党政机关公文格式解读教材课件

党政机关公文格式解读党政机关公文格式解读2012年年11月月18日日GB/T 9704-2012如皋高等师范学校如皋高等师范学校 张松祥张松祥公文中常用的字体、字号公文中常用的字体、字号3 3号仿宋体号仿宋体凌角分明凌角分明4 4号仿宋体号仿宋体凌角分明凌角分明3 3号楷体号楷体手写体手写体3 3号黑体号黑体横竖相同横竖相同2 2号小标宋体号小标宋体横细竖粗横细竖粗概述概述 为统一中国共产党机关和国家行政机关公文为统一中国共产党机关和国家行政机关公文处理工作，处理工作，2012年年4月月16日，中办、国办联合印日，中办、国办联合印发了发了党政机关公文处理工作条例党政机关公文处理工作条例，同时废止，同时废止了了1996年年5月月3日中共中央办公厅发布的日中共中央办公厅发布的中国共中国共产党机关公文处理条例产党机关公文处理条例和和2000年年8月月24日国务日国务院发布的院发布的国家行政机关公文处理办法国家行政机关公文处理办法。该条例自该条例自2012年年7月月1日起施行。日起施行。党政机关公文党政机关公文处理工作条例理工作条例中中对格式的格式的规定定 第十条 公文的版式按照党政机关公文格式国家标准执行。公文公文纸张及排版印制要求及排版印制要求1.国际标准国际标准A4型纸（型纸（210 297mm）2.正文正文3号仿宋字，标题号仿宋字，标题2号小标宋。号小标宋。3.每面排每面排22行，每行排行，每行排28字。字。4.排版时版面尺寸：排版时版面尺寸：（1）幅面：）幅面：210297 （2）版心：）版心：156 225 （3）上白边（天头）：）上白边（天头）：37mm （4）下白边：）下白边：35mm（5）左白边：）左白边：28mm（6）右白边：）右白边：26mm仿宋字体仿宋字体小标宋楷体楷体A4型公文用型公文用纸页边及版及版心尺寸心尺寸图公文格式要素公文格式要素版心内的要素分为版心内的要素分为版头版头、主体主体、版记版记三部分。三部分。公文首页红色线以上为公文首页红色线以上为版头版头。公文首页红色线以下、公文末页首条公文首页红色线以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分为分隔线（不含）以上的部分为主体主体。公文末页首条分隔线以下、末条分隔公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上为线以上为版记版记。页码位于版心外。页码位于版心外。公文格式要素公文格式要素版版头头份号、密级和保密期份号、密级和保密期限、紧急程度、发文限、紧急程度、发文机关标志、发文定号、机关标志、发文定号、签发人、版头中的反签发人、版头中的反线线主主体体标题、主送机关、正标题、主送机关、正文、附件说明、发文文、附件说明、发文机关署名、成文日期、机关署名、成文日期、印章、附注印章、附注版版记记版记中的反线、抄送版记中的反线、抄送机关、印发机关、印机关、印发机关、印发日期发日期公文格式要素公文格式要素版头部分版头部分1.份号：公文印制份数的顺序号，即将同一文稿印刷若干份时每份份号：公文印制份数的顺序号，即将同一文稿印刷若干份时每份公文的顺序编号。涉密公文应当标注份号。公文的顺序编号。涉密公文应当标注份号。份号顶格编排在版心左上角第一行，一般用份号顶格编排在版心左上角第一行，一般用6位位3号阿拉伯数字。号阿拉伯数字。公文格式要素公文格式要素版头部分版头部分2.密级和保密期限：秘密等级：密级和保密期限：秘密等级：绝密、机密、秘密绝密、机密、秘密。保密期限是对公文秘密等级时效的说明。保密期限是对公文秘密等级时效的说明。标注密级和保密期限，一般用标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字。在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字。公文格式要素公文格式要素版头部分版头部分3.紧急程度。公文送达和办理的时限要求。一般分紧急程度。公文送达和办理的时限要求。一般分特急、特急、加急加急。电报应当分别标注：。电报应当分别标注：特提、特急、加急、平急特提、特急、加急、平急。紧急程度编排在版心左上角或密级的下一行，一般用紧急程度编排在版心左上角或密级的下一行，一般用3号黑体字。号黑体字。公文格式要素公文格式要素版头部分版头部分紧急程度：紧急程度：公文公文同时标识密级与紧急程度同时标识密级与紧急程度时，份号顶格编排在版时，份号顶格编排在版心左上角第一行，密级顶格编排在版心左上角第二行，紧心左上角第一行，密级顶格编排在版心左上角第二行，紧急程度顶格编排在版心左上角第三行。急程度顶格编排在版心左上角第三行。公文格式要素公文格式要素版头部分版头部分4.发文机关发文机关标志：由发文机标志：由发文机关全称或者规范关全称或者规范化简称加化简称加“文件文件”二字组成。二字组成。公文格式要素公文格式要素版头部分版头部分发文机关标志：发文机关标志：联合行文时，发文联合行文时，发文机关标志可以并用联合机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。单独用主办机关名称。公文格式要素公文格式要素版头部分版头部分发文机关标志：发文机关标志：发文机关标志发文机关标志用小标宋字居中红用小标宋字居中红色套印在文件首页色套印在文件首页上端（上边缘至版上端（上边缘至版心上边缘心上边缘35）公文格式要素公文格式要素版头部分版头部分发文机关发文机关标志标志联合行文联合行文时，发文机关标时，发文机关标志可以并用联合志可以并用联合发文机关名称，发文机关名称，“文件文件”二字编二字编排在发文机关名排在发文机关名称称右侧右侧，上下居，上下居中排布。中排布。公文格式要素公文格式要素版头部分版头部分发文机发文机关标志关标志也可也可以使用发文以使用发文机关全称或机关全称或者规范化简者规范化简称作为发文称作为发文机关标志，机关标志，不加不加“文件文件”二字。二字。公文格式要素公文格式要素版头部分版头部分5.发文字号：发文字号：是发文机是发文机关按照发文顺序编排的顺序关按照发文顺序编排的顺序号。号。由由发文机关代字、年发文机关代字、年份、发文顺序号份、发文顺序号加加“号号”组组成。成。年份、序号用阿拉伯年份、序号用阿拉伯数字标识。年份应标全称，数字标识。年份应标全称，用六角括号用六角括号“”插入。插入。序号不编虚位（即序号不编虚位（即1不编为不编为001），不加），不加“第第”字。字。发文字号编排在发文发文字号编排在发文机关标志下空二行，居中排机关标志下空二行，居中排布。布。公文格式要素公文格式要素版头部分版头部分发文字号发文字号联合行文联合行文时，使用主办机时，使用主办机关的发文字号。关的发文字号。上行文的上行文的发文字号居左发文字号居左空空一字一字编排，与最编排，与最后一个签发人姓后一个签发人姓名处在同一行。名处在同一行。公文格式要素公文格式要素版头部分版头部分6.签发人：签发人：上上行文行文应当标注签应当标注签发人姓名。签发发人姓名。签发人是在上报的公人是在上报的公文中批准签发的文中批准签发的领导人姓名。领导人姓名。签发人必须签发人必须是本机关正职或是本机关正职或主持工作的领导主持工作的领导。公文格式要素公文格式要素版头部分版头部分签发人签发人签发人平行排列于发文字号右侧。发签发人平行排列于发文字号右侧。发文字号文字号左空左空一字，一字，签发人姓名居右空一字签发人姓名居右空一字；“签发人签发人”用用仿宋体字仿宋体字，签发人后标，签发人后标全角冒号，冒号后用全角冒号，冒号后用3 3号楷体字号楷体字标识标识签发人姓名。签发人姓名。公文格式要素公文格式要素版头部分版头部分签发人签发人如有多个签发人，签发人如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的顺序从左到姓名按照发文机关的顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一右、自上而下依次均匀编排，一般每行排般每行排两个两个姓名，回行时与上姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。下一行第一个签发人姓名对齐。下移反线，应使发文字号与最后一移反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为色反线与之的距离为4厘米。厘米。公文格式要素公文格式要素版头部分版头部分7.版头中的分版头中的分隔线隔线发文字号之下发文字号之下4mm处印一条与版处印一条与版心等宽的红色分隔心等宽的红色分隔线。线。公文格式要素公文格式要素主体部分主体部分8.标题：即对公文主要内容准确、简要的概括。标题：即对公文主要内容准确、简要的概括。由由发文机关名称、事由和文种发文机关名称、事由和文种组成。组成。位于红色反线下空二行，用位于红色反线下空二行，用2 2号小标宋体号小标宋体，可分一行或多行居中排布。回行时要注意语义完整。可分一行或多行居中排布。回行时要注意语义完整。公文格式要素公文格式要素主体部分主体部分标题的完整结构：标题的完整结构：发文机关发文机关+事由事由+文种。文种。公文格式要素公文格式要素主体部分主体部分9.主送机关：公文的主要受理机关，主送机关：公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称。应当使用机关全称、规范化简称。编排在标题下空一行，左侧顶格编排在标题下空一行，左侧顶格3号号仿宋体字仿宋体字编排，回行时仍须顶编排，回行时仍须顶格格。最后一。最后一个主送机关名称后标全角个主送机关名称后标全角冒号冒号。公文格式要素公文格式要素主体部分主体部分10.正文：公文的主体，用正文：公文的主体，用来表述公文的内容。来表述公文的内容。公文首页必须显示正文。在公文首页必须显示正文。在主送机关下一行，每自然段左空主送机关下一行，每自然段左空二字，回行顶格，数字、年份不二字，回行顶格，数字、年份不回行。回行。正文以正文以3号仿宋字号仿宋字，一般，一般每面排每面排22行，每行排行，每行排28字字。公文格式要素公文格式要素主体部分主体部分注意：注意：（1）正文一般正文一般由三部分组成：原由三部分组成：原由由+事项事项+请求。请求。（2）引文：）引文：先先引标题，后用括号引标题，后用括号加注（引文字号）。加注（引文字号）。（3）日期：要）日期：要求用阿拉伯数字写求用阿拉伯数字写明，不能把明，不能把2009年年写成写成“09年年”。（）公文格式要素公文格式要素主体部分主体部分（4）结构层次序数：）结构层次序数：第一层：汉字第一层：汉字“一、一、”第二层：汉字加括第二层：汉字加括号号“（一）（一）”第三层：阿拉伯数第三层：阿拉伯数字加括号字加括号“1.”第四层：阿拉伯数第四层：阿拉伯数字加括号字加括号“（1）”第一层用黑体字，第一层用黑体字，第二层用楷体字，第三层第二层用楷体字，第三层和第四层用仿宋字。和第四层用仿宋字。深化医药卫生体制改革深化医药卫生体制改革20122012年主要工作安排年主要工作安排一、总体要求一、总体要求二、工作任务二、工作任务（一）（一）加快健全全民医保体系。加快健全全民医保体系。1.1.巩固扩大基本医保覆盖面。巩固扩大基本医保覆盖面。2.2.继续提高基本医疗保障水平。继续提高基本医疗保障水平。（1 1）政府对新农合和城镇居民医保补助标准提高政府对新农合和城镇居民医保补助标准提高到每人每年到每人每年240240元元（2 2）职工医保、城镇居民医保和新农合政策范围职工医保、城镇居民医保和新农合政策范围内统筹基金最高支付内统筹基金最高支付3.3.改革医保支付制度。改革医保支付制度。（1 1）积极推行按人头付费积极推行按人头付费公文格式要素公文格式要素主体部分主体部分（5）公文中的标点符号、计量单位和数字的）公文中的标点符号、计量单位和数字的用法用法 标点符号的用法应符合标点符号的用法应符合GB/T 15834计量单位的用法应符合计量单位的用法应符合GB3100、GB3101和和GB3102.1-13数字用法应符合数字用法应符合GB/T15835公文格式要素公文格式要素主体部分主体部分11.附件说明：公文附件附件说明：公文附件的顺序号和名称。的顺序号和名称。公文如有附件，在正公文如有附件，在正文下文下空一行空一行左空二字用左空二字用3号号仿宋体字标识仿宋体字标识“附件附件”，后标全角冒号和名称。后标全角冒号和名称。公文格式要素公文格式要素主体部分主体部分附件说明附件说明如有多个附件，使用阿拉伯数字如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如附件：标注附件顺序号（如附件：1.）；附）；附件名称后不加标点符号。附件名称较件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。的首字对齐。公文格式要素公文格式要素主体部分主体部分12.发文机关署名：署发文机发文机关署名：署发文机关全称或者规范化简称。关全称或者规范化简称。13.成文日期：署会议通过或成文日期：署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。责人签发的日期。14.印章印章成文日期以领导人签发的日期为成文日期以领导人签发的日期为准。准。联合行文以最后签发机关领导人联合行文以最后签发机关领导人签发的日期为准。签发的日期为准。电报则以发出的日期为准。电报则以发出的日期为准。2001年年5月月16日日公文格式要素公文格式要素主体部分主体部分成文日期一般右空四字成文日期一般右空四字编排，印章用排，印章用红色，不色，不得出得出现空白印章。空白印章。一般在成文日期之上、以成文日期一般在成文日期之上、以成文日期为准居中准居中编排排发文机关署名，印章端正、居中下文机关署名，印章端正、居中下压发文机文机关署名和成文日期，使关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章期居印章中心偏下位置，印章顶端端应当上距正当上距正文（或附件文（或附件说明）一行之内。明）一行之内。加盖印章的公文加盖印章的公文单一机关行文一机关行文公文格式要素公文格式要素主体部分主体部分（1）一般将各发文机关）一般将各发文机关署名按照发文机关顺序署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置整齐排列在相应位置（2）将印章一一对应、）将印章一一对应、端正、居中下压发文机端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正排印章顶端应当上距正文（或附件说明）。文（或附件说明）。加盖印章的公文加盖印章的公文联合行文合行文公文格式要素公文格式要素主体部分主体部分15.不加盖印章的公文不加盖印章的公文单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空二行右空四字编排发文机关单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空二行右空四字编排发文机关署名，在其下面排成文日期，但首字比发文机关首次右移二字。署名，在其下面排成文日期，但首字比发文机关首次右移二字。如成文日期长于发文机关，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发如成文日期长于发文机关，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关右空字数。文机关右空字数。联合行文时，先排主办机关，其他发文机关署名依次向下编排。联合行文时，先排主办机关，其他发文机关署名依次向下编排。公文格式要素公文格式要素主体部分主体部分加盖签发人签名章的公文加盖签发人签名章的公文单一机关制发的公文加盖签发单一机关制发的公文加盖签发人签名章时，人签名章时，在正文下空二行右空在正文下空二行右空四字加盖签名章四字加盖签名章，签名章左空二字签名章左空二字标注职务标注职务，以签名章为准上下居中，以签名章为准上下居中排布。在签名章下空一行右空四字排布。在签名章下空一行右空四字编排成文日期。编排成文日期。公文格式要素公文格式要素主体部分主体部分加盖签发人签名章的公文加盖签发人签名章的公文联合行文时，应当先编排联合行文时，应当先编排主办机关签发人职务、签名章，主办机关签发人职务、签名章，其余依次下排，注意对齐。每行其余依次下排，注意对齐。每行只排一个机关。签发人职务应标只排一个机关。签发人职务应标全称。签名章一般用红色。全称。签名章一般用红色。公文格式要素公文格式要素主体部分主体部分17.特殊情况说明特殊情况说明当公文排版后所剩空当公文排版后所剩空白处不能容下印章或签发发白处不能容下印章或签发发签名章、成文日期时，可以签名章、成文日期时，可以采取调整行距、字距的措施采取调整行距、字距的措施解决。解决。公文格式要素公文格式要素主体部分主体部分18.附注：是需要说明附注：是需要说明的其他的其他 事项，如公文的发放事项，如公文的发放范围、政府信息公开方式、范围、政府信息公开方式、联系人和联系电话等。联系人和联系电话等。公文如有附注，用公文如有附注，用3号号仿宋体字，居左空二字加仿宋体字，居左空二字加“（）（）”编排在成文时间下编排在成文时间下一行。一行。“请示请示”应在附注处应在附注处注明联系人和电话。注明联系人和电话。公文格式要素公文格式要素主体部分主体部分19.附件：附件：公文正文的说明、补充或公文正文的说明、补充或者参考资料。者参考资料。有附件的文件，有附件的文件，除附件之外的除附件之外的称为称为“主件主件”公文格式要素公文格式要素主体部分主体部分附件附件附件应另面编排。附件应另面编排。在版记之前，与公文正在版记之前，与公文正文一起装订。文一起装订。附件二字及附件附件二字及附件顺序号用顺序号用3号黑体字顶号黑体字顶格编排版心第一行。附格编排版心第一行。附件标题居中编排版心第件标题居中编排版心第三行。附件格式同正文。三行。附件格式同正文。公文格式要素公文格式要素主体部分主体部分附件附件附件与正文不能一附件与正文不能一起装订，应在附件左上角起装订，应在附件左上角第一行顶格编排公文的发第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注文字号并在其后标注“附附件件”二字及附件顺序号。二字及附件顺序号。公文格式要素公文格式要素版记部分版记部分20.分隔线分隔线与版心同宽，首条分隔线与版心同宽，首条分隔线与末条用粗线，中间用细线。首与末条用粗线，中间用细线。首条位于版记第一个要素之上，末条位于版记第一个要素之上，末条分隔线与公文最后一面的版心条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。下边缘重合。公文格式要素公文格式要素版记部分版记部分21.抄送机关抄送机关除主送机关外需要执行或知除主送机关外需要执行或知晓公文内容的其他机关，应当使晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称或规范化简称。用机关全称或规范化简称。公文格式要素公文格式要素版记部分版记部分如有抄送机关，一般用如有抄送机关，一般用4号号仿宋体仿宋体字，在印发机关、日期上字，在印发机关、日期上一行、一行、左右各空一字左右各空一字编排。编排。“抄送抄送”二字后用全角冒号二字后用全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个机关后后的首字对齐，最后一个机关后用句号。用句号。公文格式要素公文格式要素版记部分版记部分如把主送机关移至版记，除如把主送机关移至版记，除将将“抄送抄送”改成改成“主送主送”外，编外，编排方法与抄送方法相同。主、抄排方法与抄送方法相同。主、抄送二者兼具时，应将主送机关置送二者兼具时，应将主送机关置于抄送机关之上一行，中间不加于抄送机关之上一行，中间不加分隔线。分隔线。主送：南通市教育局主送：南通市教育局抄送：南通市财政局、南通市人力与社会保障局、南抄送：南通市财政局、南通市人力与社会保障局、南 通市编制委员会。通市编制委员会。如皋高等师范学校办公室如皋高等师范学校办公室 20122012年年1111月月2828日印发日印发公文格式要素公文格式要素版记部分版记部分22.印发机关和时间。印发机关和时间。一般用一般用4号仿宋体字号仿宋体字，编排在末条分，编排在末条分隔线上，印发机关隔线上，印发机关左空一字左空一字，印发日期，印发日期右右空一字空一字，用，用阿拉伯数字将阿拉伯数字将年、月、日标全，年、月、日标全，年份应全称，月、日不编虚位（即年份应全称，月、日不编虚位（即1不编不编为为01），后加），后加“印发印发”二字。二字。主送：南通市教育局主送：南通市教育局抄送：南通市财政局、南通市人力与社会保障局、南抄送：南通市财政局、南通市人力与社会保障局、南 通市编制委员会。通市编制委员会。如皋高等师范学校办公室如皋高等师范学校办公室 20122012年年1111月月2828日印发日印发公文页码公文页码页码：公文页数顺页码：公文页数顺序号。序号。一般用一般用4号半角号半角宋宋体阿拉伯数字编排在版体阿拉伯数字编排在版心下边缘之下，数字左心下边缘之下，数字左右各放一条一字线，一右各放一条一字线，一字线距版心下边缘字线距版心下边缘7MM。单页码居单页码居右空一字右空一字，双，双页码居页码居左空一字左空一字。8-8-8-公文的特定格式公文的特定格式信函信函发文机关标志用发文机关全称发文机关标志用发文机关全称或者规范化简称，用红色小标宋体字或者规范化简称，用红色小标宋体字居中排布，上边缘至上页边居中排布，上边缘至上页边30mm。联合行文时，使用主办机关标志。联合行文时，使用主办机关标志。发文机关标志下发文机关标志下4mm处印一条处印一条红色双线（上粗下细），距下页边红色双线（上粗下细），距下页边20mm处印一红色双线（下粗上细），处印一红色双线（下粗上细），线长均为线长均为170mm，居中排布。，居中排布。如需标注份号、密级和保密期如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度，居左自上而下排列。限、紧急程度，居左自上而下排列。第一要素距双线的距离为第一要素距双线的距离为3号汉字高号汉字高度的度的7/8。公文的特定格式公文的特定格式信函信函发文字号顶格居版心右边编发文字号顶格居版心右边编排在红色双线下，与该线距离亦排在红色双线下，与该线距离亦为为3号汉字高度的号汉字高度的7/8。标题居中排布，与其上最后标题居中排布，与其上最后一个要素相距二行。一个要素相距二行。首页不显示页码。首页不显示页码。公文的特定格式公文的特定格式命令命令发文机关标志由发文机关全发文机关标志由发文机关全称加称加“命令命令”或或“令令”字组成，居字组成，居中排布，上边缘于版心上边缘为中排布，上边缘于版心上边缘为20mm，推荐使用红色小标宋体字。，推荐使用红色小标宋体字。发文机关标志下空二行居中发文机关标志下空二行居中编排令号，令号下空二行编排正文。编排令号，令号下空二行编排正文。公文的特定格式公文的特定格式会议纪要会议纪要纪要标志由纪要标志由“纪要纪要”组成，居中排布，上组成，居中排布，上边缘至版心上边缘边缘至版心上边缘35mm，推荐使用红色，推荐使用红色小标宋字体。小标宋字体。公文的特定格式公文的特定格式会议纪要会议纪要标注出席人员名单，用标注出席人员名单，用3号号黑体黑体字，在正文或附件说明字，在正文或附件说明下空一行左空二字编排下空一行左空二字编排“出席出席”二字，后标全角冒号，冒号二字，后标全角冒号，冒号后用后用3号号仿宋体字仿宋体字标注出席人单标注出席人单位、姓名，回行时与冒号后的位、姓名，回行时与冒号后的首字首字对齐对齐。请假或列席人员同。请假或列席人员同此。此。党政机关公文格式作业纠错