资源描述
挖掘作业挖掘作业平安管理标准平安管理标准2024年5月26日中国石油中国石油第 2 页平安经验分享平安经验分享中国石油中国石油第 3 页时时 间：间：20212021年年1 1月月2121日日地地 点：中石油管道一分公司西气东输二线东段点：中石油管道一分公司西气东输二线东段事件经过：事件经过：事件描述事件描述平安经验分享平安经验分享中国石油中国石油第 4 页事件现场图片事件现场图片事故现场平面图事故现场平面图平安经验分享平安经验分享中国石油中国石油第 5 页事件现场图片事件现场图片事故前现场复原事故前现场复原平安经验分享平安经验分享中国石油中国石油第 6 页事件现场图片事件现场图片塌方现场塌方现场平安经验分享平安经验分享中国石油中国石油第 7 页直接原因直接原因平安经验分享平安经验分享中国石油中国石油第 8 页间接原因间接原因平安经验分享平安经验分享中国石油中国石油第 9 页防范措施防范措施1 1 全面加强集团公司全面加强集团公司?反违章禁令反违章禁令?的宣传教育，并严格遵守的宣传教育，并严格遵守执行。执行。2 2 严格执行作业许可证审批制度，未采取有效平安防范措施严格执行作业许可证审批制度，未采取有效平安防范措施的，一律禁制作业。的，一律禁制作业。3 3 施工受地理条件制约的，管沟无法到达坡比要求的，必须施工受地理条件制约的，管沟无法到达坡比要求的，必须加装防坍塌保护设施。加装防坍塌保护设施。4 4 严格落实工作平安分析会议制度，充分识别作业过程中的严格落实工作平安分析会议制度，充分识别作业过程中的各类风险，并采取有效措施予以防范。各类风险，并采取有效措施予以防范。平安经验分享平安经验分享中国石油中国石油第 10 页l l目的目的目的目的l l术语术语术语术语l l挖掘作业的危险挖掘作业的危险挖掘作业的危险挖掘作业的危险l l挖掘作业的要求挖掘作业的要求挖掘作业的要求挖掘作业的要求l l挖掘作业管理流程挖掘作业管理流程挖掘作业管理流程挖掘作业管理流程l l工作职责工作职责工作职责工作职责研讨提纲研讨提纲 中国石油中国石油第 11 页 中石油每天都有大量的挖掘作业，每年都有挖掘作业的事中石油每天都有大量的挖掘作业，每年都有挖掘作业的事故发生，原来股份公司的四个专业板块都有动土作业管理方故发生，原来股份公司的四个专业板块都有动土作业管理方法，后成立的专业分公司由于原来是乙方，执行甲方的要求，法，后成立的专业分公司由于原来是乙方，执行甲方的要求，没有动土作业管理方法，总部也没有建立一个系统、完整的没有动土作业管理方法，总部也没有建立一个系统、完整的挖掘作业许可管理制度或标准；因此各企业的做法差异大，挖掘作业许可管理制度或标准；因此各企业的做法差异大，管理严疏不一。管理严疏不一。国外大石油公司都制订有上下统一的作业许可制度。国外大石油公司都制订有上下统一的作业许可制度。目的目的中国石油中国石油第 12 页目的目的l确保挖掘工作期间人员平安确保挖掘工作期间人员平安l防止损坏地下设施防止损坏地下设施l落实控制方法和预防措施落实控制方法和预防措施中国石油中国石油第 13 页l l目的目的目的目的l l术语术语术语术语l l挖掘作业的危险挖掘作业的危险挖掘作业的危险挖掘作业的危险l l挖掘作业的要求挖掘作业的要求挖掘作业的要求挖掘作业的要求l l挖掘作业许可挖掘作业许可挖掘作业许可挖掘作业许可l l工作职责工作职责工作职责工作职责提纲提纲 中国石油中国石油第 14 页术语术语l 挖掘l在生产、作业区域使用人工或推土机、挖掘机等施工机械，通过移除泥土形成沟、槽、坑或凹地的挖土、打桩、地锚入土作业；或建筑物撤除以及在墙壁开槽打眼，并因此造成某些局部失去支撑的作业。中国石油中国石油第 15 页l 沟槽沟槽长窄形且深度大于宽长窄形且深度大于宽度的凹地，通常沟槽度的凹地，通常沟槽的宽度不大于的宽度不大于5m5m，一，一般用来埋设地下管线、般用来埋设地下管线、导管、电缆或无地下导管、电缆或无地下室的建筑物地脚。室的建筑物地脚。术语术语5m中国石油中国石油第 16 页l 支撑支撑 防止坑壁塌方的机械、木防止坑壁塌方的机械、木料或金属液压件等结构物。料或金属液压件等结构物。术语术语中国石油中国石油第 17 页l 斜坡斜坡 使沟、槽侧面与垂直面形成一定角度，防止使沟、槽侧面与垂直面形成一定角度，防止沟槽侧壁坍塌的斜面。沟槽侧壁坍塌的斜面。术语术语中国石油中国石油第 18 页l l目的目的目的目的l l术语术语术语术语l l挖掘作业的危险挖掘作业的危险挖掘作业的危险挖掘作业的危险l l挖掘作业的要求挖掘作业的要求挖掘作业的要求挖掘作业的要求l l挖掘作业许可挖掘作业许可挖掘作业许可挖掘作业许可l l工作职责工作职责工作职责工作职责提纲提纲 中国石油中国石油第 19 页vv 每年成百上千的人死于挖掘坑中。每年成百上千的人死于挖掘坑中。每年成百上千的人死于挖掘坑中。每年成百上千的人死于挖掘坑中。vv 每年上万人在挖掘坑中受伤。每年上万人在挖掘坑中受伤。每年上万人在挖掘坑中受伤。每年上万人在挖掘坑中受伤。vv 大多数死亡的发生是大多数死亡的发生是大多数死亡的发生是大多数死亡的发生是:vv 瞬间的瞬间的瞬间的瞬间的vv 3 3 3 3米以下深的壕沟米以下深的壕沟米以下深的壕沟米以下深的壕沟vv 完全没有警报完全没有警报完全没有警报完全没有警报vv 看上去平安的情况看上去平安的情况看上去平安的情况看上去平安的情况vv 工人弯着或躺着工人弯着或躺着工人弯着或躺着工人弯着或躺着中国石油中国石油第 20 页挖掘作业可能有哪些危险？挖掘作业可能有哪些危险？土壤不稳定土壤不稳定土壤不稳定土壤不稳定 掘出材料掘出材料掘出材料掘出材料地下公用设施地下公用设施地下公用设施地下公用设施 相邻结构相邻结构相邻结构相邻结构高架公用设施高架公用设施高架公用设施高架公用设施 附近区域的作业附近区域的作业附近区域的作业附近区域的作业交通交通交通交通 人员平安进入人员平安进入人员平安进入人员平安进入机器和操作员机器和操作员机器和操作员机器和操作员中国石油中国石油第 21 页挖掘作业的危险挖掘作业的危险-土壤情况土壤情况土壤情况土壤情况土壤的类型：土壤的类型：土壤的类型：土壤的类型：稳定？稳定？稳定？稳定？湿的？湿的？湿的？湿的？支护或者做阶梯支护或者做阶梯支护或者做阶梯支护或者做阶梯?中国石油中国石油第 22 页 地下有：地下有：地下有：地下有：电力？电力？电力？电力？通信系统？通信系统？通信系统？通信系统？管网？管网？管网？管网？挖掘作业的危险挖掘作业的危险-地下公用设施地下公用设施中国石油中国石油第 23 页电线？电线？电线？电线？管架？管架？管架？管架？结构？结构？结构？结构？挖机的摆动范围挖机的摆动范围挖机的摆动范围挖机的摆动范围?挖掘作业的危险挖掘作业的危险-高架公用设施高架公用设施中国石油中国石油第 24 页机动车设路障？机动车设路障？机动车设路障？机动车设路障？人行道设路障？人行道设路障？人行道设路障？人行道设路障？封闭公路？封闭公路？封闭公路？封闭公路？影响急救车辆？影响急救车辆？影响急救车辆？影响急救车辆？挖掘作业的危险挖掘作业的危险-通道通道中国石油中国石油第 25 页挖掘作业的危险挖掘作业的危险-临近结构临近结构挖掘作业有没有可能破坏挖掘作业有没有可能破坏挖掘作业有没有可能破坏挖掘作业有没有可能破坏 地基？地基？地基？地基？电杆？电杆？电杆？电杆？脚手架根底？脚手架根底？脚手架根底？脚手架根底？建筑物？建筑物？建筑物？建筑物？中国石油中国石油第 26 页挖掘作业的危险挖掘作业的危险-附近区域的作业附近区域的作业附近有大件设备吗？附近有大件设备吗？附近有大件设备吗？附近有大件设备吗？我的工作对其他人造成影响吗？我的工作对其他人造成影响吗？我的工作对其他人造成影响吗？我的工作对其他人造成影响吗？他人的工作对我的挖掘作业造成他人的工作对我的挖掘作业造成他人的工作对我的挖掘作业造成他人的工作对我的挖掘作业造成影响吗？影响吗？影响吗？影响吗？中国石油中国石油第 27 页挖掘作业的危险挖掘作业的危险-挖掘机和操作员挖掘机和操作员使用正确的机器进行作业？使用正确的机器进行作业？初始初始/日常检查？日常检查？操作员经许可了吗？操作员经许可了吗？是否有经验？是否有经验？中国石油中国石油第 28 页挖掘作业的危险挖掘作业的危险-人员进入人员进入进入人员培训？进入人员培训？使用正确的个人防护设备？使用正确的个人防护设备？是否有进是否有进/出平安措施？出平安措施？挖掘处是否成为受限空间？挖掘处是否成为受限空间？中国石油中国石油第 29 页挖掘作业的危险挖掘作业的危险-如果工人进入如果工人进入所有相关人员了解许可程序？所有相关人员了解许可程序？就近张贴许可证？就近张贴许可证？授权人确定的受限空间相关要求？授权人确定的受限空间相关要求？至少两种进至少两种进/出方法？出方法？是否进行适宜的支护和放坡？是否进行适宜的支护和放坡？中国石油中国石油第 30 页挖掘作业的危险挖掘作业的危险-如果工人进入如果工人进入排水：排水：进入前先排水进入前先排水确定排除潜在水的规定确定排除潜在水的规定中国石油中国石油第 31 页指定专门的监护人员指定专门的监护人员:100%100%专注于受限空间作业专注于受限空间作业注意区域内移动设备注意区域内移动设备 设有足够的路障设有足够的路障 一氧化碳存在的可能一氧化碳存在的可能 发生下坠的可能发生下坠的可能挖掘作业的危险挖掘作业的危险-如果工人进入如果工人进入中国石油中国石油第 32 页挖掘作业的危险挖掘作业的危险-掘出材料掘出材料废料区够大吗？废料区够大吗？废料区够大吗？废料区够大吗？离明沟距离够远吗？离明沟距离够远吗？离明沟距离够远吗？离明沟距离够远吗？场地外处理？场地外处理？场地外处理？场地外处理？中国石油中国石油第 33 页挖掘作业常见违章挖掘作业常见违章1.1.无作业许可证无作业许可证2.2.无合格的上下通道无合格的上下通道3.3.坑体无维护坑体无维护4.4.无按规定支护或放坡无按规定支护或放坡5.5.泥土就地堆放泥土就地堆放6.6.无作业监护人无作业监护人7.7.交叉作业交叉作业8.8.未考虑对周边环境或其它作业的影响未考虑对周边环境或其它作业的影响中国石油中国石油第 34 页l l目的目的目的目的l l术语术语术语术语l l挖掘作业的危险挖掘作业的危险挖掘作业的危险挖掘作业的危险l l挖掘作业的要求挖掘作业的要求挖掘作业的要求挖掘作业的要求l l挖掘作业许可挖掘作业许可挖掘作业许可挖掘作业许可l l工作职责工作职责工作职责工作职责提纲提纲 中国石油中国石油第 35 页l确定土壤类型确定土壤类型,决定坑或沟的斜坡、支撑或台阶类型决定坑或沟的斜坡、支撑或台阶类型l检查周围情况，确认地下设施的明显标志检查周围情况，确认地下设施的明显标志l保证监督挖掘工作的人员有最新的地下设施平面图保证监督挖掘工作的人员有最新的地下设施平面图 (要要明明确确标标注注电电、燃燃料料、天天然然气气和和石石油油、消消防防主主辅辅水水管管系系统统的的参考位置参考位置)l确定是否需要临时支撑确定是否需要临时支撑l确保使用必要的设备，例如挡土板、支撑件、防护物等确保使用必要的设备，例如挡土板、支撑件、防护物等挖掘作业的要求挖掘作业的要求-根本要根本要求求中国石油中国石油第 36 页l用用手手工工工工具具例例如如铲铲子子、锹锹、尖尖铲铲，镐镐只只能能用用来来开开挖挖外外表表来来确确认认1.2m1.2m以内的任何地下设施的正确位置和深度。以内的任何地下设施的正确位置和深度。l 在油气生产防爆区域挖掘时，必须使用防爆工具在油气生产防爆区域挖掘时，必须使用防爆工具l施施工工区区域域所所在在单单位位应应指指派派一一名名监监督督人人员员，对对开开挖挖处处、邻邻近近区区域域和和保护系统进行检查，发现异常危险征兆，应立即停止作业。保护系统进行检查，发现异常危险征兆，应立即停止作业。l所所有有暴暴露露后后的的地地下下设设施施都都应应尽尽快快予予以以确确认认，不不能能辨辨识识时时，应应立立即即停停止止作作业业，并并报报告告施施工工区区域域所所在在单单位位，采采取取相相应应的的平平安安保保护护措措施后，方可重新作业。施后，方可重新作业。挖掘作业的要求挖掘作业的要求-根本要根本要求求中国石油中国石油第 37 页l连续挖掘超过一个班次的挖掘作业，每日作业前应进行平安检查。连续挖掘超过一个班次的挖掘作业，每日作业前应进行平安检查。l在在坑坑、沟沟槽槽内内作作业业应应正正确确穿穿戴戴平平安安帽帽、防防护护鞋鞋、手手套套等等个个人人防防护护装装备。备。l不不应应在在坑坑、沟沟槽槽内内休休息息，不不得得在在升升降降设设备备、挖挖掘掘设设备备下下或或坑坑、沟沟槽槽上端边沿站立、走动。上端边沿站立、走动。l 当重设备在靠近坑洞边缘工作时，人员切不可留在坑内。当重设备在靠近坑洞边缘工作时，人员切不可留在坑内。挖掘作业的要求挖掘作业的要求-根本要根本要求求中国石油中国石油第 38 页挖掘作业的要求挖掘作业的要求-保护系统保护系统保护系统保护系统l挖掘深度挖掘深度6m6m6m，应由有资质的专业人员设计保护系统。，应由有资质的专业人员设计保护系统。l在在稳稳固固岩岩层层中中挖挖掘掘或或挖挖掘掘深深度度小小于于1.5m1.5m，且且已已经经过过技技术术负负责责人人员员检检查查，认认定定没没有有坍坍塌塌可可能能性性时时，不不需需要要设设置置保保护护系系统统。作作业业负负责人应在挖掘作业许可证上说明理由。责人应在挖掘作业许可证上说明理由。l保保护护性性支支撑撑系系统统的的安安装装应应自自上上而而下下进进行行，支支撑撑系系统统的的所所有有部部件件应应稳固相连。严禁用胶合板制作构件。稳固相连。严禁用胶合板制作构件。l如如果果需需要要临临时时撤撤除除个个别别构构件件，应应先先安安装装替替代代构构件件，以以承承担担加加载载在在支支撑撑系系统统上上的的负负荷荷。工工程程完完成成后后，应应自自下下而而上上撤撤除除保保护护性性支支撑撑系统，回填和支撑系统的撤除应同步进行。系统，回填和支撑系统的撤除应同步进行。中国石油中国石油第 39 页l挖出物或其他物料至少应距坑、沟槽边沿挖出物或其他物料至少应距坑、沟槽边沿1m1m，堆积高度不得超过，堆积高度不得超过1.5m1.5m，坡度不大于，坡度不大于4545度。度。l挖出物或其他物料不得堵塞下水道、窖井以及作业现场的逃生通挖出物或其他物料不得堵塞下水道、窖井以及作业现场的逃生通道和消防通道。道和消防通道。在坑、沟槽的上方、附近放置物在坑、沟槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘机械、料和其他重物或操作挖掘机械、起重机、卡车时，应在边沿安装起重机、卡车时，应在边沿安装板桩并加以支撑和固定，设置警板桩并加以支撑和固定，设置警示标志或障碍物。示标志或障碍物。挖掘作业的要求挖掘作业的要求-保护系统保护系统保护系统保护系统中国石油中国石油第 40 页1.2m以内以内手工挖掘！手工挖掘！没有设置警没有设置警戒！戒！车辆离坑太近！车辆离坑太近！无支撑。无支撑。此现场存在哪些问题？此现场存在哪些问题？中国石油中国石油第 41 页挖掘作业的要求挖掘作业的要求-临近结构物临近结构物临近结构物临近结构物l挖掘前应确定附近结构物是否需要临时支撑。必要时由有资质的挖掘前应确定附近结构物是否需要临时支撑。必要时由有资质的专业人员对邻近结构物根底进行评价并提出保护措施建议。专业人员对邻近结构物根底进行评价并提出保护措施建议。l如果挖掘作业危及邻近的房屋、墙壁、道路或其他结构物，应当如果挖掘作业危及邻近的房屋、墙壁、道路或其他结构物，应当使用支撑系统或其他保护措施，如支撑、加固或托换根底来确使用支撑系统或其他保护措施，如支撑、加固或托换根底来确保这些结构物的稳固性，并保护员工免受伤害。保这些结构物的稳固性，并保护员工免受伤害。l不得在邻近建筑物根底的水平面下或挡土墙的底脚下进行挖掘，不得在邻近建筑物根底的水平面下或挡土墙的底脚下进行挖掘，除非在稳固的岩层上挖掘或已经采取了以下预防措施：除非在稳固的岩层上挖掘或已经采取了以下预防措施：l 提供诸如托换根底的支撑系统；提供诸如托换根底的支撑系统；l 建筑物距挖掘处有足够的距离；建筑物距挖掘处有足够的距离；l 挖掘工作不会对员工造成伤害。挖掘工作不会对员工造成伤害。中国石油中国石油第 42 页挖掘作业的要求挖掘作业的要求-进、出口进、出口进、出口进、出口l挖掘深度不小于挖掘深度不小于1.2m1.2m时，应在横向长度不大于时，应在横向长度不大于7m7m的距离内提供梯的距离内提供梯子、台阶或坡道等，用于平安进出。子、台阶或坡道等，用于平安进出。l作业场所不具备设置进出口条件，应设置逃生梯、救生索及机械作业场所不具备设置进出口条件，应设置逃生梯、救生索及机械升降装置等，并安排专人监护作业，始终保持有效的沟通。升降装置等，并安排专人监护作业，始终保持有效的沟通。l当允许员工、设备在挖掘处上方通过时，应提供带有标准栏杆的当允许员工、设备在挖掘处上方通过时，应提供带有标准栏杆的通道或桥梁，并明确通行限制条件。通道或桥梁，并明确通行限制条件。中国石油中国石油第 43 页此现场存在哪些问题？此现场存在哪些问题？土方离沟太近，土方离沟太近，缺乏缺乏1m，坡度，坡度过大！过大！深度深度1.2m横向最横向最大距离大距离7m的沟内，的沟内，没有提供两个以上方没有提供两个以上方向的平安通道向的平安通道中国石油中国石油第 44 页挖掘作业的要求挖掘作业的要求-排水排水排水排水l雷雨天气应停止挖掘作业，雨后复工时，应检查受雨水影响的挖雷雨天气应停止挖掘作业，雨后复工时，应检查受雨水影响的挖掘现场，监督排水设备的正确使用，检查土壁稳定和支撑牢固掘现场，监督排水设备的正确使用，检查土壁稳定和支撑牢固情况。发现问题，要及时采取措施，防止骤然崩坍。情况。发现问题，要及时采取措施，防止骤然崩坍。l如果有积水或正如果有积水或正在积水，不得进行在积水，不得进行挖掘作业。应采用挖掘作业。应采用导流渠，构筑堤防导流渠，构筑堤防或其他适当的措施，或其他适当的措施，防止地表水或地下防止地表水或地下水进入挖掘处，并水进入挖掘处，并采取适当的措施排采取适当的措施排水。水。中国石油中国石油第 45 页雨后的现场雨后的现场中国石油中国石油第 46 页此现场哪些问题？此现场哪些问题？沟内水沟内水很深很深工人离沟工人离沟边缘太近边缘太近中国石油中国石油第 47 页挖掘作业的要求挖掘作业的要求-危险气体环境危险气体环境危险气体环境危险气体环境l深度超过深度超过1.2m1.2m的挖掘现场，可能存在危险性气体，应进行气体的挖掘现场，可能存在危险性气体，应进行气体检测，并决定是否需要执行检测，并决定是否需要执行?进入受限空间平安管理标准进入受限空间平安管理标准?。l在填埋区域、危险化学品生产、储存区域等可能产生危险性气在填埋区域、危险化学品生产、储存区域等可能产生危险性气体的施工区域挖掘时，应对作业环境进行气体检测，并采取相体的施工区域挖掘时，应对作业环境进行气体检测，并采取相关措施，如使用呼吸器、通风设备和防爆工具等。关措施，如使用呼吸器、通风设备和防爆工具等。中国石油中国石油第 48 页挖掘作业的要求挖掘作业的要求-标识与警示标识与警示标识与警示标识与警示l采用机械设备挖掘时，应确认活动范围内没有障碍物如架空采用机械设备挖掘时，应确认活动范围内没有障碍物如架空线路、管架等。线路、管架等。l挖掘作业现场应设置护栏、盖板和明显的警示标志。在人员密挖掘作业现场应设置护栏、盖板和明显的警示标志。在人员密集场所或区域施工时，夜间应悬挂红灯警示。集场所或区域施工时，夜间应悬挂红灯警示。l挖掘作业如果阻断道路，应设置明显的警示和禁行标志，对于挖掘作业如果阻断道路，应设置明显的警示和禁行标志，对于确需通行车辆的道路，应铺设临时通行设施，限制通行车辆吨确需通行车辆的道路，应铺设临时通行设施，限制通行车辆吨位，并安排专人指挥车辆通行。位，并安排专人指挥车辆通行。l采用警示路障时，应将其安置在距开挖边缘至少采用警示路障时，应将其安置在距开挖边缘至少1.5m1.5m之外。如之外。如果采用废石堆作为路障，其高度不得低于果采用废石堆作为路障，其高度不得低于1m1m。在道路附近作业。在道路附近作业时应穿戴警示背心。时应穿戴警示背心。中国石油中国石油第 49 页l l目的目的目的目的l l术语术语术语术语l l挖掘作业的危险挖掘作业的危险挖掘作业的危险挖掘作业的危险l l挖掘作业的要求挖掘作业的要求挖掘作业的要求挖掘作业的要求l l挖掘作业许可挖掘作业许可挖掘作业许可挖掘作业许可l l工作职责工作职责工作职责工作职责提纲提纲 中国石油中国石油第 50 页挖挖掘掘作作业业许许可可流流程程中国石油中国石油第 51 页挖掘作业许可挖掘作业许可-申请申请申请申请l l挖掘作业需要办理作业许可证。挖掘作业需要办理作业许可证。挖掘作业需要办理作业许可证。挖掘作业需要办理作业许可证。l l挖掘深度超过挖掘深度超过挖掘深度超过挖掘深度超过0.5 m0.5 m0.5 m0.5 m、在墙壁开槽打眼的挖、在墙壁开槽打眼的挖、在墙壁开槽打眼的挖、在墙壁开槽打眼的挖掘工作，还应办理挖掘作业许可证。掘工作，还应办理挖掘作业许可证。掘工作，还应办理挖掘作业许可证。掘工作，还应办理挖掘作业许可证。l l挖掘前应进行工作平安分析。挖掘前应进行工作平安分析。挖掘前应进行工作平安分析。挖掘前应进行工作平安分析。中国石油中国石油第 52 页办理挖掘作业许可证，作业负责人提交作业许办理挖掘作业许可证，作业负责人提交作业许可证和挖掘作业许可证两份申请表以及如下可证和挖掘作业许可证两份申请表以及如下相关支持资料和设施：相关支持资料和设施：挖掘作业内容说明挖掘作业内容说明相关附图，如地下设施布置图相关附图，如地下设施布置图挖掘方案挖掘方案HSE作业方案书作业方案书深度超过深度超过1.2m的挖掘现场，可能存在危险性气的挖掘现场，可能存在危险性气体，应进行气体检测，检测记录体，应进行气体检测，检测记录相关平安培训或会议记录相关平安培训或会议记录其他相关资料其他相关资料挖掘作业许可挖掘作业许可-申请申请申请申请中国石油中国石油第 53 页挖掘作业许可挖掘作业许可-工作平安分析工作平安分析l申请人应为每份许可证申请的作业进行一次风险评估，完成工作申请人应为每份许可证申请的作业进行一次风险评估，完成工作平安分析。平安分析。l 工作平安分析的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、工作平安分析的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等相应的控制措施等l 具体执行具体执行?工作平安分析管理标准工作平安分析管理标准?,?,填写工作平安分析表格填写工作平安分析表格中国石油中国石油第 54 页第一步第一步:选择要进行分析的工作选择要进行分析的工作选择的依据为风险的：选择的依据为风险的：-频率频率 -严重程度严重程度 -可能发生的几率可能发生的几率第二步第二步:把工作分解成具体工作任务或步骤把工作分解成具体工作任务或步骤 -针对主要步骤针对主要步骤第三步第三步:观察工作的流程观察工作的流程,识别每一步骤相关的危害识别每一步骤相关的危害 -危害暴露频率危害暴露频率严重性严重性第四步第四步:认识可能的风险认识可能的风险 -风险风险 =暴露频率暴露频率 x x 严重性严重性 x x 可能可能性性第五步第五步:确定预防风险的控制措施确定预防风险的控制措施 -消除消除 -减少减少 /代替代替 -工程控制工程控制 -管理控制管理控制 -个人防护设备个人防护设备挖掘作业许可挖掘作业许可-工作平安分析工作平安分析中国石油中国石油第 55 页挖掘作业许可挖掘作业许可-挖掘方案挖掘方案挖掘方案挖掘方案应考虑但不限于以下几个方面：应考虑但不限于以下几个方面：交通状况；交通状况；交通状况；交通状况；附近的振动源；附近的振动源；附近的振动源；附近的振动源；隐蔽电气、管网等设施的分布情况；隐蔽电气、管网等设施的分布情况；隐蔽电气、管网等设施的分布情况；隐蔽电气、管网等设施的分布情况；邻近的建筑结构及其状况；邻近的建筑结构及其状况；邻近的建筑结构及其状况；邻近的建筑结构及其状况；土质类型；土质类型；土质类型；土质类型；地表水和地下水；地表水和地下水；地表水和地下水；地表水和地下水；对土壤和水的污染；对土壤和水的污染；对土壤和水的污染；对土壤和水的污染；架空的公用设施；架空的公用设施；架空的公用设施；架空的公用设施；挖出物及施工材料的存放；挖出物及施工材料的存放；挖出物及施工材料的存放；挖出物及施工材料的存放；使用的工器具；使用的工器具；使用的工器具；使用的工器具；气候；气候；气候；气候；其他。其他。其他。其他。中国石油中国石油第 56 页挖掘作业许可挖掘作业许可-挖掘方案挖掘方案挖掘方案挖掘方案中国石油中国石油第 57 页挖掘作业许可挖掘作业许可-许可证审批许可证审批许可证审批许可证审批l确认通过书面审核和现场核查确认通过书面审核和现场核查l批准人或其授权人、申请方和相关各方签字批准人或其授权人、申请方和相关各方签字l许可证的期限一般不超过一个班次。如果在书面审查和现场核许可证的期限一般不超过一个班次。如果在书面审查和现场核查过程中，经确认需要更多的时间进行作业，应根据作业性质、查过程中，经确认需要更多的时间进行作业，应根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定许可证的有效作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定许可证的有效期限。期限。中国石油中国石油第 58 页挖掘作业许可挖掘作业许可-许可证取消、关闭许可证取消、关闭许可证取消、关闭许可证取消、关闭l当作业环境发生变化、平安措施未落实或发生事故，应及时取消当作业环境发生变化、平安措施未落实或发生事故，应及时取消作业许可，停止作业，并应通知相关方。作业许可，停止作业，并应通知相关方。l 挖掘工作结束后，申请人和批准人在现场验收合格后，双方签字挖掘工作结束后，申请人和批准人在现场验收合格后，双方签字关闭挖掘作业许可证。挖掘作业许可证的审批、延期、关闭及分关闭挖掘作业许可证。挖掘作业许可证的审批、延期、关闭及分发具体执行发具体执行?作业许可管理标准作业许可管理标准?。中国石油中国石油第 59 页l l目的目的目的目的l l术语术语术语术语l l挖掘作业的危险挖掘作业的危险挖掘作业的危险挖掘作业的危险l l挖掘作业的要求挖掘作业的要求挖掘作业的要求挖掘作业的要求l l挖掘作业许可挖掘作业许可挖掘作业许可挖掘作业许可l l工作职责工作职责工作职责工作职责提纲提纲 中国石油中国石油第 60 页工作职责工作职责l作业人员作业人员l 了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中的危了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中的危害因素及控制措施，并按照施工方案相关要求进行作业；害因素及控制措施，并按照施工方案相关要求进行作业；l 在平安措施未落实时，有权拒绝作业；在平安措施未落实时，有权拒绝作业；l 作业过程中如发现情况异常，应告知作业负责人，并迅速撤作业过程中如发现情况异常，应告知作业负责人，并迅速撤离现场。离现场。l现场监督人员现场监督人员l 熟悉作业区域的环境、工艺情况；熟悉作业区域的环境、工艺情况；l 处理异常情况，进行现场急救；处理异常情况，进行现场急救；l 核实平安措施落实情况，进行监督检查，发现平安措施不核实平安措施落实情况，进行监督检查，发现平安措施不完善，暂停作业；完善，暂停作业；l 制止作业人员的违章行为。制止作业人员的违章行为。中国石油中国石油第 61 页l作业负责人作业负责人l 提出挖掘作业申请，办理作业许可证；提出挖掘作业申请，办理作业许可证；l 落实挖掘作业平安措施；落实挖掘作业平安措施；l 组织实施挖掘作业；组织实施挖掘作业；l 对作业人员进行相关技能培训；对作业人员进行相关技能培训；l 对挖掘作业平安负责。对挖掘作业平安负责。l技术负责人技术负责人l 了解施工现场的根本状况，识别可能存在的各种风险；了解施工现场的根本状况，识别可能存在的各种风险；l 制定施工方案，选择和实施保护措施；制定施工方案，选择和实施保护措施；l 采取纠正措施，消除隐患及危害；采取纠正措施，消除隐患及危害；l 对挖掘作业现场平安技术措施的有效性负责。对挖掘作业现场平安技术措施的有效性负责。工作职责工作职责中国石油中国石油第 62 页l作业管理者作业管理者l 向施工单位提供现场相关信息和特殊要求；向施工单位提供现场相关信息和特殊要求；l 核实平安措施，提供挖掘作业平安的必要条件；核实平安措施，提供挖掘作业平安的必要条件；l 批准或取消挖掘作业许可证；批准或取消挖掘作业许可证；l 对挖掘作业现场平安管理负责。对挖掘作业现场平安管理负责。工作职责工作职责中国石油中国石油第 63 页谢谢谢谢!
展开阅读全文