或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于的几个(套)生产装置、设施或场所。边缘距离小于的几个(套)生产装置、设施或场所。临界量临界量对于某种或某类危险化学品规定的数量,若单元中的危险化学品对于某种或某类危险化学品规定的数量,若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量,则该单元定为重大危险源。数量等于或超过该数量,则该单元定为重大危险源。危险化学品重大危险源危险化学品重大危险源长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品,且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。学品,且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。2023/8/962重大危险源的监督管理重大危险源的辨识方法重大危险源的监督管理重大危险源的辨识方法2024/6/1963第二十九条高危生产经营单位应当第二十九条高危生产经营单位应当定期定期进行安全生进行安全生产产风险评估风险评估,利用先进技术和方法建立安全生产,利用先进技术和方法建立安全生产监测监测监控系统监控系统,实施有效,实施有效动态预警动态预警。发现事故征兆等险情。发现事故征兆等险情时,应当立即发布预警预报信息。生产现场带班人员、时,应当立即发布预警预报信息。生产现场带班人员、班组长和调度人员,在遇到险情时第一时间享有下达班组长和调度人员,在遇到险情时第一时间享有下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。停产撤人命令的直接决策权和指挥权。第三十条生产经营单位应当建立单位第三十条生产经营单位应当建立单位负责人现场负责人现场带班制度带班制度,建立单位负责人带班,建立单位负责人带班考勤档案考勤档案。带班负。带班负责人应当掌握现场安全生产情况,及时发现和处置责人应当掌握现场安全生产情况,及时发现和处置事故隐患。事故隐患。定期安全生产风险评
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