2022版政治部编版必修三ppt课件：第九课第一框-科学立法

第九课第九课 全面推进依法治国的全面推进依法治国的基本基本要求要求第一课时第一课时 科学立法科学立法第九第九课课 全面推全面推进进依法治国的基本要求依法治国的基本要求思考：我国应该怎样立法？思考：我国应该怎样立法？思考：我国思考：我国应该应该怎怎样样立法？立法？增强全民尊法学法守法用法意识，增强全民尊法学法守法用法意识，推进科学立法推进科学立法。1.通过学习，认可科学立法的过程，认同我国立法的科学性、民主性。（政治认同）（政治认同）2.理解科学立法的内涵、标准。（科学精神)3.在日常生活中，积极为国家立法建言献策，增强法治观念，树立法治意识。（公共参与）增增强强全民尊法学法守法用法意全民尊法学法守法用法意识识，推，推进进科学立法。科学立法。1.通通过过学学习习，认认 体会课堂探究的乐趣，体会课堂探究的乐趣，汲取新知识的营养，汲取新知识的营养，让我们一起让我们一起 吧！吧！进进走走课课堂堂 体会体会课课堂探究的堂探究的乐乐趣，趣，进进走走课课堂堂民法典从其第一条开始到最后一条，都围绕着民法典从其第一条开始到最后一条，都围绕着承认和保护民事权利、指引主体如何行使权利承认和保护民事权利、指引主体如何行使权利展开。展开。民法典是民法典是公民权利公民权利的宣言书。民法典为保障个人合法权利提供了强有力的法律武器，也为随着社的宣言书。民法典为保障个人合法权利提供了强有力的法律武器，也为随着社会发展出现的会发展出现的新兴权利、新型案件新兴权利、新型案件的审理提供了法律依据。民法典聚焦的审理提供了法律依据。民法典聚焦民生发展民生发展问题，处处回应问题，处处回应人民群众对美好生活的向往人民群众对美好生活的向往，正所谓，正所谓“人民有所呼，立法有所应人民有所呼，立法有所应”，体现出我们国家以，体现出我们国家以良法良法促进促进发展、保证发展、保证善治善治。民法典的出台为政府提高治理能力、提高依法治国水平提供了法律保障。民法典的出台为政府提高治理能力、提高依法治国水平提供了法律保障。在立法过程中，民法典的编纂始终坚持科学立法、民主立法、依法立法的立法精神。在立法过程中，民法典的编纂始终坚持科学立法、民主立法、依法立法的立法精神。问题：从民法典草案问题：从民法典草案的各编内容和立法过的各编内容和立法过程，总结归纳科学立程，总结归纳科学立法的原则和推进科学法的原则和推进科学立法的途径方法。立法的途径方法。民法典从其第一条开始到最后一条，都民法典从其第一条开始到最后一条，都围绕围绕着承着承认认和保和保护护民事民事权权利、利、1科学立法的内涵一、科学立法的内涵科学立法就是要尊重科学立法就是要尊重和体现社会发展的客和体现社会发展的客观规律，不断提高法观规律，不断提高法律的质量。律的质量。1科学立法的内涵一、科学立法的内涵科学立法就是要尊重和体科学立法的内涵一、科学立法的内涵科学立法就是要尊重和体现现2.2.科学立法的原则科学立法的原则具体要求：具体要求：立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。出适合中国的良法。（1 1）科学立法体现我国社会主义国家性质，）科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求顺应时代发展要求，推动国家发展进步，推动国家发展进步，保障人民各项权利。（从立法的方向上）保障人民各项权利。（从立法的方向上）2.科学立法的原科学立法的原则则具体要求：（具体要求：（1）科学立法体）科学立法体现现我国社会主我国社会主义义国国“民法典编纂过程中先后民法典编纂过程中先后1010次通过中国人大网公开征求意见，累计收到次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.542.5万人提万人提出的出的102102万条意见和建议。万条意见和建议。”编纂一部属于中国人民的民法典是新中国几代人的夙愿。编纂一部属于中国人民的民法典是新中国几代人的夙愿。中国特色社会主义已经进入新时代，对制定于不同时期的民法规范进行系统整合、中国特色社会主义已经进入新时代，对制定于不同时期的民法规范进行系统整合、修改、编纂，适应时代发展，符合中国国情，反映人民意愿，对于推进国家治理体修改、编纂，适应时代发展，符合中国国情，反映人民意愿，对于推进国家治理体系和治理能力现代化、服务经济高质量发展、维护广大人民根本利益具有重大意义。系和治理能力现代化、服务经济高质量发展、维护广大人民根本利益具有重大意义。问题：材料体现了什么样的立法原则？请谈谈你的看法。问题：材料体现了什么样的立法原则？请谈谈你的看法。“民法典民法典编编纂纂过过程中先后程中先后10次通次通过过中国人大网公开征求意中国人大网公开征求意见见，累，累计计具体要求：具体要求：要要立立良良善善之之法法，立立管管用用之之法法，完完善善立立法法体体制制机机制制，使使每每项项立立法法都都能能科科学学合合理理地地规规范范国国家家机机关关的的权权力力与与责责任任，规规范范公公民民、法法人人和和其其他他组组织织的的权权利利与与义义务务，使使法法律律符符合合社会发展的要求。社会发展的要求。（2 2）科学立法符合）科学立法符合国情和实际国情和实际（从立法的实效上）。（从立法的实效上）。具体要求：（具体要求：（2）科学立法符合国情和）科学立法符合国情和实际实际（从立法的（从立法的实实效上）。效上）。资料卡：党的十九届四中全会提出：资料卡：党的十九届四中全会提出：“完善立法体制机制。坚持科学立法、完善立法体制机制。坚持科学立法、民主立法、依法立法，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立民主立法、依法立法，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，立改废释并举，不断提高立法质量和效率。法工作格局，立改废释并举，不断提高立法质量和效率。”结合教材结合教材P97P97【相关链接】我国有立法权的国家机关【相关链接】我国有立法权的国家机关要求划清中央与地方、权力机关和行政机关的立法权限。要求划清中央与地方、权力机关和行政机关的立法权限。资资料卡：党的十九届四中全会提出：料卡：党的十九届四中全会提出：“完善立法体制机制。完善立法体制机制。坚坚持科学持科学国务院相关部门 我国有立法权的国家机关全国人民代表大会修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律全国人大常委会制定和修改其他法律国务院制定行政法规省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会制定地方性法规制定部门规章 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府制定地方政府规章 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定自治条例和单行条例国国务务院相关部院相关部门门 我国有立法我国有立法权权的国家机关全国人民代表大会修改的国家机关全国人民代表大会修改宪宪 具具体体要要求求：要要明明确确划划分分不不同同法法律律关关系系的的调调整整对对象象和和界界限限，形形成成符符合合国国家家发发展展目目标的法律体系。标的法律体系。（3 3）立法必须）立法必须遵循遵循法律体系的内在逻辑和立法工作法律体系的内在逻辑和立法工作规律规律，遵循立法程，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。（从立法的方法上）序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。（从立法的方法上）具体要求：要明确划分不同法律关系的具体要求：要明确划分不同法律关系的调调整整对对象和界限，形成符合象和界限，形成符合在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。（1）内涵1科学立法要做到依法立法二、推进科学立法在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。（2）法律依据所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。（3）要求在法治的在法治的轨轨道上制定合法有效的道上制定合法有效的规规范性文件。（范性文件。（1）内涵）内涵1科学立科学立思考：上述材料体现了推进科学立法的什么道理？思考：上述材料体现了推进科学立法的什么道理？由由广广州州市市精精神神文文明明建建设设委委员员会会办办公公室室、广广州州市市司司法法局局联联合合举举办办广广州州市市文文明明行行为为促促进进条条例例立立法法听听证证会会举举行行。1515名名听听证证代代表表现现场场“论论剑剑”，大大多多数代表倾向于情节严重、影响恶劣的不文明行为依法予以曝光合法、合理。数代表倾向于情节严重、影响恶劣的不文明行为依法予以曝光合法、合理。提示：科学立法要充分发扬民主。提示：科学立法要充分发扬民主。思考：上述材料体思考：上述材料体现现了推了推进进科学立法的什么道理？由广州市精神文明科学立法的什么道理？由广州市精神文明(1)必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。(2)要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。2科学立法要充分发扬民主(1)必必须坚须坚持民主立法，广开言路，集思广益。持民主立法，广开言路，集思广益。2科学立法要充科学立法要充(1)应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。(2)立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。3科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任(1)应应在立法中客在立法中客观观地地认识现实认识现实生活中的各种利益，并加以合理的生活中的各种利益，并加以合理的内涵：内涵：尊重和体现社尊重和体现社会发展的客观规律，会发展的客观规律，不断提高法律的质量不断提高法律的质量标标准准中华人民共和国立法程序中华人民共和国立法程序提出提出立法立法议案议案审议审议立法立法议案议案表决和表决和通过立通过立法议案法议案公布公布法律法律要依法立法要依法立法要依法立法要依法立法要充分发扬民主要充分发扬民主要充分发扬民主要充分发扬民主要合理设定权利与义务、要合理设定权利与义务、要合理设定权利与义务、要合理设定权利与义务、权力与责任权力与责任权力与责任权力与责任立法立法立法立法协商协商协商协商推推进进目的：在于实现科学目的：在于实现科学目的：在于实现科学目的：在于实现科学立法和民主立法立法和民主立法立法和民主立法立法和民主立法要求：要求：要求：要求：加强党对立加强党对立加强党对立加强党对立法协商工作的领导法协商工作的领导法协商工作的领导法协商工作的领导坚持人民当家作主坚持人民当家作主坚持人民当家作主坚持人民当家作主尊重立法协商参与尊重立法协商参与尊重立法协商参与尊重立法协商参与者的各项基本权利者的各项基本权利者的各项基本权利者的各项基本权利体现国家性质体现国家性质体现国家性质体现国家性质符合国情实际符合国情实际符合国情实际符合国情实际遵循立法规律遵循立法规律遵循立法规律遵循立法规律要要求求内涵：尊重和体内涵：尊重和体现现社会社会发发展的客展的客观规观规律，不断提高法律的律，不断提高法律的质质量量标标中中华华1.社会主义法治根本不同于资本主义法治。社会主义法治强调的是党的社会主义法治根本不同于资本主义法治。社会主义法治强调的是党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，坚持党的领导、人民当家作事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。上述材料说明了社会主义法同一切剥削阶级主和依法治国的有机统一。上述材料说明了社会主义法同一切剥削阶级法法的一个根本区别就在于社会主义法治体现了的一个根本区别就在于社会主义法治体现了()A工人阶级的领导工人阶级的领导 B人民当家作主人民当家作主C工农联盟是政权基础工农联盟是政权基础 D公民是国家的主人公民是国家的主人C C1.社会主社会主义义法治根本不同于法治根本不同于资资本主本主义义法治。社会主法治。社会主义义法治法治强强调调的的2.在中国社会主义法律体系中，宪法居于核心和统帅地位，它是我国的在中国社会主义法律体系中，宪法居于核心和统帅地位，它是我国的根本法根本法，具有最高的法律效力。因此，具有最高的法律效力。因此()各政党、各机关、各团体等都要以宪法为根本的活动准则各政党、各机关、各团体等都要以宪法为根本的活动准则实行依法治国方略，就是实行依宪治国实行依法治国方略，就是实行依宪治国一切法律、行政法规、地方性法规都是依据宪法制定的一切法律、行政法规、地方性法规都是依据宪法制定的法律无法解决的问题要由宪法来解决法律无法解决的问题要由宪法来解决A B C DB B2.在中国社会主在中国社会主义义法律体系中，法律体系中，宪宪法居于核心和法居于核心和统帅统帅地位，它是我地位，它是我3.为全面贯彻依法治国方略，坚持为全面贯彻依法治国方略，坚持“开门立法开门立法”成为全国人大常委会立法成为全国人大常委会立法工作的亮点。如常委会审议的法律草案原则上都在中国人大网上公布，工作的亮点。如常委会审议的法律草案原则上都在中国人大网上公布，健全健全公众意见反馈机制，积极回应社会关切等。这些做法公众意见反馈机制，积极回应社会关切等。这些做法()有利于公民有序参与立法过程，集中民智，反映民意有利于公民有序参与立法过程，集中民智，反映民意有利于做到科学立法、民主立法，提高立法质量有利于做到科学立法、民主立法，提高立法质量是行使监督权促进政府改进工作、对人民负责的体现是行使监督权促进政府改进工作、对人民负责的体现是保障公民行使立法权，实现人民当家作主的要求是保障公民行使立法权，实现人民当家作主的要求A B C DA A3.为为全面全面贯彻贯彻依法治国方略，依法治国方略，坚坚持持“开开门门立法立法”成成为为全国人大常全国人大常 家有常业，虽饥不饿；国有常法，虽危不亡。韩非子 家有常家有常业业，虽饥虽饥不不饿饿；国有常法，；国有常法，虽虽危不亡。危不亡。