资源描述
由医政绩效评价引出的由医政绩效评价引出的 思思 考考效劳效率效劳效率效劳效率效劳效率综合医院临床学科开展均衡性综合医院临床学科开展均衡性医院名称神经眼耳鼻口咽呼吸循环消化肝胆胰肌肉骨骼皮肤内分泌肾脏男性生殖女性生殖妊娠新生儿血液感染创伤多发创伤缺失专业数后3位专业数北京大学第三医院北京大学第三医院00北京大学第一医院北京大学第一医院00北京大学人民医院北京大学人民医院00北京朝阳医院北京朝阳医院00北京友谊医院北京友谊医院00宣武医院宣武医院00中日友好医院中日友好医院00北京协和医院北京协和医院00民航总医院民航总医院11北京大学首钢医院北京大学首钢医院12北京华信医院北京华信医院02北京天坛医院北京天坛医院12北京同仁医院北京同仁医院02航天中心医院航天中心医院03北京积水潭医院北京积水潭医院14北京安贞医院北京安贞医院04煤炭总医院煤炭总医院010北京电力医院北京电力医院111复兴医院复兴医院013表表2-2受评三级综合医院缺失专业和低分专业数量受评三级综合医院缺失专业和低分专业数量2021注：白色表示注：白色表示“该专业缺失，斜纹表示该专业缺失，斜纹表示“该专业能力指数在三级医院排名中位于后该专业能力指数在三级医院排名中位于后3位，位，蓝色表示除外前面两种情况。蓝色表示除外前面两种情况。采用采用“低风险病例组低风险病例组死亡率评价医疗平安死亡率评价医疗平安 图图2-3 综合医院低风险病例组死亡率综合医院低风险病例组死亡率2021医疗平安医疗平安基于基于DRGsDRGs医院绩效医院绩效评价体系的建立评价体系的建立20212021年年6 6月月 DRGs是什么？是什么？nDRGsDiagnosis Related Group System是一种是一种运用统计控制理论的原理将住院病人归类的新方法。是指主运用统计控制理论的原理将住院病人归类的新方法。是指主要按照临床意义，依据病人住院所需的医疗效劳数量及资源要按照临床意义，依据病人住院所需的医疗效劳数量及资源消耗强度所制定的一套病人分类方案。消耗强度所制定的一套病人分类方案。n DRGs are a patient classification system that provide a clinically meaningful way of relating the types of patients treated in a hospital to the resources required by the hospital.DRGs产生的背景产生的背景老年医疗保险基金老年医疗保险基金Medicare和医疗救助基金和医疗救助基金Medicaid1965年年美国卫生总支出美国卫生总支出1965-1980年间由年间由139亿美元激增亿美元激增至至996亿美元，预计亿美元，预计1990年到达年到达3550亿美元亿美元 最初的最初的DRGs是一个将医院特定病种与其所消耗医疗是一个将医院特定病种与其所消耗医疗费用联系起来的付费方案，是用于根据消费水平和病费用联系起来的付费方案，是用于根据消费水平和病情相似程度将住院病人分组的系统情相似程度将住院病人分组的系统美国国家卫生筹资管理局于美国国家卫生筹资管理局于1983年应用按疾病诊断年应用按疾病诊断相关分组相关分组-预付款制度付费方式预付款制度付费方式在公平有效地分配和管理卫生资源方面作出了巨大奉在公平有效地分配和管理卫生资源方面作出了巨大奉献，被世界上许多国家借鉴献，被世界上许多国家借鉴DRGs产生的背景产生的背景第一代第一代DRGsMEDICARE-DRGs 1976年，耶年，耶鲁大学鲁大学Fetter等。病例具有相同的临床特点和统一的等。病例具有相同的临床特点和统一的住院天数住院天数 第二代第二代DRGs REFINED-DRGs 1985年，美年，美国国家卫生筹资管理局国国家卫生筹资管理局CMS 和耶鲁大学卫生系统和耶鲁大学卫生系统管理组织。组内病例具有相同的临床特点、住院天数管理组织。组内病例具有相同的临床特点、住院天数和卫生资源消耗和卫生资源消耗 第三代第三代DRGsALL-PATIENT-DRGs1987年，年，纽约州卫生部和纽约州卫生部和3M卫生信息系统。反映疾病的复杂性、卫生信息系统。反映疾病的复杂性、病情的严重度和医疗效劳的使用强度，临床相关性更病情的严重度和医疗效劳的使用强度，临床相关性更紧密，包括了所有患者，对老年人保险数据收集系统紧密，包括了所有患者，对老年人保险数据收集系统的缺乏作了许多修订的缺乏作了许多修订DRGs产生的背景产生的背景第四代第四代DRGsSEVERITY DRGs1993年，年，美国国家卫生筹资管理局。患者被分到次级分组美国国家卫生筹资管理局。患者被分到次级分组的二次诊断严重程度最高的分组中，与附加诊断的二次诊断严重程度最高的分组中，与附加诊断的数量无关的数量无关 第五代第五代DRGsALL-PATIENT REFINED-DRGs第三代第三代DRGs为根底。每个病人都分别为根底。每个病人都分别在疾病严重程度和死亡危险程度中分组在疾病严重程度和死亡危险程度中分组 第六代第六代DRGsINTERNATIONAL-REFINED DRGs：美国：美国3M卫生信息系统。卫生信息系统。国际化的单病种分组系统国际化的单病种分组系统 DRGs的分组原理的分组原理两个重要的辅助系统两个重要的辅助系统ICD-9-CMThe International Classification of Diseases,Ninth Revision,Clinical Modification /ICD-10The International Statistical Classification of Diseases and Related Health Problems 10th Revision CCsComplications or Comorbidities System，疾病并发，疾病并发症与合并症系统症与合并症系统 DRGs的分组原理的分组原理按照有无外科手术来划分按照有无外科手术来划分外科治疗病例尽可能按照所接受过的手术性质划分，外科治疗病例尽可能按照所接受过的手术性质划分，对每一种主要疾病分类确定一个外科手术分级自对每一种主要疾病分类确定一个外科手术分级自最复杂至最简单手术最复杂至最简单手术非外科治疗病例按主要诊断划分，其分级是按照资非外科治疗病例按主要诊断划分，其分级是按照资源消耗的多少来划分源消耗的多少来划分按按CCs分级分级外科治疗病例和非外科治疗病例的二次诊断分成外科治疗病例和非外科治疗病例的二次诊断分成4个并发症和合并症复杂组，即无并发症和合并症、个并发症和合并症复杂组，即无并发症和合并症、中度并发症和合并症、重度并发症与合并症及极重中度并发症和合并症、重度并发症与合并症及极重度并发症与合并症度并发症与合并症 年龄以及出院情况均可作为这些病例的复杂指数年龄以及出院情况均可作为这些病例的复杂指数DRGs的分组原理的分组原理以两个系列的四个次级分组，即疾病的严以两个系列的四个次级分组，即疾病的严重程度和死亡危险程度重程度和死亡危险程度2个系列，各分为个系列，各分为轻微、中度、严重、非常严重疾病严重轻微、中度、严重、非常严重疾病严重程度和死亡危险程度程度和死亡危险程度4个次级分组。个次级分组。在给病人进行分组时，不仅考虑最严重的在给病人进行分组时，不仅考虑最严重的一个附加诊断，还考虑了各种二次诊断的一个附加诊断，还考虑了各种二次诊断的相互作用，每个病人都分别在疾病严重程相互作用，每个病人都分别在疾病严重程度和死亡危险程度中分组，即病人要分别度和死亡危险程度中分组，即病人要分别在根本诊断分组、次级诊断分组的严重性、在根本诊断分组、次级诊断分组的严重性、死亡危险程度中进行描述死亡危险程度中进行描述 DRGs的应用的应用DRGs-PPSdiagnosis related groups-prospective payment system DRGs作为一种支付方式依据，以控制每个病例作为一种支付方式依据，以控制每个病例的医疗费用总量的医疗费用总量同一同一DRGs组的病人，按固定支付标准支付组的病人，按固定支付标准支付医院收入与治疗病例的实际本钱无关医院收入与治疗病例的实际本钱无关医院要以低于支付标准的本钱来提供医疗效劳才医院要以低于支付标准的本钱来提供医疗效劳才能有所结余能有所结余从经济上鼓励医院合理利用医疗资源，降低从经济上鼓励医院合理利用医疗资源，降低经营本钱，提供必需和适宜的效劳，寻求最合理经营本钱，提供必需和适宜的效劳，寻求最合理的治疗流程，主动地防止大处方、重复检查以及的治疗流程，主动地防止大处方、重复检查以及一些不必要的昂贵检查和贵重仪器的使用等一些不必要的昂贵检查和贵重仪器的使用等DRGs的应用的应用美国美国DRGs-PPS住院总费用增长速度从住院总费用增长速度从1983年的年的185%降至降至1990年的年的57%手术费增长率从手术费增长率从1984年的年的145%降至降至1992年的年的66%平均住院天数从平均住院天数从1980年的年的1O4天降至天降至1990年的年的87天，天，1995年已缩短到年已缩短到67天天即在一定程度上对医疗费用的不合理增长即在一定程度上对医疗费用的不合理增长起到了控制作用，减少了医疗效劳中不合起到了控制作用，减少了医疗效劳中不合理的消费，降低了平均住院天数，提高了理的消费，降低了平均住院天数，提高了医院经营能力及管理效率医院经营能力及管理效率DRGs的应用的应用英国开始于英国开始于1986年，形成卫生保健资源分类法年，形成卫生保健资源分类法(Healthcare Resource Groups，HRGs)，已对住院病人，已对住院病人，急诊病人、门诊病人均分门别类进行组合研究急诊病人、门诊病人均分门别类进行组合研究,主要用于卫主要用于卫生资源的管理和医疗的评价生资源的管理和医疗的评价法国制定了一个医院会计分析制度，按照每一个病人的情法国制定了一个医院会计分析制度，按照每一个病人的情况，确定费用，据以判断医院资源分配决策的效果，同时况，确定费用，据以判断医院资源分配决策的效果，同时也可改进医院规划工作也可改进医院规划工作葡萄牙、瑞典、爱尔兰、冰岛、挪威和瑞士等欧洲国家着葡萄牙、瑞典、爱尔兰、冰岛、挪威和瑞士等欧洲国家着眼于奖励效果，调节医疗效劳质量眼于奖励效果，调节医疗效劳质量澳大利亚于澳大利亚于1988年引进年引进DRGs用于医院内部及院际间评用于医院内部及院际间评估，估，1991年成立澳大利亚病例组合临床委员会年成立澳大利亚病例组合临床委员会(ACCC)，形成澳大利亚形成澳大利亚DRGs(Australia Natlonal DRGs，AN.DRGs)，1991年实行年实行DRGs-PPS实施实施DRGs及及PPS的假设干问题的假设干问题统一完善的信息系统是顺利研究统一完善的信息系统是顺利研究和实施和实施DRGs的根底的根底医院病案首页数据库是最经济、医院病案首页数据库是最经济、最方便的数据来源最方便的数据来源全国统一的疾病诊断标准编码库全国统一的疾病诊断标准编码库及手术操作标准编码库及手术操作标准编码库各级医院病案首页及其各项记录各级医院病案首页及其各项记录的质量和信息系统的建设标准化、的质量和信息系统的建设标准化、标准化建设标准化建设实施实施DRGs及及PPS的假设干问题的假设干问题医疗资源消耗的度量是医疗资源消耗的度量是DRGs分组轴心分组轴心美国、澳大利亚等国的美国、澳大利亚等国的DRGs采用病人采用病人住院天数为主要分组轴心，即同一组合住院天数为主要分组轴心，即同一组合内的病人如果住院天数相同，那么认为内的病人如果住院天数相同，那么认为他们的医疗资源消耗相同他们的医疗资源消耗相同北京北京DRGs用病人住院医疗费用来度量用病人住院医疗费用来度量医疗资源的消耗医疗资源的消耗在没有实施临床诊疗标准临床路径在没有实施临床诊疗标准临床路径的情况下，病人住院天数在不同的医院，的情况下，病人住院天数在不同的医院，甚至在同一医院的内部都有很大的差异，甚至在同一医院的内部都有很大的差异，平均每天的医疗资源消耗变异较大平均每天的医疗资源消耗变异较大实施实施DRGs及及PPS的假设干问题的假设干问题疾病的严重程度直接决定了其医疗资源疾病的严重程度直接决定了其医疗资源消耗的强度，对疾病严重程度的判定，消耗的强度，对疾病严重程度的判定，是是DRGs分组是否合理和可行的关键分组是否合理和可行的关键n美国、澳大利亚等国主要是依据美国、澳大利亚等国主要是依据CCs来度来度量疾病的严重程度，同时辅以年龄、新生量疾病的严重程度，同时辅以年龄、新生儿体重、昏迷时间、是否死亡等因素儿体重、昏迷时间、是否死亡等因素n北京北京DRGs也认识到并发症与合并症在疾也认识到并发症与合并症在疾病严重程度的判定和医疗资源消耗度量中病严重程度的判定和医疗资源消耗度量中的作用和地位，但不清楚并发症与合并症的作用和地位，但不清楚并发症与合并症判定系统和年龄、人院情况、出院情况等判定系统和年龄、人院情况、出院情况等因素是否为分组依据因素是否为分组依据实施实施DRGs及及PPS的假设干问题的假设干问题适宜的支付标准应当既能使医院资源消耗得到适宜的支付标准应当既能使医院资源消耗得到合理补偿，又能有效控制医疗费用的不合理增合理补偿，又能有效控制医疗费用的不合理增长长国外确定国外确定DRGs组合支付标准的方法是，将组组合支付标准的方法是，将组合内每个病例各项医疗效劳的实际本钱相加，合内每个病例各项医疗效劳的实际本钱相加，得出该病例的总本钱，再计算组合内全部病例得出该病例的总本钱，再计算组合内全部病例总本钱的平均值。在此平均值根底上，加上预总本钱的平均值。在此平均值根底上，加上预期的物价指数、医院的利润和其他变动因素进期的物价指数、医院的利润和其他变动因素进行调整后，制定各组合的支付标准行调整后，制定各组合的支付标准我国医院没有全面实施临床诊疗标准临床路我国医院没有全面实施临床诊疗标准临床路径，各径，各DRGs组合内根本效劳工程数和各种组合内根本效劳工程数和各种工程本钱的测算比较困难。北京采用工程本钱的测算比较困难。北京采用2021年年组内病例实际费用的权重计算组内病例实际费用的权重计算实施实施DRGs及及PPS的假设干问题的假设干问题临床诊疗标准或临床路径否有意临床诊疗标准或临床路径否有意义义每一组合的诊断标准、人院及出每一组合的诊断标准、人院及出院标准、治疗标准等减少组内差院标准、治疗标准等减少组内差异异临床路径利于对医疗效劳进行全临床路径利于对医疗效劳进行全过程管理，保证医疗效劳质量，过程管理，保证医疗效劳质量，防止医疗效劳提供方减少必要的防止医疗效劳提供方减少必要的效劳，保障病人的权益效劳，保障病人的权益实施实施DRGs及及PPS的假设干问题的假设干问题DRGs-PPS可能出现的负面影响可能出现的负面影响在有多个诊断或诊断不确定的情况下，医在有多个诊断或诊断不确定的情况下，医生有可能将病人分到高补偿组生有可能将病人分到高补偿组减少实际住院日，增加了门诊效劳，导致减少实际住院日，增加了门诊效劳，导致门诊费用上涨门诊费用上涨对治疗危重病人的医院补偿缺乏，使得医对治疗危重病人的医院补偿缺乏，使得医院不愿接受重症病人院不愿接受重症病人对某一疾病按固定支付标准付费，可能会对某一疾病按固定支付标准付费，可能会使医院降低效劳质量使医院降低效劳质量目录目录概述概述数据采集数据采集绩效体系建立绩效体系建立医疗质量与绩效评价医疗质量与绩效评价建议建议概概 述述概述概述一、背景介绍一、背景介绍20042004年，以张修梅、胡牧为首、覆盖北京各级各类医院各相关年，以张修梅、胡牧为首、覆盖北京各级各类医院各相关专业的专业的240240余名专家组成了余名专家组成了“北京市北京市DRGs-PPSDRGs-PPS研究工程组，研究工程组，在北京市财政经费支持下，研究建立在北京市财政经费支持下，研究建立DRGsDRGs分组系统；分组系统；20062006年，北京市卫生局、劳动与社会保障局、财政局和发改委年，北京市卫生局、劳动与社会保障局、财政局和发改委四个委办局成立四个委办局成立DRGs-PPSDRGs-PPS推进工作领导小组。推进工作领导小组。概述概述2006年底，DRGs-PPS工程从研究阶段转入实施阶段。会聚了管理、临床、病案信息、统计、经济等领域的专家。2021年，工程组成功开发出基于北京地区特点的DRGs版本，命名为“北京版诊断相关组BJ-DRGs，并进行动态调整维护。概述概述二、二、DRGDRG的根本原理与分组系统开发的根本原理与分组系统开发一根本原理一根本原理 诊断相关分组诊断相关分组Diagnosis Related GroupsDiagnosis Related Groups:是一种病例组合方式，以诊断为根底，综合考虑手术操作、是一种病例组合方式，以诊断为根底，综合考虑手术操作、并发症并发症/合并症、年龄、性别、出院转归等诸多因素影合并症、年龄、性别、出院转归等诸多因素影响，对病例进行分类和组合。响，对病例进行分类和组合。病例组合病例组合Case-mixCase-mix：把病例按照其效劳强度和复杂程度分类的方法。把病例按照其效劳强度和复杂程度分类的方法。概述概述特点与优势：特点与优势：综合考虑疾病严重度和复杂性，同时考虑医综合考虑疾病严重度和复杂性，同时考虑医疗需要和医疗资源的使用强度。疗需要和医疗资源的使用强度。DRGs DRGs能够反映病例的临床实际情况、诊疗需能够反映病例的临床实际情况、诊疗需求和医疗效劳的利用，并能够比较客观的反映治疗求和医疗效劳的利用，并能够比较客观的反映治疗效果。效果。概述概述 因为医疗效劳提供的过程伴随着医疗资源的消耗，所以反映临床实际的DRGs也能够比较真实的反映医疗资源的消耗，特别是能够有效的区分不同疾病的病例类别之间资源消耗的差异程度，从而对医院的产出做出比较合理的评估。概述概述 DRGs主要目的和作用在于指导医院和医务人员合理利用医疗卫生资源，控制医疗效劳中的不合理消费，并通过平均住院日和住院费用来促使医院挖掘潜力，提高质量、效益和效率，切实把平均医疗费用降下来。概述概述二二DRGDRG分组原那么与系统开发分组原那么与系统开发1 1、分组原那么、分组原那么 临临床床经经验验与与统统计计验验证证相相结结合合，临临床床专专家家、统统计计学学者及计算机工程专家共同参与。者及计算机工程专家共同参与。医生评判DRGs的分类原则计算机实现/统计分析不同专业、不同科室的临床医生共同参与(1)疾病类型不同诊断编码(ICD-10)(2)不同治疗方式操作编码(ICD-9)(3)个体特征差异年龄、体重等信息临床医学专家团队在“分组器”自动实时实现病案首页/统计学和IT团队概述概述同类型的病例在同一个DRG里面；数万种病归并成600多组2、系统开发、系统开发概述概述5:表示不伴合并症和伴随病；3：表示伴有一般性的合并症和伴随病；1：表示伴有严重的合并症和伴随病；7：表示死亡或转院；9：表示未作区分的情况数据采集数据采集数据采集数据采集 病情严重程度及病情严重程度及复杂性复杂性主要诊断、合并症和伴随病、个体因素主要诊断、合并症和伴随病、个体因素（如年龄、性别、婴儿的出生体重等）（如年龄、性别、婴儿的出生体重等）医疗需要及使用医疗需要及使用强度强度手术室手术、非手术室手术和操作、其他辅助的医手术室手术、非手术室手术和操作、其他辅助的医疗和护理服务（如呼吸机使用等）疗和护理服务（如呼吸机使用等）医疗结果医疗结果出院状态出院状态（死亡、医嘱出院、非医嘱出院、转院）（死亡、医嘱出院、非医嘱出院、转院）资源消耗资源消耗医疗费用、住院时间医疗费用、住院时间编码系统编码系统诊断：诊断：ICD-10ICD-10临床版临床版手术和操作：手术和操作：ICD-9ICD-9临床版临床版数据来源数据来源出院病案首页出院病案首页一、数据采集原那么一、数据采集原那么二、标准化的病案首页与编码数据等标准二、标准化的病案首页与编码数据等标准20072007年年1 1月，北京市卫生局下发系列文件，在北京市二级及以上月，北京市卫生局下发系列文件，在北京市二级及以上医院推广使用上述标准。医院推广使用上述标准。20072007年年7 7月，二级及以上医院完成出院病人调查表标准数据接口月，二级及以上医院完成出院病人调查表标准数据接口的调整，市卫生局统计信息中心开始按新标准收集医院的调整，市卫生局统计信息中心开始按新标准收集医院“出出院病人调查表及附页数据。该数据库新增了病案首页附页院病人调查表及附页数据。该数据库新增了病案首页附页的信息，使得数据信息更加完备，能够满足的信息，使得数据信息更加完备，能够满足DRGsDRGs研究的需要。研究的需要。连年组织专家对全市二级以上医院住院病案首页填报工作质量连年组织专家对全市二级以上医院住院病案首页填报工作质量进行督导和检查，医院病案首页信息质量大幅度提高。进行督导和检查，医院病案首页信息质量大幅度提高。数据采集数据采集数据采集数据采集一采集内容一采集内容1 1、病案首页、病案首页?住院病人病案首页住院病人病案首页?国家国家20212021版中的全部指标工程。版中的全部指标工程。2 2、北京地区增加局部指标、北京地区增加局部指标 增加新生儿体重、呼吸机使用时间、昏迷时间等指标。增加新生儿体重、呼吸机使用时间、昏迷时间等指标。数据采集数据采集病人的根本情况：或称为病人的根本信息。医疗信息：主要为诊断及手术操作。重要的统计和管理信息：主要为财务数据及管理工程指标。数据采集数据采集诊断：1、主要诊断2、其它诊断3、医院感染4、病理诊断手术、操作：1、主要手术、操作2、其它手术、操作数据采集数据采集离院方式：转院、非医嘱离院、转社区卫生效劳机构、回常驻地、死亡手术、操作方面：手术、操作日期；手术、操作医师；麻醉方式；切口愈合等级；麻醉医师 数据采集数据采集出院诊断：患者出院时，临床医师根据对病人所出院诊断：患者出院时，临床医师根据对病人所做的各项检查、治疗、转归以及门急诊诊断、入做的各项检查、治疗、转归以及门急诊诊断、入院诊断、手术前后诊断、病理诊断、院内感染诊院诊断、手术前后诊断、病理诊断、院内感染诊断等综合分析得出的最终诊断。断等综合分析得出的最终诊断。填写住院病案首页出院诊断时要分主要诊断和其填写住院病案首页出院诊断时要分主要诊断和其他诊断并发症、伴随症。他诊断并发症、伴随症。数据采集数据采集主要诊断定义：经研究确定的导致患者本次住院就医主要原主要诊断定义：经研究确定的导致患者本次住院就医主要原因的疾病或健康状况。因的疾病或健康状况。The diagnosis established after study to be chiefly The diagnosis established after study to be chiefly responsible for occasioning the patients episode responsible for occasioning the patients episode of care in hospital.of care in hospital.选自澳大利亚选自澳大利亚?国家卫生数据字典国家卫生数据字典?That condition established after study to be chiefly That condition established after study to be chiefly responsible for occasioning the admission of the responsible for occasioning the admission of the patient to the hospital for care.patient to the hospital for care.选自美国选自美国AHAAHA、AHIMAAHIMA、CMSCMS、NCHSNCHS核准的核准的?2021?2021美国美国ICD-10ICD-10编码和报告官方指南编码和报告官方指南?数据采集数据采集对患者健康危害最大对患者健康危害最大 1消耗医疗资源最多消耗医疗资源最多 2住院时间最长住院时间最长 3主要诊断选择原那么主要诊断选择原那么数据采集数据采集1 1漏项漏项漏项漏项缺项缺项缺项缺项填写不准确填写不准确填写不准确填写不准确2主要诊断的准确主要诊断的准确主要诊断的准确主要诊断的准确选择选择选择选择其他诊断漏填其他诊断漏填其他诊断漏填其他诊断漏填 手术及操作项目手术及操作项目手术及操作项目手术及操作项目漏填漏项漏填漏项漏填漏项漏填漏项 诊断及手术操作诊断及手术操作诊断及手术操作诊断及手术操作的正确编码的正确编码的正确编码的正确编码3医师签名、科室医师签名、科室医师签名、科室医师签名、科室及亚科漏项、缺及亚科漏项、缺及亚科漏项、缺及亚科漏项、缺项、填写不准确项、填写不准确项、填写不准确项、填写不准确其它管理项目漏其它管理项目漏其它管理项目漏其它管理项目漏填、不准确等填、不准确等填、不准确等填、不准确等内容填报常见问题内容填报常见问题数据采集数据采集填报病案首页涉及部门和工作人员填报病案首页涉及部门和工作人员临床医师：医疗信息诊断，手术操作等临床医师：医疗信息诊断，手术操作等相关医务工作人员：患者根本信息，财务信息等相关医务工作人员：患者根本信息，财务信息等编码员：编码员：ICD-10ICD-10临床版、临床版、ICD-9ICD-9临床版临床版计算机程序：开发商、信息中心计算机程序：开发商、信息中心数据采集数据采集首页数据库首页数据库数据信息上报数据信息上报编编编编 码码码码患者基本信息患者基本信息患者基本信息患者基本信息统计管理信息统计管理信息统计管理信息统计管理信息诊断诊断诊断诊断手术操作手术操作手术操作手术操作数据采集数据采集对医师的要求对医师的要求主要诊断及主要手术、操作选择其他诊断及手术、操作填全对编码员的要求对编码员的要求主要诊断及主要手术、操作的判定对于医师书写的诊断及手术、操作的正确理解丰富的编码知识、经验了解相关的临床知识，通读病历数据采集数据采集二编码数据等标准二编码数据等标准 1 1、国际疾病分类、国际疾病分类ICD-10ICD-10临床版临床版 2 2、手术及有创操作分类、手术及有创操作分类ICD-9ICD-9临床版临床版 3 3、北京市医疗效劳分类标准、北京市医疗效劳分类标准 4 4、北京市药品分类标准、北京市药品分类标准数据采集数据采集2005年8月，以北京大学的附属医院和教学医院为主的12家医院参加北京DRGS课题组，同时启动了国际疾病分类(ICD-10)北京临床版的研发工作，随后全市局部二级以上医院参与该项工作；2007年，北京市卫生局,京卫医字【2007】17号,关于标准住院病案首页填报工作的通知,明确要求按照?国际疾病分类ICD-10临床版?标准住院病案首页信息填报；数据采集数据采集2007年上半年，对全北京市三级医院的编码人员和病案管理人员进行了系统培训；2007年下半年，在全市三级医院正式使用临床版的同时，随即又对全市二级医院进行了培训；自2021年1月起，实现了北京二级以上医院统一使用ICD-10临床版。数据采集数据采集DRGsDRGs分组的一般过程模型分组的一般过程模型外科部分非外科、非内科部分内科部分手术室手术、操作（ICD-9-CM3）手术分级、诊断诊断或治疗性操作（非手术室手术）（ICD-9-CM3）主要诊断或症状、主要诊断或症状、肿瘤及其他情况肿瘤及其他情况年龄、伴随病及合并症伴随病及合并症DRGs(P)DRGs(O)DRGs(M)29个诊断类目及类目以外的DRGs (MDC)主要诊断（主要诊断（ICD-10CMICD-10CM）DRG组名DRG组编码ICD-10BJCM注意：编码是扩充后的ICD-10BJCM诊断名称ICD-9-cm3-BJ扩充后编码一个DRG组的定义BK29数据采集数据采集三、完备的卫生统计数据采集信息系统三、完备的卫生统计数据采集信息系统20032003年起，北京市按照卫生部要求常规采集病历首页数据信息，年起，北京市按照卫生部要求常规采集病历首页数据信息，迄今已建立起迄今已建立起10001000万份出院病案首页数据库及数据质量评估万份出院病案首页数据库及数据质量评估指标和程序，为提供优质数据奠定了根底。指标和程序，为提供优质数据奠定了根底。20042004年，北京市成立了卫生信息中心，建设了卫生统计信息采年，北京市成立了卫生信息中心，建设了卫生统计信息采集平台。数据采集内容从过去的指标项变为元数据；采集方集平台。数据采集内容从过去的指标项变为元数据；采集方式从报送式从报送 、软盘变为网络直报；采集频率从一年一次变、软盘变为网络直报；采集频率从一年一次变为实时动态；指标体系的统计工作由手工劳动变为由统计平为实时动态；指标体系的统计工作由手工劳动变为由统计平台自动生成，大大提高了统计工作效率。台自动生成，大大提高了统计工作效率。数据采集数据采集出院病人信息模块出院病人信息模块北京市病案接口标准病案病案DRGs分组系统v采集方式与流程采集方式与流程 数据采集数据采集 绩效体系建立绩效体系建立绩效体系建立绩效体系建立不同效劳提供者诊治的病人不同，不同科室收治的病人迥异，不同医院的病例更是千差万别，如何进行比较是医疗效劳绩效评价最困难的问题，很难比较他们的绩效优劣。DRGs将不同的病例按照临床过程同质、资源消耗相近的原那么，将不同的病例分门别类；利用DRGs可以进行不同效劳提供者之间同质病例效劳绩效的比较，大大提高了评估结果的可靠性。在美国、德国、法国等国家常规的医疗效劳绩效评价指标中，DRGs相关指标占据重要的地位。绩效体系建立绩效体系建立评估内容相应指标 1.医疗服务的广度DRG组数 2.医疗服务的整体技术难度病例组合指数值（CMI值）3.同类疾病的治疗费用费用消耗指数 4.同类疾病的治疗时间时间消耗指数 5.医疗服务质量低风险和中低风险病例住院死亡率 6.综合医院技术全面性的测评 缺失专业和低分专业数量 一、评估内容及指标一、评估内容及指标评估内容相应指标 7.医院危重病例救治能力评价 7-1 病例类型心肌梗塞、中风伴严重合并症、上消化道出血、多发性创伤 7-2 疾病转归转院率、非医嘱出院率、转社区机构率、回原住地率和死亡率；转院率+死亡率构建“未救治率”7-3 综合评分 以“回原住地率”作为正向指标；同时结合负向指标“未救治率”进行双向综合评分 7-4 能力变化涉及心、脑血管意外、创伤和急重症抢救学科四类疾病的35个DRG组的数据逐年追踪监测 绩效体系建立绩效体系建立绩效体系建立绩效体系建立二、指标的计算方法二、指标的计算方法一医院的效劳内容一医院的效劳内容通过医院效劳通过医院效劳DRGsDRGs数量和病例组合数量和病例组合CMICMI指数来评价。指数来评价。具体计算方法如下：具体计算方法如下：绩效体系建立绩效体系建立二效率指标效率指标包括每执业医师每年负担的权重、医疗资源消耗值和时间消耗值三个指标。绩效体系建立绩效体系建立1、每一执业医师每年负担的权重根本公式如下：2、医疗资源消耗值和时间消耗值费用效率指数是该医院该学科某个DRGs例均费用与全市所有医院该学科该DRGs例均费用的比值；时间效率指数是该医院该学科某个DRG平均住院日与全市所有医院该学科该DRG平均住院日用的比值；绩效体系建立绩效体系建立医院绩效与医疗质量评价指标体系具体公式具体公式医疗资源消耗值时间消耗值其中 为该医院诊治的第j组DRG的病例数 绩效体系建立绩效体系建立三质量指标 不同死亡风险组的住院死亡率：反映各医院医疗质量。利用各DRGs病例的住院死亡率对不同DRG进行死亡风险分级，具体如下：绩效体系建立绩效体系建立具体步骤如下：计算各DRG的住院死亡率 对 取对数 计算的均值 和标准差 计算死亡风险评分绩效体系建立绩效体系建立死亡风险评分为“0分，表示归属于这些DRGs病例没有出现死亡病例；“1分表示住院死亡率在低于负一倍标准差；“2分表示住院死亡率在平均水平与负一倍标准差之间；“3分表示住院死亡率在平均水平与正一倍标准差之间；“4分表示住院死亡率高于正的一倍标准差43210定义风险评分死亡风险评分及其含义死亡风险评分及其含义 l综合医院技术能力全面性测评综合医院技术能力全面性测评lBJ-DRGs包含包含25个个“主要疾病分类主要疾病分类MDC，不同的，不同的MDC反映了不同的医学专业；反映了不同的医学专业；l综合医院的根本职能涵盖综合医院的根本职能涵盖20个个MDC；l如果某医院在某个如果某医院在某个MDC上没有病例，认为出现上没有病例，认为出现“缺失专业；缺失专业；l构建每一个构建每一个MDC的的“能力指数。如果某医院某能力指数。如果某医院某MDC的能的能力指数在所有医院排名的后力指数在所有医院排名的后5位，认为出现位，认为出现“低分专业；低分专业；l如果某医院没有专业缺失，各如果某医院没有专业缺失，各MDC的能力指数没有出现的能力指数没有出现“低低分的情况，认为该综合医院技术力量较为全面。分的情况，认为该综合医院技术力量较为全面。绩效体系建立绩效体系建立反映根本职能的20类疾病医疗质量与绩效评价医疗质量与绩效评价医疗质量与绩效评价医疗质量与绩效评价Fig.1:Scope and technical difficulties of services(2021)医疗质量与绩效评价医疗质量与绩效评价Fig.2：Comparison of average workload adjusted by case-mix(2021)医疗质量与绩效评价医疗质量与绩效评价Fig 3:Case-mix adjusted average medical expenditure and length of stay(2021)医疗质量与绩效评价医疗质量与绩效评价Fig.4：Death rate for the DRG groups with low-risk(2021)医疗质量与绩效评价医疗质量与绩效评价Hospital rate of returning to their places of originrate of treatment failureIntegrated index Rank 04-regional medical center99.18%0.82%10.179 108-regional medical center89.69%3.50%3.171 203-regional medical center80.63%4.16%2.729 311-regional medical center89.30%5.65%2.360 406-regional medical center90.96%6.57%2.198 507-regional medical center80.44%8.61%1.806 602-regional medical center83.04%11.05%1.647 709-regional medical center85.66%12.44%1.604 801-regional medical center76.38%13.20%1.460 910-regional medical center79.72%15.01%1.432 1005-regional medical center70.16%12.59%1.414 11Average level of suburb central hospitals 84.90%7.40%2.000 医疗质量与绩效评价医疗质量与绩效评价BJCDFAGEIHK医疗质量与绩效评价医疗质量与绩效评价1234567891011121314医疗质量与绩效评价医疗质量与绩效评价指标意义出院病例数表示该专科的“产量”DRG数量表示该专科的覆盖病种和医疗技术范围病例组合指数（CMI）值表示该专科收治病例的平均技术难度时间效率指数表示该专科治疗同类病例的时间长短费用效率指数表示该专科治疗同类病例的费用高低低风险组死亡率表示该专科治疗不该发生死亡病例的死亡概率临床重点专科评估临床重点专科评估建建 议议建议建议省级卫生行政部门建议省级卫生行政部门建议建立省级病历首页信息报告制度和信息采集平台；建立省级病历首页信息报告制度和信息采集平台；通过连续督导标准病历首页诊断、填写、编码和信息通过连续督导标准病历首页诊断、填写、编码和信息传输，确保数据质量；传输，确保数据质量；组织专家团队学习掌握组织专家团队学习掌握BJ-DRGsBJ-DRGs分组器及指标体系，动分组器及指标体系，动态评价医院的医疗效劳质量与绩效，并在行业内发态评价医院的医疗效劳质量与绩效，并在行业内发布。布。建议建议医院建议医院建议改善医院的信息系统改善医院的信息系统HIS)HIS)，在手术室、重症监，在手术室、重症监护病房及病房建立医生工作站；护病房及病房建立医生工作站；保证所有相关的次要诊断和所有的相关操作都写保证所有相关的次要诊断和所有的相关操作都写入病案首页；入病案首页；重视医院内诊断和操作的编码工作；重视医院内诊断和操作的编码工作；信息部门按照统一标准接口对编码软件进行改造，信息部门按照统一标准接口对编码软件进行改造，保证编码数据准确高效传输。保证编码数据准确高效传输。谢谢 谢谢 ！
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