安全生产法和相关法律法规专题培训ppt课件

安全生安全生产产法和相关法律法法和相关法律法规规安全生产法和相关法律法规1内容提要内容提要概述概述（一）安全生（一）安全生产法律体系法律体系（二）中（二）中华人民共和国安全生人民共和国安全生产法法（三）安全生（三）安全生产单行法律行法律（四）安全生（四）安全生产相关法律相关法律（五）安全生（五）安全生产行政法行政法规（六）安全生（六）安全生产部部门规章章2024/6/162内容提要概述2023/8/92概述概述注册安全主任制度考试题型学习方法考试目的考试内容及要求2024/6/163概述注册安全主任制度2023/8/93注册安全主任制度根据安全生产法规定：生产经营单位的安全管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；重点领域、重点行业的安全管理人员，应当由有关主管部门对其安全知识和管理能力进行考核，合格后方可任职。深圳于1994年推出了“注册安全主任制度”全国于2002年推出了“注册安全工程师制度”，并于2004年9月举行了首次全国统考。2024/6/164注册安全主任制度根据安全生产法规定：生产经营单位的安全管考试题型单选：唯一一个正确答案，每题1分多选：两个及其以上正确答案每题2分综合案例分析题（主观题占分值的70%）2024/6/165考试题型单选：唯一一个正确答案，每题1分2023/8/95学学习方法方法依照大纲熟读教材掌握重点企业、个人、政府安监、做题检验2024/6/166学习方法依照大纲2023/8/96考试目的考查考生掌握和运用安全生产法律、法规、规章和标准的有关规定和要求，分析、判断和解决安全生产实际问题的能力。2024/6/167考试目的考查考生掌握和运用安全生产法律、法规、规章和标准的有（一）安全生（一）安全生产法律体系法律体系（一）安全生产法律体系8考考试内容及要求内容及要求掌握我国安全生产法律体系的框架和内容，判断安全生产相关法律、行政法规、规章和标准的地位和效力。2024/6/169考试内容及要求 掌握我国安全生产法律体系的1.法律概念法律概念1.1 法的作用法的作用规范作用规范作用包括指引作用、评价作用、预测作用、教育作用、强制作用社会作用社会作用包括维护统治阶级、执行公共事务2024/6/16101.法律概念1.1 法的作用2023/8/9101.法律概念法律概念1.2 法的效力法的效力广义上泛指法的约束力和法的强制性。狭义上指法的生效范围或适用范围，即法在什么时间、什么地方和对什么人适用，包括法的时间效力、法的空间效力和法对人的效力。2024/6/16111.法律概念1.2 法的效力2023/8/9111.法律概念法律概念1.2 法的效力法的效力2024/6/16121.法律概念1.2 法的效力2023/8/912（二）中（二）中华人民共和国人民共和国安全生安全生产法法2024/6/1613（二）中华人民共和国安全生产法2023/8/913考考试内容及要求内容及要求掌握安全生产的基本规定，分析生产经营单位的安全生产保障、生产安全事故的应急救援与调查处理、安全生产的监督管理等方面的有关法律问题，判断违法行为及应负的法律责任。2024/6/1614考试内容及要求 掌握安全生产的基本规定，分主要内容主要内容1.总则2.生生产经营单位的安全生位的安全生产保障保障3.工会的工会的权利、从利、从业人人员的的权利和利和义务4.安全生安全生产监督管理督管理5.安全生安全生产责任追究制度任追究制度6.生生产安全事故的安全事故的应急救援与急救援与调查处理理7.中介机构和工作人中介机构和工作人员的的权利和利和义务8.法律法律责任任 2024/6/1615主要内容1.总则2023/8/915安全生安全生产法法的立法背景的立法背景和必要性和必要性立法背景立法背景:党中央、国务院和全国人大高度重视安全生产立法工作。主要是要解决社会主义市场经济体制下安全生产工作如何法律化、制度化的问题。2024/6/1616安全生产法的立法背景和必要性立法背景:党中央、国务院和全安全生安全生产法法的立法背景的立法背景和必要性和必要性立法必要性立法必要性:四个方面 依法加强监督管理，是各级安全监督管理部门依法行政需要。是预防和减少事故，保护人民群众生命和财产安全的需要。制定安全生产法，是依法制裁安全生产违法犯罪的需要。是建立和完善我国安全生产法律体系的需要。2024/6/1617安全生产法的立法背景和必要性立法必要性:四个方面2023安全生安全生产法法地位和基本地位和基本制度制度安全生安全生产法法是是我国第一部全面规范安全生产的专门法律，它是我国安全生产法律体系的主体法主体法，是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则，是各级人民政府及其有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据，是制裁各种安全生产违法犯罪行为的有力武器。2024/6/1618安全生产法地位和基本制度安全生产法是我国第一部全面规安全生安全生产法法地位和基本地位和基本制度制度确立了七确立了七项基本法律制度基本法律制度:（1）安全生产监督管理制度。（2）生产经营单位安全保障制度。（3）生产经营单位负责人安全责任制度。（4）从业人员安全生产权利义务制度。（5）安全中介服务制度。（6）安全生产责任追究制度。（7）事故应急救援和处理制度。2024/6/1619安全生产法地位和基本制度确立了七项基本法律制度:2023安全生安全生产法法重大意重大意义有利于各级人民政府加强对安全生产工作的领导。有利于安全生产监管部门和有关部门加强监督管理，依法行政。有利于依法规范生产经营单位的安全生产工作。有利于提高从业人员的安全素质。有利于制裁各种安全违法行为。2024/6/1620安全生产法重大意义有利于各级人民政府加强对安全生产工作安全生安全生产法主要内容法主要内容1.总则1.1 安全生安全生产法的目的法的目的 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展2024/6/1621安全生产法主要内容1.总则2023/8/921安全生安全生产法主要内容法主要内容1.2 适用范适用范围在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产。1.3 管理方管理方针坚持安全第一、预防为主的方针 1.4 制定保障安全生制定保障安全生产的有关的国家的有关的国家标准或准或行行业标准的主体准的主体2024/6/1622安全生产法主要内容1.2 适用范围2023/8/922安全生安全生产法主要内容法主要内容2.生生产经营单位的安全生位的安全生产保障（第保障（第16-43条）条）主要包括生产经营单位的安全生产条件、安全管理机构及其人员配置、安全投入、从业人员安全资质、安全条件论证和安全评价、建设工程“三同时”、安全设施的设计审查和竣工验收、安全技术装备管理、生产经营场所安全管理、社会工伤保险等。2024/6/1623安全生产法主要内容2.生产经营单位的安全生产保障（第16-安全生安全生产法主要内容法主要内容安全生产条件所必需的投入 对从业人员实行安全生产教育和培训 劳动防护用品的提供 生产经营单位的主要负责人的职责、能力要求 个人经营的投资人的职责 安全生产管理机构的设置 生产经营单位与生产经营项目、场所、设备发包或者出租的双方之间的权利义务2024/6/1624安全生产法主要内容安全生产条件所必需的投入 2023/8/安全生安全生产法主要内容法主要内容3.工会的工会的权利、从利、从业人人员的的权利和利和义务 工会的权利:（第52条）从业人员的权利和义务:（第44-51条）2024/6/1625安全生产法主要内容3.工会的权利、从业人员的权利和义务202安全生安全生产法主要内容法主要内容4.安全生安全生产的的监督管理督管理4.1 安全生安全生产监督管理体制督管理体制 1983年 国家监察、企业管理、群众监督的三结合 1993年 企业负责、行业管理、国家监察 群众监督 1998年 政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持2024/6/1626安全生产法主要内容4.安全生产的监督管理2023/8/926安全生安全生产法主要内容法主要内容4.2安全生安全生产监督管理部督管理部门的的职权、义务 4.3监察部察部门的的职权 4.4举报制度制度2024/6/1627安全生产法主要内容4.2安全生产监督管理部门的职权、义务20安全生安全生产法主要内容法主要内容5.安全生安全生产责任追究制度（任追究制度（结合第合第6章法律章法律责任和任和302令令)安全生安全生产责任体系任体系:安全生安全生产责任主体任主体:2024/6/1628安全生产法主要内容5.安全生产责任追究制度（结合第6章法律责安全生安全生产法主要内容法主要内容6.生生产安全事故的安全事故的应急救援与急救援与调查处理（第理（第68-76条）条）应急救援体系、急救援体系、应急救援急救援组织建立的主体建立的主体:第第68、69条条 生生产经营单位的位的负责人、安全生人、安全生产的的监督督管理部管理部门和地方政府在救援和地方政府在救援时的的职责:第第70、71、72条条 事故事故调查的依据和要求的依据和要求:第第73、74、75条条2024/6/1629安全生产法主要内容6.生产安全事故的应急救援与调查处理（第6安全生安全生产法主要内容法主要内容7.中介机构和工作人中介机构和工作人员的的权利和利和义务 中介机构中介机构应具具备的的资质条件条件:中介机构中介机构为安全生安全生产提供技提供技术服服务的依据的依据:2024/6/1630安全生产法主要内容7.中介机构和工作人员的权利和义务2023安全生安全生产法主要内容法主要内容8.法律法律责任任（1）负有安全生产监督管理职责的部门及工作人员的责任（2）生产经营单位的责任（3）中介机构及直接负责的主管人员和其他直接责任人员的法律责任（4）生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人的责任2024/6/1631安全生产法主要内容8.法律责任2023/8/931安全生安全生产法主要内容法主要内容8.法律法律责任任（5）生产、经营、储存危险物品的条件及违法责任（6）生产经营单位的责任（7）从业人员的法律责任（8）地方人民政府的法律责任（9）安全生产法规定的行政处罚的决定与执行2024/6/1632安全生产法主要内容8.法律责任2023/8/932（3）安全生）安全生产单行法律行法律2024/6/1633（3）安全生产单行法律2023/8/933考考试内容及要求内容及要求中中华人民共和国人民共和国矿山安全法山安全法。分析分析矿山建山建设、开采的安全保障和、开采的安全保障和矿山企山企业安全管理等方面的有关法律安全管理等方面的有关法律问题，判断，判断违法行法行为及及应负的法律的法律责任。任。中中华人民共和国消防法人民共和国消防法。掌握消防掌握消防工作的基本工作的基本规定，分析火灾定，分析火灾预防、消防防、消防组织建建设和和灭火救援等方面的有关法律火救援等方面的有关法律问题，判断，判断违法行法行为及及应负的法律的法律责任。任。2024/6/1634考试内容及要求中华人民共和国矿山安全法。分析矿山建设、开考考试内容及要求内容及要求中中华人民共和国道路交通安全法人民共和国道路交通安全法。掌握道路交通安全的基本掌握道路交通安全的基本规定，分析定，分析车辆和和驾驶人、道路通行条件、道路通行人、道路通行条件、道路通行规定和道路交通事故定和道路交通事故处理等方面的有关理等方面的有关法律法律问题，判断，判断违法行法行为及及应负的法律的法律责任。任。2024/6/1635考试内容及要求中华人民共和国道路交通安全法。掌握道路交通考考试内容及要求内容及要求中中华人民共和国突人民共和国突发事件事件应对法法。掌握突掌握突发事件事件应对的基本的基本规定，分析突定，分析突发事件的事件的预防与防与应急准急准备、监测与与预警、警、应急急处置与救援、事后恢复与重建等方置与救援、事后恢复与重建等方面的有关法律面的有关法律问题，判断，判断违法行法行为及及应负的法律的法律责任。任。2024/6/1636考试内容及要求中华人民共和国突发事件应对法。掌握突发事件（四）安全生（四）安全生产相关法律相关法律（四）安全生产相关法律37考考试内容及要求内容及要求中中华人民共和国刑法人民共和国刑法和和最高人民最高人民法院、最高人民法院、最高人民检察院关于察院关于办理危害理危害矿山生山生产安全刑事案件具体安全刑事案件具体应用法律若干用法律若干问题的解的解释。分析安全生分析安全生产犯罪犯罪应承承担的刑事担的刑事责任，判断任，判断矿山生山生产安全的犯安全的犯罪主体、定罪罪主体、定罪标准及相关疑准及相关疑难问题的法的法律适用。等方面的有关法律律适用。等方面的有关法律问题，判断，判断违法行法行为及及应负的法律的法律责任。任。2024/6/1638考试内容及要求中华人民共和国刑法和最高人民法院、最高人考考试内容及要求内容及要求中中华人民共和国行政人民共和国行政处罚法法。判断判断安全生安全生产活活动中中违反行政管理秩序的行反行政管理秩序的行为及及应受到的行政受到的行政处罚。中中华人民共和国行政人民共和国行政许可法可法。掌握掌握行政行政许可的基本可的基本规定，分析行政定，分析行政许可的可的设定、定、实施机关和施机关和实施程序、施程序、监督督检查等方面的有关法律等方面的有关法律问题，判断，判断设定行政定行政许可的条件和可的条件和实施行政施行政许可的合法性。可的合法性。2024/6/1639考试内容及要求中华人民共和国行政处罚法。判断安全生产活动考考试内容及要求内容及要求中中华人民共和国人民共和国职业病防治法病防治法。掌。掌握握职业病防治的基本病防治的基本规定，分析定，分析职业病病前期前期预防、防、劳动过程中的防程中的防护与管理、与管理、职业病病人保障等方面的有关法律病病人保障等方面的有关法律问题，判断判断违法行法行为及及应负的法律的法律责任。任。2024/6/1640考试内容及要求中华人民共和国职业病防治法。掌握职业病防治考考试内容及要求内容及要求中中华人民共和国人民共和国劳动法法。分析。分析劳动安全安全卫生、女生、女职工和未成年工特殊保工和未成年工特殊保护、社会保社会保险和福利、和福利、劳动安全安全卫生生监督督检查等方面的有关法律等方面的有关法律问题，判断，判断违法行法行为及及应负的法律的法律责任。任。中中华人民共和国人民共和国劳动合同法合同法。分析。分析劳动合同制度中有关安全生合同制度中有关安全生产和和职业病病方面的有关法律方面的有关法律问题，判断，判断违法行法行为及及应负的法律的法律责任。任。2024/6/1641考试内容及要求中华人民共和国劳动法。分析劳动安全卫生、女（五）安全生（五）安全生产行政法行政法规（五）安全生产行政法规42考考试内容及要求内容及要求安全生安全生产许可可证条例条例。掌握安全生。掌握安全生产许可的基本可的基本规定，分析企定，分析企业取得安全取得安全生生产许可可证应具具备的条件、的条件、应遵守的程遵守的程序和安全生序和安全生产许可可监督管理等方面的有督管理等方面的有关法律关法律问题，判断，判断违法行法行为及及应负的法的法律律责任。任。2024/6/1643考试内容及要求安全生产许可证条例。掌握安全生产许可的基本考考试内容及要求内容及要求煤煤矿安全安全监察条例察条例。掌握煤。掌握煤矿安全安全监察的基本察的基本规定，分析煤定，分析煤矿安全安全监察和察和煤煤矿事故事故调查处理方面有关法律理方面有关法律问题，判断判断违法行法行为及及应负的法律的法律责任。任。2024/6/1644考试内容及要求煤矿安全监察条例。掌握煤矿安全监察的基本规考考试内容及要求内容及要求国国务院关于院关于预防煤防煤矿生生产安全事故的安全事故的特特别规定定。判断煤。判断煤矿的重大安全生的重大安全生产隐患和行患和行为，掌握煤，掌握煤矿安全安全监察的基本察的基本规定，分析煤定，分析煤矿停停产整整顿、关、关闭的方面的方面有关法律有关法律问题，判断，判断违法行法行为及及应负的的法律法律责任。任。2024/6/1645考试内容及要求国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定。考考试内容及要求内容及要求建建设工程安全生工程安全生产管理条例管理条例。掌握。掌握建建设工程安全管理的基本工程安全管理的基本规定，分析建定，分析建设工程建工程建设、勘察、勘察、设计、施工及工程、施工及工程监理等方面的有关法律理等方面的有关法律问题，判断，判断违法法行行为及及应负的法律的法律责任。任。2024/6/1646考试内容及要求建设工程安全生产管理条例。掌握建设工程安全考考试内容及要求内容及要求危危险化学品安全管理条例化学品安全管理条例。掌握危。掌握危险化学品安全管理的基本化学品安全管理的基本规定，分析危定，分析危险化学品生化学品生产、储存、使用、存、使用、经营和运和运输以及登以及登记与事故与事故应急救援等方面的有急救援等方面的有关法律关法律问题，判断，判断违法行法行为及及应负的法的法律律责任。任。2024/6/1647考试内容及要求危险化学品安全管理条例。掌握危险化学品安全考考试内容及要求内容及要求烟花爆竹安全管理条例烟花爆竹安全管理条例。掌握烟花。掌握烟花爆竹安全管理的基本爆竹安全管理的基本规定，分析烟花爆定，分析烟花爆竹生竹生产、经营、运、运输烟花爆竹燃放等方烟花爆竹燃放等方面的有关法律面的有关法律问题，判断，判断违法行法行为及及应负的法律的法律责任。任。2024/6/1648考试内容及要求烟花爆竹安全管理条例。掌握烟花爆竹安全管理考考试内容及要求内容及要求民用爆炸物品安全管理条例民用爆炸物品安全管理条例。掌握。掌握民用爆炸物品安全管理的基本民用爆炸物品安全管理的基本规定，分定，分析民用爆炸物品生析民用爆炸物品生产、销售、售、购买、运、运输、储存以及爆破作存以及爆破作业等方面的有关法等方面的有关法律律问题，判断，判断违法行法行为及及应负的法律的法律责任。任。2024/6/1649考试内容及要求民用爆炸物品安全管理条例。掌握民用爆炸物品考考试内容及要求内容及要求特种特种设备安全安全监察条例察条例。掌握特种。掌握特种设备安全安全监察的基本察的基本规定，分析特种定，分析特种设备生生产、使用、使用、检验检测和安全和安全监督督检查等方等方面的有关法律面的有关法律问题，判断，判断违法行法行为及及应负的法律的法律责任。任。使用有毒物品作使用有毒物品作业场所所劳动保保护条例条例。分析使用有毒物品作分析使用有毒物品作业场所所职业卫生生预防防和和职业健康健康监护方面的有关法律方面的有关法律问题，判，判断断违法行法行为及及应负的法律的法律责任。任。2024/6/1650考试内容及要求特种设备安全监察条例。掌握特种设备安全监察考考试内容及要求内容及要求国国务院特大安全事故行政院特大安全事故行政责任追究的任追究的规定定。界定特大安全事故的种。界定特大安全事故的种类，分，分析特大安全事故的防范、析特大安全事故的防范、发生的有关法生的有关法律律问题，判断，判断违法行法行为及及应负的行政的行政责任和刑事任和刑事责任。任。生生产安全事故安全事故报告和告和调查处理条例理条例。分析生分析生产安全事故安全事故报告、告、调查和和处理等理等方面的有关法律方面的有关法律问题，判断，判断违法行法行为及及应负的法律的法律责任。任。2024/6/1651考试内容及要求国务院特大安全事故行政责任追究的规定。界定考考试内容及要求内容及要求工工伤保保险条例条例。掌握工。掌握工伤保保险的基的基本本规定，分析工定，分析工伤保保险费缴纳、工、工伤认定、定、劳动能力能力鉴定和定和给予工予工伤人人员工工伤保保险待遇等方面的有关法律待遇等方面的有关法律问题，判断，判断违法行法行为及及应负的法律的法律责任。任。2024/6/1652考试内容及要求工伤保险条例。掌握工伤保险的基本规定，分析（六）安全生（六）安全生产部部门规章章（六）安全生产部门规章53考考试内容及要求内容及要求注册安全工程注册安全工程师执业资格制度格制度暂行行规定定。掌握注册安全工程。掌握注册安全工程师执业资格考格考试的的规定和注册安全工程定和注册安全工程师的的职责。注册安全工程注册安全工程师管理管理规定定。掌握生。掌握生产经营单位配位配备注册安全工程注册安全工程师的的规定定和要求，掌握注册安全工程和要求，掌握注册安全工程师注册、注册、执业、权力和力和义务、继续教育的教育的规定和要定和要求。求。2024/6/1654考试内容及要求注册安全工程师执业资格制度暂行规定。掌握注考考试内容及要求内容及要求生生产经营单位安全培位安全培训规定定。分析。分析生生产经营单位主要位主要负责人、安全生人、安全生产管管理人理人员、特种作、特种作业人人员和其他从和其他从业人人员安全培安全培训等方面的有关法律等方面的有关法律问题，判断，判断违反反规定的行定的行为及及应负的法律的法律责任。任。2024/6/1655考试内容及要求生产经营单位安全培训规定。分析生产经营单位考考试内容及要求内容及要求特种作特种作业人人员安全技安全技术培培训考核管理考核管理规定定。分析特种作。分析特种作业人人员安全技安全技术培培训、考核、考核、发证和复和复审等方面的有关法等方面的有关法律律问题，判断，判断违反反规定的行定的行为及及应负的的法律法律责任。任。劳动防防护用品用品监督管理督管理规定定。分析。分析劳动防防护用品生用品生产、检验、经营、配、配备与使用和与使用和监督管理的有关法律督管理的有关法律问题，判，判断断违反反规定的行定的行为及及应负的法律的法律责任。任。2024/6/1656考试内容及要求特种作业人员安全技术培训考核管理规定。分析考考试内容及要求内容及要求作作业场所所职业危害申危害申报管理管理办法法。分析作分析作业场所所职业危害申危害申报方面的有关方面的有关法律法律问题，判断，判断违反反规定的行定的行为及及应负的法律的法律责任。任。建建设工程消防工程消防监督管理督管理规定定。分析。分析建建设工程消工程消费设计审核、消防核、消防验收以及收以及备案案审查方面的有关法律方面的有关法律问题，判断，判断违反反规定的行定的行为及及应负的法律的法律责任。任。2024/6/1657考试内容及要求作业场所职业危害申报管理办法。分析作业场所考考试内容及要求内容及要求安全生安全生产事故事故隐患排患排查治理治理暂行行规定定。分析安全生。分析安全生产事故事故隐患排患排查治理方治理方面的有关法律面的有关法律问题，判断，判断违反反规定的行定的行为及及应负的法律的法律责任。任。生生产安全事故安全事故应急急预案管理案管理办法法。分析生分析生产安全事故安全事故应急急预案案编制、制、评审、发布、布、备案、培案、培训、演、演练方面的有关法方面的有关法律律问题，判断，判断违反反规定的行定的行为及及应负的的法律法律责任。任。2024/6/1658考试内容及要求安全生产事故隐患排查治理暂行规定。分析安全考考试内容及要求内容及要求生生产安全事故信息安全事故信息报告和告和处置置办法法。分析生分析生产安全事故信息安全事故信息报告、告、处置方面置方面的有关法律的有关法律问题，判断，判断违反反规定的行定的行为及及应负的法律的法律责任。任。安全安全评价机构管理价机构管理规定定。掌握安全。掌握安全评价机构取得价机构取得资质应具具备的条件和的条件和应遵遵守的程序，分析安全守的程序，分析安全评价活价活动方面的有方面的有关法律关法律问题，判断，判断违反反规定的行定的行为及及应负的法律的法律责任。任。2024/6/1659考试内容及要求生产安全事故信息报告和处置办法。分析生产安考考试内容及要求内容及要求建建设项目安全目安全设施施“三同三同时”监督管理督管理暂行行办法法。分析建。分析建设项目安全条件目安全条件论证、安全、安全预评价、安全价、安全设施施设计审查、施工和竣工施工和竣工验收等方面的有关法律收等方面的有关法律问题，判断判断违反反规定的行定的行为及及应负的法律的法律责任。任。2024/6/1660考试内容及要求建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法再再 见见谢谢 谢谢2024/6/1661再 见谢 谢2023/8/961