精准扶贫培训课件

到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，是我们的庄严承诺，一诺千金。到2020年只有3年的时间，全社会要行动起来，尽锐出战，精准施策，不断夺取新胜利。3年后如期打赢脱贫攻坚战，这在中华民族几千年历史发展上将是首次整体消除绝对贫困现象，让我们一起来完成这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。习近平2018年新年贺词精准扶贫培训课件近年来扶贫取得的成就及目标：（背景）中国目前取得的成就：过去20年我们使7亿多农村贫困人口成功脱贫，贫困发生率从20世纪80年代的80%以上下降到2016年的4.2%。2013-2016年贫困地区农村居民人均收入连续保持两位数增长，年均实际增长10.7%，其中国家扶贫开发工作重点县农民收入是2012年的1.52倍、2010年的2倍。2017年，年度减贫任务超额完成，贫困人口将再减少1000万人以上。其中，产业扶贫新业态发展迅速，电商扶贫带动274万贫困户增收，光伏扶贫直接惠及80万贫困户，旅游扶贫覆盖2.3万个贫困村。国务院扶贫办：2018年确保再减少农村贫困人口1000万人以上，实现200个左右贫困县脱贫摘帽，完成280万左右贫困人口易地扶贫搬迁建设任务。近年来扶贫取得的成就及目标：（背景）坚决打赢脱贫攻坚战：1.当前的贫困现状（是什么）贫困人口数量多。2017年全国农村贫困人口为4017万人,其中河南、湖南、广西、四川、贵州、云南6个省份的贫困人口都超过500万人。贫困区域分布广。全国不仅有14个连片特困地区,除京津沪3个直辖市外,其余28个省级行政区都存在相当数量的生活在贫困线以下的群众。贫困程度依然深。全国还有20多万人用不上电,数千万农村家庭喝不上“干净水”,全国还有7.7万个建档立卡的贫困村不通客运班车,83.5万个自然村中,不通沥青(水泥)路的自然村数33万个,占39.6%。贫困人口中因疾病导致贫困的比重超过40%,需要搬迁的贫困人口近1000万。扶贫与此同时,随着经济发展的“减贫效应”逐年递减,与过去相比,同样的投入、同样的方法难以取得应有的“产出”。“中国式扶贫”有必要在以往成功经验的基础上,进一步改革创新,走出一条适应新形势的扶贫之路。坚决打赢脱贫攻坚战：坚决打赢脱贫攻坚战：1.贫困地区面临的困难和原因（为什么）一、地域发展的客观局限性：一、地域发展的客观局限性：1.先天劣势，土地贫瘠，气候恶劣，山地多，不宜耕种；先天劣势，土地贫瘠，气候恶劣，山地多，不宜耕种；2、基础、基础设施建设落后，交通运输条件差；设施建设落后，交通运输条件差；3、村民种粮收入低，创收渠、村民种粮收入低，创收渠道少，主要靠外出打工和手工制作等维持生活，农村劳动力急道少，主要靠外出打工和手工制作等维持生活，农村劳动力急剧下降；剧下降；4.农村集体产业结构失衡，没有村办企业和集体经济，农村集体产业结构失衡，没有村办企业和集体经济，无外来投资，发展滞后。无外来投资，发展滞后。二、社会保障制度不完善：二、社会保障制度不完善：1、医疗保障制度不够完善，因病致贫、因病返贫。、医疗保障制度不够完善，因病致贫、因病返贫。2、社会救济、社会救济缺位，年幼儿童家庭变成单亲家庭或留守儿童，家庭主要劳动缺位，年幼儿童家庭变成单亲家庭或留守儿童，家庭主要劳动力遭受意外等因故致贫；力遭受意外等因故致贫；3、教育保障不到位，高中、大学教育、教育保障不到位，高中、大学教育费用过高，农村家庭无力承担，辍学现象严重。费用过高，农村家庭无力承担，辍学现象严重。图片图片 三、人的发展观念落后：三、人的发展观念落后：1、村民文化素质低，无专业技能；、村民文化素质低，无专业技能；2、就业心态差，缺乏吃苦耐劳的精神；就业心态差，缺乏吃苦耐劳的精神；3、干部群众存在不良思想、干部群众存在不良思想倾向，倾向，“吃、拿、等、靠、要吃、拿、等、靠、要”，主观脱贫意识差，摘帽积极性，主观脱贫意识差，摘帽积极性差。差。坚决打赢脱贫攻坚战：过去扶贫中的问题：长期来，由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解，扶贫中的低质、低效问题普遍存在。如：贫困居民底数不清，扶贫对象常由基层干部“推估”（推测估算），扶贫资金投入分散，以致“年年扶贫年年贫”；重点县舍不得“脱贫摘帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资源；人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败。现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。以扶贫搬迁工程为例，居住在边远山区、地质灾害隐患区等地的贫困户，一方水土难养一方人，是扶贫开发最难啃的“硬骨头”，移民搬迁是较好的出路，但是，因为补助资金少，所以，享受扶贫资金补助搬出来的多是经济条件相对较好的农户，贫困的特别是最穷的农户根本搬不起。新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫等项目，受益多的主要还是贫困社区中的中高收入农户，只有较少比例贫困农户从中受益，且受益也相对较少。还有扶贫政策朝令夕改，缺乏延续性等问题。过去扶贫中的问题：精准扶贫：（怎么办）精准扶贫：是粗放扶贫的反面，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。扶贫的六个精准是：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。扶贫的五个一批是：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批扶贫的五个坚持是：链接1）、坚持扶贫攻坚与全局工作相结合，走统筹扶贫的路子。2）、坚持连片开发与分类扶持相结合，走精确扶贫的路子。3）、坚持行政推动与市场驱动相结合，走开放扶贫的路子。4）、坚持“三位一体”与自力更生相结合，走“造血”扶贫的路子5）、坚持资源开发与生态保护相结合，走生态扶贫的路子。精准扶贫：（怎么办）精准扶贫：（怎么办）1.精准识贫前提是解决好扶持谁的问题。要做到这一点，需要对贫困户逐一摸底，搞清楚贫困人口、贫困程度、贫困原因，建档立卡，实行动态集中管理，以便做到因户施策，因人而宜。2.精准施策核心是解决好怎么扶的问题。按照贫困地区和贫困人口的实际情况，实施“五个一批”工程，让不同的贫困人口吃上政策的小灶，对症下药，精准滴灌，靶向治疗，加大财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类资源，开发扶贫新渠道。3.精准落实关键是解决好谁来扶的问题。加快形成中央统筹，省（自治区、直辖市）总负责，市（地）县抓落实的扶贫开发机制，做到分工明确，责任明晰，任务到人，考核到位。4.精准脱贫一切最终是为了精准脱贫。要设定时间表，实现有序退出，设置缓冲期，在一定时间内实行摘帽不摘政策，实行严格评估。精准扶贫：（怎么办）“天下大同，和谐小康。”只有让人民群众共享发展成果，社会主义中国才能在现代化道路上稳健前行；只有让人民幸福安康，才能凝心聚力全面建成小康社会；只有坚持共享发展，让发展更有温度、让幸福更有质感，不断增强发展动力，才能让13亿多中国人朝着共同富裕目标稳步前进！精准扶贫培训课件 习近平同志指出：“历史总是要前进的，历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。只有与历史同步伐、与时代共命运的人，才能赢得光明的未来。”在实现全面消除贫困的征途中，我们要做贡献者、践行者，增强开拓前进的勇气和信心，攻坚克难，为实现全面建成小康社会的目标而不懈奋斗。精准扶贫培训课件精准扶贫培训课件精准扶贫培训课件精准扶贫培训课件返回返回返回返回返回返回一是发展生产脱贫一批，引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天，立足当地资源，实现就地脱贫。（3000万人）二是易地搬迁脱贫一批，贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富。（2000万人）三是生态补偿脱贫一批，加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。（1000万人）四是发展教育脱贫一批，治贫先治愚，扶贫先扶智，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件，对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。五是社会保障兜底一批，对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度。要加强医疗保险和医疗救助，新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜。要高度重视革命老区脱贫攻坚工作。（2000万人）返回一是发展生产脱贫一批，引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的