工业化与民族经济现代化

工业化与民族经济现代化工业化与民族经济现代化 四个基本观点四个基本观点一一一、工业化是理解中国经济问题的钥匙一、工业化是理解中国经济问题的钥匙二、工业化是近代以来中国经济的主题二、工业化是近代以来中国经济的主题三、不同时期人们探索不同的工业化路径三、不同时期人们探索不同的工业化路径四、新型工业化是中国经济的必然选择四、新型工业化是中国经济的必然选择工业的概念工业的概念动力系统传动系统加工系统操作系统（控制系统）加工对象工业生产：工业生产：用机器代表手工对加工对象进行加用机器代表手工对加工对象进行加工，获得人们所需要的产品。工，获得人们所需要的产品。工业：工业：是以机器和机器体系为劳动手段，从事自然资源的开采，对采掘品和农产是以机器和机器体系为劳动手段，从事自然资源的开采，对采掘品和农产品进行加工和再加工的物质生产部门。品进行加工和再加工的物质生产部门。机器大工业的四大系机器大工业的四大系统统工业化的含义工业化的含义工业化是经济发展和社会进步的必由之路，它是社会工业化是经济发展和社会进步的必由之路，它是社会生产力发展到一定阶段的重要标志。生产力发展到一定阶段的重要标志。英国著名经济学家汤姆英国著名经济学家汤姆.肯普（肯普（T.Kemp）指出：）指出：“在在现代世界上，几乎没有一个国家的统治者和被统治者现代世界上，几乎没有一个国家的统治者和被统治者不把物质生活水平看作是一个理想的目标，不把工业不把物质生活水平看作是一个理想的目标，不把工业化看作是达到这一目标的重要手段化看作是达到这一目标的重要手段”。对于经济发展水平较低的我国民族地区来说，工业化对于经济发展水平较低的我国民族地区来说，工业化是实现经济赶超和经济发展的最好方式和必经途径。是实现经济赶超和经济发展的最好方式和必经途径。劳动价值论是实现工业化的民族的真正图腾劳动价值论是实现工业化的民族的真正图腾l在解决人与自然的矛盾中，工业代表了在解决人与自然的矛盾中，工业代表了人类迄今最高的智慧。也正因为如此，人类迄今最高的智慧。也正因为如此，进入工业生产方式后，各部落和部落联进入工业生产方式后，各部落和部落联盟稳固地发展到民族。盟稳固地发展到民族。l不是任何一种民族的东西都是世界的，不是任何一种民族的东西都是世界的，只有工业生产的民族的东西才是世界的。只有工业生产的民族的东西才是世界的。1.工业化（工业化（industrialization）的含义）的含义现代汉语词典现代汉语词典（商务印书馆，（商务印书馆，1996年年版）：使现代工业在国民经济中占主要地位。版）：使现代工业在国民经济中占主要地位。政治经济学词典政治经济学词典（人民出版社，（人民出版社，1980年版）：使大工业在国民经济中取得优势地位年版）：使大工业在国民经济中取得优势地位的发展过程。的发展过程。权威的权威的新帕尔格雷夫经济学大辞典新帕尔格雷夫经济学大辞典（经济科学出版社，（经济科学出版社，1992年中文版第年中文版第2卷，第卷，第861页）给工业化下的定义是：页）给工业化下的定义是：“工业化是一个过程。首先，一般来说，国民工业化是一个过程。首先，一般来说，国民收入（或地区收入）中制造业活动和第三产业收入（或地区收入）中制造业活动和第三产业所占比例提高了；其次，在制造业和第三产业所占比例提高了；其次，在制造业和第三产业就业的劳动人口的比例一般也有增加的趋势。就业的劳动人口的比例一般也有增加的趋势。在这两种比率增加的同时，除了暂时的中断以在这两种比率增加的同时，除了暂时的中断以外，整个人口的人均收入也增加了。外，整个人口的人均收入也增加了。我国发展经济学奠基人张培刚教授较早地运我国发展经济学奠基人张培刚教授较早地运用熊彼特的创新理论提出一个工业化定义。用熊彼特的创新理论提出一个工业化定义。他认为，所谓工业化是指他认为，所谓工业化是指“国民经济中一系列国民经济中一系列基要的（基要的（Strategical）生产函数（或生产要素）生产函数（或生产要素组合方式）连续发生由低级到高级的突破性变组合方式）连续发生由低级到高级的突破性变化（或变革）的过程。化（或变革）的过程。显然，与前者相比，这个定义内容更加广泛，显然，与前者相比，这个定义内容更加广泛，不仅包括工业部门自身的变化，还包括由此引不仅包括工业部门自身的变化，还包括由此引起的工厂制度、市场结构等经济组织的变化。起的工厂制度、市场结构等经济组织的变化。工业化的几个基本特征：工业化的几个基本特征：第一，工业化首要的和最本质的特征，就是以第一，工业化首要的和最本质的特征，就是以机器（包括之后的电脑等日益先进的工具形式）机器（包括之后的电脑等日益先进的工具形式）生产代替手工劳动，是一场生产技术革命，从生产代替手工劳动，是一场生产技术革命，从而也是社会生产力的突破性变革。而也是社会生产力的突破性变革。第二，工业化引起且包含了整个国民经济的进第二，工业化引起且包含了整个国民经济的进步和发展。不仅表现为生产工具的发明和应用，步和发展。不仅表现为生产工具的发明和应用，而且会引起经济增长、生产结构优化，以及相而且会引起经济增长、生产结构优化，以及相应的部门和企业制度变革。应的部门和企业制度变革。第三，规模报酬递增的产业或部门，无论是产第三，规模报酬递增的产业或部门，无论是产值比重还是劳动力就业都将逐渐在国民经济中值比重还是劳动力就业都将逐渐在国民经济中达到优势地位。达到优势地位。第四，工业化必须能够引起整个经济体制或社第四，工业化必须能够引起整个经济体制或社会制度的变化，以及人们生活观念和文化素质会制度的变化，以及人们生活观念和文化素质的变化。的变化。一般认为，工业化（一般认为，工业化（industrialization）就是）就是工业发展和壮大、逐步取代农业成为地区经济工业发展和壮大、逐步取代农业成为地区经济发展的主导产业的一个过程，表现为工业产值发展的主导产业的一个过程，表现为工业产值比重和从业人员比重不断上升，对应地，农业比重和从业人员比重不断上升，对应地，农业产值和从业人员比重不断下降的过程。产值和从业人员比重不断下降的过程。工业化与现代化的关系工业化与现代化的关系l现代化就是从传统农业社会向现代工业社会的转变现代化就是从传统农业社会向现代工业社会的转变过程。过程。l一个国家和地区的现代性主要是现代工业社会的特一个国家和地区的现代性主要是现代工业社会的特征。现代化的实质就是工业化，是经济落后国家工征。现代化的实质就是工业化，是经济落后国家工业发展、实现工业化的过程。业发展、实现工业化的过程。l工业化是现代化的推动力，现代化进程是指由于工工业化是现代化的推动力，现代化进程是指由于工业化而导致从传统农业社会向现代工业社会的全球业化而导致从传统农业社会向现代工业社会的全球性大转变，以及工业主义对政治、经济、文化、思性大转变，以及工业主义对政治、经济、文化、思想各个领域的重大影响和变革。想各个领域的重大影响和变革。l发达国家都是工业化国家，一个国家是否是经济强发达国家都是工业化国家，一个国家是否是经济强国，最主要取决于其工业发展水平。国，最主要取决于其工业发展水平。l工业化国家与发达国家是等同语！工业化与现代化的关系工业化与现代化的关系l钱纳里明确地提出：钱纳里明确地提出：“从历史上看，工业化一直是从历史上看，工业化一直是发展的中心内容。发展的中心内容。”l琼琼罗宾逊也明确地把摆脱落后实现发展归结为实现罗宾逊也明确地把摆脱落后实现发展归结为实现工业化，认为：工业化，认为：“凡现代工业所产生的便利和不便凡现代工业所产生的便利和不便利都不存在的国家，一般被说成是不发达。不发达利都不存在的国家，一般被说成是不发达。不发达的意思是大部分居民必须从事粮食生产；其余的人的意思是大部分居民必须从事粮食生产；其余的人要靠耕者的产品超过其家属必须吃的口粮的剩余部要靠耕者的产品超过其家属必须吃的口粮的剩余部分维持生活，于是整个社会发展取决于农业中的每分维持生活，于是整个社会发展取决于农业中的每人产量水平。人产量水平。”“要摆脱这种状态，必须实行工业要摆脱这种状态，必须实行工业化，因为工业化意味着动力用于生产和交通，作为化，因为工业化意味着动力用于生产和交通，作为人力和兽力的补充。人力和兽力的补充。”工业化的意义工业化的意义l工业化理论认为：工业化理论认为：工业发展和工业化进程是发展中工业发展和工业化进程是发展中国家经济发展的必然过程，国家经济发展的必然过程，这主要由于以下四方面这主要由于以下四方面原因：原因：l一一l是从需求角度看，对工业品的巨大需求将促进工业是从需求角度看，对工业品的巨大需求将促进工业的迅速发展；的迅速发展；l二是从生产率角度看，随着工业部门的发展，农业二是从生产率角度看，随着工业部门的发展，农业部门将变得相对越来越小，工业和服务部门将日益部门将变得相对越来越小，工业和服务部门将日益增大；增大；l三是从专业化分工角度看，分工和专业化不仅大大三是从专业化分工角度看，分工和专业化不仅大大地促进新的工业行业的产生和现代化大工业的发展，地促进新的工业行业的产生和现代化大工业的发展，而且使得非农部门变得越来越多，农业部门变得相而且使得非农部门变得越来越多，农业部门变得相对越来越少；对越来越少；l四是从开放经济角度看，依靠自然资源优越而出口四是从开放经济角度看，依靠自然资源优越而出口农产品等初级品来促进经济增长是不可能持续。农产品等初级品来促进经济增长是不可能持续。2.工业化的阶段及衡量工业化的阶段及衡量关于工业化的阶段（或进程、程度），至今没关于工业化的阶段（或进程、程度），至今没有统一标准。目前，世界上运用最广泛的是美有统一标准。目前，世界上运用最广泛的是美国经济学家国经济学家H钱纳里和西蒙钱纳里和西蒙库兹涅茨等人的库兹涅茨等人的工业化水平评价体系。工业化水平评价体系。他们将工业化进程划分为三个阶段及相应的六他们将工业化进程划分为三个阶段及相应的六个发展时期。主要通过人均个发展时期。主要通过人均GDP、三次产业结、三次产业结构、就业结构和城市化水平四个指标对工业化构、就业结构和城市化水平四个指标对工业化进程进行具体衡量进程进行具体衡量。工业化是现代化民族经济发展的普遍趋势工业化是现代化民族经济发展的普遍趋势l现代工业化的实质是：劳动者素质技能的提高与发挥，这也是工业化落后民族经济发展的出路加速度提高劳动者社会主体地位和素质技能。l不进行工业化的民族经济必然衰亡l在工业化中落后的民族经济只能处于依附地位l工业化是中华民族经济现代化的根本任务第一阶段是初级产品生产阶段，即工业化准备第一阶段是初级产品生产阶段，即工业化准备期；期；第二阶段是工业化的实现和经济高速增长阶段，第二阶段是工业化的实现和经济高速增长阶段，包括工业化初期、中期和成熟期；包括工业化初期、中期和成熟期；第三阶段是工业化后的经济稳定增长阶段，包第三阶段是工业化后的经济稳定增长阶段，包括发达经济初期和发达经济高级期。括发达经济初期和发达经济高级期。工工业化化阶段及其衡量段及其衡量标准准工工业化化阶段段经济发展展阶段段工工业化化阶段的衡量段的衡量标准准人均人均GDPGDP的三次的三次产业结构构%三次产业就业结构三次产业就业结构%城市化城市化率率%1970年年美元美元1980年年美元美元一一产比比重重二二产比重比重三三产比重比重一一产比比重重二二产比重比重三三产比重比重准准备期期初初级产品品生生产阶段段140-280300-600大于大于33.7小于小于28.6小于小于37.7大于大于63.3小于小于17.0小于小于19.7小于小于32.0初期初期工工业化化阶段段280-560600-1200小于小于33.7大于大于28.6大于大于37.7小于小于46.1大于大于26.8大于大于27.1小于小于36.4中期中期560-11201200-2400小于小于15.1大于大于39.4大于大于45.5小于小于31.4大于大于36.0大于大于32.6小于小于49.9成熟期成熟期1120-21002400-4500小于小于14.0 大于大于50.9 大于大于35.1小于小于24.2大于大于40.8大于大于35.0小于小于65.2发达达经济初初期期经济稳定定增增长阶段段2100-33004500-7200小于小于14.0小于小于50.0大于大于36.0小于小于17.0大于大于45.6大于大于37.4大于大于65.2发达达经济高高级期期3300-50407200-10800（1）2006年我国工年我国工业化化阶段判断段判断 项目目 指指标 阶段判断段判断人均人均GDP(美元美元)2087.65工工业化中期化中期GDP的三次的三次产业结构构(%)11.7：48.9：39.4工工业化中期向成熟期化中期向成熟期过渡渡三次三次产业就就业结构构(%)42.6：25.2：32.2工工业化初期化初期向中期过渡向中期过渡城城镇化率化率(%)43.9工工业化中期化中期 （2）2006年我国民族自治地方工年我国民族自治地方工业化化阶段判断段判断 项目目 指指标 阶段判断段判断人均人均GDP(美元美元)889.61工工业化初期化初期GDP的三次的三次产业结构构(%)19.42：43.35：37.23工工业化初期向中期化初期向中期过渡渡三次三次产业就就业结构构(%)59.62：11.82：28.22工工业化初期化初期城城镇化率化率(%)34.59工工业化初期化初期民族地区的工业化进程民族地区的工业化进程新中国成立后，党和国家十分重视民族地区工新中国成立后，党和国家十分重视民族地区工业发展。业发展。结合整个国家的工业化战略，民族地区先后在结合整个国家的工业化战略，民族地区先后在“一五一五”计划和计划和“三线建设三线建设”时期，两次掀起时期，两次掀起工业建设的高潮，推动了民族地区的工业发展。工业建设的高潮，推动了民族地区的工业发展。改革开放后，民族地区工业更是迎来大发展的改革开放后，民族地区工业更是迎来大发展的新时机，工业体系已经初步建成，工业产值和新时机，工业体系已经初步建成，工业产值和经济贡献也大大提高。经济贡献也大大提高。中国的工业化实践与探索中国的工业化实践与探索l1949年以前的中国工业化艰难起步l19491978年的中国工业化优先发展重工业l19782003年的中国工业化切入全球价值链分工l2003年以后的中国工业化走新型工业化道路一、民族地区工业发展的三个时期一、民族地区工业发展的三个时期 1.20世纪世纪5060年代的重化工业建设时期年代的重化工业建设时期从从1953年开始的年开始的“一五一五”计划，国家根据建计划，国家根据建设的布局和资源条件，在苏联援建的设的布局和资源条件，在苏联援建的156个大个大型建设项目中安排了型建设项目中安排了40个项目在少数民族地区。个项目在少数民族地区。如内蒙古包头钢铁基地、包头两座大型机械制如内蒙古包头钢铁基地、包头两座大型机械制造厂、宁夏青铜峡水电站、新疆克拉玛依油田、造厂、宁夏青铜峡水电站、新疆克拉玛依油田、云南个旧锡业公司等，并配套建设了一批能源云南个旧锡业公司等，并配套建设了一批能源和交通项目。和交通项目。2.20世纪世纪6070年代的年代的“三线三线”建设时期建设时期国家把沿海和内地的一批大型工业企业搬迁到国家把沿海和内地的一批大型工业企业搬迁到三线地区，同时在调整全国工业布局中，又安三线地区，同时在调整全国工业布局中，又安排了一批新的重点建设项目。迁进和新建的这排了一批新的重点建设项目。迁进和新建的这些工业企业，使民族地区形成了一定规模的工些工业企业，使民族地区形成了一定规模的工业基地，工业门类增多，工业产品结构发生了业基地，工业门类增多，工业产品结构发生了根本变化，生产力布局有了明显改善，为建立根本变化，生产力布局有了明显改善，为建立较为完整的工业经济体系奠定了基础较为完整的工业经济体系奠定了基础。“三线三线”建设突出战备，以军工和军工配套企建设突出战备，以军工和军工配套企业等重工业企业为中心；业等重工业企业为中心；工厂布点片面强调工厂布点片面强调“散、山、洞散、山、洞”，形成了以，形成了以中央企业、大企业、军工企业为主的工业格局；中央企业、大企业、军工企业为主的工业格局；导致民族地区工业结构失调，效益不高，对当导致民族地区工业结构失调，效益不高，对当地民众生活的改善作用不大。地民众生活的改善作用不大。l这些工厂的位置都偏僻而分散，导致企业的后这些工厂的位置都偏僻而分散，导致企业的后续发展进入瓶颈。续发展进入瓶颈。l如陕西汉中飞机工业基地，下属如陕西汉中飞机工业基地，下属28个单位分散个单位分散在两个地区，在两个地区，7个县的范围内，其中一个企业个县的范围内，其中一个企业被分散在被分散在6个自然村中，装配零部件需要汽车个自然村中，装配零部件需要汽车往返几十甚至上百公里，员工上下班也非常不往返几十甚至上百公里，员工上下班也非常不便。便。3.改革开放后的全面发展时期改革开放后的全面发展时期第一阶段（第一阶段（19791999年）：民族地区工业年）：民族地区工业被忽视和滞后发展阶段。被忽视和滞后发展阶段。l第二阶段（第二阶段（2000）：西部大开发为民族地）：西部大开发为民族地区工业发展迎来新阶段。区工业发展迎来新阶段。l西部大开发为民族地区工业发展迎来新阶段。西部大开发为民族地区工业发展迎来新阶段。西部大开西部大开发期期间形成的民族地区工形成的民族地区工业基地基地生生产或或产业基地基地所在地区所在地区石油天然气生石油天然气生产基地基地新疆、新疆、陕甘宁、川渝甘宁、川渝水水电基地基地黄河上游、黄河上游、长江上游江上游煤煤电基地基地陕北、蒙西、宁夏和云北、蒙西、宁夏和云贵航空航天、装航空航天、装备制造、高新技制造、高新技术产业西安、成都、重西安、成都、重庆二、民族地区工业发展成就二、民族地区工业发展成就 1.基本形成了富有特色的工业体系，建立了一批基本形成了富有特色的工业体系，建立了一批 有影响的工业基地有影响的工业基地。一批能源基地、矿产基地和原材料基地正在民族地区崛起。一批能源基地、矿产基地和原材料基地正在民族地区崛起。内蒙古、贵州、宁夏、新疆的内蒙古、贵州、宁夏、新疆的煤炭生产及煤电一体化基地煤炭生产及煤电一体化基地西南民族地区的西南民族地区的大型水电基地大型水电基地。内蒙古、宁夏、青海、新疆及广西沿海大型石油、天然气内蒙古、宁夏、青海、新疆及广西沿海大型石油、天然气开采加工基地等，正逐步成为开采加工基地等，正逐步成为中国重要的能源及化工基地中国重要的能源及化工基地。广西、贵州、云南的有色金属开采加工，内蒙古稀土开发、广西、贵州、云南的有色金属开采加工，内蒙古稀土开发、研究和生产，青海柴达木、新疆罗布泊的钾肥，云南、贵研究和生产，青海柴达木、新疆罗布泊的钾肥，云南、贵州的磷复肥基地等，正逐步成为州的磷复肥基地等，正逐步成为中国优势矿产资源开采及中国优势矿产资源开采及加工基地。加工基地。民族地区的工民族地区的工业体系和体系和优势产业民族地区民族地区 工工业体系和体系和优势产业内蒙古内蒙古能源、冶金、化工、装能源、冶金、化工、装备制造、制造、农畜畜产品加工和高新技品加工和高新技术等六大等六大产业增加增加值已占全已占全区工区工业增加增加值的的90%以上以上广西广西机械、制糖、冶金、食品、石化、有色金属、机械、制糖、冶金、食品、石化、有色金属、电力、建材等八大支柱力、建材等八大支柱产业占全区工占全区工业总量的量的70%以上以上云南云南已打破已打破产业结构构过分倚重分倚重资源的源的现状，形成了多元支柱状，形成了多元支柱产业体系体系贵州州电力、冶金、有色金属、力、冶金、有色金属、酿酒和烟草等行酒和烟草等行业对全省工全省工业增增长贡献率献率为57.7%西藏西藏矿产业、绿色食品色食品饮料加工料加工业、藏医、藏医药业、民族手工、民族手工业和建筑建材和建筑建材业等等产业稳步提步提升升青海青海盐湖化工、湖化工、电力、石油天然气和有色金属等支柱力、石油天然气和有色金属等支柱产业进一步壮大一步壮大新疆新疆以石油石化以石油石化为主主导，以，以纺织、钢铁、有色金属、建材、食品、有色金属、建材、食品为支柱的特色支柱的特色产业集群集群2.工业成为民族地区的主导产业，为地区经济工业成为民族地区的主导产业，为地区经济增长作出重大贡献。增长作出重大贡献。l3.民族地区工业发展创造了更多的就业机会，民族地区工业发展创造了更多的就业机会，是地方财政收入的主要来源。是地方财政收入的主要来源。民族地区民族地区财政收入情况政收入情况 1999年年 2006年年财政政总收入收入744.17亿元元100%3052.12亿元元100%地方地方财政收入政收入437.18亿元元58.75%1281.04亿元元41.97%各各项税收税收360.17亿元元82.38%916.91亿元元71.58%增增值税、税、营业税和企税和企业所得税所得税248.00亿元元68.86%618.65亿元元67.47%三、民族地区工业发展的特点三、民族地区工业发展的特点1.与中央和国家的大政方针和战略措施紧密相与中央和国家的大政方针和战略措施紧密相关，多是政府投资的重化工业。关，多是政府投资的重化工业。民族地区工民族地区工业基本建基本建设投投资资金来源构成金来源构成2.与地方的资源优势紧密结合，为资源密集型与地方的资源优势紧密结合，为资源密集型工业。工业。民族地区的民族地区的资源密集型工源密集型工业分布分布地区地区 自然自然资源源优势 已形成的工已形成的工业新疆新疆自治区已探明的自治区已探明的矿产资源有源有122种，占全国已探明的种，占全国已探明的79%，其中探明，其中探明储量居全国第一位的量居全国第一位的矿产有有6种，其中石油和种，其中石油和天然气天然气蕴藏量藏量预计达达300亿吨，占全国的吨，占全国的25%以上，煤的以上，煤的远景景储量也占全国的量也占全国的1/4强强，居全国之首。，居全国之首。重大工重大工业项目有：独山子乙目有：独山子乙烯工程，石化聚工程，石化聚酯工程，工程，乌石化二化肥工程，石化二化肥工程，玛纳斯斯电厂一期、二期工程和静大山厂一期、二期工程和静大山口水口水电站，站，红雁池雁池电厂四期厂四期扩建等，达坂城建等，达坂城风力力实验发电厂是中国最大的厂是中国最大的风力力发电厂。厂。内蒙古内蒙古自治区已探明自治区已探明储量的量的矿种有种有70多种，其中稀土和多种，其中稀土和铌的的储量量居世界第一，天然碱的居世界第一，天然碱的储量占全国之首，煤的量占全国之首，煤的储量居全国量居全国第二，而且开采条件极好。第二，而且开采条件极好。优势工工业有：食品制造有：食品制造业、煤炭开采和洗、煤炭开采和洗选业、非金属、非金属矿采采选业、纺织业、燃气生、燃气生产和供和供应业、黑色金属、黑色金属矿采采选业、有色金属、有色金属矿采采选业、黑色金属冶、黑色金属冶炼及及压延加工延加工业等等青海青海钾盐储量占全国的量占全国的97%，是世界最大的，是世界最大的产地之一。地之一。形成形成7大大产业：盐湖化工、有色金属、新材料、装湖化工、有色金属、新材料、装备制造、制造、钢铁、轻工工业以及以及纺织业等等宁夏宁夏石膏石膏储量居全国首位量居全国首位五大支柱五大支柱产业：冶金、医：冶金、医药、机、机电、建材和煤炭、建材和煤炭产业广西广西锰矿资源遍布全区，源遍布全区，储量、量、产量和出口量都居全国之首量和出口量都居全国之首优势产业有：黑色金属冶有：黑色金属冶炼及及压延加工、化学原料及化延加工、化学原料及化学制品制造、交通运学制品制造、交通运输设备制造、非金属制造、非金属矿物制品和烟物制品和烟草制品草制品业云南云南号称号称“有色金属王国有色金属王国”，其中，其中锡、铝矿和煤和煤矿的的储量居全国量居全国之首，之首，铜矿储量居全国第三，量居全国第三，锂矿和精硼的和精硼的储量名列世界量名列世界前茅。前茅。支柱工支柱工业：烟草制品：烟草制品业、有色金属冶、有色金属冶炼及及压延加工延加工业、化学原料及化学制品制造化学原料及化学制品制造业、有色金属、有色金属矿采采选业、电力力热力的生力的生产和供和供应业民族地区民族地区水能水能资源源蕴藏量达藏量达35000多万千瓦，占全国的多万千瓦，占全国的52.5%，其中，其中西藏、云南、新疆、青海、西藏、云南、新疆、青海、贵州和广西的水能州和广西的水能蕴藏量在全藏量在全国分国分别占第一、第三、第四、第五、第六和第八位。占第一、第三、第四、第五、第六和第八位。全国全国120多座大中型水多座大中型水电站，其中站，其中65座分布在民族地区，座分布在民族地区，占比接近占比接近55%。分布在民族地区的全国有名骨干企分布在民族地区的全国有名骨干企业 骨干企骨干企业依依赖的自然的自然资源源新疆：克拉新疆：克拉玛依油田、依油田、乌鲁木木齐石化石化总厂厂石油、天然气石油、天然气内蒙古：包内蒙古：包头钢铁公司、霍林河露天煤公司、霍林河露天煤矿煤煤矿、有色金属、有色金属甘甘肃、宁夏：刘家峡水、宁夏：刘家峡水电站站水水宁夏：青宁夏：青铜峡水峡水电站、石碳站、石碳矿务局、石嘴山局、石嘴山矿务局局水、石炭水、石炭青海：果洛青海：果洛玛沁德沁德尔尔尼尼铜矿、海北、海北红沟沟铜矿铜矿云南：云南：红河州云南河州云南锡业公司、昆明磷公司、昆明磷矿有色金属有色金属贵州：天柱州：天柱红河水利工程、天柱河水利工程、天柱县重晶石重晶石矿水、水、矿产广西：广西：红河水利工程、大新下雷河水利工程、大新下雷锰矿、大厂、大厂锡矿、平果、平果铝土土矿水、有色金属水、有色金属中国少数民族经济的主题中国少数民族经济的主题是人的现代是人的现代化主导的可持续发展的全面工业化化主导的可持续发展的全面工业化l目前看，少数民族的工业化处于初级阶段，其工业化建设存在诸多不足。l1、三次产业结构不合理l2、产业技术含量低，以资源型产业为主，处于粗放经营阶段。l3、重工业比重高，对农牧业经济带动作用小。l4、农业的机械化、产业化水平低l5、少数民族劳动者素质技能相对较低。中华民族经济的现代化中华民族经济的现代化l少数民族经济的全面工业化，必须在坚持劳动者的社会主体地位的基础上，以少数民族劳动者的自由发展为根据，通过少数民族人的现代化来实现。l1、提高少数民族劳动者对于自身社会主体地位的自主意识。l2、充分发挥劳动者自主性的基础上，提高素质技能l3、注意协调人和自然的相互关系，实现可持续发展。新型工业化是我们的必然选择新型工业化是我们的必然选择l一、民族地区传统工业化的问题一、民族地区传统工业化的问题l民族地区的工业化表现出强烈的政府投资性、民族地区的工业化表现出强烈的政府投资性、资源依赖性等特征，所走的工业化道路也是一资源依赖性等特征，所走的工业化道路也是一条传统的资源型重工业化的道路。条传统的资源型重工业化的道路。尽管中国工业在改革开放后取得了突出成就，但目前看来，尽管中国工业在改革开放后取得了突出成就，但目前看来，仍然属于传统粗放型的工业化发展模式，与新型工业化道仍然属于传统粗放型的工业化发展模式，与新型工业化道路的要求还有很大差距，在快速发展的同时也面临着诸多路的要求还有很大差距，在快速发展的同时也面临着诸多的问题：的问题：(一)工业增长与资源环境压力加大的矛盾 (二)突破全球价值链低端锁定与自主创新能力低的矛盾 (三)巨额贸易顺差与平衡国际收支的矛盾 (四)产业结构升级与劳动力资源状况的矛盾 (五)工业体制改革深化与阻力增大的矛盾l二、民族地区的新型工业化二、民族地区的新型工业化l所谓新型工业化，就是所谓新型工业化，就是“坚持以信息化带动工坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，就是科技含量高、业化，以工业化促进信息化，就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。资源优势得到充分发挥的工业化道路。”l新型工业化有三个突出的特点：新型工业化有三个突出的特点：第一，以信第一，以信息化带动的、能够实现跨越式发展的工业化。息化带动的、能够实现跨越式发展的工业化。以科技进步和创新为动力，注重科技进步和劳以科技进步和创新为动力，注重科技进步和劳动者素质的提高，在激烈的市场竞争中以质优动者素质的提高，在激烈的市场竞争中以质优价廉的商品争取更大的市场份额。价廉的商品争取更大的市场份额。l第二，能够增强可持续发展能力的工业化。要第二，能够增强可持续发展能力的工业化。要强调生态建设和环境保护，处理好经济发展与强调生态建设和环境保护，处理好经济发展与人口、资源、环境之间的关系，降低资源消耗，人口、资源、环境之间的关系，降低资源消耗，减少环境污染，提供强大的技术支撑，从而大减少环境污染，提供强大的技术支撑，从而大大增强我国的可持续发展能力和经济后劲。大增强我国的可持续发展能力和经济后劲。l第三，能够充分发挥人力资源优势的工业化。第三，能够充分发挥人力资源优势的工业化。新型工业化道路，就是在新的历史条件下体现新型工业化道路，就是在新的历史条件下体现时代特点、符合我国国情的工业化道路。时代特点、符合我国国情的工业化道路。l胡鞍钢则认为，新型工业化是胡鞍钢则认为，新型工业化是“以信息化带动以信息化带动的，在消耗较少资源，带来较少环境污染的条的，在消耗较少资源，带来较少环境污染的条件下，取得良好经济效益，并能充分发挥人力件下，取得良好经济效益，并能充分发挥人力资本优势的工业化。资本优势的工业化。l胡鞍钢认为，胡鞍钢认为，“新新”主要表现在：主要表现在：“以信息化以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，从而发挥带动工业化，以工业化促进信息化，从而发挥后发优势后发优势”，“在实现工业化的过程中特别强在实现工业化的过程中特别强调生态建设和环境保护，强调处理好经济发展调生态建设和环境保护，强调处理好经济发展与人口、资源、环境之间的关系。与人口、资源、环境之间的关系。”l新型工业化道路实质是对历史上存在的欧美发新型工业化道路实质是对历史上存在的欧美发达国家的工业化道路、前社会主义国家的中央达国家的工业化道路、前社会主义国家的中央集权工业化道路、亚洲国家（地区）的出口替集权工业化道路、亚洲国家（地区）的出口替代工业化道路、拉美国家的进口替代工业化道代工业化道路、拉美国家的进口替代工业化道路和改革以来中国的农村工业化道路等路和改革以来中国的农村工业化道路等5种典种典型工业化道路的反思。型工业化道路的反思。l提出走新型工业化道路，目的是要解决环境问提出走新型工业化道路，目的是要解决环境问题和资源约束问题，同时也要研究时代赋予我题和资源约束问题，同时也要研究时代赋予我们的信息化与工业化的关系问题。为此，我们们的信息化与工业化的关系问题。为此，我们认为新型工业化的基本内涵可概括为认为新型工业化的基本内涵可概括为“一个核一个核心、三个要求心、三个要求”，一个核心是走可持续发展的，一个核心是走可持续发展的工业化道路，三个要求是经济全球化中的市场工业化道路，三个要求是经济全球化中的市场化、科技进步中的信息化、生态文明发展进程化、科技进步中的信息化、生态文明发展进程中的资源生态化、生态产业化的关系，进而实中的资源生态化、生态产业化的关系，进而实现经济的可持续发展。现经济的可持续发展。l民族地区要在科学发展观指导下走新型工业化民族地区要在科学发展观指导下走新型工业化之路，至少包括以下要求：之路，至少包括以下要求：l第一，必须充分考虑目前所处的经济社会发展第一，必须充分考虑目前所处的经济社会发展阶段，以创造传统经济向现代经济转型的各种阶段，以创造传统经济向现代经济转型的各种基础条件为当前的主要任务，特别是要为工业基础条件为当前的主要任务，特别是要为工业化的深入准备好市场条件、人力资源条件和技化的深入准备好市场条件、人力资源条件和技术条件。术条件。l第二，要充分考虑环境的承载能力，强调第二，要充分考虑环境的承载能力，强调资源的集约高效开发。要遵循集约高效的资源的集约高效开发。要遵循集约高效的原则，改变对资源的原则，改变对资源的“掠夺式掠夺式”开发，走开发，走一条资源集约利用、环境污染小、经济效一条资源集约利用、环境污染小、经济效益高的益高的“又好又快又好又快”的工业化之路。的工业化之路。l第三，要以经济发展方式的根本变革为目标，第三，要以经济发展方式的根本变革为目标，形成产业结构优化、资源永续利用、生态良性形成产业结构优化、资源永续利用、生态良性循环的自我发展型工业。循环的自我发展型工业。l民族地区的经济要实现两大转变：即从依赖中民族地区的经济要实现两大转变：即从依赖中央政府和外地资金投资向本地、外部投资协调央政府和外地资金投资向本地、外部投资协调共进转变，从依赖物质资源和低素质劳动投入共进转变，从依赖物质资源和低素质劳动投入向依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新向依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新转变。转变。谢谢大家谢谢大家