公路工程招投标与合同管理第7章公路工程合同及合同管理课件

第第7章章 公路工程合同及合同管理公路工程合同及合同管理公路工程招投公路工程招投公路工程招投公路工程招投标标与与与与合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）第7章公路工程合同及合同管理公路工程招投标与合同管理（第公路工程招投公路工程招投公路工程招投公路工程招投标标与与与与合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）主要内容主要内容公路工程合同管理概述公路工程合同管理概述7.17.1FIDIC合同条件合同条件7.27.2公路工程施工合同和合同管理公路工程施工合同和合同管理7.37.3公路工程施工合同条款公路工程施工合同条款7.47.4公路工程建设的其他合同和合同管理公路工程建设的其他合同和合同管理7.57.5主要内容公路工程合同管理概述7.1FIDIC合同条件7.公路工程招投公路工程招投公路工程招投公路工程招投标标与与与与合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）7.1公路工程合同管理概述公路工程合同管理概述7.1.1 7.1.1 公路工程合同管理的目的和原公路工程合同管理的目的和原公路工程合同管理的目的和原公路工程合同管理的目的和原则则 1)1)公路工程合同管理的目的公路工程合同管理的目的（1 1）促）促进进公路建公路建设设市市场场的的规规范和范和发发展展（2 2）促）促进进公路建公路建设设市市场场主体建立主体建立现现代企代企业业制度制度（3 3）形成以合同管理）形成以合同管理为为核心的核心的项项目管理体系目管理体系公路工程合同管理是项目管理的核心公路工程合同管理是项目管理的核心公路工程合同管理是项目管理的核心公路工程合同管理是项目管理的核心7.1公路工程合同管理概述7.1.1公路工程合同管理的目的公路工程招投公路工程招投公路工程招投公路工程招投标标与与与与合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）7.1公路工程合同管理概述公路工程合同管理概述7.1.1 7.1.1 公路工程合同管理的目的和原公路工程合同管理的目的和原公路工程合同管理的目的和原公路工程合同管理的目的和原则则 2)2)公路工程合同管理的原公路工程合同管理的原则则（1 1）依法管理的原依法管理的原则则（2 2）全面管理的原）全面管理的原则则（3 3）实现实现共共赢赢的原的原则则（4 4）注重效益的原注重效益的原则则7.1公路工程合同管理概述7.1.1公路工程合同管理的目的公路工程招投公路工程招投公路工程招投公路工程招投标标与与与与合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）7.1公路工程合同管理概述公路工程合同管理概述7.1.27.1.2公路工程合同管理的方法公路工程合同管理的方法公路工程合同管理的方法公路工程合同管理的方法 1)1)公路工程合同的特点公路工程合同的特点（1 1）合同合同标标的具有特殊性的具有特殊性（2 2）具有很）具有很强强的的计计划性和程序性划性和程序性（3 3）合同主体的特殊性）合同主体的特殊性（4 4）合同合同监监管的管的严肃严肃性性（5 5）合同体系的复合同体系的复杂杂性性7.1公路工程合同管理概述7.1.2公路工程合同管理的方法公路工程招投公路工程招投公路工程招投公路工程招投标标与与与与合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）7.1公路工程合同管理概述公路工程合同管理概述7.1.27.1.2公路工程合同管理的方法公路工程合同管理的方法公路工程合同管理的方法公路工程合同管理的方法 2)2)公路工程合同管理的方法公路工程合同管理的方法（1 1）健全法健全法规规，规规范市范市场场（2 2）推行合同管理目）推行合同管理目标责标责任制，形成正向激励任制，形成正向激励（3 3）借）借鉴鉴国国际际通行做法，通行做法，规规范并推行合同示范文本制度范并推行合同示范文本制度（4 4）建立合同管理机构，健全合同管理制度建立合同管理机构，健全合同管理制度7.1公路工程合同管理概述7.1.2公路工程合同管理的方法公路工程招投公路工程招投公路工程招投公路工程招投标标与与与与合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）7.1公路工程合同管理概述公路工程合同管理概述7.1.37.1.3公路工程合同体系公路工程合同体系公路工程合同体系公路工程合同体系业主咨询合同勘察设计合 同施工合同监理合同供应合同融资合同其他合同租赁合同融资合同分包合同供应、劳务运输合同其他合同图图7.1 7.1 公路工程合同体系公路工程合同体系核心位置核心位置核心合同核心合同7.1公路工程合同管理概述7.1.3公路工程合同体系业主咨询公路工程招投公路工程招投公路工程招投公路工程招投标标与与与与合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）7.2 FIDIC合同条件合同条件7.2.1 FIDIC7.2.1 FIDIC及及及及FIDICFIDIC合同条件合同条件合同条件合同条件简简介介介介 1）FIDIC组织简介组织简介FIDIC是国际咨询工程师联合会法文名称（FerderationInternationaleDesIngenieursConseils）的5个单词的第一个字母组合。该组织于1913年在英国成立，总部设在瑞士洛桑，以国家或地区为团体会员组成，发展到目前有60多个成员。我国于1996年加入该组织。7.2FIDIC合同条件7.2.1FIDIC及FIDI公路工程招投公路工程招投公路工程招投公路工程招投标标与与与与合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）7.2 FIDIC合同条件合同条件7.2.1 FIDIC7.2.1 FIDIC及及及及FIDICFIDIC合同条件合同条件合同条件合同条件简简介介介介FIDIC代表了世界上大多数咨询工程师，是国际最具权威的咨询工程师组织，并为世界银行所认可。多年以来，该组织编辑、发表了不少合同文件、条例和出版物，有的已成为国际上公认的土木工程执行法。如：如：如：如：（1 1）土木工程施工合同条件（国际通用）（2 2）投标程序 （3 3）施工、保险和法律 （4 4）关于土木工程合同文件的注释 （5 5）业主与咨询工程师标准服务协议书7.2FIDIC合同条件7.2.1FIDIC及FIDI公路工程招投公路工程招投公路工程招投公路工程招投标标与与与与合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）7.2 FIDIC合同条件合同条件7.2.1 FIDIC7.2.1 FIDIC及及及及FIDICFIDIC合同条件合同条件合同条件合同条件简简介介介介 2）FIDIC合同条件简介合同条件简介国际咨询工程师联合会编制的土木工程施工合同条件即FIDIC合同条件，是由国际咨询工程师联合会和欧洲建筑工程国际联合会（FIEC），在英国土木工程师学会（ICE）的合同条件的基础上，于1957年制定并出版发行的。第一部分是通用条件第一部分是通用条件第二部分是专用条件第二部分是专用条件7.2FIDIC合同条件7.2.1FIDIC及FIDI公路工程招投公路工程招投公路工程招投公路工程招投标标与与与与合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）7.2 FIDIC合同条件合同条件7.2.1 FIDIC7.2.1 FIDIC及及及及FIDICFIDIC合同条件合同条件合同条件合同条件简简介介介介第一版第一版 1957年第二版第二版 1963年第三版第三版 1977年第四版第四版 1987年第五版第五版 1999年FIDIC条款从广义上解释为：条款从广义上解释为：建设工程项目的实施是按照一套标准的招标文件，通过公开招标选择承包商，通过监理工程师的独立监理进行控制，按照业主与承包商之间签订的合同进行施工。7.2FIDIC合同条件7.2.1FIDIC及FIDI公路工程招投公路工程招投公路工程招投公路工程招投标标与与与与合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）7.2 FIDIC合同条件合同条件7.2.1 FIDIC7.2.1 FIDIC及及及及FIDICFIDIC合同条件合同条件合同条件合同条件简简介介介介3）FIDIC合同条件的特点和适用范围合同条件的特点和适用范围（1）FIDIC合同条件的特点 合同文本标准化程度高 条款严密，逻辑性强 内容全面、具体，可操作性强 风险分担公平合理，责、权、利、义明确 监理制度严格，监理工程师职权明确7.2FIDIC合同条件7.2.1FIDIC及FIDI公路工程招投公路工程招投公路工程招投公路工程招投标标与与与与合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）7.2 FIDIC合同条件合同条件7.2.2 FIDIC7.2.2 FIDIC合同条件的内容构成及招投合同条件的内容构成及招投合同条件的内容构成及招投合同条件的内容构成及招投标标程序程序程序程序1）FIDIC合同条件的内容构成合同条件的内容构成通用条件通用条件专用条件专用条件只要工程建设项目是属于土木工程类的施工，不论是工业与民用建筑，还是电力工程、公路工程、铁路工程，均可适用。相对于通用条件而言的，即根据建设项目的专业特点以及项目所在地的政治、经济、法律、自然条件等地域特点，针对通用条件中条款的规定，相应补充、修订或取代其中的某些内容，或适当增补通用条件中没有规定的内容。7.2FIDIC合同条件7.2.2FIDIC合同条件的公路工程招投公路工程招投公路工程招投公路工程招投标标与与与与合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）7.2 FIDIC合同条件合同条件7.2.2 FIDIC7.2.2 FIDIC合同条件的内容构成及招投合同条件的内容构成及招投合同条件的内容构成及招投合同条件的内容构成及招投标标程序程序程序程序1）FIDIC合同条件的内容构成合同条件的内容构成通用条件分类通用条件分类(1)一般性条款(2)法律性条款(3)商务性条款(4)技术性条款(5)权利与义务条款(6)违约与索赔条款(7)附件和补充条款7.2FIDIC合同条件7.2.2FIDIC合同条件的公路工程招投公路工程招投公路工程招投公路工程招投标标与与与与合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）7.2 FIDIC合同条件合同条件7.2.2 FIDIC7.2.2 FIDIC合同条件的内容构成及招投合同条件的内容构成及招投合同条件的内容构成及招投合同条件的内容构成及招投标标程序程序程序程序2）FIDIC合同工程招标与投标程序合同工程招标与投标程序(1)准备招标文件(2)投标单位资格审查(3)发送投标邀请书(4)发售招标文件(5)组织现场考察(6)组织标前会议，解答投标中提出的问题(7)接受投标单位标书(8)开标(9)评标(10)定标(11)签订合同7.2FIDIC合同条件7.2.2FIDIC合同条件的公路工程招投公路工程招投公路工程招投公路工程招投标标与与与与合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）7.3公路工程施工合同和合同管理公路工程施工合同和合同管理7.3.1 7.3.1 公路工程施工合同公路工程施工合同公路工程施工合同公路工程施工合同订订立与履行立与履行立与履行立与履行 1)1)订订立的条件立的条件项项目已列入公路建目已列入公路建目已列入公路建目已列入公路建设设年度年度年度年度计计划；划；划；划；施工施工施工施工图设计图设计文件已文件已文件已文件已经经完成并完成并完成并完成并经审经审批同意；批同意；批同意；批同意；建建建建设资设资金已金已金已金已经经落落落落实实，并，并，并，并经经交通主管部交通主管部交通主管部交通主管部门审计门审计；征地手征地手征地手征地手续续已已已已办办理，拆迁基本完成；理，拆迁基本完成；理，拆迁基本完成；理，拆迁基本完成；监监理理理理单单位已依法确定；招位已依法确定；招位已依法确定；招位已依法确定；招标项标项目的中目的中目的中目的中标标通知通知通知通知书书已下达；已下达；已下达；已下达；已已已已办办理理理理质质量量量量监监督手督手督手督手续续，已落，已落，已落，已落实实保保保保证质证质量和安全的措施。量和安全的措施。量和安全的措施。量和安全的措施。7.3公路工程施工合同和合同管理7.3.1公路工程施工合公路工程招投公路工程招投公路工程招投公路工程招投标标与与与与合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）7.3公路工程施工合同和合同管理公路工程施工合同和合同管理7.3.1 7.3.1 公路工程施工合同公路工程施工合同公路工程施工合同公路工程施工合同订订立与履行立与履行立与履行立与履行 2)2)合同主体的合同主体的资资格要求格要求（1 1）业业主的主的主的主的资资格要求格要求格要求格要求具具具具备备法人法人法人法人资资格；格；格；格；具有与工程具有与工程具有与工程具有与工程规规模相适模相适模相适模相适应应的的的的经济经济能力；能力；能力；能力；具有相具有相具有相具有相应应的技的技的技的技术术和管理能力、和管理能力、和管理能力、和管理能力、经济经济技技技技术术管理人管理人管理人管理人员员和相和相和相和相应应机构；机构；机构；机构；具具具具备编备编制招制招制招制招标标文件、文件、文件、文件、编编制制制制标标底、底、底、底、组织组织开开开开标标、评标评标的能力。的能力。的能力。的能力。其中：其中：其中：其中：项项条件必条件必条件必条件必须须具具具具备备；项项条件不具条件不具条件不具条件不具备备的，的，的，的，应应委托具有相委托具有相委托具有相委托具有相应资应资格、能力的格、能力的格、能力的格、能力的单单位代理。位代理。位代理。位代理。（2 2）承包商的）承包商的）承包商的）承包商的资资格要求格要求格要求格要求具具具具备备有效的法人有效的法人有效的法人有效的法人资资格和法律法格和法律法格和法律法格和法律法规规规规定的或定的或定的或定的或业业主要求达到的有效主要求达到的有效主要求达到的有效主要求达到的有效资质资质条件；条件；条件；条件；具具具具备备按按按按规规定定定定编编制投制投制投制投标标文件的能力（文件的能力（文件的能力（文件的能力（项项目采用招目采用招目采用招目采用招标时标时）；）；）；）；具具具具备实备实施施施施项项目的技目的技目的技目的技术术、经济经济、管理能力及相、管理能力及相、管理能力及相、管理能力及相应应符合要求的人符合要求的人符合要求的人符合要求的人员员；具具具具备备承担承担承担承担项项目目目目风险责风险责任的能力；任的能力；任的能力；任的能力；具有良好的信誉。具有良好的信誉。具有良好的信誉。具有良好的信誉。7.3公路工程施工合同和合同管理7.3.1公路工程施工合公路工程招投公路工程招投公路工程招投公路工程招投标标与与与与合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）7.3公路工程施工合同和合同管理公路工程施工合同和合同管理7.3.1 7.3.1 公路工程施工合同公路工程施工合同公路工程施工合同公路工程施工合同订订立与履行立与履行立与履行立与履行 3)3)订订立施工合同的程序和形式立施工合同的程序和形式（1 1）订订立的程序立的程序立的程序立的程序采用直接采用直接采用直接采用直接发发包的，至少要包的，至少要包的，至少要包的，至少要经过经过要要要要约约和承和承和承和承诺诺两个两个两个两个阶阶段；采用招段；采用招段；采用招段；采用招标发标发包的，至少要包的，至少要包的，至少要包的，至少要经过经过要要要要约约邀邀邀邀请请（招（招（招（招标标）、要）、要）、要）、要约约（投（投（投（投标标）和承）和承）和承）和承诺诺（定（定（定（定标标）三个）三个）三个）三个阶阶段。段。段。段。（2 2）招）招）招）招标项标项目施工合同目施工合同目施工合同目施工合同订订立的特殊要求立的特殊要求立的特殊要求立的特殊要求采用招采用招采用招采用招标标方式的方式的方式的方式的项项目，施工合同目，施工合同目，施工合同目，施工合同应应在中在中在中在中标标通知通知通知通知书发书发出后出后出后出后2828天内或招天内或招天内或招天内或招标标文件文件文件文件约约定的天定的天定的天定的天数内依据招数内依据招数内依据招数内依据招标标文件、投文件、投文件、投文件、投标书标书等等等等签订签订。签订时签订时，承包商必，承包商必，承包商必，承包商必须须按要求提交履按要求提交履按要求提交履按要求提交履约约担保。担保。担保。担保。签签订订合同的承包商必合同的承包商必合同的承包商必合同的承包商必须须是依法中是依法中是依法中是依法中标标的的的的单单位，合同价必位，合同价必位，合同价必位，合同价必须须与中与中与中与中标标价一致，不能修改招价一致，不能修改招价一致，不能修改招价一致，不能修改招标标文件和投文件和投文件和投文件和投标标文件的文件的文件的文件的实质实质性内容。如果中性内容。如果中性内容。如果中性内容。如果中标单标单位不在位不在位不在位不在规规定定定定时间时间内内内内签订签订或拒或拒或拒或拒绝签订绝签订合同，合同，合同，合同，其中其中其中其中标标无效并没收其投无效并没收其投无效并没收其投无效并没收其投标标保保保保证证金。金。金。金。（3 3）合同）合同）合同）合同订订立的形式立的形式立的形式立的形式公路工程施工合同属于双公路工程施工合同属于双公路工程施工合同属于双公路工程施工合同属于双务务、有、有、有、有偿偿和要式合同。和要式合同。和要式合同。和要式合同。因此，合同因此，合同因此，合同因此，合同签订签订的形式必的形式必的形式必的形式必须须是是是是书书面的。面的。面的。面的。7.3公路工程施工合同和合同管理7.3.1公路工程施工合公路工程招投公路工程招投公路工程招投公路工程招投标标与与与与合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）7.3公路工程施工合同和合同管理公路工程施工合同和合同管理7.3.1 7.3.1 公路工程施工合同公路工程施工合同公路工程施工合同公路工程施工合同订订立与履行立与履行立与履行立与履行 4)4)公路工程施工合同的种公路工程施工合同的种类类及特点及特点 （1 1）总总价合同价合同价合同价合同 （2 2）单单价合同价合同价合同价合同 （3 3）成本加成合同）成本加成合同）成本加成合同）成本加成合同 （4 4）其他合同其他合同其他合同其他合同类类型型型型7.3公路工程施工合同和合同管理7.3.1公路工程施工合公路工程招投公路工程招投公路工程招投公路工程招投标标与与与与合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）7.3公路工程施工合同和合同管理公路工程施工合同和合同管理7.3.1 7.3.1 公路工程施工合同公路工程施工合同公路工程施工合同公路工程施工合同订订立与履行立与履行立与履行立与履行 5)5)公路工程施工合同的履行公路工程施工合同的履行 （1 1）业业主的合同履行主的合同履行主的合同履行主的合同履行严严格按照施工合同的格按照施工合同的格按照施工合同的格按照施工合同的规规定，履行定，履行定，履行定，履行业业主主主主应应尽尽尽尽义务义务。按合同按合同按合同按合同规规定行使工期控制定行使工期控制定行使工期控制定行使工期控制权权、质质量量量量检验权检验权、工程、工程、工程、工程计计量量量量权权、工程款支付、工程款支付、工程款支付、工程款支付权权，确保工，确保工，确保工，确保工程目程目程目程目标标的的的的实现实现。按合同按合同按合同按合同约约定行使工程交工、竣工定行使工程交工、竣工定行使工程交工、竣工定行使工程交工、竣工验验收收收收权权和履行工程款支付、竣工和履行工程款支付、竣工和履行工程款支付、竣工和履行工程款支付、竣工结结算算算算义务义务。（2 2）承包商的合同履行）承包商的合同履行）承包商的合同履行）承包商的合同履行想方想方想方想方设设法，全面履行施工合同中的各法，全面履行施工合同中的各法，全面履行施工合同中的各法，全面履行施工合同中的各项义务项义务。通通通通过过合理的工程合理的工程合理的工程合理的工程变变更与索更与索更与索更与索赔赔，维护维护自己的合法自己的合法自己的合法自己的合法权权益，益，益，益，实现预实现预期期期期经营经营目目目目标标和和和和战战略。略。略。略。7.3公路工程施工合同和合同管理7.3.1公路工程施工合公路工程招投公路工程招投公路工程招投公路工程招投标标与与与与合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）7.3公路工程施工合同和合同管理公路工程施工合同和合同管理7.3.27.3.2公路工程施工合同的管理公路工程施工合同的管理公路工程施工合同的管理公路工程施工合同的管理 1)1)业业主的合同管理主的合同管理 （1 1）做好招）做好招）做好招）做好招标标文件的文件的文件的文件的编编制工作制工作制工作制工作 （2 2）全面履行合同）全面履行合同）全面履行合同）全面履行合同义务义务，正确行使合同，正确行使合同，正确行使合同，正确行使合同权权利，确保工程目利，确保工程目利，确保工程目利，确保工程目标标的的的的实现实现 （3 3）做好档案管理工作）做好档案管理工作）做好档案管理工作）做好档案管理工作 2)2)承包商的合同管理承包商的合同管理承包商的合同管理承包商的合同管理 （1 1）认认真真真真编编制投制投制投制投标标文件文件文件文件 （2 2）切）切）切）切实实履行合同履行合同履行合同履行合同义务义务，有理、有利、有，有理、有利、有，有理、有利、有，有理、有利、有节节的的的的维护维护自身自身自身自身权权益益益益 （3 3）建立完整的合同管理制度）建立完整的合同管理制度）建立完整的合同管理制度）建立完整的合同管理制度 （4 4）利用合同管理）利用合同管理）利用合同管理）利用合同管理软软件件件件进进行合同管理行合同管理行合同管理行合同管理7.3公路工程施工合同和合同管理7.3.2公路工程施工合同的公路工程招投公路工程招投公路工程招投公路工程招投标标与与与与合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）7.3公路工程施工合同和合同管理公路工程施工合同和合同管理7.3.37.3.3公路工程施工合同管理存在的主要公路工程施工合同管理存在的主要公路工程施工合同管理存在的主要公路工程施工合同管理存在的主要问题问题 1)1)业业主合同管理存在的主要主合同管理存在的主要问题问题 （1 1）没有形成真正的）没有形成真正的）没有形成真正的）没有形成真正的项项目法人目法人目法人目法人责责任制，任制，任制，任制，项项目法人的主体目法人的主体目法人的主体目法人的主体资资格格格格不完善不完善不完善不完善 （2 2）合同）合同）合同）合同签订签订程序流于形式程序流于形式程序流于形式程序流于形式 （3 3）合同履行）合同履行）合同履行）合同履行过过程中合同意程中合同意程中合同意程中合同意识识不不不不强强 2)2)承包商合同管理存在的主要承包商合同管理存在的主要承包商合同管理存在的主要承包商合同管理存在的主要问题问题 （1 1）投）投）投）投标标决策和投决策和投决策和投决策和投标报标报价不慎重价不慎重价不慎重价不慎重 （2 2）没有）没有）没有）没有树树立合同意立合同意立合同意立合同意识识 （3 3）不重）不重）不重）不重视视培养合同管理和索培养合同管理和索培养合同管理和索培养合同管理和索赔专赔专家家家家7.3公路工程施工合同和合同管理7.3.3公路工程施工合同管公路工程招投公路工程招投公路工程招投公路工程招投标标与与与与合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）7.4公路工程施工合同条款公路工程施工合同条款7.4.17.4.1公路工程公路工程公路工程公路工程标标准文件准文件准文件准文件合同条款概述合同条款概述合同条款概述合同条款概述公路工程公路工程标标准文件准文件合同条款包括通用合合同条款包括通用合同条款和公路工程同条款和公路工程专专用合同条款。通用条款和用合同条款。通用条款和专专用用条款是互条款是互为补为补充，互充，互为为完善的有机整体。没有通用完善的有机整体。没有通用条款，合同文件就条款，合同文件就难难以以规规范；没有范；没有专专用条款，合同用条款，合同文件就文件就难难以具体。以具体。1)1)通用合同条款通用合同条款2)2)专专用合同条款用合同条款3)3)合同文件的合同文件的组组成成7.4公路工程施工合同条款7.4.1公路工程标准文件合同公路工程招投公路工程招投公路工程招投公路工程招投标标与与与与合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）7.4公路工程施工合同条款公路工程施工合同条款7.4.17.4.1公路工程公路工程公路工程公路工程标标准文件准文件准文件准文件合同条款概述合同条款概述合同条款概述合同条款概述3)3)合同文件的合同文件的组组成成公路工程合同文件由下列文件公路工程合同文件由下列文件组组成。它成。它们们互相解互相解释释、互、互为说为说明，构成了一个整体。除明，构成了一个整体。除专专用合同条款另有用合同条款另有说说明外，当明外，当彼此出彼此出现现矛盾的情况矛盾的情况时时，解，解释释合同文件的合同文件的优优先先顺顺序如下序如下合同合同合同合同协议书协议书及各种附件；及各种附件；及各种附件；及各种附件；中中中中标标通知通知通知通知书书；投投投投标标函及投函及投函及投函及投标标函附函附函附函附录录；项项目目目目专专用合同条款；用合同条款；用合同条款；用合同条款；公路工程公路工程公路工程公路工程专专用合同条款；用合同条款；用合同条款；用合同条款；合同通用条款；合同通用条款；合同通用条款；合同通用条款；技术标准和要求；技术标准和要求；技术标准和要求；技术标准和要求；图纸；图纸；图纸；图纸；已标价工程量清单；已标价工程量清单；已标价工程量清单；已标价工程量清单；承包人有关人员、设备投入的承承包人有关人员、设备投入的承承包人有关人员、设备投入的承承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计；诺及投标文件中的施工组织设计；诺及投标文件中的施工组织设计；诺及投标文件中的施工组织设计；其它合同文件。其它合同文件。其它合同文件。其它合同文件。7.4公路工程施工合同条款7.4.1公路工程标准文件合同公路工程招投公路工程招投公路工程招投公路工程招投标标与与与与合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）7.4公路工程施工合同条款公路工程施工合同条款7.4.27.4.2公路工程公路工程公路工程公路工程标标准文件准文件准文件准文件合同条款的主要内容合同条款的主要内容合同条款的主要内容合同条款的主要内容公路工程公路工程标标准文件准文件合同条款内容由通用条款和公路工程合同条款内容由通用条款和公路工程专专用条款共同构成。通用合同条款共用条款共同构成。通用合同条款共2424条条131131款；公路工程款；公路工程专专用合同条款用合同条款7171款，其中款，其中对对通用条款通用条款细细化的化的6666款，款，对对通用条款通用条款补补充的充的5 5款。根据条款的作用与属性，共分款。根据条款的作用与属性，共分为为以下八以下八组组。1）合同主要用语定义和一般性约定）合同主要用语定义和一般性约定2）合同双方的责任、权利和义务）合同双方的责任、权利和义务3）合同双方的施工资源投入）合同双方的施工资源投入4）工程进度控制）工程进度控制5）工程质量控制）工程质量控制6）工程投资控制）工程投资控制7）验收和保修）验收和保修8）工程风险、违约和索赔）工程风险、违约和索赔7.4公路工程施工合同条款7.4.2公路工程标准文件合同公路工程招投公路工程招投公路工程招投公路工程招投标标与与与与合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）7.4公路工程施工合同条款公路工程施工合同条款7.4.3 7.4.3 项项目目目目专专用合同条款的用合同条款的用合同条款的用合同条款的编编制制制制1）公路工程标准文件公路工程标准文件使用说明使用说明（1）招标人根据公路工程标准文件编制项目招标文件时，不得修改“投标人须知”和“评标办法”正文，但可在前附表中对“投标人须知”和“评标办法”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与“投标人须知”和“评标办法”正文内容相抵触。（2）招标人在根据公路工程标准文件编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定以及“公路工程专用合同条款”明确项目专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”强制性规定相抵触。同时，补充、细化或约定的不同内容，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚买信用原则。7.4公路工程施工合同条款7.4.3项目专用合同条款的编制公路工程招投公路工程招投公路工程招投公路工程招投标标与与与与合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）7.4公路工程施工合同条款公路工程施工合同条款7.4.3 7.4.3 项项目目目目专专用合同条款的用合同条款的用合同条款的用合同条款的编编制制制制1）公路工程标准文件公路工程标准文件使用说明使用说明（3）公路工程标准文件第三章“评标办法”分别规定合理低价法、综合评估法和经评审的最低投标价法三种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章(前附表及正文)标明投标人不满足其要求即导致废标的全部条款。废标条款应以醒目的方式提示。招标人选择适用综合评估法的，在满足交通运输部相关规定的前提下，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。招标人选择适用各种评标方法时，也可采用双信封形式。（4）第五章“工程量清单”由招标人根据公路工程标准文件、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术规范”、“图纸”相衔接。第五章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。7.4公路工程施工合同条款7.4.3项目专用合同条款的编制公路工程招投公路工程招投公路工程招投公路工程招投标标与与与与合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）7.4公路工程施工合同条款公路工程施工合同条款7.4.3 7.4.3 项项目目目目专专用合同条款的用合同条款的用合同条款的用合同条款的编编制制制制1）公路工程标准文件公路工程标准文件使用说明使用说明（5）第七章“技术规范”由招标人根据公路工程标准文件、招标项目具体特点和实际需要编制。“技术规范”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。7.4公路工程施工合同条款7.4.3项目专用合同条款的编制公路工程招投公路工程招投公路工程招投公路工程招投标标与与与与合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）7.4公路工程施工合同条款公路工程施工合同条款7.4.3 7.4.3 项项目目目目专专用合同条款的用合同条款的用合同条款的用合同条款的编编制制制制2）项目专用合同条款编制的形式和内容（1）项目专用合同条款的编号应与通用合同条款和公路工程专用合同条款一致。（2）项目专用合同条款可对下列内容进行补充和细化。（3）项目专用合同条款包括“数据表”和“条款”两种形式。7.4公路工程施工合同条款7.4.3项目专用合同条款的编制公路工程招投公路工程招投公路工程招投公路工程招投标标与与与与合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）7.5公路工程建公路工程建设的其他合同和合同管理的其他合同和合同管理7.5.17.5.1公路工程勘察公路工程勘察公路工程勘察公路工程勘察设计设计合同和合同管理合同和合同管理合同和合同管理合同和合同管理1）公路勘察设计合同的订立）公路勘察设计合同的订立2）公路工程勘察设计合同的履行公路工程勘察设计合同的履行3）公路工程勘察设计合同的管理）公路工程勘察设计合同的管理4）公路工程勘察设计合同文件简述）公路工程勘察设计合同文件简述公路工程标准文件合同条款包括通用合同条款和公路工程专用合同条款。通用条款和专用条款是互为补充，互为完善的有机整体。没有通用条款，合同文件就难以规范；没有专用条款，合同文件就难以具体。7.5公路工程建设的其他合同和合同管理7.5.1公路工程勘察公路工程招投公路工程招投公路工程招投公路工程招投标标与与与与合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）7.5公路工程建公路工程建设的其他合同和合同管理的其他合同和合同管理7.5.27.5.2公路工程公路工程公路工程公路工程监监理合同和合同管理理合同和合同管理理合同和合同管理理合同和合同管理1）公路工程监理合同的订立与履行）公路工程监理合同的订立与履行2）公路工程监理合同的管理公路工程监理合同的管理3）公路工程监理合同条款）公路工程监理合同条款 7.5公路工程建设的其他合同和合同管理7.5.2公路工程监理公路工程招投公路工程招投公路工程招投公路工程招投标标与与与与合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）7.5公路工程建公路工程建设的其他合同和合同管理的其他合同和合同管理7.5.37.5.3买卖买卖合同及合同管理合同及合同管理合同及合同管理合同及合同管理1）买卖合同概述）买卖合同概述2）买卖合同的履行买卖合同的履行3）买卖合同的管理）买卖合同的管理 7.5公路工程建设的其他合同和合同管理7.5.3买卖合同及合公路工程招投公路工程招投公路工程招投公路工程招投标标与与与与合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）7.5公路工程建公路工程建设的其他合同和合同管理的其他合同和合同管理7.5.47.5.4分包合同及合同管理分包合同及合同管理分包合同及合同管理分包合同及合同管理交通运输部结合当前公路工程建设实际情况，于2011年11月制定出台了公路工程施工分包管理办法施工分包管理办法进一步明确了公路工程施工分包管理职责，国务院交通运输主管部门负责制定相关规章制度，并进行指导和监督检查；省级交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程施工分包活动的监督和管理工作，并要求发包人、承包人、分包人建立相应的项目管理机构，健全管理制度，加强对施工活动的管理。施工分包管理办法明确了分包的条件，承包人可以将适合专业化队伍施工的专项工程分包给具有相应资格的单位。不得分包的专项工程，发包人应在招标文件中予以明确。7.5公路工程建设的其他合同和合同管理7.5.4分包合同及合公路工程招投公路工程招投公路工程招投公路工程招投标标与与与与合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）7.5公路工程建公路工程建设的其他合同和合同管理的其他合同和合同管理7.5.47.5.4分包合同及合同管理分包合同及合同管理分包合同及合同管理分包合同及合同管理施工分包管理办法严禁将承包的公路工程进行转包和违法分包，明确了3种转包和8种违法分包的的具体情形，并要求承包人和分包人互相开展信用评价，将信用评价结果报送相关交通运输主管部门。施工分包管理办法还对公路工程施工分包活动中的材料采购、履约担保、依法纳税、工程业绩证明等事项作出了规定。7.5公路工程建设的其他合同和合同管理7.5.4分包合同及合公路工程招投公路工程招投公路工程招投公路工程招投标标与与与与合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）7.5公路工程建公路工程建设的其他合同和合同管理的其他合同和合同管理7.5.57.5.5租租租租赁赁合同及合同管理合同及合同管理合同及合同管理合同及合同管理1）租赁合同概述）租赁合同概述2）租赁合同的管理租赁合同的管理 7.5公路工程建设的其他合同和合同管理7.5.5租赁合同及合公路工程招投公路工程招投公路工程招投公路工程招投标标与与与与合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）合同管理（第二版）本章小本章小结本章主要讲述公路合同管理的目的和方法和FIDIC合同条件，公路工程合同体系中施工合同、勘察设计合同、监理合同、分包合同、买卖合同等合同及合同管理，重点介绍了公路工程标准文件合同条件。通过本章的学习，应了解公路工程合同管理的目的和方法，了解勘察设计合同、监理合同、买卖合同、分包合同、租赁合同等合同的主要内容及其管理方法，熟悉和掌握公路工程施工合同条款的主要内容和合同管理的方法。本章小结本章主要讲述公路合同管理的目的和方法和F